Что делать, если отказали в выдаче РВП, ВНЖ, патента? Аннулирование и отказ в выдаче патента на работу Отказ в выдаче патента иностранному гражданину.

Согласно НК РФ, предприниматель может оформить патент, обратившись в территориальный орган ФНС с соответствующим заявлением. В статье разберем порядок и сроки оформления патента, а также выясним по каким причинам возможен отказ в выдаче патента ИП и как его оспорить.

Как ИП оформить патент

Порядок и условия перехода ИП на патентную систему налогообложения (ПСН) утвержден ст. 346.45 НК РФ. В соответствие с документом, оформить патент могут исключительно предприниматели (для юрлиц такое право не предусмотрено) с численностью сотрудников до 15 человек и уровнем годового дохода до 60 млн. руб.

Процедура и сроки оформления патента ИП – в таблице ниже:

Этапы	Наименование этапа оформления патента	Описание
Этап #1	Подготовка документов	На первом этапе предприниматель готовит документы, подтверждающие право ИП на применение ПСН: расчеты со среднесписочным количеством сотрудников (не более 15 человек, работающих по трудовым соглашениям и/или договорам ГПХ); декларации, подтверждающие годовой доход в пределах 60 млн. руб.
Этап #2	Составление заявления	Основанием для предоставления патента является заявление, составленное предпринимателем на бланке по форме 26.5-1 ⇒ . В тексте заявления предприниматель указывает: личные данные (ФИО, адрес проживания); виды деятельности; место ведения деятельности (адрес); объекты, используемые в предпринимательской деятельности (транспортные средства, недвижимость); дата начала патентной деятельности; период действия патента (от 1-го до 12-ти месяцев в пределах календарного года).
Этап #3	Обращение в ФНС	В срок до 10-ти рабочих дней с начала патентной деятельности (по дате в заявлении) предприниматель обращается в ФНС: лично (с паспортом); через представителя (с доверенностью); через интернет-сервис на сайте ФНС; путем отправки документов почтой России.
Этап #4	Получение патента	По истечении 5-ти рабочих дней с момента обращения, орган фискальной службы выдает предпринимателю патент. ИП признается плательщиком ПСН, начиная с даты, указанной в патенте.

Получив патент, предприниматель должен оплатить его стоимость в установленные сроки:

Патент сроком до полугода оплачивается полной суммой до окончания его действия.
Патент, действующий от 6-ти до 12-ти месяцев , оплачивается 2-мя частями: 1/3 стоимости патента подлежит оплате в течение 90 дней с начала его действия, остаток суммы (2/3 стоимости) – до истечения срока действия патента.

Отказ в выдаче патента: основания

ФНС вправе отказать ИП в патенте в случаях нарушения предпринимателем условий применения ПСН либо порядка подачи обращения на выдачу патента.

Перечень оснований, по которым ФНС вправе отказать предпринимателю в выдаче патента, содержаться в п.4 ст. 346.45 НК РФ. Ниже подробно рассмотрим каждое из таких оснований.

Ошибки при заполнении заявления на получение патента

Если при заполнении заявления на получение патента предприниматель допустил в документе ошибки, то ФНС вправе отказать ИП в выдаче патента.

Основанием для отклонения заявления ИП о переходе на ПСН могут служить следующие ошибки:

