Дарения вещи, права, иного имущества признается договором пожертвования, если полученный дар одаряемый (человек, получивший пожертвование) получает вместе с обязанностью использовать в общеполезных целях, а не в личных.

Договор пожертвования заключается между жертвователем, в качестве которого могут выступать как граждане, так и организации, и одаряемым, состав которых регулируется законом.

Ограничения определяются характером самой сделки, которая подразумевает целевое использование пожертвованного имущества.

Пожертвование может быть сделано в пользу:

  • физического лица (обычных граждан);
  • лечебных, воспитательных учреждений;
  • научных организаций;
  • учебных заведений;
  • культурных организаций и учреждений;
  • религиозных учреждений;
  • государства;
  • любых субъектов РФ, в том числе муниципальных образований.

Для принятия пожертвования не нужно чьего-либо согласия или разрешения. Пожертвовать можно любое имущество, которое потенциально может быть полезно обществу.

Правовое содержание добровольной благотворительной сделки

Подробнее о договорах пожертвования можно узнать, ознакомившись с соответствующими статьями Гражданского Кодекса РФ и Федерального закона (ст. 572-582 ГК РФ, № 135 ФЗ)

По данному договору тот, кто дарит, определяется как жертвователь или благотворитель, а тот, кто получает дар – как благополучатель.

Если смотреть широко, то жертвователем может быть любой желающий, однако в некоторых случаях закон сужает круг лиц, имеющих право выступать в этой роли. Например, в пользу политической партии не могут вносить пожертвования несколько категорий лиц (физических, юридических, в том числе государственные и муниципальные учреждения).

Среди лиц, лишенных права вносить пожертвования, названы иностранные государства в лице своих граждан, любых физических и юридических лиц – для того, чтобы исключить даже косвенное и опосредованное влияние на деятельность организации (партии), принимающей активное участие в общественной жизни страны.

Также есть ряд организаций, которые, согласно закону, не могут выступать в роли благополучателя (одаряемого).

Участие представителей в сделке

Договор пожертвования жертвователь и благополучатель могут заключить, не присутствуя лично. Однако представители должны иметь должным образом оформленные доверенности, при этом для физических лиц они должны быть заверены нотариально.

Для представителей юридических лиц достаточно простой письменной формы.

Перед заключением договора необходимо проверять их валидность на текущий момент, поскольку доверенности могут быть отозваны.

Форма, структура и содержание документа

Договор пожертвования представляет собой не что иное, как разновидность договора дарения, то есть результатом этой сделки будет безвозмездная передача имущества одной стороной другой стороне. Различие состоит в том, что дар не предназначен для личного использования получателем, а будет использоваться в общеполезных целях.

Преамбула

В указываются лица, являющиеся сторонами заключаемой сделки. Также указываются и представители, если договор заключается представителями сторон.

Анализируются обе стороны с точки зрения поставленных законом запретов – например, подобный договор не может быть заключен между коммерческими организациями, есть и иные ограничения, которые касаются как стороны благополучателя, так и жертвователя.

Если одной из сторон (или двумя сторонами) являются юридические лица, то подписать договор могут генеральные директора учреждений, если же подписание производят представители, то в доверенности должны быть точно указаны предмет договора, дар, а также противоположная сторона сделки – жертвователь или благополучатель.

Также, во избежание риска, что представитель не обладает всеми необходимыми полномочиями, сторонам, в частности, одаряемому можно запросить копию доверенности у жертвователя.

В договоре надо подробно описать передаваемое имущество, его отличительные признаки. Если жертвуются деньги, то кроме суммы, указывается валюта. Если предметом передачи является вещь, то она также описывается, вносятся все значимые характеристики, включая недостатки или наличие износа.

Обязательно нужно отметить в договоре наличие обременений, если таковые имеются.

Особенно внимательно нужно подойти к вопросу, если в качестве пожертвования выступает земля. Если передается здание, сооружение, то вместе с ним отходит к благополучателю и земля, на которой это здание расположено.

Если же предметом передачи является именно земля, то нужно указать, имеются ли третьи лица, обладающие правами собственности на данный участок земли.

