Оспаривание отцовства допускается законодателем только в суде в порядке искового производства. Такая судебная процедура необходима для документального оформления родственных отношений между фактическим отцом и ребенком либо документального подтверждения отсутствия таких родственных связей между ребенком и мужчиной, ранее записанным в качестве отца.

Юридические взаимоотношения родителей и детей возникают лишь при наличии соответствующих правовых документов, выданных ЗАГСом, либо решения суда, установившего факт родственных отношений. Поэтому оспаривание отцовства является в некоторых случаях необходимой процедурой для возникновения (или прекращения) юридических прав и обязанностей отца и ребенка.

Порядок подачи иска

Для оспаривания отцовства заинтересованному лицу необходимо подавать в судебные инстанции соответствующий иск, требующий изменить данные отца, ранее указанные в официальных документах. Одновременно можно заявить в иске требование .

На практике возможны три основные причины для подачи иска, оспаривающего отцовство:

1. Фактический отец желает признать свое отцовство, но в детском свидетельстве о рождении уже записан другой мужчина в качестве отца ребенка;
2. Гражданин, записанный отцом ребенка, на самом деле родителем не является и желает оспорить свое отцовство официально;
3. Иные заинтересованные граждане, имеющие право выступать с иском об оспаривании отцовства (сам ребенок, достигший совершеннолетия, или его мать, или законный представитель), желают по каким-то причинам прекратить юридические взаимоотношения ребенка и гражданина, записанного отцом, но таковым по факту не являющимся.

Правом заявлять исковые требования, согласно процессуальным нормам, обладает только определенный круг лиц:

• лица, записанные в ЗАГСе родителями ребенка;
• граждане, фактически являющиеся родителями;
• законный представитель ребенка;
• сам совершеннолетний ребенок.

Законодатель предусмотрел определенные ограничения права выступать с исковыми требованиями, оспаривающими отцовство, для гражданина, записанного в актовой записи отцом, но не являющегося таковым. Если отцовство определялось наличием брачных отношений, когда органы ЗАГСа обязаны записать отцом ребенка официального супруга матери, оспорить факт отцовства можно без всяких ограничений.

Если же мужчина, не имевший брачных отношений с матерью ребенка, подал добровольное заявление в ЗАГС для , оспорить данный факт возможно лишь при наличии доказательств, что мужчина считал ребенка своем. Когда отец на момент записи знал, что фактически он таковым не является, его иск, оспаривающий отцовство, не подлежит удовлетворению судебными инстанциями.

Исковые требования, направленные на оспаривание отцовства, отнесены процессуальным законом к искам общей подсудности. Соответственно, иск подается в канцелярию районного суда, по адресу относящемуся к местожительству ответчика.

Заявление принимается судебной канцелярией при наличии оплаченной истцом госпошлины. При положительном судебном решении придется впоследствии заплатить еще и госпошлину за внесение ЗАГСом изменений об отце ребенка в актовые записи и выдачу ребенку нового свидетельства о рождении.

Исковое заявление, требующее оспорить факт отцовства, должно по форме, содержанию удовлетворять требованиям 131 и 132 статей российского Гражданско-Процессуального Кодекса. В тексте иска должны указываться данные истца, ответчика, ребенка, содержаться аргументированные обоснования требований и описание доказательств.

В заявлении, оспаривающем отцовство ребёнка, которого родили в период брака, требуется указать конкретный срок фактического прекращения супружеских отношений. В качестве альтернативы указывается срок, с которого официальные супруги, записанные родителями, проживали раздельно и не вели общее хозяйство.

В иске желательно сделать акцент на то, что новорожденный появился как раз в период фактического отсутствия у лиц, записанных родителями, реальных семейных отношений.

Это необходимо для доказывания того, что официальный супруг не является по факту биологическим отцом ребенка, но был им автоматически зарегистрирован сотрудниками ЗАГСа, поскольку выступал законным мужем мамы ребенка.