Информация об ИП указана некорректно . Если предприниматель допустил ошибки в собственном ФИО, адресе, неверно указал ОГРИП, то ФНС вправе отказать ИП в выдаче патента.
Неверно указан период действия патента . Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, ИП вправе перейти на ПСН на период от 1-го до 12-ти месяцев в пределах календарного года. Если в заявлении указан период, включающий 2 календарных года (например, с 01.12.2019 по 01.04.2019), это является основанием для отказа в выдаче патента ИП.
Заполнены не все поля заявления . При оформлении заявления ИП заполняет все поля документа. Если по каким-либо позициям предприниматель не имеет информации для заполнения, то в соответствующих графах необходимо поставить прочерк (например, на Листе Б, если ИП не использует в деятельности транспортные средства).
В заявлении неверно указан вид деятельности . Заполняя заявление, ИП указывает в нем вид деятельности и код в строгом соответствие с ОКВЭД. Если наименование вида деятельности отражено в заявлении в иной формулировке (отличной от ОКВЭД) либо код вида деятельности не соответствует установленному в регионе, ФНС отказывает ИП в выдаче патента либо продлении срока его действия.
Заявление не подписано . После внесения в заявление необходимой информации предприниматель собственноручно подписывает документ. Если заявление подается через представителя, то подпись в заявлении ставит представитель. Отсутствие в документе подписи предпринимателя или представителя является основанием для отказа ФНС в выдаче патента ИП.

Рассмотрим пример . ИП Шустров подал в ФНС заявление о переходе на ПСН, в котором указал срок действия патента – 5 месяцев, с 01.09.2019 по 31.01.2019.

Период патента, указанный в заявлении, включает 2 налоговых периода – 2019 год и 2019 год. В соответствие с пп.2 п.4 ст. 346.45 НК РФ, это является основанием для отказа в выдаче патента предпринимателю.

Согласно п.5 ст. 346.45 НК РФ, патент может быть выдан на срок от 1-го до 12-и месяцев в пределах одного календарного года.

Наличие недоимки по налогу в рамках ПСН

В соответствие пп.4 п.4 ст. 346.45 НК РФ, ФНС вправе отказать в выдаче патента предпринимателю, за которым числится задолженность по налогу, начисленному в рамках применения ПСН.

Основанием для отказа может служить недоимка, штраф, пеня по ПСН, начисленные за предыдущие налоговые периоды, в течение которых предприниматель использовал патентную систему.

Если на момент обращения ИП с заявлением срок оплаты патента не наступил, ФНС не вправе отказать предпринимателю в выдаче нового документа, дающего право на продление патентной деятельности.

Рассмотрим пример . 01.08.2019 года ИП Жигунов оформил патент сроком на 5 месяцев. Стоимость патента (9.502 руб.) Жигунов должен оплатить в срок до окончания его действия (до 31.12.2019 года).

01.11.2019 года Жигунов перечислил в бюджет сумму 4.502 руб. в счет оплаты стоимости патента.

12.12.2019 года предприниматель обратился в ФНС с заявлением о продлении патентной деятельности на 6 месяцев (до 30.06.2019 года). 17.12.2019 орган фискальной службы выдал Жигунову новый патент.

18.12.2019 года Жигунов оплатил остаток задолженности за патент, действующий до 31.12.2019 года.

Нарушение условий применения ПСН

Переход на ПСН с другого налогового режима, а также продление действия ранее выданного патента осуществляется при соблюдении предпринимателем условий применения патентной системы.

Согласно пп.3 п.4 ст. 345.46 НК РФ, основанием для отказа в выдаче либо продлении патента является превышение предпринимателем следующих лимитов:

уровень годового дохода ИП превысил 60 млн. руб.;
среднесписочное количество сотрудников в течение предыдущего отчетного периода составило более 15 человек.

Но не все иностранцы могут получить патент, даже если собрали и подали документы в МВД на него вовремя. Сейчас мы разберем причины, по которым иностранный гражданин может получить отказ (подпункты 1 - 10, 15 пункта 9, пункты 9.1, 9.2 и подпункт 1 пункта 9.7, пункт 9.8 статьи 18 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г.)

ВАЖНО: нужно разграничивать отказ в приеме документов на оформление патента и отказ в его выдаче. В первом случае, если у Вас не хватает чего-то, то документы просто не примут и отправят собирать полный пакет дальше. Во втором - документы примут, но через 10 рабочих дней Вам выдадут письменный отказ вместо патента.