Если на пожертвованном участке есть здание или сооружение, не принадлежащее жертвователю, то собственники этой недвижимости будут продолжать пользоваться частью участка, необходимой для того, чтобы использовать свое здание – таким образом, у преподносимого участка появляется обременение.

Так же внимательно следует отнестись к иным передаваемым имущественным правам.

Условия

Следующий раздел договора определяет условия и порядок передачи вещи, денег, прав от жертвователя благополучателю.

Определяется срок, по прошествии которого одаряемый получает дар, причем срок может определяться как точной календарной датой, так и исчисляться как период времени с момента подписания договора или наступления иного события.

Обязательно предписывается ряд действий, которые должны быть произведены при передаче (получении) предмета договора, например, осмотр вещи или участка, или проверка документов (при передаче имущественного права). Если необходимо, стороны могут договориться о привлечении третьих лиц — экспертов.

Если речь идет о недвижимости, то сделка подлежит регистрации. Стороны должны прийти к соглашению и уточнить в этом разделе договора, кто будет заниматься этим и нести расходы по государственной регистрации перехода прав.

Контроль и отчетность

Особенностью этого вида сделки является то, что полученное имущество будет использоваться в общеполезных целях, следовательно, в договоре должно быть четко формулировано, в каких именно. Без этого указания договор будет определяться как дарение, а переданное имущество станет собственностью одаряемого.

Для организации-благополучателя обычно в некоторых случаях достаточно уточнения, что имущество будет использоваться для осуществления деятельности по уставу, однако цели могут быть и иными (но обязательно общеполезными), следует конкретизировать их.

Кроме определения целей, можно предписать назначение пожертвования. Например, результатом сделки будет финансирование определенных действий благополучателя: приобретение имущества, организация мероприятий, акций, благотворительных программ.

Если такое указание есть, одаряемый обязан вести учет расходов тех средств, которые были получены от жертвователя, причем права изменить назначение предоставленных средств у него нет. Изменить назначение может только жертвователь, путем официально оформленного согласия.

Если нужно, определяется срок выполнения условий использования пожертвования, а также определяется порядок контроля жертвователя, который может проверять правильно ли тратятся его деньги (или используется имущество).

Также можно точно определить, как именно будет осуществляться отчет, в какой форме, в какие сроки или с какой периодичностью он будет предоставляться. Жертвователь имеет право не соглашаться и возражать, если сочтет, что использование дара не совсем соответствует предполагаемому.

Кроме этого, оговаривается и проверка сохранности преподнесенной вещи, оценка ее состояния и т.д. Если при этом обнаруживаются нарушения и отклонения от договора, то можно уже на этапе заключения договора предусмотреть меры ответственности и сроки, в течение которых эти нарушения будут исправлены.

Расторжение договора пожертвования

Сторонам следует подробно обсудить и сформулировать условия изменений договора, а также возможности его расторжения.

Можно предусмотреть право благополучателя отказаться от совершения действий по договору до полной передачи ему прав на пожертвованное имущество. Также следует учитывать, что при отказе принять имущество, на передачу которого существует письменный договор, жертвователь может потребовать компенсацию ущерба, который может быть ему причинен в результате отказа.

Этот момент надо предусмотреть, поскольку благополучатель имеет право отказаться от принятия дара.

Также должна быть предусмотрена и отмена пожертвования. Если выявлен факт использования имущества не по назначению, то не только сам жертвователь имеет право потребовать отмены сделки, но и его наследники и правопреемники.

Такое же право возникает у жертвователя (правопреемника), если нарушаются пункты договора о согласовании изменения целей пожертвованного имущества.

Рассмотрение и изложение этих моментов значительно помогает урегулированию возможных конфликтов и несогласий между жертвователем и благополучателем в дальнейшем.

Споры

Обязательно согласование сторон в вопросе разрешения споров, которые могут возникнуть в процессе передачи и использования пожертвованного имущества.

Определяется суд, куда стороны могут обращаться для разрешения конфликтных ситуаций.