Когда истец , но впоследствии решил оспорить данный факт, ему надо доказать суду (соответственно, изложив свои доказательства в тексте иска), что он имеет на это соответствующее процессуальное право. Такое право появляется, если обстоятельства, указывающие на то, что мужчина, добровольно признавший отцовство, не является биологическим отцом, возникли или открылись после совершения юридического акта признания ребенка и совершения соответствующей актовой записи.

Кроме того, в иске об оспаривании отцовства, требуется описать доказательства, очевидно исключающие потенциальную возможность отцовства ответчика (либо истца). Доказательствами при оспаривании отцовства могут выступать показания свидетелей, заключение генетической экспертизы, документальные, иные разрешенные законодателем доказательства, подтверждающие отсутствие фактического отцовства. Можно представить, к примеру, свидетельские показания, удостоверяющие отсутствие совместного проживания и семейных отношений у супругов, медицинское заключение о неспособности записанного отца к деторождению, карту беременной и другие доказательства.

Если доказательств для оспаривания отцовства недостаточно, можно заявить ходатайство с целью назначения судьей генетической экспертизы.

В заявлении истец должен изложить свои требования, основываясь на 52 статье российского Семейного кодекса. В иске заявителю нужно потребовать обязать конкретный территориальный ЗАГС по решению суда произвести аннуляцию в актовой записи, определяющей родителей ребенка, записи о заявителе (либо об ответчике) как об отце ребёнка.

К иску об оспаривании отцовства обычно прилагаются документальные подтверждения изложенных фактов и другие приложения:

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о браке;
• подтверждение оплаты госпошлины;
• свидетельство о разводе;
• документация, исключающая фактическую возможность отцовства заявителя (либо ответчика).

Образец искового заявления

Ниже приведен примерный образец иска для оспаривания отцовства, соответствующий процессуальным требованиям.

В ___________________________ (наименование районного суда)

Истец: ______________________________ (данные истца, адрес)

Ответчик: ________________________ (данные ответчика, адрес)

Исковое заявление
об оспаривании отцовства

“_____” __________________ года я зарегистрировал с Ответчиком _________________________________________

________________________ (ФИО ответчика полностью) брак.

Мы не проживаем вместе с ______________________ года по причине _______________________________________

_________________________________________ (указать причину), а «_____» _________________________ года наш брак был расторгнут.

Факт раздельного проживания подтверждается ____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

(требуется перечислить и описать доказательства, свидетельствующие о фактическом отсутствии семейных отношений Истца и Ответчика и отсутствии совместного хозяйства).

“_____” _______________ года у Ответчика родился ребенок ________________________________________________ (данные ребенка). Поскольку на момент появления ребенка наш брак еще расторгнут не был, меня записали в качестве отца ребенка.

Я не являюсь биологическим отцом ________________________________________________________ (данные ребенка), и моя фамилия и отчество ему присвоены необоснованно. Это подтверждается ____________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________ (указать обстоятельства, опровергающие возможность отцовства истца).

На основании изложенных фактов, руководствуясь 52 статьей Семейного кодекса, 131-132 статьями российского Гражданско-процессуального кодекса, прошу суд:

1. Установить, что Истец ______________________________________________________ (данные истца) не является отцом ___________________________________________________ (данные ребенка), родившегося у Ответчика ____________________________________________ (данные ответчика).
2. Исключить сведения обо мне как об отце ______________________________________________ (данные ребенка) из записи акта о рождении № ______ от «____» ____________________ года, совершенной _____________________________________________________ (наименование органа ЗАГС).
3. Изменить фамилию ребёнка с _______________________ (фамилия ребенка) на _____________________ (фамилия матери).

Перечень приложений:

1. ______________________________________________________________.

2. ______________________________________________________________.

3. ______________________________________________________________.