Решение этих и других юридических вопросов зачастую лучше всего поручить профессионалам https://yurist-off.ru

От наиболее часто встречающихся на практике к менее частым

предоставление в МВД поддельных или подложных документов (например, полученная без фактического выезда миграционная карта, сертификат сдачи тестирования без присутствия и т.д.) либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (любые ошибки - в дате рождения, дате въезда и т.д.);
в миграционной карте не указана работа как цель визита Россию;
привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение одного года по части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан (несвоевременный выезд или постановка на миграционный учет, работа без патента, отсутствие полиса ДМС и т.д.);
не предоставил сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции или сертификат о прохождении медицинской комиссии об отсутствии инфекционных заболеваний, опасных для окружающих;
в течение 5 лет до дня подачи заявления о выдаче патента хотя бы раз либо в течение 10 лет 2 и более раза был депортирован, выдворен или передавался по договору о реадмиссии иностранному государству;
не достиг возраста 18 лет;
Работодатель или заказчик работ (услуг) предоставил в МВД поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о иностранце (например, если такой компании не существует в принципе, ошибки в ходатайстве, документы на старый юридический или фактический адрес и т.д.);
у иностранца есть не погашенная или не снятая судимость за совершение преступления в России или за ее пределами;
вступление в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;
было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или ему был поставлен запрет на въезд.
выступление за насильственное изменение основ конституционного строя России и любые другие действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан;
финансирование и планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в совершении таких актов или совершение их.

ВАЖНО: Обращаем Ваше внимание, что в случае получения отказа повторно подать документы можно только через год с даты его получения. А значит, в это время будет действовать правило "90 из 180", по которому находиться в России можно только 90 дней в течение 6 месяцев.

Для работы в России любому иностранному гражданину нужно получить разрешение или патент. Его оформляют лица, пребывающие в РФ из стран, не имеющих визового режима, к ним относятся бывшие союзные республики.

Патент необходим многим ИП, деятельность которых входит в перечень, позволяющий использовать патентную систему налогообложения (ПСН) и установлен властями региона.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Главные условия

Решение о том, выдать патент или отказать, принимается на основании статей ГК РФ и НК РФ.

Правила по закону

Если в ходе рассмотрения заявки на выраженное формулой изобретение определено, что оно соответствует требованиям патентоспособности, содержащимся в ст. 1350 ГК РФ, исполнительный орган выносит постановление о выдаче патента. В решении ставится дата приоритета изобретения. Если заявленное открытие не соответствует условиям патентоспособности, то в выдаче патента отказывают.

О проверке патентоспособности уполномоченный орган информирует заявителя до вынесения окончательно решения. Он выдает уведомление, содержащее определенные мотивы, предрасполагающие к принятию окончательного решения. Заявитель вправе в течение полугода со дня получения уведомления представить исполнительному органу свои доводы по этому вопросу.

Заявка на интеллектуальное изобретение может отзываться исполнительным органом или подавшим ее лицом.

Заявитель имеет право оспорить решение исполнительного органа власти об отказе выдать патент или о его отзыве. Для этого ему нужно предоставить возражения в палату, занимающуюся патентными спорами.

Это сделать следует в течение полугода с момента получения на руки решения или материалов, свидетельствующих об отказе, если заявитель запросил их в 2-месячный срок с даты выдачи решения.

Порядок подачи заявления

ПСН могут использовать ИП. Порядок ее получения и применения регламентирует гл. 26.5 НК РФ и законы субъектов. Такая форма налогообложения позволяет предпринимателю не сдавать отчетность и самостоятельно устанавливать размер предполагаемого дохода.

Заявление на патент ИП вправе подать в налоговую одновременно с регистрацией (письмо ИФНС № СА-4-14/ 69 от 09.01.14). Оно оформляется на срок от месяца до года, а подать его можно до 20 числа.

С момента регистрации до дня получения патента ИП должен работать по общей системе налогообложения либо перевестись на упрощенку. Это обязывает предпринимателя впоследствии сдать .