Это могут быть:

  1. Требования благополучателя по передаче ему имущества.
  2. Претензии жертвователя по использованию имущества не по назначению.
    Здесь можно сразу установить порядок разрешения спора, предусмотрев возможность досудебного урегулирования вопроса, сроки и действия по рассмотрению претензии и принятию мер по ней.

    Это серьезный вопрос, некорректное решение которого может привести к требованию расторжения сделки, поэтому следует подробно обсудить все возможные варианты при составлении претензионного порядка.

  3. Требования жертвователя отменить пожертвование.

Сроки

В заключительных положениях стороны согласовывают и указывают срок договора и момент, с которого договор вступает в силу.

При этом можно и не указывать точный срок исполнения договора – он будет действителен до момента исполнения перечисленных обязательств, или же на весь срок существования предмета договора, например, здания.

Также в этом пункте договора уточняется, каким образом происходит обмен значимыми для договора сообщениями, указываются адреса, в какой форме будет посылаться информация и так далее.

Права и обязанности сторон

Благополучатель обязан выполнить условие, поставленное при передаче имущественных прав.

Если не указаны конкретные действия, благополучатель может действовать по своему усмотрению, не забывая об общеполезности принятого дара.

Предполагается, что получивший пожертвование будет действовать разумно, порядочно и в рамках существующего закона и заключенного договора.

При объективной невозможности использовать пожертвование в указанных целях, благополучатель имеет право действовать иначе, при наличии согласия жертвователя.

При наличии конкретного назначения полученного пожертвования благополучатель обязан вести точный учет всех действий, произведенных с этим пожертвованием.

Кроме обязанностей по договору, должен предоставляться периодический отчет об использовании имущества, который составляется в форме бухгалтерского отчета и подается в соответствующие органы, а также жертвователю.

Заключение

Пожертвование является отдельным видом дарения, оно производится с общеполезной целью (для организации, для группы лиц с общим признаком, например, профессией, либо возрастным и т.д.)

Пожертвовать можно любую вещь, права, деньги, в текущий момент и (как обещание в определенном будущем).

Использовать пожертвованное имущество можно лишь в целях, указанных жертвователем, изменить эти цели можно только с его согласия, а в случае его кончины – только по решению суда.

Вконтакте

Чтобы передать бюджетному учреждению право на использование имущества в общеполезных целях, заключается договор пожертвования. Закон выделяет его как отдельную форму дарения. Пожертвовать таким образом разрешается любой объект, который может быть применим учреждением на пользу обществу. Документ оформляется по стандартному плану. В конце статьи можно скачать договора пожертвования имущества бюджетному учреждению образец.

При передаче прав на имущество соглашение заключается только в письменном виде. В данном случае потребуется зарегистрировать переход права.

  1. Предмет соглашения. Нужно указать все реквизиты объекта, в противном случае сделка может быть признана недействительной.
  2. Назначение переданного имущества и цель использования.
  3. Способ передачи - лично либо с участием представителя.
  4. Права и обязанности сторон.
  5. Порядок предоставления отчетности об использовании объекта.
  6. Разрешение споров.

Важно! Пожертвованное недвижимое имущество должно использоваться по назначению, иначе даритель или его наследники могут через суд признать сделку недействительной.

Структура и отличия договора

По сути, пожертвование - это форма дарения. В результате сделки одна сторона безвозмездно получает от другой имущество. Поэтому бланк договора не имеет принципиальных отличий.

Документ состоит из следующих пунктов:

  1. Преамбула. Во вводной части указываются данные сторон. Если соглашение заключается между юридическими лицами, бланк подписывается либо генеральным директором, либо представителем организации.
  2. Предмет договора. В этом пункте нужно детально описать объект, передаваемый в виде пожертвования.
  3. Условия. Здесь рассматривается порядок передачи права на имущество. Среди прочего перечисляется, в какой срок объект переходит в собственность, какие действия будут производиться при получении дара.
  4. Права и обязанности. В пункте указывают, с какой целью объект был передан бюджетному учреждению. Заключение договора подразумевает, что дар будет использоваться исключительно по назначению.
  5. Ответственность сторон. Сюда включается напоминание, что использование дара в целях, отличных от указанных в данном договоре, является основанием для отмены пожертвования.
  6. Порядок разрешения споров. Если в процессе передачи пожертвования или его использования возникают разногласия, стороны могут обратиться в суд. Конкретный судебный орган прописывается в данном пункте.
  7. Прочие условия. В этот пункт можно включить количество экземпляров договора, порядок внесения изменений и другие моменты, не упомянутые выше.
  8. Адреса и реквизиты сторон.

