Политика любого государства, в том числе России обязательно включает вопросы регулирования миграционных процессов, как в широком, так и в узком понимании. Частью миграционного процесса, в узком понимании, является ограничение въезда отдельных лиц, иностранцев, на территорию РФ. Официальным государственным органом, отвечающим за вопросы доступа лиц на территорию страны, является Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Учитывая факторы взаимоотношений (политических, экономических, военных) между странами – мировыми лидерами последних лет, вопросы, касательно компетенции ГУВМ (УФМС) относительно проверки запрета на въезд в Россию, являются очень актуальными сегодня.

Иностранцы, особенно из стран СНГ, пересекающие границу РФ по национальному паспорту, могут сегодня столкнуться с такими проблемами, когда, проделав неблизкий путь по территории одной или нескольких стран, при пересечении границы могут отказать во въезде в страну. Особенно остро эти вопросы стоят для жителей близлежащих стран Украина, Белоруссия, Узбекистан, прочих стран СНГ, которые из года в год приезжают к родственникам, друзьям, на заработки. Если данные паспорта лица занесены в соответствующую базу данных («черный список»), то его просто не пропустят через границу независимо от того, является лицо гражданином стран СНГ, Азии или Европы. При этом, никакие объяснения либо уговоры не помогут, должностные лица, осуществляющие контроль за пересечением границы, без объяснения причин, реализуют запрет.

Запрет на въезд. Как о нем узнать?

Во избежание ситуаций, когда лицо могут не пропустить через границу с РФ, целесообразно заранее проверить паспорт на имеющиеся основания, запрещающие въезд в Россию через сайт, либо путем письменного обращения с заявлением в территориальное подразделение ГУВМ (ФМС).

Запрет проверяется в онлайн режиме через официальный сайт ГУВМ (ФМС) . Что бы узнать причину запрета, а также и узнать его срок необходимо обратиться с письменным заявлением в территориальные органы ГУВМ (ФМС).

Для проверки наличия лица в черном списке необходимо зайти на сайт ГУВМ (ФМС) или МВД РФ. Далее перейти во вкладку «Полезные сервисы», далее на страницу – «Проверка наличия запрета на въезд». В онлайн режиме нужно заполнить такие данные: ФИО, пол лица, дата его рождения, тип документа (заграничный биометрический паспорт, заграничный паспорт, национальный паспорт), дата, до которой действителен документ, выдавшая его организация или страна. Необходимо обратить внимание на то, что есть разделы обязательные для заполнения, они помечены символом «*». После чего, заполнить указанный на картинке защитный код и нажать «Отправить запрос» чтобы узнать результат.

Осуществив через сайт ГУМС (ФМС) проверку запрета на въезд, в случае отсутствия оснований для въезда на территорию России, сайт покажет, что основания, для запрета на въезд на территорию РФ не обнаружены. Это будет означать отсутствие в черном списке лица, подлежащего проверке.

На сайте ГУВМ (ФМС), перед заполнением формы проверки, содержится уведомление с пометкой «Внимание», где сообщается о том, что ответ на запрос будет носить справочный характер, с рекомендацией обратиться в территориальное подразделение ГУВМ (ФМС), в том числе чтобы узнать причины запрета, а также, предупреждение об обработке персональных данных (гражданство, данные паспорта, место регистрации и другие). Узнать подробнее о запрете на въезд, можно так же обратившись в посольство РФ.

Запрет на въезд. В Каких случаях?

Чтобы узнать, в каких случаях запрещается въезд в Россию нужно понимать, что в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.08.96г. № 114-ФЗ въезд в Россию иностранцу или лицу без гражданства может быть не разрешен по следующим причинам: лицом нарушены правила пересечения границы РФ, таможенные и санитарные норм, указания ГУВМ (УФМС); лицом сообщена заведомо ложная информация о себе или о цели своего визита в Россию; многократное в течение трехлетнего срока привлечение к админответственности на территории РФ (запрет действует в течение трехлетнего срока); не осуществление выезда с территории России по истечению положенного срока (в течение трехлетнего срока); участие в деятельности иностранной неправительственной организации, в отношении которой принято решение УФМС об ограничении ее деятельности на территории РФ.