За налоговый период средняя численность сотрудников ИП не должна быть больше 15 человек. Если при оформлении патента предприниматель наемных рабочих не имел, а затем принял, в 10-дневный срок он обязан обратиться в налоговую для пересчета суммы патента на оставшийся период.

Если получаемый ИП доход не зависит от числа тружеников, пересчитывать патент не нужно. Одним из мотивов для отказа в оформлении патента является несоответствие вписанного в заявление направления деятельности и указанным в п. 2 ст. 346,43 НК РФ.

С конца 2019 года ИФНС требовала наличия четкого соответствия отраженного в заявке вида перечню в кодексе. При сдаче недвижимости в аренду в скобках следует дописывать величину возможного дохода за год от одного объекта.

Отказ во вручении патента может быть получен по некоторым причинам:

несовпадение заявленного вида деятельности определенному законодательством субъектов РФ перечню;
указание неверного срока действия, например, превышающего год;
утрата права на применение ПСН или прекращение работы ИП по данной системе в налоговом периоде;
недоплата по налогу, начисленному по ПСН.

Заявление на патент пишется за 10 дней до начала использования ПСН. Если ИП ведет деятельность по месту жительства, заявление он подает в ИФНС по месту проживания.

Если ИП занимается предпринимательством на территории объекта, заявление подается по выбору: в ИФНС муниципалитета, городского округа, города, субъекта РФ по месту ведения предпринимательства.

Нюансы применения системы

Минфин России в письме № 03-11-12/41899 от 18.07.16 дает пояснения к вопросам применения ПСН.

Заявление можно предоставить:

лично;
через представителя;
в электронном виде через интернет;
почтой с описью.

Подавая заявление, ИП должен указать в нем период действия патента. Налоговая выдает бумагу или уведомляет об отказе в 5-дневный срок после получения заявки. Данный интервал исчисляется в рабочих днях. Подписывать заявление нужно за 10 дней до вступления его в действие.

Отказать в оформлении патента ИФНС вправе по указанным в п. 4 ст. 346.45 НК РФ основаниям. К ним не относится несоблюдение срока предоставления заявления на патент в налоговую.

Если предприниматель оформил заявление менее чем за 10 дней до вступления патента в действие, ИФНС имеет право рассмотреть документ и выдать патент, который будет действовать с отраженной в заявлении даты.

Если налоговая проверила заявление в установленный законом срок, но дата выдачи патента наступает после дня начала его действия, зафиксированного в заявке, ИП может уточнить даты действия патента или переоформить заявление полностью.

Приведенные выше разъяснения Минфина носят рекомендательный характер и не противоречат законодательной базе РФ.

Основные причины и основания

Существуют основания, по которым патент иностранцу не выдадут, не переоформят, аннулируют существующий:

если он привлекает к трудовой деятельности третьих лиц;
подан неполный перечень бумаг;
нет места проживания в РФ;
имеет непогашенные штрафы, выписанные в РФ;
превысил установленные сроки нахождения в стране;
при обстоятельствах, указанных в пп. 1-10, 15 п. 9, п. 9.1, п. 9.2, пп. 1 п. 9.7, п. 9.8 Закона о правовом положении иностранцев в РФ № 115 от 25.07.02;
иностранец подал заявление на аннулирование патента;
в двухмесячный срок с момента получения патента не предъявил копию трудового или гражданско-правового соглашения в миграционную службу;
информация о работодателе, юрлице или ИП, отсутствует в и ЕГРИП;

Повторную заявку на патент иностранец вправе подать через год после получения отказа в выдаче, аннулирования ранее полученного.

Отказ в выдаче патента можно обжаловать в суде, т. к. он может быть необоснованным по причинам:

отсутствие у миграционной службы данных о патентах, выданных ранее;
отсутствие информации об уплаченном налоге;
неверные данные о пересечении границы иностранцем.

Если отказ не обжалован, нужно покинуть РФ до окончания действия разрешения на временное пребывание или визы. ИП при написании заявления на применение ПСН может получить отказ, если заполнит не все поля формы.