Если в качестве пожертвования передается недвижимое имущество, переход права должен быть отражен в ЕГРП. Сторонам нужно определиться, кто возьмет на себя связанные с регистрацией расходы.

Чем пожертвование отличается от дарения

Как уже упоминалось, пожертвование представляет собой форму дарения. Тогда в чем разница между этими понятиями?

  1. Дарение подразумевает безвозмездную передачу прав, в результате которой имущество может использоваться одаряемым в любых (в том числе в личных) целях.
  2. Договор пожертвования позволяет использовать дар в общеполезных целях, определенных дарителем.

Таким образом, основное отличие - назначение дара. При пожертвовании имущества даритель поясняет в договоре, каким именно образом будет использоваться объект. В случае несоблюдения этого условия он вправе через суд отменить пожертвование.

В некоторых случаях может быть назначен срок, на протяжении которого одаряемый будет пользоваться объектом. Также допускается определение способа контроля правильности распоряжения имуществом.

Пожертвования для бюджетных учреждений: законодательная основа

Бюджетным учреждением называется организация, которая образована государством для оказания определенных услуг. Она сосредоточивает свою деятельность на выполнении поставленных задач, не работая на получение прибыли.

Вопросам пожертвований посвящена статья 582 Гражданского кодекса. В ней указывается, каким категориям лиц может быть направлено пожертвование, когда требуется разрешение, как должен использоваться дар.

Важно! Муниципальные учреждения регистрируются как юридические лица, поэтому пожертвования в их адрес оформляют в письменной форме.

Отметим еще два значимых нюанса, отраженных в законодательстве.

  1. Бюджетному учреждению не требуется получать специальное разрешение для принятия пожертвования.
  2. Передавать в дар имущество не могут дети, не достигшие 18-летнего возраста, а также недееспособные граждане.

Чтобы оформить договор с бюджетным учреждением, следует направиться непосредственно в его управление. Информацию о реквизитах организации можно получить через СМИ.

Чтобы предотвратить разногласия с налоговыми инспекторами, следует правильно составить текст договора. Его основные отличия: безвозмездность передачи и обязанность использовать дар в полезных для общества целях.

Также при составлении играют роль:

  • конкретные формулировки, исключающие двусмысленное толкование;
  • указание срока действия договора;
  • подробный перечень характеристик объекта.

Допускается заключение соглашения о пожертвовании без непосредственного участия дарителя и одаряемого. Когда задействуются представители, понадобиться оформить для них доверенность. Представителю организации достаточно простой письменной формы. В случае с доверенностью от жертвователя-физического лица требуется нотариальное заверение.

Таким образом, договор пожертвования представляет собой форму дарения. При этом бюджетное учреждение обязуется использовать объект в указанных жертвователем целях и своевременно предоставлять отчетность. Далее можно скачать примерный образец.

Post Views: 1 035

Согласно нормам гражданского законодательства под пожертвованием понимается дарение имущества либо права, исключительно в целях, носящих общеполезный характер.

Не достаточно будет одного желания лица, чтобы оформить договор пожертвования, посредством которого он будет передавать другому лицу, находящиеся у него в собственности вещи.

Для этого сначала потребуется изучить перечень субъектов, которые могут выступать в качестве одаряемых по данному соглашению, его существенные условия и правовые последствия.

Когда необходимо заключать договор дарения имущества, а когда пожертвования. Законодательное регулирование

Для того чтобы лицу определиться с тем, какой договор ему придется заключать, для безвозмездного вручения одаряемому субъекту определенного имущества, стоит обратиться к Гражданскому кодексу.

В нем четко прописаны понятия этих двух соглашений, из которых можно сделать вывод о том, при каких обстоятельствах будет применяться каждый из них.

