Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Общие положения

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, продление разрешения на временное проживание законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Институт временного проживания введен в Российской Федерации в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и рассматривается законодателем как этап к получению иностранным гражданином статуса постоянно проживающего в Российской Федерации.

Федеральным законом установлен различный порядок получения разрешения на временное проживание иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию по визе, и иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона к иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в рамках правовых отношений, регулируемых Федеральным законом, не относятся иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание установлен Федеральным законом и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 .

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах.

2. Две личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.

Лица без гражданства представляют 5 фотографий, две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

При наличии технической возможности фотографирование может быть произведено непосредственно в подразделении по вопросам миграции.

3. Документ, удостоверяющий личность.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

4. Документ, выданный не ранее 3 месяцев на день подачи заявления о выдаче разрешения полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя.

5. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

6. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, подающего заявление, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.

7. Документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Такой документ не представляется заявителями - мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.

Для получения разрешения иностранному гражданину, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, законный представитель в отношении указанных лиц подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:

1. Заявление

2. Документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого подается заявление.

5. Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у иностранного гражданина, достигшего четырнадцатилетнего возраста.

6. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

7. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В случае подачи заявления в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания иностранного гражданина медицинские документы могут быть выданы полномочным органом (организацией) иностранного государства.

Для получения разрешения иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания, в том числе с использованием Единого портала:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

3. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) – в течение тридцати суток со дня подачи заявления. В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены в электронном виде.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

4. Документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Такой документ не представляется заявителями - мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.

Для получения разрешения иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не достигшему восемнадцатилетнего возраста или достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, законный представитель подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания в отношении указанного лица:

1. Заявление (приложение № 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

2. Документ, удостоверяющий личность.

3. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей), либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.

4. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности.

5. В течение тридцати суток со дня подачи заявления - документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены законным представителем в электронном виде.

Срок подачи таких документов, продлевается на основании письменного обращения заявителя при предъявлении документов, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного срока.

Обращение подается не позднее окончания срока предоставления государственной услуги. Указанное обращение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, и документы, подтверждающие уважительную причину нарушения срока, в подразделение по вопросам миграции подаются лично иностранным гражданином или законным представителем.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с вышеуказанными документами представляет:

1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации - свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства, документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.

2. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).

3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).

4. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, – свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) – гражданина Российской Федерации.

5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Поступивший на военную службу – контракт о прохождении военной службы.

7. Имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении ребенка. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

8. Имеющий сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченных в дееспособности, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также копию решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении лица в дееспособности.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

Оригиналы документов подлежат возврату заявителю, а их копии с переводом на русский язык либо подписью переводчика, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению.

Копии документов заверяются сотрудником, осуществляющим прием заявителей.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, подтверждаются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например: свидетельство о рождении, документ о заключении брака).

Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции , отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.

Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

1. Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения.

2. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину миграционной карты.

3. Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, вправе представить по собственной инициативе свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.

4. В течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе в подразделение по вопросам миграции по месту подачи заявления свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению.

Круг заявителей

Заявителями являются:

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигший восемнадцатилетнего возраста, законно находящийся на территории Российской Федерации, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

2. Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

3. Гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории Российской Федерации на основании разрешения или вида на жительство, в отношении иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев со дня принятия заявления, если иное не установлено нормативными правовыми актами или Административным регламентом.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступления заявления в подразделение по вопросам миграции.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.

Результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

Выдача иностранному гражданину разрешения. В форме электронного документа разрешение не выдается.

Отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения.

Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения.

Уплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.

При уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин:

1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

7. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

8. По истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.

10. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

11. Заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения, и этот брак признан судом недействительным.

12. Является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

13. Прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, если срок не был продлен в соответствии с установленным порядком.

14. Помимо указанных случаев, разрешение иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

15. Государственная услуга не предоставляется:

Если в отношении заявителя было принято решение об отказе в выдаче разрешения либо принято решение об аннулировании разрешения, и не истек один год со дня принятия указанного решения.

Если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).

О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Требование о внесении заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги.

7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).

Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Образец справки о приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание к рассмотрению (приложение № 4 к Административному регламенту).

Образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание либо об аннулировании (приложение № 11 к Административному регламенту).

Образец расписки, выдаваемой заявителю при получении разрешения на временное проживание (приложение № 14 к Административному регламенту).

ФОРМА отметки о разрешении на временное проживание, проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).

ФОРМА документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (приложение № 3 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).

Порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе через Единый портал

Заявитель может обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является, обращается с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания.

Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги

Сведения (разъяснения) по вопросам предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на сайтах МВД России, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

По письменному обращению должностное лицо, ответственное за информирование о предоставлении государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.

Иностранному гражданину, обратившемуся за получением уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложение № 11 к Административному регламенту), разъясняется порядок обжалования принятого решения об отказе и повторной подачи заявления. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. Корешок уведомления приобщается к учетному делу.

При выдаче разрешения иностранному гражданину разъясняются под расписку основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение, основания аннулирования разрешения, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (приложение № 14 к Административному регламенту).

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги

Жалоба должна содержать:

1. Наименование подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, либо фамилия, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).

3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

Жалоба может быть направлена:

1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.

2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне - руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне, либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностных лиц.

В случае если обжалуются решения начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы:

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.

2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе:

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на сайтах МВД России, на Едином портале, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

Порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги прием заявителей осуществляется по предварительной записи.

Предварительная запись ведется на бумажном носителе, в электронном виде либо посредством Единого портала.

