По причине длительного отъезда, в том числе и за границу, из-за большой загруженности или по иным весомым причинам и физическое лицо, и индивидуальный предприниматель порой оформляет доверенность на представление интересов. Выдаётся таковая фактически на любого человека, которому первое лицо официально передаёт определённые полномочия на ограниченное время. Такой документ также можно использовать и для некоторых действий в Росреестре.

По оформлению доверенность в Росреестр может быть простая письменная и нотариальная, но обе должны соответствовать определённым требованиям. Общими правилами при составлении документа являются:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Нотариальное удостоверение

Если ранее нотариально оформленную доверенность на получение оригиналов документов в Росреестре требовали только от физического лица, то, в соответствии с изменениями в Гражданском кодексе Российской Федерации, теперь это касается и предпринимателей. Это правило действует с сентября 2013 года – именно тогда в кодекс внесли отдельную статью, регламентирующую порядок удостоверения доверенности. В соответствии с ней, нотариус должен удостоверять доверенность на регистрацию прав собственности, на регистрацию ДДУ при приобретении квартиры, а также касающуюся оформления сделок, которые обязательно удостоверяются нотариально.

Иными словами, не имеет значения, от какого лица образец используется – меняются только некоторые реквизиты и текст. При этом нотариальная форма не нужна, если документ выдал начальник военного санатория или медицинского учреждения для военнослужащего на лечении, командир военного подразделения, военно-учебного заведения для военнослужащего, члена его семьи. Это же правило действует на доверенность, выданную от имени руководителя органов социальной защиты для осуждённого или подопечного дееспособного ребёнка.

Прочие нюансы

Не требуется нотариальное удостоверение, если доверенность выдал орган местного самоуправления или государственной власти, используя свой фирменный бланк, закреплённый печатью и подписью руководящего лица. Данное положение регламентировано законами о регистрации и применимо также к выдаче документов.

О чём важно помнить:

Когда доверенность оформляется лично физическим лицом, необходимо максимально оградить себя от рисков мошенничества. Грамотно составить документ поможет опытный юрист. У такого обычно имеется уже готовый пример, как для граждан, так и для предпринимательства.

Что можно поручить

Действия, которые можно поручить своему представителю по доверенности в Росреестр:

Подавать Росреестру доверенность следует одновременно со всеми сопутствующими конкретной процедуре документами.

Чтобы получить необходимые данные о собственности, владелец должен обратиться лично с заявлением в органы кадастрового учета. Если по какой-то причине он этого сделать не может, собственник вправе доверить такую работу другому лицу. Он, в свою очередь, должен предоставить доверенность в кадастровую палату, составленную владельцем имуществом. Без этого документа уполномоченные органы рассматривать заявление не будут.

Заказать выписку из ЕГРП (ЕГРН)

Для оформления выписки из ЕГРН найдите ваш объект по адресу или по кадастровому номеру:

Доверенность в кадастровую палату подтверждает право совершения регистрационных действий относительно земельного участка или другого объекта недвижимости. Составить его можно по месту жительства, независимо от месторасположения собственности. Документ должен быть обязательно заверен у нотариуса, содержать все необходимые печати и подписи, подтверждающие его подлинность.

Официальная доверенность в кадастровую палату позволяет следующее:

• получить требуемые справки;
• зарегистрировать объект недвижимости;
• получить кадастровый паспорт.

Однако этот документ не дает права на совершения различных сделок с объектом недвижимости. Для составления договора купли-продажи необходимо присутствие самого владельца.

Одним из самых распространенных и востребованных видов нотариальных услуг в юридической практике является на регистрацию права собственности на недвижимость. Документ выдается на временной или разовой основе. Подробнее о том как правильно оформить доверенность на регистрацию права собственности, читайте в статье.

Требования к оформлению

Для оформления государственной регистрации прав на недвижимое имущество необходимо обратиться в Росреестр с заявлением. Если собственник жилья временно отсутствует, требуется оформить доверенность на родственника, или любого другого гражданина, кто может представлять интересы владельца квартиры. Доверенность — это временная передача полномочий поверенному лицу, где подробно указаны необходимые действия, которые требуется совершить.

Отсутствие собственника недвижимости должно подтверждаться юридическим документом. Владелец вправе передать свои полномочия только по уважительным причинам, например:

Необходимые документы

Согласно законодательству РФ, регистрация права собственности происходит на основании заявления собственника или его представителя. Оригинал письменного полномочия потребуется предоставить в Росреестр для проверки. При себе сторонники сделки должны иметь паспорт, а также другие правоустанавливающие бумаги.

Список документов для оформления доверенности на регистрацию права собственности:

• технический паспорт на недвижимость;
• выписка из Кадастрового Реестра;
• Домовая Книга;
• договор купли продажи и акт приема передачи — договор дарения, завещание или другой документ, на основании которого возникает право собственности;
• согласие супруга/супруги на регистрацию;
• квитанция по оплате госпошлины;
• паспорта сторон сделки.

За оформление регистрации изымается определенная плата. Размер госпошлины расценивается исходя из экспертной оценки стоимости жилья. В среднем, налог составляет 13%.

Нотариальное заверение

В соответствии с действующим Гражданским Кодексом РФ, большинство доверенностей составляются в произвольной письменной форме и не требуют обязательного нотариального заверения, например разовые или специальные документы. Для регистрации права собственности, в основном составляется генеральное письменное полномочие, которое предоставляет право подписи заявлений и возможность свободно распоряжаться имуществом. Срок действия — 3 года.