Перед тем как составить административный иск об оспаривании решения органа власти, как правило, граждане обращаются в этот орган и ждут получение официального отказа или не получение ответа в установленный срок.

К органам власти, действия которых можно оспорить в порядке административного судопроизводства можно отнести органы власти РФ, областные, краевые и республиканские органы власти, а также органы местной (муниципальной) власти. Объединяющих их признаком является то, что их решения и официальные документы являются обязательными для граждан и юридических лиц на определенной территории.

Для обжалования решений органа власти необходимо составить заявление в суд по представленному образцу.

Пример административного искового заявления об оспаривании решения органа власти

В Трусовский районный суд г. Астрахани

Административный истец: Сильненко Вячеслав Викторович,

адрес: г. Астрахань, ул. Васильевая, д. 78

Административный ответчик: УФМС России по Астраханской области

адрес: г. Астрахань, ул. Вилова, д. 99

Административный иск об оспаривании решения органа власти

Я, Сильненко Вячеслав Викторович, гражданин Республики Казахстан, с сентября 2005 г. проживаю в России по виду на жительство. Здесь у меня имеется жена – гражданка Российской Федерации Сильненко Анна Павловна, дочь – Сильненко Василина Вячеславовна, 2010 г.р.

25 апреля 2015 г. обратился в УФМС России по Астраханской области для продления вида на жительство. Срок действия вида истекал 25 сентября 2015 г. При приеме сотрудником документов, мне было в письменной форме разъяснено, что в отношении меня УФМС России по Астраханской области 17 апреля 2015 г. вынесено решение о неразрешении въезда в Россию и что я обязан выехать. Кроме того, в связи с решением о неразрешении въезда мне аннулирован вид на жительство, о чем я также письменно уведомлен 25 апреля 2015 г.

Из копии решения о неразрешении въезда следует, что оно вынесено в соответствии с п. 11 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, т.е. за неоднократное совершение правонарушений: 13 января 2015 г. (за неподачу уведомления по факту проживания в России в 2014 г.) и 10 апреля по ст. 18.10 КоАП РФ (за работу у юридического лица без разрешения на работу). Однако УФМС России по Астраханской области не принято во внимание, что 19 апреля 2015 г. мною направлена жалоба на действия должностного лица. И по факту вынесенное 10 апреля постановление не вступило в законную силу. Следовательно, учитываться при принятии решения о неразрешении въезда оно не может. Поскольку вынесенное УФМС России по Астраханской области решение о неразрешении въезда в РФ является незаконным, нарушает мои законные права на свободу выбора места жительства и свободу передвижения, вынуждая покинуть Российскую Федерацию, где у меня имеются устойчивые семейные связи, решение органа власти является незаконным.

1. Признать незаконным и отменить решение УФМС России по Астраханской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 17 апреля 2015 г.
2. Обязать УФМС России по Астраханской области продлить срок выданного мне ранее вида на жительство в РФ.

Приложение:

1. Копия административного искового заявления
2. Квитанция об уплате
3. Копия решения о неразрешении въезда
4. Копия решения об аннулировании вида на жительство
5. Копия решения суда об отмене постановления УФМС по Астраханской области от 10.04.2015 г.

Сильненко В.В., 05.05.2015 г.

Подача административного иска об оспаривании решения органа власти

Заявление подается в районный суд по месту жительства административного истца или по месту нахождения органа власти. Заявление об оспаривании решения может подать любой гражданин или организация, считающие, что этим решением нарушены их права или ограничены гарантированные свободы и интересы.

При подготовке административного искового заявления рекомендуем ознакомиться с другими образцами по аналогичным ситуациям:

• заявление об оспаривании нормативного акта

Следует учитывать, что срок обращения в суд с административным иском об оспаривании решения ограничен 3 месяцами со дня принятия этого решения или дня, когда заявитель узнал о принятом решении. При пропуске срока по уважительной причине одновременно подается заявление о восстановлении срока по административному делу .