При определении времени приема по телефону сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, назначает время, удобное иностранному гражданину. Иностранному гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

Посредством Единого портала заявителю предоставляется возможность записи в свободные для приема дату и время в пределах установленного в подразделении по вопросам миграции графика приема заявителей.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

При наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю. По согласованию с заявителем определяется срок его повторного обращения с пакетом документов, и, по желанию заявителя, может быть произведена предварительная запись на прием.

Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги

С момента приема документов на оформление разрешения на временное проживание заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, с использованием Единого портала или на личном приеме.

В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, сотрудник, рассматривавший заявление, направляет почтовым отправлением заявителю уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче.

По заявлению, поданному через Единый портал, после принятия решения о выдаче разрешения сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет следующие действия:

В течение рабочего дня информирует заявителя с использованием Единого портала о результате рассмотрения заявления. Сообщение должно содержать информацию о подразделении по вопросам миграции, куда необходимо обратиться заявителю для представления документов, адресе его местонахождения, часах приема.

Образец заполнения заявления о выдаче РВП несовершеннолетнему

Многие жители ближнего и дальнего зарубежья приезжают в Россию с целью поиска работы, трудоустройства или переезжают в РФ на постоянное место жительства к близким родственникам или друзьям. Кого-то на переезд в другое государство толкает сложная политическая ситуация в собственном государстве.

Чтобы находиться в России на легальной основе, иностранцы должны пройти несколько официальных процедур. Одной из них является оформление разрешения на временное проживание (РВП), позволяющее проживать в стране длительное время, а в последствии получить ВНЖ. РВП представляет собой штамп, который ставится в паспорт иностранца (см. рис. ниже). получают РВП в виде отдельной бумаги установленной формы.

фото: РВП для иностранных граждан (слева) и лиц без гражданства (справа)

РВП действует 3 года, возможность дальнейшего продления не предусмотрена. За это время мигрант должен решить вопросы со своим статусом, и подать прошение о предоставлении или . Хотя определенные лица, к которым относятся граждане Белоруссии, Туркменистана и высококвалифицированные специалисты, могут миновать этап оформления РВП и сразу стать обладателями ВНЖ.

Законодательством РФ устанавливается круг мигрантов, которые вправе получить РВП. К ним относятся иностранцы, как проживающие в России, так и находящиеся за ее пределами. Также приобрести статус «временного проживающего в РФ» может ребенок либо недееспособный мигрант, если соответствующее заявление подадут ответственные за них лица. Для получения РВП мигрант должен подготовить определенную документацию и написать прошение установленной формы.

Что дает РВП?

Ограничения

Несмотря на значительные преимущества, обладатель РВП, тем не менее, ограничен в некоторых правах.

Квота на РВП

РВП выдается в пределах установленной квоты. Ее утверждают на предстоящий календарный год для каждого субъекта страны по отдельности. Количество квот зависит от возможностей конкретного региона принять и обустроить определенное число мигрантов.

В 2019 году Россия предоставила 83 480 разрешений, которые поделены между всеми регионами:

Больше всего квот выделяют Московская (4000), Самарская (3800), Саратовская (3500) Ростовская (3500), Новосибирская (2000), Белгородская (2500), Тульская (2000) области, Краснодарский край (3500). Обычно чем гуще заселен регион, тем меньше квот он способен выделить.

Меньше всего – Ненецкий автономный округ (50).

Среднее количество – Санкт-Петербург (1500) и Москва (2000), немного – Ленинградская область (400).

ЦФО на 2019 год выделил 24150 разрешений. Северо-Западный – 6480, ЮФО – 11200, Северо-Кавказский – 6900, ПФО – 14200, Уральский – 4800, Сибирь – 9620, Дальний Восток – 6130.

Если квота исчерпана, то прошения на выдачу РВП не принимаются. Тогда получить разрешение становится невозможным, за исключением некоторых ситуаций, о которых речь пойдет ниже.

С учетом особенного статуса Москвы попасть в столичную квоту сложнее всего, в 2018 году выделено всего 2000 единиц (Санкт-Петербург – 1500, Ленинградской область – всего 400). Понятно, что при таком жестком ограничении, не все желающие смогут стать обладателями РВП в Москве или Петербурге. Поэтому документацию желательно подавать с начала года. Квота для каждого субъекта устанавливается ежегодно и она исчерпывается всегда с различной скоростью.

Прошение на московское РВП подается в ГУВМ МВД Москвы (официальный сайт: 77.мвд.рф/ms/). Для других субъектов РФ – соответствующие региональные сайты). Отдельного документа на предоставление квоты писать не нужно. Подается только заявление на РВП и определенная документация, о которых речь пойдет ниже. Если прошение примут, это значит, что количество квот еще не исчерпано.

Процедура оформления РВП

Правовые положения иностранцев в РФ регулирует закон №ФЗ-115 от 25 июля 2002 года. После принятия в законодательный акт не раз вносились изменения. В законе содержатся общие и специальные нормы, которые в своей совокупности создают прочную правовую базу для проведения процедуры по выдаче разрешения на временное проживание иностранных граждан.

Обозначим основные моменты, связанные с выдачей РВП и дальнейшими действиями мигранта:

• Сбор и подготовка документации для передачи в ГУВМ МВД (бывшая ФМС – ред.).
• Оформление РВП и процедура дактилоскопии.
• Регистрация по месту проживания.
• Оформление многократной визы для иностранцев, часто покидающих пределы РФ.
• Получение ИНН.
• Ежегодное информирование органов ГУВМ МВД о факте проживания в РФ.

Сбор и подготовка документов для передачи в ГУВМ МВД

Для получения РВП мигрант готовит пакет документов. Важно точно внести данные в заявление, сделать перевод справок, свидетельств, если они составлены на иностранном языке, при необходимости нотариально заверить документы. Прошение передается в ГУВМ МВД того региона, где мигрант планирует в дальнейшем проживать и работать.