Чтобы узнать, в каких случаях въезд на территорию России запрещен категорически, необходимо ознакомиться ст. 27 вышеуказанного Федерального закона. Итак, въезд запрещается по следующим причинам: имеется угроза для страны, в том числе опасности для ее граждан; принятие решения УФМС о выдворении иностранца; принятие в отношении иностранца решения УФМС о его передаче иностранному государству (когда иностранец не выполняет законные условия нахождения в стране). Запрет может устанавливаться на срок 5 или 10 лет; у иностранца имеется судимость за преступление; отсутствие необходимых документов для получения визы, подтверждения наличия средств, для проживания в РФ; предоставление УФМС подложных документов; имеются неуплаченные налоги, штрафы и прочие обязательные платежи; при существенном нарушении сроков выезда из РФ запрет может быть наложен на срок от 3 до 10 лет.

Нередко иностранным гражданам не разрешают въезжать на территорию Российской Федерации. Причин этому бывает несколько. Визитеру сообщают о запрете прямо на границе, что нарушает все его планы. Во избежание проблем гостям страны рекомендуют заранее проверить на запрет на въезд в Россию свою персону. Узнать о наличии либо отсутствии запрета можно у себя на родине – через сайт ФМС РФ.

Прибытие в Россию граждан СНГ, иных государств и лиц без гражданства регламентирует соответствующий закон. Он называется «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно федеральному документу, интуристам можно посещать территорию нашей страны при наличии паспорта, визы или ВНЖ.

Срок безвизового пребывания равен 3 месяцам в рамках полугодового коридора. Однако принимающая сторона вправе запретить визитеру пересекать границу державы.

Причины запрета

Закрытие границы для иностранного гражданина регламентирует все тот же закон «О выезде/въезде из/в РФ». Подобные ограничения касаются как посетителей из дальнего зарубежья, так и гостей из СНГ. Запрет на въезд в Россию накладывается по ниже перечисленным причинам.

Однозначный запрет

• Въезжающий представляет опасность для благополучия государства и его жителей.
• Гражданина сочли нежелательным для пребывания.
• В ходе прошлого посещения страны имели место депортация, реадмиссия либо административное выдворение.
• Неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления (тяжкого / особо тяжкого).
• Нарушение сроков безвизового пребывания.
• Отсутствие денег на проживание или финансовых гарантий.

Допустимый запрет

• Использование ложных данных о себе и целях пребывания.
• Предоставление фальшивого паспорта и прочих поддельных документов.
• Наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления (умышленного).
• Совершение административных правонарушений во время предыдущих посещений.
• Уклонение от уплаты налогов либо выплаты штрафа.

До устранения нарушений

В ряде случаев въезд на российскую территорию закрыт до устранения нарушений. После выполнения всех требований гражданину можно будет пересечь границу. Это касается ситуаций:

Российская рабочая виза

• Нарушение правил пересечения границы.
• Несоблюдение таможенных требований и норм санитарии.
• Отсутствие документов, нужных для оформления визы.
• Отсутствие действительного в стране полиса медстрахования.

Таким образом, запрет на въезд в РФ действует по тем же правилам, что и в большинстве стран мира.

Нюансы въездного запрета

Самое частое обоснование запрета – нежелательность пребывания гражданина на территории державы. Соответствующее постановление вправе вынести органы исполнительной власти – ФМС, МВД, ФСБ, Минобороны, МИД, Роспотребнадзор и другие.

«Не въездным» иностранец становится на несколько месяцев либо на 3, 5 или 10 лет. Все зависит от тяжести совершенного правонарушения. В ряде случаев запрет является пожизненным.

Как узнать о запрете

Зачастую гражданин даже не знает, что в его отношении выписан запрет. Это выясняется лишь в момент прохождения пограничного контроля, прямо на пропускном пункте. Чтобы выдворение из страны не стало неприятным сюрпризом, можно узнать о запрете заранее.