1. административное исковое заявление об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
2. административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассмотрение административного иска об оспаривании решения

Заявление принимается судом в течение 3 дней со дня подачи. После этого в течение 2 месяцев административный иск должен быть рассмотрен по существу с вынесением судебного постановления.

О рассмотрении дела суд извещает заявителя и орган власти, действия которого обжалуются. Суд может привлечь к участию в деле и других лиц, если решение суда может повлиять на их права и обязанности.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является основанием для его отложения. Однако суд может признать явку представителя органа власти обязательной.

Административный истец должен представить оспариваемое решение и обосновать нарушение своих прав. Орган власти должен представить суду доказательства законности принятого решения и соблюдение установленной процедуры при его принятии.

После принятия судебного решения в окончательной форме у недовольной стороны будет 1 месяц для подачи апелляционной жалобы по административному делу.

После вступления решения в законную силу оно становится обязательным для исполнения. При необходимости заявитель имеет право просить выдать исполнительный лист для принудительного исполнения.

Не нужно опасаться обращаться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа власти, поскольку именно такой порядок считается наиболее цивилизованным способом разрешения возникших проблем.

В последние годы все чаще мужчины сомневаются в том, что воспитываемые ими дети являются их биологическими родственниками.

Особенно часто происходит это после развода.

И нередко мужчина оказывается прав. Чтобы получить ответ на мучающие вопросы, они обращаются в судебный орган с иском об оспаривании отцовства.

Одновременно с этим можно решить и судьбу денежных средств, уже отчисляемых на ребенка, в одночасье ставшего чужим.

Обращаться в суд требуется и в том случае, если супруга сама настаивает на том, что супруг не имеет отношения к детям, юридически считающимися его.

Подавая иск, в первую очередь требуется обозначить точную дату окончания брачных отношений или день, с которого супружеская пара перестала совместно проживать и вести хозяйство.

Не важно, появился ребенок в браке или при сожительстве, если мужчина признал себя отцом.

В ходатайстве требуется указать, что за время раздельного проживания и прекращения супружеских отношений у жены появился ребенок, отцом которого истец не может быть. В документах о рождении ребенка он указан отцом по той причине, что брак расторгнут не был, или не прошло 300 дней с момента его расторжения.

Оспорить отцовство можно даже в том случае, если регистрация ребенка происходила с согласия мужчины. Основаниями для подачи иска могут стать некие факты и обстоятельства, говорящие о том, что биологическим отцом ребенка он не является.

Обязательно нужно отметить доказательства, подтверждающие невозможность отцовства истца:

• Справка из медучреждения о стерильности истца.
• Показания возможных свидетелей: родственников, друзей, коллег, соседей.
• Результаты ДНК – теста, в случае, если ответчица не препятствовала получению биоматериала ребенка и дала согласие на проведение исследования.
• Отсутствие совместно нажитого имущества, домашнего хозяйства, в период зачатия ребенка.

К иску необходимо приложить пакет документов, установленный законодательством:

• копия заявления;
• оплаченная госпошлина (квитанция);
• подтверждение отправки заявления и необходимых приложений на адрес ответчицы;
• св-во о браке с ответчицей;
• копия св-ва о рождении спорного ребенка;
• документы, доказывающие непричастность истца к появлению ребенка.

В заявлении должна быть четко изложено требование: аннулировать запись об истце, как о родителе конкретного несовершеннолетнего, во всех необходимых инстанциях.

Подача заявления

Согласно Российскому законодательству, подать иск об обжаловании отцовства имеют возможность лица, зафиксированные документально в качестве его родителей, но которые не являются таковыми с точки зрения биологии.

Заявлением может подать сам ребенок после исполнения 18 лет или его законный представитель до достижения опекаемым совершеннолетия.