Отдельные случаи

В некоторых ситуациях заявителю приходится оспаривать отказ в выдаче патента в суде, а иногда и самому отказываться от полученной ранее бумаги.

Оспаривание решений

В соответствии с законодательством уполномоченным органом РФ в сфере выдачи патентов на объекты интеллектуальной собственности и отказов в этом является ФИПС - федеральный институт промышленной собственности. Заявители могут обжаловать принятые вышеуказанным органом решения в досудебном порядке или через арбитраж.

Отказ может мотивироваться тем, что полезная модель, изобретение:

не относится к объектам патентных прав;
не соответствует требованиям патентоспособности;
не описано в нужной степени в заявке.

Для принятия обоснованного решения госорган уведомляет заявителя об итогах экспертизы объекта. Мнение по выявленным недостаткам клиент вправе выразить в шестимесячный срок.

Для досудебного оспаривания решения ФИПС заявителю нужно подать возражения в Роспатент с подтверждением незаконности принятого госорганом решения. Это следует сделать в 7-месячный срок с момента получения отказа.

Если Роспатент не принимает аргументы обратившегося заявителя, то обращается в суд по интеллектуальным вопросам. Для получения при спорных ситуациях желаемого итога, например, патента на промышленный образец, нужно обращаться к профессионалам в области интеллектуальных прав.

Добровольно или принудительно

Отказаться от применения ПСН по собственной инициативе ИП может в двух случаях.

Предприниматель оформил заявление на патентную систему, но по каким-либо причинам передумал. До выдачи налоговой документа на руки от него можно отказаться, написав соответствующее заявление. Его нужно написать в свободной форме и оперативно, чтобы успеть до регистрации и выдачи бумаг.

Вторая возможная причина: ИП получил патент, но властные структуры внесли коррективы в законодательство. Например, полученный в текущем году документ на ПСН распространяется по всему субъекту, а в новом году из-за поправок в законе, только на отдельных территориях. ИП должен сдать в ИФНС старый патент и ему взамен выдадут новый.

В принудительном порядке ИП должен отказаться от ПСН, если не соблюдает требования, предъявляемые законодательством:

численность нанятых трудящихся превысила 15 человек;
число сотрудников меньше 15, но изменилось и это повлияло на величину прогнозируемого дохода;
не оплачена стоимость патента.

В случае если предприниматель имеет разрешение на задержку оплаты товара, но совершает покупку по тому же виду деятельности, то теряет права на документы.

Отказ иностранцу в выдаче патента

Патент иностранцы получают для того, чтобы иметь право работать в РФ. Оформить его нужно в 30-дневный срок с даты въезда. Документ оплачивается ежемесячно. Оплата должна производиться до даты его получения. При просрочке платежа патент аннулируется.

Контролирующий орган может оформить отказ в выдаче патента иностранцу по следующим причинам:

высказывается за принудительное изменение конституционных основ, создает угрозу безопасности страны и граждан;
спонсирует и планирует теракты, совершает их или содействует этому, поддерживает терроризм;
если до момента подачи заявления в течение предшествующих пяти лет выдворялся из РФ, депортировался либо передавался в иное государство по договору реадмиссии (или в течение 10 лет подвергался таким действиям дважды);
предъявлял поддельные документы или сообщал о себе ложные сведения;
осужден за преступление;
имеет судимость;
2 раза и более имел административное наказание за несоблюдение правил нахождения в РФ;
выехал за границу для постоянного проживания;
находится за пределами РФ более полугода;
является наркоманом, ВИЧ-инфицированным, имеет иное социально опасное заболевание, перечень и порядок подтверждения утвержден законодательством РФ;
несовершеннолетний;
иностранный гражданин передан России зарубежным государством по договору реадмиссии;
есть решение о нежелательности его нахождения в РФ, запрет въезда;
передача работодателем или заказчиком работ миграционной службе поддельных документов иностранца либо сообщение ложных сведений о нем;
иностранец не указал в миграционной карточке работу, как цели въезда в РФ.