Проверка запрета на въезд в РФ доступна на официальном портале ФМС https://www.fms.gov.ru/banner.html. Справка носит сугубо ознакомительный характер. Официальную юридическую информацию (причины, обоснования, сроки) головное ведомство не предоставляет.

За этим следует обращаться в УФМС в регионах – написать заявление лично или через представителя. Именно территориальные подразделения Миграционной службы чаще всего являются инициаторами запрета.

Процедура проверки на сайте

Она бесплатна и очень проста. Иностранцу лишь следует иметь под рукой паспорт (национальный, простой или биометрический «загран»), чтобы выписать данные. Этапы проверки следующие:

• Пройти на сайт ФМС по ссылке http://services.fms.gov.ru/index.htm.
• Откроется страничка с 13 полями.

Образец заполнения формы проверки

• Информация вносится во все поля, отмеченные звездочкой:

• Нажать на кнопку «Отправить запрос», чтобы узнать о запрете либо его отсутствии.

Результат проверки: Въезд открыт

Нажав на кнопку, заявитель соглашается на передачу и обработку ФМС своих персональных данных.

Что делать при наличии запрета

Решения о запрете на въезд в РФ гражданам СНГ и государств мира принимают УФМС в субъектах Федерации. Только орган, запретивший пересечение границы, вправе пересмотреть свое постановление.

Результат проверки: Въезд закрыт

Главные условия для отмены:

• Наличие родственников-россиян (супругов, детей, родителей, братьев/сестер).
• Разрешение на работу на территории России или наличие патентов на трудовую деятельность.
• Получение разрешения на временное проживание либо ВНЖ.

Образец разрешения на временное проживание

• Необходимость экстренного лечения в РФ.
• Учеба в образовательном учреждении с государственной аккредитацией.
• Ошибка со стороны Управления ФМС.

В каждом случае заявитель лично собирает документальные подтверждения. Отделения Миграционной службы сбором таких сведений не занимаются. Вновь открывшиеся обстоятельства изучаются. Возможность отмены запрета согласовывается с ФМС.

Важно! Документы для обжалования решения на иностранных языках обязательно переводятся на русский. Перевод заверяется у российского нотариуса.

Существует еще один вариант отмены запрета. «Отказнику» можно обратиться в суд. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика – органа УФМС, инициировавшего запрет. Подобные дела рассматриваются в течение 1 месяца.

Поделится в соц. сетях:

Если представитель иностранного государства собирается ехать в Россию, то перед отъездом не лишним будет узнать: не установлен ли для него запрет на въезд в государство.

Ведь тогда прибытие в страну будет невозможным.

Как же заранее узнать о возможном запрете, какие основания могут быть для этого и как избежать ограничения на въезд, вы можете подробно узнать в нашей статье.

Кто может попасть под запрет на въезд в Россию?

Запрет кто может попасть

Запрет на въезд в РФ устанавливается за нарушение иностранцем законодательства РФ. Основным нормативным актом, который регулирует вопросы о запрете на въезд в государство, является ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

По общему правилу, при пересечении границы лицо обязуется предоставить представителям пограничной службы загранпаспорт и визы (если требуется визовое разрешение).

Однако запрет на поездку в РФ может устанавливаться, даже если у иностранного гражданина есть все разрешительные документы на въезд.

Это важно

Следовательно, гражданин любой страны может стать персоной нон грата, но только при наличии оснований, предусмотренных в законе о въезде и выезде из России.

Какие могут быть причины для запрета?

Причины для запрета

Законодательством определены основания, которые могут стать причиной для запрета визита в Россию и безоговорочные случаи запрета поездок.

В ст. 26 вышеуказанного ФЗ установлены основания, которые могут служить причиной отказа во въезде в страну (но это случается не всегда).

Это такие случаи:

1. Предоставление ложных сведений иностранца о своей личности с целью въезда в РФ.
2. Нарушение санитарных или таможенных правил при пересечении границы.
3. Привлекался в России административному наказанию два и более раза в течение трех лет.
4. Во время своего предыдущего визита превысил срок пребывания в России. При таком нарушении въезд ограничивают на 3 года. Но есть исключение – превышение сроков пребывания не приведет к запрету посещения РФ, если человеку пришлось вынуждено находиться в России (тяжелая болезнь, смертью родственника, иные экстренные ситуации).
5. Лицо участвует в организациях, которые признаны нежелательными в России.

