Порядок расследования несчастных случаев

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования РФ по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа, см. письмо Минтруда РФ N 2981-19/09-04, ФСС РФ N 02-08/07-2941П от 22.12.2000.

11. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

12. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;

фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

13. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:

б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

Для индивидуального предпринимателя перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На судне перечень представляемых материалов определяется работодателем по согласованию с государственным инспектором по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну или государственным инспектором по охране труда соответствующей государственной инспекции труда (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональной государственной инспекции труда) (в зависимости от принадлежности судна).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2000 N 78)

14. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей редакции)

Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Несмотря на то, что вопросам безопасности при выполнении работ на предприятиях уделяется достаточно большое внимание, довольно часто имеет место смерть на производстве. Причины таких происшествий различны. Однако вне зависимости от них, к нанимателю будут применены определенные меры. Рассмотрим далее, что делать, если произошел .

Общие сведения

Смерть в результате несчастного случая на производстве - событие страшное, влекущее ряд негативных последствий для нанимателя. В такой ситуации важно разобраться в обстоятельствах. Для выяснения всех фактов формируется комиссия, которая будет расследовать смерть в результате несчастного случая на производстве . Каждый свой шаг она фиксирует в документах, которые впоследствии будут изучаться правоохранительными органами.

Нормативная база

Случаи смерти на производстве требуют особого подхода. В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями. В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:

  1. 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
  2. 228. Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.
  3. 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
  4. 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
  5. 229.1. В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.
  6. 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
  7. 229.3. Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.
  8. 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования. Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.

Первоначальные мероприятия

Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования. В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве. Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю?

Сохранение обстановки

Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать. Необходимо помнить, что даже незначительная, на первый взгляд, деталь может впоследствии стать доказательством вины или невиновности руководства, должностных лиц предприятия. К примеру, комиссия может установить, что деревообрабатывающий станок не был оборудован системой защиты. Таким образом, произошел вследствие халатного отношения руководства к обеспечению безопасности на местах. Часто сохранить обстановку происшествия невозможно. К примеру, бездействие может угрожать безопасности других сотрудников. В такой ситуации необходимо зафиксировать все важные детали. Это можно осуществить с помощью видео- или фотосъемки. Полученные материалы передаются членам комиссии.

Уведомление

Законодательство устанавливает обязанность руководителя предприятия известить ряд госорганов о том, что произошел . К таким госструктурам относят:

  1. ГИТ (инспекцию труда). Извещение направляется в подразделение, расположенное по адресу нахождения предприятия.
  2. Прокуратуру.
  3. Территориальное подразделение ФСС.
  4. Администрацию района или муниципалитета.
  5. Областное профобъединение.

Если была связана с острым отравлением, уведомление направляется также в Роспотребнадзор. Если происшествие имело место на опасном объекте, извещается Ростехнадзор. Указанные госорганы направляют своих представителей на предприятие. Они входят в состав комиссии, занимающейся расследованием.

Участие родственников

Руководитель предприятия обязан также сообщить о происшествии близким погибшего. Родственники могут участвовать в заседаниях комиссии, ведущей расследование. Однако быть ее членами им запрещено. Это обусловлено необходимостью объективного и беспристрастного расследования происшествия.

Запрос в медучреждение

Его также необходимо направить руководителю предприятия. Для проведения расследования необходимо заключение медучреждения. В нем указываются причины смерти человека. Кроме того, в заключении присутствует информация о состоянии гражданина до гибели. Например, был он в нетрезвом виде или нет. Смерть человека на производстве может произойти вследствие обострения какого-либо заболевания. К примеру, у гражданина остановилось сердце. Точные и достоверные сведения может предоставить только медучреждение.

Создание комиссии

Расследоватьдолжен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель. После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ. В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора. Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия.

Сроки

По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней. Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы. В таких ситуациях к материалам расследования приобщается решение о продлении срока. Оно должно быть мотивированным.