При договоре дарения один участник договорных правоотношений берет на себя обязанность предать другой стороне (также можно обещать это сделать) конкретную вещь либо имущественное право, без ограничения целей их дальнейшего применения.

Данный вид договора может также заключаться на условиях, согласно которым одаряемый будет освобождаться от обязательств, носящих имущественный характер, как непосредственно перед самим дарителем, так и пред иными третьими лицами (по ДП это сделать невозможно).

Договор пожертвования же, законодателем выделен как обособленный вид договора дарения, а соответственно сфера его применения значительно сужается. Возможность заключения такого соглашения ограничивается рамками целевого назначения подаренного предмета, а также перечнем лиц, которые могут выступать в качестве одаряемых.

Поэтому если ФЛ либо ЮЛ будет оформлять передачу имущества по договору пожертвования, то участникам данной сделки будет важно учесть, что ее обязательным условием выступает общеполезное целевое назначение дара.

Также делая выбор между этими двумя видами договоров, в силу которого будет отчуждаться имущество, необходимо знать, что при пожертвовании в тексте соглашения указываются еще и требования по надлежащему использованию подаренного объекта, а для обычного дарения по этому вопросу нет никаких ограничений.

Еще важно знать, что нормы, закрепляющие порядок и условия отмены дарения, а также правопреемства, когда дарение обещалось совершиться в будущем, нельзя применять для договора пожертвования.

Но, несмотря на всем эти различия, оба этих соглашения регулируются главой 32 ГК РФ.

Субъектный состав и форма договора пожертвования имущества

Как уже говорилось выше, ДП выступает в качестве разновидности договора дарения, предметом которого может выступать определенное имущество. Законодатель не ограничивает какими-то строгими рамками перечень вещей, которые можно передать в дар, соответственно, это будут любые предметы, необходимые одаряемому лицу надлежащего качества.

Участники такого рода договорных правоотношений именуются:

  • Жертвователь - лицо, безвозмездно передающее в дар имущество, находящееся у него в собственности.
  • Благополучатель/одаряемый - лицо, являющееся адресатом предмета договора пожертвования. Важно здесь опять уточнить, что перечень субъектов-дарополучателей четко закреплен в нормах закона. Поэтому, если пожертвование происходит в пользу лица, не отнесенного к этому списку, сделку в судебном порядке признают недействительной.

Что же касается формы такого документа, то законом допускается и письменная, и устная. Но применительно к имуществу следует знать, что соглашение подлежит обязательной письменной фиксации, если:

  • Его стоимость превышает трех тысяч рублей;
  • Если оно обещается перейти к благополучателю в будущем;
  • Если в качестве него выступают недвижимые объекты. Здесь также важно знать, что необходимо не только заключить письменный ДП, но и в дальнейшем обратиться в регистрирующий орган для официального оформления перехода права собственности.

При совершении сделки по пожертвованию имущества, благополучатель не будет обременен обязанностью получить разрешение или согласие кого-либо, чтобы принять дар.

На него лишь ляжет ответственность по надлежащему применению полученного имущества, цель вручения которого должны обговорить стороны в тексте соглашения (обычно ей выступают социально значимые нужды).

Также стоит учесть, что заключение такого рода договора запрещено, если обоими участниками правоотношений будут выступать коммерческие организации. Это обусловлено изначальной невозможностью заключения сделок, имеющих безвозмездный характер, между лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью. В силу этого, соглашение признается притворным, т. е. составленным с целью скрыть иные договорные правоотношения.

Важно учесть такой момент, что соглашения о пожертвовании имущества, вне зависимости его вида, начиная с марта 2013 года, не будут регистрироваться в органе Росреестра, регистрации подвергнется лишь факт перехода права собственности на подаренный объект.