Документы для РВП по квоте:

1. Заявление на РВП. С его незаполненным образцом можно ознакомиться по ссылке . Заявление заполняется в двух экземплярах.
2. Две стандартные фотографии 3,3 х 4,5 см (мигранты без гражданства предоставляют три фотографии, две из которых размещаются на обоих экземплярах заявления, а третья наклеивается на выдаваемый документ, требования к фото будут подробно описаны далее по тексту).
3. Национальный паспорт и загранпаспорт. Если мигрант является лицом без гражданства, то проводятся мероприятия по его идентификации.
4. ВНЖ. Если мигрант прибыл не из того государства, поданным которого он является, то предоставляется ВНЖ либо другой документ, подтверждающий право на проживание в этой стране.
5. Справка, свидетельствующая об отсутствии судимости, с переводом и нотариальным заверением (нужна только мигрантам, прибывшим в визовом порядке).
6. Медсправка об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ, а также справка о том, что мигрант не страдает наркоманией.
7. Доказательство владения русским языком.
8. Свидетельство о браке с переводом и нотариальным заверением, а также ксерокопия паспорта супруга. Если брак заключен с поданным РФ, то мигрант не нуждается в предоставлении квоты.
9. (заполняется при пересечении границы) и уведомление о постановке на миграционный учет, на который мигрант должен встать после въезда в страну.
10. Квитанция об оплате пошлины (1600 рублей).

Полная справка по оформлению РВП и актуальные бланки доступны на сайте МВД – мвд.рф

О порядке оказания услуги получения разрешения – на портале Госуслуг .

РВП для детей

Разрешение на несовершеннолетних оформляется в том же порядке, что и на взрослых. Также нужно уплатить госпошлину, пройти медкомиссию и собрать все необходимые документы. Единственное исключение - дети освобождены от сдачи экзамена на знание русского языка.

Документы:

• Заявление в двух экземплярах (бланк можно ).
• Стандартные фотографии (2 шт.).
• Миграционная карта.
• Свидетельство о рождении с подтверждением гражданства.
• Национальный паспорт (если такой документ предусмотрен в стране, откуда прибыл мигрант).
• Если ребенку исполнилось 14 лет, то потребуется его согласие на проживание в РФ (оформляется у нотариуса) и справка об отсутствии судимости в государстве, откуда он прибыл.
• Квитанция об оплате пошлины (1600 рублей).
• Медсправка об отсутствии опасных заболеваний и ВИЧ-инфекции, а также подтверждение того, что мигрант не страдает наркоманией (выдается после прохождения медкомиссии).

РВП по браку

Международными конвенциями утвержден принцип единства семьи, который опирается на то, что члены одной семьи должны иметь равные права с целью дальнейшего счастливого существования. Поэтому супруг или супруга гражданина РФ получают РВП без квоты по упрощенной процедуре. Для оформления РВП по браку понадобятся документы:

1. Заявление установленного образца, заполненное в двух экземплярах.
2. Фотографии (2 шт.).
3. Свидетельство о браке, который зарегистрирован в РФ.
4. Документ, доказывающий регистрацию по месту жительства гражданина РФ.
5. Паспорта обоих супругов.
6. Квитанция об оплате госпошлины.

РВП без квоты

Установлен исчерпывающий перечень лиц, которые могут получить РВП без учета квоты:

• мигрант родился в РСФСР и был гражданином Советского Союза;
• мигрант родился в РФ;
• мигрант состоит в браке с поданным РФ, который имеет место жительства в стране;
• иностранец находится на пенсии либо инвалидности и имеет детей - граждан РФ;
• мигрант имеет родителя пенсионного возраста (инвалида) - поданный РФ;
• иностранец является участниками Госпрограммы по добровольному переселению;
• иностранец поступил на воинскую службу (РВП выдается на срок ее прохождения);
• мигрант имеет несовершеннолетних детей - поданных РФ;
• иностранец является несовершеннолетним и РВП оформляется одновременно с получением аналогичного документа его родителя, который принадлежит к одной из вышеуказанных категорий;
• мигрант является ребенком, при условии, что один из его родителей - поданный РФ;
• иностранец является мигрантом, но признан недееспособным, и один из его родителей - гражданин РФ.

Мигранты из указанных категорий подают аналогичный пакет документов (как и иностранцы, оформляющие разрешение с учетом квотирования) и одновременно прикладывают документальное доказательство возможности выдачи разрешения без учета квоты. Среди их числа:

1. свидетельство участника Госпрограммы;
2. подтверждение родственных связей с гражданином РФ;
3. свидетельство о рождении, браке и так далее.

Экзамен для РВП

Каждый мигрант, желающий получить РВП, ВНЖ и гражданство, обязан пройти комплексный экзамен, который проводится в центрах тестирования, расположенных при различных образовательных учреждениях. Стоимость экзамена для РВП - 5300 рублей. В случае неудачного прохождения деньги не возвращаются. В процессе экзамена мигранту предстоит пройти тесты по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

Требования к документам и некоторые нюансы

Вся документация, составленная на иностранном языке, должна быть переведена на русский. Копии с документов в обязательном порядке заверяют у нотариуса.

Заявление

Прошение заполняется лично мигрантом. За детей и инвалидов это делают родители и опекуны. Данные могут вноситься как вручную, так и с использованием технических средств (компьютера, пишущих машинок). Помарки, исправления, прочерки в графах и сокращения исключены. Если информация вносится от руки, то текст должен быть понятным и легко читаемым.