Обжаловать отказ иностранец вправе в 3-месячный срок с даты вынесения соответствующего решения. Для этого подается иск в суд.

Как действовать

Нередко отказ в выдаче патента иностранцу необоснован. Например, отсутствие у миграционной службы данных: о выданных ранее патентах, об оплате, о пересечении границы. Обжаловать отказ можно в ФМС или в суде.

Действие патента может прекратиться досрочно при его аннулировании. Причиной этому обычно является запрет въезда в РФ. Об аннулировании документа гражданину сообщают в письменной форме. После этого он должен покинуть Россию.

При несогласии с решением об аннулировании можно подать в суд. Следует просить арбитраж приостановить действие решения на срок рассмотрения дела. Для этого вместе с иском нужно подать ходатайство на предварительную судебную защиту. К нему прилагается копия уведомления от ФМС об аннулировании.

После приостановки действия решения нужно по-прежнему ежемесячно оплачивать патент, его действие суд продлит. При положительном вердикте арбитров, патент признают действительным.

Итак, работа иностранцев в РФ должна оформляться патентом, также документ нужен для использования ПСН предпринимателями, а заявителям-изобретателям - для подтверждения права интеллектуальной собственности. Отказать в выдаче бумаги уполномоченные организации могут по ряду причин, закрепленных в законодательстве.

24.10.2016 05:20

Временно пребывающий безвизовый иностранный гражданин, за исключением граждан ЕАЭС, может работать на территории России исключительно на основании патента на работу. Этот патент выдается на 12 месяцев и может быть продлен на следующий год. Таким образом можно находиться в России без выезда - 2 года. Но не все иностранцы могут получить патент, даже если собрали и подали документы в МВД на него вовремя. Сейчас мы разберем причины, по которым иностранный гражданин может получить отказ (подпункты 1 - 10, 15 пункта 9, пункты 9.1, 9.2 и подпункт 1 пункта 9.7, пункт 9.8 статьи 18 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. ) ВАЖНО: нужно разграничивать отказ в приеме документов на оформление патента и отказ в его выдаче. В первом случае, если у Вас не хватает чего-то, то документы просто не примут и отправят собирать полный пакет дальше. Во втором - документы примут, но через 10 рабочих дней Вам выдадут письменный отказ вместо патента. Причины отказа в выдаче и продлении патента (начнем с наиболее часто встречающихся на практике к менее):

предоставление в МВД поддельных или подложных документов (например, полученная без фактического выезда миграционная карта, сертификат сдачи тестирования без присутствия и т.д.) либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (любые ошибки - в дате рождения, дате въезда и т.д.);
в миграционной карте не указана работа как цель визита Россию;
привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение одного года по части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан (несвоевременный выезд или постановка на миграционный учет, работа без патента, отсутствие полиса ДМС и т.д.);
не предоставил сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции или сертификат о прохождении медицинской комиссии об отсутствии инфекционных заболеваний, опасных для окружающих.
в течение 5 лет до дня подачи заявления о выдаче патента хотя бы раз либо в течение 10 лет 2 и более раза был депортирован, выдворен или передавался по договору о реадмиссии иностранному государству;
не достиг возраста 18 лет.
Работодатель или заказчик работ (услуг) предоставил в МВД поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о иностранце (например, если такой компании не существует в принципе, ошибки в ходатайстве, документы на старый юридический или фактический адрес и т.д.);
у иностранца есть непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления в России или за ее пределами;
вступление в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;
было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или ему был поставлен запрет на въезд.
выступление за насильственное изменение основ конституционного строя России и любые другие действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан;
финансирование и планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в совершении таких актов или совершение их.

ВАЖНО: Обращаем Ваше внимание, что в случае получения отказа повторно подать документы можно только через год с даты его получения. А значит, в это время будет действовать правило "90 из 180", по которому находиться в России можно только 90 дней в течение 6 месяцев.