В большинстве случаев, договор пожертвования имеет в своем содержании следующие разделы:

  • Число, месяц, год заключения ДП и наименование населенного пункта;
  • Преамбулу, в которой отражается информация о жертвователе и одаряемом лице, включая сведения о представителе. В случаях, когда благодателем выступает ЮЛ, то, как правило, в его лице выступает генеральный директор;
  • Описание самого предмета договорных правоотношений. В частности, в данном разделе фиксируется наименование подаренного имущества, его количественные и качественные характеристики, а также оценочная стоимость и наложенные на него обременения;
  • Порядок и условия перехода имущества от жертвователя к благополучателю. В большинстве случаев, данному договору будет сопутствовать еще один документ, а именно, передаточный акт. Здесь же фиксируется срок вручения подарка (он может определяться конкретным числом, событием либо определенным временным периодом);
  • Данные о том, на кого ляжет бремя, связанное с несением всех расходов по оформлению сделки;
  • Целевое назначение имущества, переданного в качестве дара. В этом же разделе стороны договорных правоотношений обговаривают, как будет реализовываться отчетность благополучателя перед жертвователем об использовании вторым подаренного объекта. Важно знать, что если одаряемое лицо откажется представлять письменный отчет жертвователю, то он сможет на законных основаниях отменить сделку;
  • Права, обязанности и ответственность обоих участников ДП;
  • Порядок осуществления контроля со стороны жертвователя об использовании предмета сделки по назначению;
  • Причины и порядок изменения/расторжения соглашения о пожертвовании имущества. Важно знать, что благополучатель имеет право в любой момент отказаться от принятия дара, оформив его обязательно в письменном виде;
  • Алгоритм разрешения спорных ситуаций, включая возможность досудебного урегулирования конфликтов.

Образец договора пожертвования имущества для бюджетных организаций можно посмотреть здесь.

Договор пожертвования как тип гражданско-правовой сделки регламентирован преимущественно ст. 582 «Пожертвование» ГК РФ (Гражданского кодекса Российской Федерации ). Пожертвование считается разновидностью дарения вещи и с рядом оговорок подпадает под действие гл. 32 ГК РФ «Дарение» .

К сведению

Пожертвование бюджетному учреждению отличается от обычного дарения наличием у жертвователя социально полезной цели . Применительно к этому роду правоотношений ст. 582 ГК РФ использует категорию «общая польза».

Однозначного мнения по поводу возможности пожертвования в устной форме нет.

Бюджетные организации разрабатывают примерные формы договоров о пожертвовании на разные случаи. Статьи 160-161 ГК РФ о простой письменной форме не требуют соблюдения особых формальностей : достаточно, чтобы документ содержал ссылку на личность его сторон, их подписи и описание передаваемого. На случай «добровольно-принудительных» пожертвований образовательные и медучреждения обычно заготавливают типовые формы на несколько предложений с тремя прочерками для суммы, ФИО и подписи.

Для целей бухучета бюджетного учреждения письменное оформление благотворительного пожертвования обязательно. Для этого обычно используются приходные ордера.

Особенности договора пожертвования бюджетному учреждению

Правоотношения, возникающие из договора пожертвования бюджетному учреждению специфичны. Их нужно отличать от дарения, спонсорства или пожертвования благотворительной организации и физлицу.

Внимание

Главными отличительными признаками договора пожертвования являются общественно полезная цель и субъектный состав.

Благотворительная организация ежегодно представляет в орган регистрации отчет о деятельности с данными о расходовании пожертвованного . Бюджетным организациям лишь рекомендуют включать в бухотчетность сведения о целевом использовании пожертвований (форма №6).

Особые условия касательно использования пожертвования могут быть предусмотрены по грантовым проектам . Грант - это передача денег/имущества на специальных условиях:

  • передача безвозвратна и безвозмездна;
  • грантодатель - физлицо либо некоммерческая структура;
  • цель использования имущества/средств - реализация наперед определенных программ в гуманитарной сфере либо проведение конкретных исследований;
  • подробнейший отчет грантодателю об использовании гранта;
  • непременный раздельный учет доходов/расходов в рамках гранта;
  • установление детального порядка и сроков использования гранта.

К сведению

В обычном договоре пожертвования может предусматриваться обязанность бюджетной организации представить жертвователю отчет о расходовании пожертвования. В последние годы это входит в обыденную договорную практику. Правда, договора пожертвования редко оговаривают последствия непредставления выполнения такой отчетности.