Документальное оформление

Комиссия, расследующая происшествие, приобщает к материалам дела:

  1. Официальное заключение, в котором указаны причины гибели сотрудника. Его выдает судебный медицинский эксперт по запросу руководителя предприятия.
  2. Протокол осмотра участка, на котором произошла трагедия. К нему могут прилагаться видео- и фотоматериалы.
  3. Копию документа, подтверждающего прохождение медосвидетельствования.
  4. Протокол опроса очевидцев/свидетелей происшествия.
  5. Копии бумаг, подтверждающих прохождение погибшим инструктажа по ТБ и ОТ.

Заседание

Оно организуется после окончания расследования и сбора всех документов. О дате, месте и времени заседания извещаются родственники сотрудника, погибшего на производстве. В ходе него осуществляется исследование собранных документов, в результате чего решается вопрос о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производственной деятельностью гражданина. Кроме того, на заседании устанавливаются сотрудники, допустившие нарушения требований ОТ, вследствие чего погиб их коллега.

Материалы дела

По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании). По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего. Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.

Последствия

Что грозит руководителю предприятия, если произошла смерть на производстве? Ответственность , как показывает практика, наступает для нанимателя даже тогда, когда с его стороны не было выявлено нарушений правил ОТ. Однако именно руководитель обязан следить за поведением своих сотрудников на предприятии. В соответствии с законодательством, в случае смерти работника на производстве нанимателю может быть назначено уголовное наказание. Его вид и размер зависят от обстоятельств происшествия. Это может быть штраф или тюремное заключение.

Смерть на производстве: компенсация

Если будет выявлено, что гибель сотрудника произошла по вине нанимателя, родственники гражданина могут требовать возмещения морального ущерба через суд. Кроме того, 184 статья ТК предусматривает следующие выплаты в случае смерти на производстве:


Как указывает 141 статья ТК, если погибший не успел получить начисленную ему з/п, ее передают родственникам. Выдача осуществляется в течение недели с даты предоставления руководителю предприятия необходимых для этого документов. В 83 статье Кодекса закреплены основания для увольнения сотрудника. Одним из них выступает смерть на производстве. Выплаты при этом осуществляются по общим правилам и включают в себя сумму за неиспользованные отпуска.

З/п наследникам погибшего

Состав заработка, выплачиваемого преемникам умершего, закреплен в 1183 статье ГК. Согласно норме, членам семьи погибшего, его иждивенцам, вне зависимости от того, проживали они совместно или нет, предоставляется право на получение:

  1. Начисленных сумм заработка и прочих приравненных к нему доходов.
  2. Стипендий.
  3. Пенсий.
  4. Возмещения вреда здоровью/жизни.
  5. Пособий по соцстрахованию.
  6. Алиментов, прочих сумм, предоставляемых субъекту в качестве средств к существованию.

При гибели сотрудника руководитель должен провести процедуру увольнения по общим правилам на основании св-ва о смерти, предъявленного родственниками.

Субъекты права

Рассчитывать на получение страховых сумм в случае смерти гражданина на производстве могут:


Смерть на производстве: выплаты ФСС

Родственники погибшего вправе рассчитывать на:

  1. Единовременное пособие.
  2. Ежемесячные страховые суммы.

Первое, по общему правилу, предоставляется не позднее 1 месяца (календарного) с даты назначения. В случае смерти застрахованного лица единовременное пособие начисляется гражданам, имеющим право на его получение, в течение 2-х дней с момента предъявления в страховую организацию всех документов, которые необходимы для начисления. Ежемесячные выплаты производятся:

  1. Несовершеннолетним до достижения совершеннолетия.
  2. Учащимся старше 8 лет - до завершения обучения на очной форме, но не дольше чем до 23 лет.
  3. Пожизненно - женщинам 55 и мужчинам 60 лет.
  4. Инвалидам - в течение всего срока нетрудоспособности.
  5. Супругу/супруге, отцу/матери, другому родственнику, нетрудоустроенному и занятому уходом за детьми, братьями/сестрами, внуками погибшего, находившимися на его иждивении, до 14 лет или до изменения состояния их здоровья.