Если окажется, что количества свободных пунктов в бланке недостаточно, данные могут быть размещены на отдельном чистом листе в виде приложения к заявлению, на нем следует указать свое имя, фамилию и отчество.

Ответы должны носить исчерпывающий характер. Желательно подробно отвечать на все вопросы и предоставить максимальный объем информации. Старайтесь не ошибиться, указывая номера и даты выдачи всех документов. Данные, которые мигрант вносит в бланк заявления, будут тщательным образом проверены различными службами: налоговой инспекцией, МВД, ФСБ. Поэтому важно не утаивать какую-либо информацию (к примеру, наличие разного рода правонарушений, выписанных штрафов). Только представьте, что сокрытая информация всплывет через год-два, а вы к этому времени уже получите ВНЖ или гражданство. Все выданные документы могут аннулировать.

Загранпаспорт

В идеале загранпаспорт должен действовать еще 2,5-3 года, это важно, если мигрант в будущем собирается стать обладателем ВНЖ. В документе должно быть 3-4 чистые страницы, такой момент имеет значение для иностранцев, планирующих часто выезжать из РФ.

Во всех документах (паспорте, миграционной карте, визе, свидетельствах о браке и рождении и прочее) фамилия, имя и отчество должны быть написаны одинаково, чтобы это не вызвало в будущем вопросов.

Фотографии

Фото должно иметь стандартные для документов размеры - 3,3х4,5 см. Возможно черно-белое либо цветное исполнение. Фото делается четким, без головных уборов. Если по разного рода убеждениям мигранта головной убор должен непременно присутствовать, то делается исключение. Если иностранец носит очки, то фотоснимок следует делать с их использованием, однако запрещено надевать очки с затемненными стеклами, за которыми не видно глаз.

Медкомиссия

Каждый мигрант должен предоставить медицинскую справку об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, медсправку о том, что обследуемый не страдает наркоманией и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Справки выдаются после прохождения медкомиссии. Обратите внимание, что пройти обследование можно не в любой клинике, а только в уполномоченных на это учреждениях здравоохранения. Обычно их список вывешивается на стендах в ГУВМ МВД.

Если мигрант приехал в страну без визы, то медицинскую справку и сертификат об отсутствии ВИЧ он может предоставить в течение 30 дней с момента подачи заявления и основных документов.

Медкомиссия для РВП - платное мероприятие, его стоимость для взрослых составляет 2900 рублей, для детей - 2500 рублей. Вся процедура, начиная с момента оплаты и заканчивая выдачей справок, занимает не больше двух дней.

Получение РВП и процедура дактилоскопии

В течение 2-6 месяцев (зависит от оснований) ГУВМ МВД обязано рассмотреть прошение и вынести решение, о котором мигранта информируют в письменном виде либо по телефону. В случае положительного решения иностранец получает РВП и может спокойно проживать в России в течение 3 лет. Обязательным условием выдачи документа является прохождение процедуры дактилоскопической регистрации, то есть снятия отпечатков пальцев.

Регистрация по месту жительства

Следующий этап - регистрация по месту проживания. Иностранец может зарегистрироваться как на своей собственной жилплощади, так и в квартире родственников, знакомых (с их согласия, конечно) или в арендованном жилье. Регистрация необходима для устройства детей в детские сады, школы. Пользоваться бесплатными медицинскими услугами и посещать поликлинику тоже возможно только при наличии регистрации.

Получение многократной визы

Иностранцы, которые планируют в дальнейшем часто выезжать из РФ, могут оформить многократную визу, подав необходимые документы в ГУВМ МВД. Визу выдают на три года. Документ позволяет покидать пределы России неограниченное количество раз, при этом следует не забывать, что отсутствие в стране дольше полугода может стать основанием для аннулирования РВП.

Получение ИНН

Иностранцы с безвизовым въездом могут получить свидетельство о постановке на налоговый учет в УФНС по месту проживания. Хотя его получение и является добровольным мероприятием, но для мигрантов, которые планируют регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, ИНН - один из обязательных документов. Для его получения понадобится заполнить соответствующее заявление и приложить копии своего паспорта и уже выданного ранее РВП.

Информирование УФНС о проживании в РФ

После получения РВП в обязанности мигранта входит ежегодное информирование органов Миграционной службы о факте своего проживания в РФ.

РВП для граждан некоторых стран Ближнего Зарубежья

В ряде случаев, когда имеются законные основания, граждане Ближнего Зарубежья получают РВП по упрощенной форме, без учета квоты. Мигранты из бывших Советских Республик собирают пакет документов, аналогичный для других иностранцев. Оформить РВП иностранцы, въехавшие в страну без визы, могут в течение 60 дней, в остальных случаях рассмотрение прошения занимает до полугода.

Белоруссия

Для граждан Белоруссии РВП не требуется. Также не нужно предоставление каких-либо дополнительных документов, подтверждающих особые основания для получения ВНЖ. Право на оформление вида на жительство у белорусов возникает сразу после регистрации по месту жительства. Кроме того, для ведения трудовой деятельности им не нужны патенты и разрешения на работу.

Украина

РВП для граждан Украины может быть оформлено без учета квот, если для этого есть основания. Например, в РФ проживают близкие родственники, супруг, которые являются гражданами России, либо в прошлом украинец родился на территории РСФСР и имел гражданство СССР.

Молдова

Граждане Молдовы оформляют РВП в пределах квоты. Исключения касаются мигрантов, которые заключили брак с гражданином РФ, имеют в России близких родственников и при других обстоятельствах, рассмотренных выше.

Узбекистан

Как и остальные иностранцы, граждане Узбекистана могут оформить РВП в пределах квоты, выделенной для каждого субъекта РФ. Претендовать на получение РВП без учета квот вправе мигранты, имеющие родственников или рожденные в РФ, не подвергавшиеся депортации и не нарушавшие законов России, а также в ряде других случаев.