Биологический отец может подать аналогичный иск в том случае, когда в документах несовершеннолетнего указано иное лицо, или когда мать на момент зачатия и вынашивания ребенка являлась супругой иного лица.

Удовлетворение иска означает удаление записи об отце из свидетельства о рождении и из регистрационной книги ЗАГСа. Фактически, с этого момента мужчина не имеет обязанностей по отношению к конкретному несовершеннолетнему. Если фамилия ребенка отлична от фамилии матери, истец может требовать смены данных, в том числе отчества.

Если из показаний свидетелей или из заявления будет установлена личность биологического отца, суд привлечет его в качестве третьей стороны и разъяснит права относительно . Биологический отец вправе участвовать в деле с отдельными требованиями.

После получения решения суда мать имеет право предъявить требования биологическому отцу или не требовать документального подтверждения отцовства.

Иск подается по месту жительства ответчика. Государственная пошлина составляет 300 рублей.

Иск может подать мать ребенка, если уверена, что супруг не приходится отцом ребенку, и она не желает иметь в свидетельстве о рождении ребенка ложной записи.

При подаче заявления важно понимать, что суд будет рассматривать дело лишь в том случае, если отец не знал изначально о том, что ребенок не его.

Если же в суде будет доказано, что он дал согласие на внесение своих данных в свидетельство о рождении, зная о том, что не является биологическим родителем, суд откажет в удовлетворении иска.

Образец искового заявления об оспаривании отцовства

В заявление от отца или матери необходимо описать конкретную ситуацию, но делать это необходимо по образцу, имеющемуся в каждом суде. Примерно текст заявления должен быть таким.

В Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре

Истец: Сорокин Константин Александрович

Адрес: Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 248, кв. 15

Ответчик: Сорокина Эльвира Владимировна

Адрес: Комсомольск-на-Амуре, пр. Первостроителей, д. 58, кв. 126

Исковое заявление об оспаривании отцовства

С 17.06. 2009 года я состою в браке с Сорокиной Эльвирой Владимировной, свидетельство № 34874759738. Но с 10. 09. 2015 года мы не состоим в брачных отношениях, проживаем раздельно, хозяйство не ведем, хотя брак не расторгали.

15. 11. 16 года у Сорокиной Э.В. родилась двойня. Учитывая, что брак между нами не расторгнут, я указан в органе ЗАГСа отцом детей, которым даны мои отчество и фамилия, о чем в ЗАГС Комсомольска-на-Амуре составлена запись № 458 и № 459 от 21.11.16 года.

Биологическим отцом детей я не являюсь. Факт нашего раздельного проживания с Сорокиной Э. В. и напряженность отношений между нами могут подтвердить свидетели:

• Моя мать: Сорокина Ольга Дмитриевна, проживающая по адресу: Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 248, кв. 15;
• Моя сожительница: Афанасьева Марина Денисовна, проживающая по адресу: Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 248, кв. 15.

Мне известно, что с момента нашего разъезда Сорокина Э.В. проживает совместно с Агамян Рустемом Арамовичем в его квартире по адресу: Комсомольск-на-Амуре, пр. Первостроителей, д. 58, кв. 126. Факт их совместно проживания подтверждает Агамян Р.А., его соседи.

Детям мои отчество и фамилия присвоены необоснованно, нести родительских обязанностей по отношению к ним я не могу.

В соответствии со статьей 52 СК РФ , —152 ГПК РФ и на основании изложенного прошу:

1. Установить, что Сорокин Константин Александрович не является отцом Сорокину Даниилу Константиновичу, 15.116 г. и Сорокиной Анастасии Константиновне, 15.11.16 г., родившихся в г. Комсомольск-на-Амуре у Сорокиной Эльвиры Владимировны, 08.07. 1986 г.р.
2. Внести изменения в записи актов о рождении № 458 и № 459 от 21.11.16 года, исключив сведения об истце, как об отце детей.