Особенности исчисления

Единовременная выплата ФСС устанавливается в размере, составляющем 60-кратную величину МРОТ, предусмотренную федеральным законодательством на дату начисления. Ежемесячная сумма рассчитывается на основании среднего заработка погибшего в месяц с вычетом частей, приходящихся на него и его трудоспособных иждивенцев, имеющих право получить соответствующие суммы. Для установления размера выплаты, приходящейся на каждого гражданина, имеющего возможность рассчитывать на их получение, общая величина разделяется на количество таких субъектов. Последующий перерасчет начисленных сумм не производится. Исключение составляют случаи изменения круга субъектов, обладающих правом получать их, степени утраты трудоспособности. Перерасчет может производиться также и при индексации ежемесячных пособий, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством.

Налогообложение

Как указано в Письме Минфина от 2013 г., с последнего заработка погибшего сотрудника, выплаченного его родственникам, предприятие не удерживает НДФЛ. Данное правило распространяется не только на з/п, но и доходы, перечисленные наследникам лица. У предприятия не появляется обязанностей налогового агента ни в отношении сумм вознаграждения, начисленных сотруднику, ни при их передаче родственникам. У наследников, в свою очередь, не возникает дохода, подлежащего обложению, в силу 217 статьи НК (п. 18).

Заключение

Смерть сотрудника в процессе выполнения производственных задач влечет множество негативных последствий. Безусловно, для родственников сотрудника это трагедия. Положение руководителя при этом довольно сложное. Как правило, несчастные случаи со смертельным исходом - результат ненадлежащего соблюдения техники безопасности, недостаточного контроля со стороны нанимателя за выполнением предписаний по охране труда. Как выше говорилось, в настоящее время существенно ужесточены требования законодательства к руководителям и другим должностным лицам за нарушения в сфере ТБ и ОТ. Техника и технологии производства постоянно совершенствуются, оборудование усложняется и требует большего внимания и контроля. Во избежание трагедий на предприятии руководство обязано обеспечить максимально безопасные условия труда.

Однако нужно понимать, что только грамотный и квалифицированный адвокат по уголовным делам, который имеет соответствующий опыт работы, может гарантировать то, что интересы и права обвиняемого будут надежно защищены. Если на производстве произошла смерть сотрудника, то первое, что должен сделать инженер по охране труда, так это вызвать скорую помощь, оградить место трагедии, связаться со своим непосредственным начальником. При смертельном инциденте в обязательном порядке назначается следственная комиссия, которая выявляет все обстоятельства трагедии, а также устанавливает причины произошедшего. Виновные лица в обязательном порядке привлекаются к ответственности, причем здесь проверяются соответствующие журналы по безопасности и допуску к работам, связанным с повышенной опасностью.

Смерть на производстве: уголовная ответственность и ее последствия

Причинение смерти по неосторожности как самостоятельное преступление должно отграничиваться от других преступлений, которые сопряжены с причинением смерти человеку по неосторожности: при умышленном причинении вреда здоровью (ст.111 УК), при незаконном производстве аборта (ст.123 УК), неоказании помощи больному (ст.124 УК), похищении человека (ст.126 УК), незаконном лишении свободы (ст.127 УК) и др. В таких случаях основным критерием отграничения является то, что помимо причинения смерти по неосторожности совершаются иные действия (бездействие), посягающие на другой объект.
Здесь речь идет и об ответственности за преступление, которое может быть совершено с двумя формами вины (см. комментарий к ст.27 УК).10.

Комментарии адвоката по уголовным делам в области охраны труда

Внимание

Создание комиссии Расследовать несчастный случай на производстве со смертельным исходом должен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель.

Важно

После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ. В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора.

Инфо

Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия. Сроки По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней.

Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы.

Кто несёт ответственность за смерть в результате производственной травмы?

Обязательный признак исследуемого правонарушения — последствия в виде тяжкого вреда здоровью, которые повлекли за собой потерю зрения, речи, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, неизгладимое обезображивание лица, значительную стойкую утрату общей трудоспособности (не менее чем на одну треть) или полную утрату профессиональной трудоспособности. В случаях нарушения законодательства об охране труда, не повлекшего наступления указанных последствий, ответственность наступает по ст.

5.27 КоАП РФ. Между деянием и последствием необходимо установить причинную связь, т.е. то, что последствия наступили именно из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. Однако, исследуя причинную связь, надлежит выяснить также роль потерпевшего в происшествии.

Какую ответственность несет работодатель за травму на производстве?

В ходе него осуществляется исследование собранных документов, в результате чего решается вопрос о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производственной деятельностью гражданина. Кроме того, на заседании устанавливаются сотрудники, допустившие нарушения требований ОТ, вследствие чего погиб их коллега.
Материалы дела По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании).
По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего.
Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.

Гибель на производстве: кто заплатит за смерть человека?

УК, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет (ст. ст. 109, 118 УК). И наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Если деяние по неосторожности повлекло смерть человека, то наказание будет строже, и только в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. А.Курманов К. ю.

Уголовная ответственность за причинение вреда здоровью или смерть работника

Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.

  • 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования.

    Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.

    • Первоначальные мероприятия Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования.

    В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве. Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю? Сохранение обстановки Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать.

К ним, в частности, относятся: работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. В отношении всех перечисленных выше лиц работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда.

Смерть на производстве уголовная ответственность

Комиссия должна сделать выводы по показаниям свидетелей.какая травма была получена и в результате чего.Если нарушена техника безопасности, то получить компенсацию шансов мало. http://www.zakon-dlya-vseh.ru/1955 Можете обратиться по данному случаю с официальным заявлением о расследовании этого случая через интернет в прокуратуру,к работодателю,в трудинспекцию.Опишите подробно как все произошло, кто свидетель. Короче все детали и потребуйте расследовать эту ситуацию в рамках закона.Копии обязательно сохраните.Сами знаете какой у нас век.Без бумажки, как говорится,ты…А так все сдвинется с мертвой точки если где-то что-то замалчивается.По официальному документу они обязаны будут принять меры.

В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями.

В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:

  1. 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
    2. 228.

    Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.

  2. 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
  3. 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
  4. 229.1.

    В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.

  5. 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
  6. 229.3.

Смерть на производстве уголовная ответственность руководителя организации

Однако в нарушение требований он не принял мер к заземлению электрооборудования. В результате нарушения правил безопасности работник А. был смертельно травмирован электротоком <8. <8

См.: Архив Аркадакского районного суда Саратовской области за 2001 г. Из обстоятельств дела было установлено, что П. прекрасно понимал: пока механизм находится без движения, опасность причинения вреда работникам невелика.

Но при его движении работники могут коснуться незаземленного провода, что с неизбежностью повлечет смерть. При этом он рассчитывал на предотвращение негативных последствий, т.к. надеялся на опытность сотрудников, неоднократно выполнявших различные производственные операции в подобных условиях. Следовательно, в данной ситуации расчет был самонадеянным, без достаточных тому оснований.

Смерть на производстве уголовная ответственность руководителя

В случае умышленного причинения вреда здоровью в результате нарушения указанных правил квалификация происходит по ст. 105 (Убийство), ст. 111 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) УК. Пленум Верховного суда <9 указал, что ответственность по ст. 143 УК могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам. Или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Что делать при смертельном случае на производстве? Кому и как сообщить о произошедшем? Надо ли создавать комиссию по расследованию и в какие сроки? Предлагаем вам алгоритм действий.