Бюджетная организация, принимающая пожертвование с определенным предназначением, должна вести обособленный учет операций по расходованию/использованию пожертвований (ч. 3 ст. 582 ГК РФ). По НК РФ (Налоговому кодексу Российской Федерации ), пожертвования не входят в налогооблагаемую базу для исчисления дохода. Финансы, предоставленные бюджетным организациям в качестве пожертвования, являются целевыми поступлениями и не подлежат налогообложению .

Если использование подаренного жертвователем имущества в соответствии с предусмотренным договором целевым назначением невозможно, оно может быть использовано для иных целей с согласия жертвователя (ч. 4 ст. 582 ГК). В случае смерти гражданина или ликвидации юрлица - жертвователя, разрешение на смену целевого назначения пожертвованного имущества следует испрашивать у суда. Хотя в ГК этого не оговорено, бюджетной организации следует обращаться в суд за сменой способа использования имущества в случаях, когда:

  • жертвователь необоснованно отказывает в смене способа использования пожертвованного имущества;
  • уклоняется от ответа, например не отвечает на письма;
  • его местонахождение неизвестно.

Основания и порядок отмены пожертвования бюджетному учреждению

Суть пожертвования в его социальной полезности. Поэтому нецелевое использование пожертвованных средств/имущества введено законодателем в ранг оснований для отмены данного договора (ч. 5 ст. 582 ГК).

Стоит учесть, что «отмена» - узкое понятие. Существуют иные способы вернуть пожертвованное, например признать сделку недействительной по основаниям, оговоренным § 2 гл. 9 подр. 4 ГК РФ . Основанием может послужить:

  • мнимость или притворность (ст. 170);
  • совершение недееспособным (ст. 171), малолетним (ст. 172) или не понимающим своих действий (ст. 177) жертвователем,
  • юрлицом в противоречии с уставными целями (ст. 173);
  • совершение пожертвования по заблуждению (ст. 178), под влиянием угрозы или обмана (ст. 179).

Внимание

Поскольку ст. 581 ГК РФ не распространяется на правопреемников жертвователя, основанием для прекращения обязательства о жертвовании на будущее является смерть обещавшего физлица или реорганизация юрлица. Данный факт подтвержден судебной практикой.

В силу ч. 6 ст. 582 ГК РФ , на пожертвования не распространяется действие ст. 578 ГК РФ . В обоснование отмены пожертвования благодетель не может ссылаться на совершение представителем/руководителем/работником бюджетного учреждения покушения на жизнь жертвователя или его родственников. По задумке законодателя, совершение одним из выгодополучателей неблаговидных действий относительно жертвователя не должно лишать других выгодополучателей возможности использовать пожертвование.

Основания для отмены пожертвования в порядке ч. 5 ст. 582 ГК могут быть договорными и внедоговорными . В первом случае в договоре содержатся условия о порядке, способах, сроках использования пожертвования бюджетным учреждением. Их нарушение, согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ , может быть расценено как существенное нарушение сделки, дающее основания расторгнуть договор.

Во втором случае условия о способе использования пожертвования в договоре отсутствуют. Неудовлетворенный жертвователь может ссылаться на общие нормы ГК РФ об обязательствах сторон гражданских правоотношений действовать разумно и добросовестно (ст. 1) и правила о пожертвовании (ст. 582 ГК РФ). Для обоснования отмены договора могут быть использованы отраслевые или ведомственные нормы, а также локальные предписания бюджетной организации: учредительная документация, положение о порядке использования пожертвования (если утверждено).

Процедура отмены пожертвования в связи с нецелевым использованием переданного имущества/денег ГК не оговорена . Однако очевидно, что бюджетное учреждение, допустившие нецелевое использование пожертвования, вряд ли признает этот факт. В таком случае жертвователю следует обращаться в суд.

Если жертвователь - физлицо, дело подведомственно суду общей юрисдикции; если организация - арбитражному суду. Кроме требования об отмене договора пожертвования договор может содержать также виндикационное требование - об изъятии у бюджетного учреждения имущества в натуре для его передачи жертвователю либо о возвращении средств.