Приложение:

• Копия искового заявления;
• Копия св-ва о браке;
• Копии св-в о рождении детей;
• Квитанция о госпошлине.

• К.А. 01.12.16г.

Алименты после подачи иска об оспаривании отцовства

Чаще всего иски от сомневающихся в своем отцовстве мужчин подаются из нежелания нести материальные затраты на воспитание детей.

Логичным результатом удовлетворения иска является отмена алиментных обязательств перед детьми, не являющимися для истца биологическими.

Административное исковое заявление на действия должностного лица подается в суд вне зависимости от того, подавалась ли жалоба вышестоящему должностному лицу. О правилах составления и подачи такого заявления читайте в нашей статье.

Обжалование действий должностных лиц по КАС РФ

На основании ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее — Кодекс) могут быть обжалованы решения, действия или бездействие:

• органов госвласти;
• муниципалитетов;
• судейской экзаменационной комиссии или квалификационной коллегии;
• других органов и организаций, которые наделены публичными полномочиями;
• должностных лиц (далее — чиновники), в том числе судебных приставов-исполнителей, на оспаривании действий которых мы подробнее остановимся ниже;
• госслужащих и муниципальных служащих.

Произведенные действия указанными лицами или допущенное ими бездействие могут оспорить те, чьи права были нарушены:

• физлица;
• юрлица;
• другие лица,

Также обжалование действий должностных лиц по КАС РФ в интересах граждан в определенных случаях могут осуществлять:

• прокурор;
• уполномоченный по правам человека;
• другие органы и организации.

Административный иск на судебного пристава-исполнителя

Ст. 218, 360 Кодекса, а также ст. 121 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ дают право на судебное обжалование постановлений, вынесенных приставами, а также совершенных ими действий или допущенного бездействия при работе по исполнительным документам. Административное исковое заявление на действия судебного пристава может быть направлено в суд как без предварительного обжалования его действий вышестоящему должностному лицу, так и в случае несогласия с итогами рассмотрения жалобы таким лицом (п. 1 ст. 218 Кодекса).

Среди часто встречающихся поводов для подачи административного иска (АИ) можно назвать:

• действия по обращению взыскания на заложенное имущество (определение Самарского облсуда от 17.11.2017 по делу № 33-14070/2017);
• неознакомление и невручение акта о наложении ареста (определение ВС Республики Татарстан от 10.11.2017 по делу № 33а-16938/2017);
• списание денежных средств со счета, открытого в кредитной организации (определение ВС Республики Карелии от 13.11.2017 № 33а-3617/2017);
• истребование документов от лица, не являющегося участником процесса (определение Санкт-Петербургского горсуда от 06.06.2017 по делу № 2а-501/2017).

Образец административного иска на судебного пристава-исполнителя можно скачать по ссылке: Образец административного искового заявления на судебного пристава .

В соответствии со ст. 220 Кодекса АИ на действия чиновников, в том числе на пристава, должен содержать следующие обязательные атрибуты:

• наименование судебного органа;
• данные административного истца (для юрлица: наименование, юрадрес, информацию о госрегистрации, контактные данные, Ф. И. О. представителя и сведения о наличии у него высшего юридического образования; для физлица: Ф. И. О., адрес регистрации, дату рождения, номер телефона, адрес электронной почты);
• должность пристава-исполнителя, его Ф. И. О.;
• дату и место, когда было совершено обжалуемое действие или допущено бездействие; реквизиты оспариваемого решения;
• данные о том, в чем выразилось бездействие, в том случае, если предъявляется административный иск на бездействие судебного пристава;
• данные об исполнительном документе, в связи с исполнением которого осуществлены обжалуемые действия или допущено бездействие;
• информацию о тех правах, которые нарушены произведенными действиями или допущенным бездействием;
• нормативно-правовые акты, на соответствие которым действия или бездействие необходимо проверить;
• сведения о ранее подаваемой жалобе, если она подавалась;
• требование о признании действий или бездействия судебного пристава незаконными;
• список приложений;
• дату составления и подпись истца.