Продление РВП

РВП позволяет находиться в РФ в течение 3 лет, при этом мигрант территориально ограничен и обязан проживать в регионе, выдавшем разрешение. Но это не лишает его права на свободное перемещение по всей территории России, за исключением закрытых зон. Однако принципиальной особенностью РВП является невозможность его продления. Примите во внимание, что организации, которые предлагают помощь в продлении РВП являются, скорее всего, мошенниками или в лучшем случае не совсем грамотно (с юридической точки зрения) формулируют свои предложения.

Законодательством РФ подразумевается, что за время действия РВП мигрант подаст документы на ВНЖ или гражданство (при некоторых условиях это возможно). Отметим, что процедура получения РВП занимает до полугода, столько же в среднем уходит на выдачу ВНЖ. Есть еще некоторый нюанс: подавать заявление на ВНЖ разрешено не позже чем за 2-6 месяцев до окончания срока действия РВП (в зависимости от оснований получения ВНЖ). Если не успеть в отведенный период, то придется начинать процедуру по оформлению РВП заново. То есть с точки зрения законодательства, РВП - это временный документ, позволяющий иностранцу законно пребывать в стране до получения нового статуса - постоянно проживающего в России (ВНЖ) или гражданина РФ.

После окончания срока действия РВП мигрант обязан выехать из страны, так как законных оснований для пребывание в РФ у него не остается. Подавать документ на новое разрешение можно только спустя год. То есть снова понадобится собирать документы, писать заявление, проходить медкомиссию. После повторной выдачи разрешения трехгодичный срок действия РВП будет отсчитываться заново.

Стоимость процедуры получения РВП

Перед подачей заявления на РВП мигрант обязан уплатить госпошлину в размере 1600 рублей. Для получения свидетельства о владении русским языком иностранец сдает комплексный экзамен. Его стоимость - 5300 рублей. Медкомиссия также является платным мероприятием. За медсправки придется заплатить еще 2900 рублей за каждого взрослого, и 2500 рублей - за ребенка. Таким образом, итоговая сумма, в которую обойдется иностранцу самостоятельное оформление РВП, составит порядка 9800 рублей. Это не считая оплаты за фотографии, перевод и заверение документов. Если РПВ оформляется на несовершеннолетнего, то требуется его согласие на проживание в РФ. Подготовкой этого документа занимается нотариус, который за свои услуги также берет деньги.

Если обращаться в специализированные юридические агентства, то стоимость получения РВП увеличится в разы и в среднем составит 40 000-50 000 рублей на одного человека. Так что имеет смысл разобраться во всех тонкостях процедуры оформления РВП и заняться подготовкой необходимых документов самостоятельно.

Видео: получение разрешения на временное проживания – личный опыт

(1 оценок, среднее: 4,00 из 5)

Ниже читатели НужнаВиза.ру делятся своим опытом оформления. Поделитесь и своим!

Нажимая кнопку «Добавить комментарий», я соглашаюсь с сайта.

Vladimir Сказал(а):

Я вот уже 12 лет женат на гражданке ЮАР и проживаю на ПМЖ в ЮАР. У нас сейчас 2е детей 9 лет и 11 месяцев. Дети в процессе получения гражданства России в посольстве в упрощенном порядке. Я так же гражданин РФ. Ситуация складывается так что мы приняли решение по переезду на постоянное жительство в Россию, но столкнулись с большой проблемой. Это проблема сейчас никак законно не разрешима для моей супруги и это экзамен по русскому,истории и праву. Дело в том что она пока не говорит по русски и я уверен что проживая в России она выучит русский как когда-то я выучил английский приехав в ЮАР. Кстати в ЮАР не было никаких экзаменов подобного рода.Не нарушение ли это конституционных прав детей и супругов быть вместе? Просто если следовать закону то она не сможет получить РВП и не сможет быть с семьёй. Я думаю что моя ситуация не часто встречаемая и просто её никто не учитывал при внесение поправок ФЗ.

Сергей Сказал(а):

Ребята мне очень смешно! Путин сказал, что в России людей нет,чтоб просто границу защитить. Запад слюной захлёбывается как хочет отобрать землю у России 150 миллионов да в Китайской высотке живёт больше людей!))) Вас сейчас просто сметут все народы мира, против Вас орда собирается которая хочет и поверите мне они придумают как победить Россию. Да, Вы сами за людьми должны бегать, что б они к Вам жить переезжали и в первую очередь за Русскими, а Вам невдомёк, что происходит.А вы продолжаете бюрократию разводить писать без помарок, шаг в право шаг влево всё не прошёл. И гордиться своей бюрократией.Когда я это увидел, посмотрел на какой машине МВД в провинциальном городке катается чего то сильно стал задумываться, да здесь я второй сорт, а в России на всю оставшуюся жизнь я как условно досрочный буду перед МВД на задних лапках ходить. И что на что я меняю?

Ринат Сказал(а):

Че за бред я учусь в России на бюджете. сдавал русский при поступлении, набрал необходимые балы. зачем мне сдавать еще какой то тест?? что нельзя затребовать рез-ты в вузе и засчитать их как сданные???
Что за страна???????????????7

Диля Сказал(а):

Добрый вечер всем! Я сама недавно получила гражданство)) И хочу, чтобы папа получил РВП. Мы были в Новослободском для получения талона. Наша очередь подойдет только через месяц. Я сама прошла все это, там нет такого, что за один день сделали тебе РВП или ВНЖ, подобные предложения обман. Не поддавайтесь на это, вас очень прощу, если вам нужна поделка, оно продается везде, мне тоже рекомендовали, но оно будет действовать только до тех пор пока вас не задержат и не проверят. Так что подумайте перед тем как тратить деньги на обман. Там, где вы не проходите медкомиссию, там ложь. Сначала нужно брать талон, затем пройти медкомиссию, потом если есть диплом, то экзамена не надо, если диплома нет то нужно сдавать экзамен на знание русского языка. Вся это процедура пройдет легко, если будут все документы у вас. Желаю удачи!!!