Доверенность, требующая нотариального заверения, составляется в письменном виде. На руки выдается 1 экземпляр. Перед заверением, чиновник проверит подлинность документов, а также законность условий совершения сделки. За оформление изымается определенная плата, которая состоит из государственного налога и технической обработки.

Стоимость разового письменного полномочия для оформления права собственности:

• близкие родственники оплачивают 250 рублей госпошлину и 800 рублей за оформление доверенности нотариусом;
• за предоставление письменного полномочия постороннему лицу изымается 500 руб госпошлина и 850 руб оплата работы чиновника;
• юридические лица оплачивают 250 рублей налог и 1 500 руб юристу.

Стоимость генеральной доверенности, которая оформляется для полноправного распоряжения недвижимым имуществом — 1 200 руб для физических и 1 500 руб для юридических лиц.

Полномочия по доверенности

В тексте доверенности требуется указать четкие и конкретные полномочия, которые передаются поверенному. Поскольку собственником недвижимости может выступать как физическое, так и юридическое лицо, то в содержании документа также требуется указать статус поверенного. В этом случае перечень предоставляемых услуг в государственном Росреестре значительно расширится.

Владелец письменного полномочия вправе:

• требовать документы в различных инстанциях, которые необходимы для регистрации права собственности;
• подписывать бумаги;
• подавать заявку в Росреестр;
• производить оплату госпошлины;
• от имени доверителя заполнять заявление для регистрации имущества.

Законодательством не предусмотрено ограничение прав по доверенности, однако, документ должен быть составлен в соответствии с нормативными актами.

Скачать образец доверенности на регистрацию права собственности для юридических лиц

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок с недвижимым имуществом, выданная представителю юридического лица, не имеющему право действовать от имени этого юридического лица без доверенности, подлежит нотариальному удостоверению.

Обоснование вывода:
от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) специальным образом не регулирует вопросы, связанные с выдачей доверенностей для представительства в регулируемых данным законом правоотношениях. Содержание таких доверенностей определяется кругом тех действий, которые поверенный обязуется совершить в интересах представляемого, в частности, представлением заявления и иных необходимых документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем необходимо учитывать особенности представительства в рамках данного вида публичных правоотношений, которые связаны с формой доверенностей.
Согласно ГК РФ доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичное положение установлено Закона N 218-ФЗ, в силу которой государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, обращающихся в орган регистрации прав, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Специальные положения о представительстве от имени юридического лица, содержащиеся в Закона N 218-ФЗ, не предусматривают исключений из указанного выше правила и посвящены лишь особенности представительства лиц, действующих от имени организации без доверенности. Каких-либо иных норм, устанавливающих подобные исключения, законодательство также не содержит.
Следовательно, полномочия лица, не имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности, должны быть подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Данный вывод подтверждается тем, что упоминание о необходимости наличия нотариально удостоверенной доверенности у лица, уполномоченного правообладателем (сторонами договора и т.д.) на подписание заявления о государственной регистрации права (независимо от того, является ли представляемый физическим или юридическим лицом), содержится в п. 3 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов (утвержден Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883).
Кроме того, закон напрямую требует наличия у представителя правообладателя - юридического лица, которому выдаются документы после государственной регистрации прав, нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом ( Закона N 218-ФЗ).
Отметим, что в период действия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), утратившей силу с 01.01.2017 ( Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), которая регулировала порядок представления документов на государственную регистрацию прав на недвижимость, суды высказывали различные мнения по вопросу о том, должны ли полномочия представителя юридического лица в связи с такой регистрацией подтверждаться нотариально удостоверенной доверенностью. Некоторые судьи приходили к выводу о том, что на представителя юридического лица в такой ситуации не возложена обязанность предъявления в регистрирующий орган нотариально заверенной доверенности (смотрите, например, ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.12.2008 N А19-5932/08-58-Ф02-6503/2008, ФАС Центрального округа от 08.12.2010 по делу N ). Однако в судебной практике был представлен и противоположный правовой подход к решению этого вопроса (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.05.2008 N А19-9067/07-54-Ф02-1841/2008, ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2007 N Ф04-5497/2007(37182-А03-38), кассационное определение Пермского краевого суда от 22.02.2012 по делу N 33-1616); смотрите также приказ Управления Росреестра по г. Москве от 13.04.2010 N 113).
Такое различие мнений, изложенных в правоприменительной практике, было обусловлено неоднозначными формулировками Закона N 122-ФЗ. Так, в п. 1 указанной статьи, равно как и в Закона N 218-ФЗ, устанавливалось, что государственная регистрация прав на основании заявления лица, уполномоченного на его подачу правообладателем или сторонами договора, проводится при наличии у этого лица нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В это же время Закона N 122-ФЗ содержал указание на то, что представитель юридического лица, не являющийся лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица без доверенности, должен помимо документа, удостоверяющего личность, и учредительных документов организации (их надлежаще заверенных копий), представить документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица. При этом требования о том, что такой документ должен быть заверен нотариально, в приведенной норме не содержалось.
Именно это давало некоторым судам основания толковать положения Закона N 122-ФЗ как специальные по отношению к положениям п. 1 этой же статьи, то есть как предусматривающие исключение из общего правила о нотариальном удостоверении доверенности представителя.
В настоящее время подобных противоречивых формулировок N 218-ФЗ не содержит, и толкование его норм, на наш взгляд, не позволяет прийти к выводу о том, что доверенности представителей юридических лиц могут нотариально не заверяться.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.