Читайте в нашей статье:

Смертельный несчастный случай на производстве: ответственность работодателя

Ситуации, когда в результате происшествия на предприятии гибнет сотрудник, к сожалению, не редкость. Смерть работника при выполнении обязанностей может повлечь для работодателя наказание по уголовной статье. Поэтому так важно разобраться во всех обстоятельствах инцидента, выяснить причины, грамотно зафиксировать и сделать на будущее нужные выводы.

По статистике, причиной смерти работников на производстве чаще всего является нарушения требований охраны труда. Даже если пострадавший сам нарушил нормы безопасности, работодателя все равно могут наказать. Ведь именно он по закону отвечает за охрану труда на предприятии и обязан контролировать поведение работников.

При расследовании нужно опираться на следующие нормативные документы:

  1. Трудовой кодекс РФ
  • статья 227. Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету.
  • статья 228. Конкретные обязанности работодателя при несчастном случае.
  • статья 228.1. Порядок извещения государственных органов о произошедшем.
  • статья 229. Порядок формирования комиссии.
  • статья 229.1. Сроки выяснения обстоятельств.
  • статья 229.2. Порядок проведения расследования.
  • статья 229.3. Когда расследование проводит государственный инспектор труда.
  • статья 230. Порядок оформления материалов.

Срок расследования несчастного случая со смертельным исходом

Работодатель должен расследовать смертельный несчастный случай на производстве за 15 дней. На практике эти сроки могут существенно увеличиваться. Например, члены комиссии для детального и всестороннего выяснения всех обстоятельств могут запрашивать необходимые данные или проводить дополнительные экспертизы (ст. 229.1 ТК РФ). Главное – приобщить к материалам дела обоснованное решение о продлении.

Расследование несчастного случая со смертельным исходом: алгоритм

Предлагаем вам алгоритм действий, состоящий из 14 шагов.

Шаг 1

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Шаг 2

Сохранить до начала расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент несчастного случая, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств. Для этого следует оградить территорию, не давать другим сотрудникам менять что-то или убирать детали обстановки на месте происшествия, пока ее тщательно не изучат члены комиссии.

Помните, что любая, даже самая незначительная, деталь может стать в дальнейшем доказательством вины или невиновности должностных лиц и руководителя предприятия в произошедшей трагедии. При невозможности сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Шаг 3

Известить о происшедшем родственников погибшего (ст. 228 ТК РФ). Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о причине смерти, а также о нахождении погибшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 4

Шаг 10

Оформить, подписать и утвердить акт по форме Н-1:

  • один экземпляр (оригинал) – выдать лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
  • второй экземпляр (оригинал) – хранится работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая , в течение 45 лет;
  • третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направляется в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 11

Зарегистрировать несчастный случай в .

Шаг 12

Направить документы:

1) акт о расследовании несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

  • один экземпляр (оригинал) с копиями материалов, включая копию акта по форме Н-1 – в прокуратуру;
  • второй экземпляр (оригинал) с материалами – хранится работодателем, на территории которого произошел инцидент.

2) копии акта о расследовании вместе с копиями материалов дела:

  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности;
  • в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

3) копии акта о расследовании несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями акта по форме Н-1:

  • в Федеральную службу по труду и занятости;
  • в территориальное объединение организаций профсоюзов.

4) копию акта по форме Н-1 и копии материалов – по месту основной работы погибшего, если несчастный случай произошел с работником, направленным другим работодателем в командировку.

Шаг 13

Разработать мероприятия, направленные на предупреждение подобных несчастных случаев на производстве.

Шаг 14

Направить в соответствующую государственную инспекцию труда сообщение о последствиях и мерах, принятых в целях предупреждения подобных происшествий в дальнейшем.

03.09.2019

Особенности расследования

К особенностям расследования смерти на производстве относятся:

  • строгость соблюдения этапов расследования и рассмотрения случая со смертельным исходом;
  • последовательность этапов проведения расследования после возникновения смертельного случая;
  • последствия при смерти на производстве. При иных чрезвычайных обстоятельствах, как правило, наступают лишь гражданские правоотношения. В случае смерти гражданина могут проявиться как административные, так и уголовные факторы в результате расследования.