Светлана Сказал(а):

Кому интересно, вчера за один день муж получил РВП готовое, прошел дактилоскопию и сделал регистрацию на три года…
Народу было не очень много, работа идет быстро и четко, нам очень понравилось! Поскольку мы пришли вместе с собственником жилья, для регистрации потребовались только паспорта моего мужа и собственника жилья, заявление от мужа и согласие собственника (бланки дала инспектор), документ на право собственности на квартиру и квитанция госпошлины 350р.
И потом статталон заполнили. Это все, никакой формы 9.Кстати, инспекторы были у нас все исключительно любезные, приятные молодые женщины, ни к чему не придирались

• Виктория Сказал(а):

  Светлана, скажите пожалуйста, а мед. комиссию и экзамены по русскому языку ваш муж сдавал?
  Я весь интернет перерыла и так и не могу понять процедуру получения РВП при заключении брака с гражданкой РФ.
  Если не сложно, опишите какие документы понадобились.
  Спасибо.)))

  • Виктор Сказал(а):

    У Светланы муж смог всё оформить за один день,так как уже получил разрешение на РВП. Экзамен не надо сдавать если окончил среднее учебное заведение при СССР или после 1991 г. в России. Если есть вопросы, напишите мне на мыло. В интернете информации много, но связать её воедино весьма сложно.

    • Маргарита Сказал(а):

      Виктор! хотела у вас так же,спросить про сдачу экз по рус яз. девочка закончила школу,колледж в Узбекистане,году…в 2009-10, наверно… Подают заявление на РВП, муж у нее-россиянин

Задержаться в РФ иностранец может на основании РВП. Документ оформляется в рамках квот, выделяемым Правительством РФ в ограниченном количестве. Есть категории граждан, которые вправе запросить получение РВП без учета квоты.

Разрешение на временное проживание в РФ

Вопросы выдачи РВП всецело регулируются «О правовом положении иностранных граждан в России».

2 августа 2019 года Президент РФ принял ФЗ-257 , который дополнил существующий ФЗ-115 http://www.kremlin.ru/acts/bank/44554 . Теперь граждане Украины и апатриды, проживающие постоянно на территории этой страны, получить РВП без учёта квоты. Ознакомиться с законом можно .

Общие сведения о квоте

Уровень жизни в России с каждым годом растёт, улучшается социальная и экономическая ситуация. Государство дает льготы и для приобретения квартир, и при выплате коммунальных услуг, и при взятии кредитов. Можно сказать, что РФ догонит и Европу, и Америку в ближайшем будущем во всех отраслях.

В первую очередь в Россию переезжают люди из ближнего зарубежья, ведь в таких странах, как , и других государствах СНГ всё не так радужно.

Стать россиянином может практически кажды. Однако для контроля иммиграции во всех регионах РФ были введены квоты. Их цель — ограничивать поток переселенцев. Это особенно относится к наиболее популярным регионам, к примеру, Московской области, Санкт-Петербургу, Краснодарскому краю.

Что определяет квота РВП

Квота на РВП определяет сколько будет выдано разрешений иностранцам в течение 1 года в конкретном регионе страны. Ограничение вводится ежегодно. Ежегодный пересмотр квот делается на основании статистических и экономических показателей.

Количество квот в 2019 году было определено Правительством РФ в ноябре 2018 года http://government.ru/docs/34746/ . В большинстве регионов в каждом последующем году квот становится меньше. Снижается потребность в специалистах и работниках без квалификации.

Получателям РВП важно понимать, что, если они подадут в тот момент, когда квот не останется, у них не примут документы. Больше шансов получить разрешение у тех, кто обращается в начале года.

Для иностранцев, желающих получить РВП, процесс вызывает беспокойство. У каждого свои планы, отказ сотрудников МВД может в корне их перечеркнуть. Потому очень важно знать, кому доступно получение РВП без квоты и как доказать свое право на эту возможность.

Прием документов на РВП в миграционной службе

Кто вправе обойти квоты

РВП без квоты в 2019 году может запросить широкий круг заявителей. Прежде чем начать сбор документов на получение разрешения и обратиться в МВД, нужно узнать, есть ли такая возможность. Если этот так, то можно существенно упростить процедуру получения РВП.

Чтобы заявление на РВП было принято без учета квоты, надо соответствовать следующим критериям (или хотя бы по одному из перечисленных ниже):

1. Заключить в России контракт о прохождении на территории государства военной службы.
2. Быть недееспособным и иметь трудоспособного ребёнка, являющегося гражданином РФ.
3. Быть инвестором.
4. Выйти замуж за россиянина, проживающего(ей) в РФ.
5. Иметь отца либо мать инвалида – подданного России.
6. Быть рожденным в РСФСР и ранее иметь статус гражданина Советского Союза.
7. Являться несовершеннолетним либо нетрудоспособным гражданином.
8. Иметь недееспособного ребёнка с гражданством РФ.
9. Участвовать в программе переселения соотечественников.
10. Быть родителем ребёнка – гражданина РФ.
11. Быть гражданином Украины или апатридом, постоянно проживающим на территории этой страны.