Документы, прикладываемые к иску об оспаривании действий должностных лиц по КАС РФ

К АИ об оспаривании действий чиновников на основании п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 220 Кодекса следует приложить:

• копию АИ или уведомление о его вручении участникам процесса, если он был отправлен по почте;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины;
• документы, которые свидетельствуют о том, что осуществленные действия или допущенное бездействие чиновника были неправомерны;
• доверенность и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юробразования, в том случае, если в процессе участвует представитель (обязательное участие представителя в данной категории дел не требуется);
• жалоба и ответ на нее, если таковая подавалась до обращения в суд.

В случае непредставления указанных документов, а также при несоответствии заявления требованиям, рассмотренным в предыдущем разделе, суд оставляет АИ без движения (п. 3 ст. 222 Кодекса).

Общие правила оспаривания действий должностных лиц по КАС РФ

Условиями обжалования произведенных действий или допущенного бездействия чиновников являются:

• нарушение законных прав и интересов истца;
• создание препятствий для реализации истцом его законных прав и интересов;
• незаконное возложение на истца дополнительных обязанностей.

Обязанность по доказыванию того, что обжалуемыми действиями или бездействием были нарушены права истца или лица, в чью защиту подается АИ, лежит на лице, обратившемся с иском (п. 11 ст. 226 Кодекса). Чиновник или госорган, чьи действия обжалуются, должны доказать:

• наличие полномочий на совершение произведенного действия или допущенного бездействия;
• соблюдение порядка осуществления обжалуемого действия или бездействия;
• основания для производства действия или допущения бездействия, которые оспариваются;

• соответствие осуществленного действия или допущенного бездействия нормативно-правовым актам, регулирующим данные правоотношения.

В том случае, если оспариваются действия или бездействие должного лица либо госслужащего, в качестве второго ответчика привлекается госорган, в котором служат указанные лица (п. 2 ст. 221 Кодекса).

Правила подачи иска на действия должностных лиц

Рассматриваемый АИ подается с учетом общих правил подачи иска по КАС РФ:

• АИ подается в форме письменного документа, подписанного истцом или его представителем, наделенным такими полномочиями. В документе надлежит проставить даты, когда заявление было подписано (п. 1 ст. 125, п. 1 ст. 220 Кодекса).
• АИ может быть подан посредством заполнения специальной формы на сайте суда. В том случае, если иск содержит в себе ходатайство о применении мер предварительной защиты, АИ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (пп. 8, 9 ст. 125, п. 1 ст. 220 Кодекса).
• АИ подается с приложением документа, свидетельствующего об уплате госпошлины. Размер последней установлен в п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 300 руб. для физлиц и 2 000 руб. для юрлиц. О правилах уплаты пошлины читайте: Госпошлина по административному исковому заявлению .
• АИ должен быть подан в сроки, установленные в ст. 219 Кодекса. Так, общий срок для оспаривания действий и бездействия чиновников составляет 3 месяца. Однако для некоторых категорий дел установлены более короткие сроки. Например, оспаривание действий судебного пристава-исполнителя возможно в течение 10 дней с того момента, как истцу стало известно о том, что его права нарушены (п. 3 ст. 219 Кодекса). Пропущенный срок подачи АИ может быть восстановлен при условии, что причиной его пропуска стало несвоевременное рассмотрение жалобы или другая уважительная причина (пп. 6, 7 ст. 219 Кодекса).

Таким образом, АИ на осуществление действия или допущения бездействия должностным лицом подается физлицами и юрлицами, чьи права были нарушены, а также прокурором, уполномоченным по правам человека и другими организациями в защиту лиц в случаях, предусмотренных Кодексом. Необходимым условием подачи такого иска является нарушение обжалуемыми действиями прав и законных интересов лиц, в чью защиту подается заявление.