Расследование несчастного случая на производстве его порядок и сроки проведения полностью регламентированы Трудовым кодексом России (ст. 227 , , 228.1 , , 229.1 , 229.2 , 229.3 , ).

При происшествии со смертельным исходом руководство должно руководствоваться строго нормами федерального законодательства.

В течение какого срока расследуется дело?

Срок расследования при возникновении нештатной ситуации также регламентирован законодательно. Комиссия в составе представителей предприятия, профсоюза работников (при наличии) и сотрудников государственных органов должна провести расследование в течение 15 дней.

Однако в силу особенностей работы различных производств и предприятий данный срок может быть увеличен.

Это связано с процессом производства и сложностью обстоятельств, в результате которых произошла смерть, а также с документальным подтверждением тех или иных фактов приведших к трагическим обстоятельствам.

При этом срок расследования несчастного случая со смертельным исходом увеличивается, если присутствует необходимость направления материалов на экспертизу (техническую или иную).

Эти обстоятельства могут увеличить общий срок расследования до нескольких месяцев. При этом следует учитывать, что родственники или иные законные представители погибшего имеют право на компенсацию потерянной заработной платы за время проведения расследования вне зависимости от его продолжительности.

Выплаты семье

Выплата семье или иным законным представителям осуществляется по решению и протоколу расследования.

В случае подтверждения факта вины работодателя в произошедшем смертельном несчастном случае семье погибшего положены следующие выплаты:

  • остаток заработной платы, невыплаченной на момент смерти гражданина. В эту сумму входят и денежные средства, недополученные за время проведения расследования;
  • материальная компенсация, положенная за счет средств обязательного . Зачастую ответственные работодатели самостоятельно страхуют своих работников на случаи получения травмы или гибели;
  • косвенные расходы на медицинское обеспечение в случае наступления болезни по причине смерти родственника. Такие расходы подтверждаются медицинским заключением, в котором указывается, что причиной того или иного заболевания (чаще всего обострения хронических болезней или психических расстройств) стала смерть родственника или законного представителя;
  • затраты на достойное погребение погибшего. В эту сумму входят затраты на обеспечение погребения погибшего работника, оплату услуг морга и похоронных бюро. Подтверждением данных расходов служат чеки. Накладные и иные документы.

Также в качестве материального наказания комиссия или же суд могут назначить моральную компенсацию вреда родственникам, потерявшим кормильца или члена семьи.

Исходя из судебной практики, эти суммы невелики (в пределах 100 тысяч рублей), однако частично компенсируют утрату.

Наказание для работодателя

При признании комиссией виновности работодателя в случившемся несчастном случае со смертельным исходом в отношении него, а также ответственных за безопасность охраны труда работников могут наступить крайне :

  • наложение административного штрафа государственной инспекцией труда. После проведенного расследования, участие в котором принимают и инспекторы ГИТ в случае нарушения норм трудового законодательства об охране труда выносится решение об устранении недостатков и денежном штрафе. В случае отсутствия изменений работу предприятия могут приостановить до исправления выявленных нарушений трудового законодательства;
  • административная и дисциплинарная ответственность руководства устанавливается путем расследования в части необходимой документации, регламентирующей условия по охране труда. В случае отсутствия нормативных актов предприятия административный штраф налагается непосредственно на руководителя и ответственных лиц;
  • уголовная, материальная или дисциплинарная ответственность ответственного за безопасность охраны труда лица может быть назначена при выявлении его прямой или косвенной вины в случившемся смертельном несчастном случае.

В зависимости от степени вины данного лица комиссия может вынести решения о направлении материалов для расследования в правоохранительные органы.

Полиция и органы прокуратуры могут впоследствии возбудить административное или уголовное дело в отношении ответственного лица и привлечь его через суд.