Видео: получение РВП без квоты

Документы для РВП без квоты

Базовый пакет документации для подачи включает:

1. Анкету-заявление. можно скачать здесь.
2. Два фото на матовой бумаге размером 35×45 (снимок может быть цветным или чёрно-белым).
3. Справку об отсутствии судимости.
4. Медицинскую справку об отсутствии наркомании, ВИЧ, лепры, сифилиса и туберкулёза.
5. Сертификат о владении государственным языком Российской Федерации.

Нужно также предоставить дополнительно и бумаги, подтверждающие основания выдачи РВП без квоты. К примеру:

1. Советский паспорт либо российское свидетельство о рождении в РСФСР.
2. Справка о недееспособности или инвалидности.
3. Паспорт и свидетельство о рождении ребёнка-гражданина РФ.
4. Если есть нетрудоспособный родитель или родители, являющиеся россиянами — бумаги, подтверждающие недееспособность, их паспорта и свидетельство о рождении заявителя.
5. Для супругов граждан РФ — российский паспорт супруга, свидетельство о браке.
6. Для инвесторов — письмо-подтверждение от руководства компании, в которую были произведены вливания денежных средств, с указанием внесенной суммы.
7. Если у заявителя есть ребёнок-россиянин, признанный недееспособным — свидетельство о рождении или его паспорт и решение суда (копия) с признанием ребёнка нетрудоспособным.

За служащими МВД всегда остаётся право запросить дополнительные документы. Однако в большинстве случаев перечисленных выше бумаг бывает достаточно.

Постановка штампа РВП в паспорт иностранного гражданина

Многие иностранные граждане, решившие остаться в России и оформить документы для легального проживания, сталкиваются с вопросом о том, что такое РВП и квота для РВП. В этой статье вы найдете ответы на эти вопросы, а также узнаете, кому не нужно получать квоту для оформления РВП.

Разрешение на временное проживание является первым шагом на пути к российскому гражданству. Оно позволяет легально находиться в России , свободно въезжать и выезжать , при этом иностранным гражданам из «визовых» стран в таком случае не нужно будет каждый раз оформлять приглашение и визу : они получают бесплатную визу на весь срок действия РВП. Человеку, имеющему РВП, не нужно оформлять патент чтобы устроиться на работу, а также он получает право получить бесплатный полис и оплату больничного листа .

Звучит неплохо, верно? Однако, государству нужно регулировать миграционные потоки и не допускать превышения предельного количества иностранцев, имеющих право на проживание в России. Поэтому каждый год правительство устанавливает определенные лимиты на выдачу РВП.

Предельное количество иммиграции в разрезе 2016 года

Правительство Российской Федерации установило квоту для оформления разрешений на временное проживание в размере 125 900 единиц

На всю Россию установлен размер квоты в 125 900 единиц. Это значит, что получить квоту смогут 125 900 человек. Чем больше квот выделено субъекту (республике, краю, области, городу федерального значения), тем выше вероятность её получить. Разумеется, нужно учитывать и другие факторы, например, популярность региона.

Есть категория граждан, которым не нужна квота для получения РВП. Как правило, в нее входят лица, имеющие близких родственников с российским гражданством — семьи разлучать нельзя, поэтому такие заявители имеют приоритет перед остальными. Но критерий "близкий родственник" имеет очень четкие границы, бабушка или дедушка никак не помогут получить РВП. Также РВП вне квоты могут оформить родившиеся в России или РСФСР, участники программы переселения и т.д. (см. ниже).

Кто может оформить РВП вне квоты

Совершеннолетние заявители:

● тот, у кого в свидетельстве о рождении в графе "место рождения" указано РСФСР или Российская Федерация; (НЕ СССР, не УССР и т.д.!!! )

● тот, кто признан нетрудоспособным, но имеет дееспособных детей с гражданством РФ ; (Если Вы еще не вышли на пенсию , не являетесь инвалидом и т.д., то нужно получать квоту, несмотря на наличие дееспособного ребенка)

● тот, кто имеет нетрудоспособного родителя с гражданством РФ ; (См. выше, если Вашродитель не является пенсионером или инвалидом , то нужна квота)

● тот, кто состоит в браке с гражданами РФ, имеющими постоянное место жительства (постоянную регистрацию) в России; (Если у мужа или жены нет "прописки" , то потребуется квота)

● тот, кто имеет ребенка (до 18 лет!) с гражданством РФ; (Если ребеноксовершеннолетний , нужна квота)

● тот, кто имеет совершеннолетнего ребенка, признанного недееспособным ;

Квота на РВП – это ежегодно утверждаемое Правительством РФ количественное ограничение на выдачу разрешений на временное проживание в России в определенном регионе нашей страны.

Разумеется, данное ограничение распространяется только на тех иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых отсутствуют основания для получения РВП без квоты .

Как уже упоминалось выше, квота выделяется на календарный год и если она уже исчерпана, то сотрудники подразделения по вопросам миграции МВД РФ вполне правомерно откажут заявителю в приеме документов на получение РВП в РФ в ее пределах.

В этом случае остается только один выход: ожидать новых квот, которые появятся с наступлением нового календарного года. Существенным недостатком такой «вынужденной бездеятельности» является (в большинстве случаев) невозможность прохождения дальнейших этапов изменения иностранным гражданином своего правового статуса на территории нашей страны, а именно, получения вида на жительство и гражданства РФ .

От чего зависит положительное решение о выделении квоты на РВП

На принятие положительного (о выделении квоты), либо отрицательного (об отказе в ее выделении) решения влияет ряд факторов.

Так, более высокий шанс на получение квоты будет у иностранного гражданина или лица без гражданства, соответствующего следующим требованиям:

• Четкое соблюдение установленного режима пребывания в РФ.
  Например, будет наверняка отказано в выделении квоты, если выявится факт оформления иностранным гражданином фиктивной регистрации, т. е., факт оформления регистрации по месту пребывания без намерения фактически пребывать в данном помещении.
• Наличие близких родственников – граждан РФ, либо иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в нашей стране.
• Законное осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Если же говорить более подробно, то при принятии решения межведомственная комиссия обязательно примет во внимание следующее:

1. Современные тенденции в миграционной политике РФ.
2. Качественный уровень отношений между РФ и государством гражданской принадлежности заявителя.
3. Экономическую ситуацию в данном субъекте РФ, особенно состояние рынка рабочей силы.
   Особое внимание уделяется оценке уровня безработицы и востребованности в специалистах определенной квалификации.
4. Санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории субъекта РФ.
   Так, большими шансами на получение квоты обладают выходцы из европейских государств, меньшими – заявители из азиатских или африканских стран.
5. Миграционную ситуацию в регионе.
   Оценивается уровень этнической преступности, наличие межнациональных конфликтов, количество и состав национальных диаспор.
6. Социальные, демографические и этнокультурные особенности постоянно проживающего населения.
   Здесь особое значение имеет национальность, гражданская и религиозная принадлежность заявителя и др.
7. Осуществление заявителем официальной трудовой деятельности.
   Наличие разрешения на работу или патента приветствуется.
8. Наличие родственников, проживающих в РФ.
   Оценивается степень родства и их правовой статус в России (т.е. факт наличия у родных заявителя гражданства, либо права постоянного или временного проживания в РФ).
9. Наличие жилья на территории РФ, находящееся у заявителя в собственности.

Перечень документов для получения квоты

Для получения квоты необходимо представить соответствующее заявление (о порядке его составления читайте ниже) и некоторые другие документы, а также их копии.

Список документов для иностранных граждан и лиц без гражданства будет отличаться.

Список для лиц без гражданства:

1. Миграционная карта.
2. Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, а также его перевод на русский язык, заверенный нотариально.

Список для иностранных граждан:

1. Миграционная карта.
2. Национальный паспорт, а также его перевод на русский язык, заверенный нотариально.
3. Уведомления о прибытии лица без гражданства в место пребывания.

О том, как заполнить бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, читайте .

Вышеуказанный список не является исчерпывающим.

Необходимо будет также приложить копии документов, которые подтвердят данные, указанные в заявлении и документов, характеризующих иностранца каким-либо образом с положительной стороны (это не обязательно, но будет большим «плюсом» заявителю).

Таковыми могут быть:

1. Документ, подтверждающий родственные связи заявителя с гражданами РФ, либо с иностранными гражданами (лицами без гражданства), временно или постоянно проживающими в РФ.
2. Документ об образовании, полученной специальности, повышении квалификации и др.
3. Разрешение на работу, патент, трудовой договор, трудовая книжка.
4. Документ, подтверждающий наличие в РФ жилья в собственности и т.д.

Не будет лишним представить также:

• Иные документы, положительно характеризующие личность заявителя (например, его трудовые заслуги).
• Ходатайство в произвольной форме на имя начальника территориального органа по вопросам миграции МВД России с просьбой положительно рассмотреть вопрос выделения квоты на РВП от имени родственников, проживающих в РФ, либо являющихся российскими гражданами.

Эти документы и заранее составленное заявление иностранному гражданину или лицу без гражданства будет нужно подать должностному лицу подразделения по вопросам миграции МВД РФ.

Они передаются на рассмотрение межведомственной рабочей комиссии, которая обычно заседает ежемесячно.

О принятом решении (выделение квоты, либо отказ) заявителя должны уведомить по телефону или по почте.

Как заполнить заявление на квоту

Как это ни странно звучит, но на данный момент в России отсутствует единый бланк заявления о выделении квоты на РВП.

Во многих подразделениях по вопросам миграции МВД РФ он практически полностью совпадает с бланком заявления о выдаче РВП в РФ.

Такая ситуация возникла потому, что в настоящее время отсутствуют нормативно-правовые акты федерального уровня, которые бы законодательно закрепляли бланк и порядок заполнения такого заявления.

Поэтому по вопросу получения бланка заявления рекомендуем обращаться к должностным лицам того подразделения по вопросам миграции МВД РФ, на территории обслуживания которого вы зарегистрированы по месту пребывания.

Распределение квоты на РВП по субъектам РФ

Размер квоты устанавливается в соответствии с предложениями, поступившими от органов исполнительной власти субъектов РФ, и измеряется в абсолютных величинах как для России в целом, так и отдельно для каждого региона.

Традиционно затруднительно получить квоту в Москве и С-Петербурге, а также соответствующих областях.

В прошедшем году число выделенных квот для Москвы составило 2000, для С-Петербурга – 1500, для Московской области – 8000, для Ленинградской области - 400.

Решение об установлении квоты на следующий календарный год принимается Правительством РФ не позднее 30 ноября текущего года.

В основе расчета квоты лежит миграционная ситуация, экономическое положение, включая состояние рынка рабочей силы, криминогенная обстановка и ряд других факторов, характерных для конкретного субъекта РФ.

Что делать, если отказали в выделении квоты

Как уже упоминалось выше, если у иностранца нет права на получение РВП без квоты, то обратиться с заявлением на выдачу разрешения на временное проживание он сможет только после того, как квота будет выделена конкретно ему.

Несмотря на упорные заблуждения, «гуляющие» по интернету, отрицательное решение о выделении квоты обжалованию не подлежит, в том числе и в судебном порядке.

Мы можем предложить только один выход.

Заявителю, получившему отказ, не обязательно ждать следующего года, он может обращаться с заявлением снова, причем количество таких обращений, например, в течение календарного года, никак не ограничено действующим российским законодательством.