Также законом устанавливаются случаи, когда иностранцу безоговорочно запрещен въезд Россию:

1. Запрет накладывается в случае угрозы безопасности граждан России (например, это касается ВИЧ-инфицированных) или из соображений безопасности или обороноспособности страны.
2. Если уже было решение о депортации, то человеку запрещено посещать РФ в течение 5 лет. Если же иностранец совершил многократные нарушения, он не может приехать в Россию целых 10 лет.
3. При наличии решения о реадмисии – направления иностранного гражданина из России в его страну по причине не выполнения им правил пребывания в РФ. В таком случае срок запрета составляет 3 года.
4. Неснятая либо не погашенная судимость за проступки, совершенные в России.
5. Предъявление фальшивых данных.
6. Во время предыдущих поездок в Россию лицо не оплатило штраф или налоги.
7. Не предоставление необходимой документации, которая требуется для выдачи визы.
8. Есть мотивированное решение о том, что пребывание лица является нежелательным или этот человек является гражданином США и есть в списке нежелательных лиц для пребывания в РФ.
9. Превышение срока нахождения в стране на протяжении 90 дней в период каждых 180 дней (ограничение на 3 года).
10. Получение в РФ административного наказания за нарушение общественного порядка (нарушение 2 и более раз) либо если иноземец нарушал порядок проведения трудовой деятельности в России.
11. Нарушение срока временного проживания в стране более 180 суток – запрет на 5 лет.
12. На Государственной границе прибывший не смог подтвердить свой доход для проживания в РФ.

Кто накладывает запрет?

Запрещающие органы

Принимать решение о недопустимости въезда в государство могут такие государственные органы:

• представители МВД;
• уполномоченные лица из МИД;
• Минобороны;
• Органы миграционной службы;
• Служба по контролю за оборотом наркотических средств;
• работники Таможенной службы;
• Служба Исполнений наказаний;
• Роспотребнадзор выдает запрет в случае наличия у иностранца ВИЧ, туберкулеза, иных опасных заболеваний.
• Службой внешней разведки.

Внимание

Если есть факты нарушения со стороны гражданина иной страны, которые разрешают установить запрет на его пребывание, уполномоченный федеральный орган выдает об этом решение.

Когда адрес персоны нон грата (если он находится на территории РФ) установлен, в течение 3-х дней ему должны направить уведомление о запрете.

Как проверить, есть ли запрет?

Как проверить

Если вам требуется узнать, разрешены ли вам поездки в Россию, вы можете получить информацию об этом на сайте ФМС. Для этого на сайте заполняется специальное поле на русском языке, куда вносится следующая информация:

• ФИО заявителя;
• дата рождения;
• какое имеется гражданство;
• номер и название документа, по которому лицо въезжало в Россию во время своего последнего визита, название страны, выдавшей документы;
• в конце формы необходимо ввести изображенный код на картинке.

Предоставленная информация ФМС имеет только справочный статус. То есть ответ от ФМС не является 100% достоверным.

Чтобы получить официальный ответ, где будет изложена точная информация о наличии или отсутствии запрета на въезд, необходимо подать письменное заявление в подразделения ФМС. Ответ должны выдать на протяжении 30 дней и отправить вам по почте. На почтовую пересылку может уйти еще до 10-ти дней.

Как снять запрет на въезд в Россию?

Как снять запрет

Если вы узнали, что вам действительно наложен запрет на посещение России, у вас есть все полномочия его обжаловать. Впрочем, шансы на снятие запрета у каждого иностранца будут абсолютно разными.

Если человек во время предыдущего визита депортирован из РФ, то обжаловать свой запрет на въезд можно, но в снятии запрета откажут.

Если же действительно произошла ошибка и вы не получали административные наказания или не превысили термины пребывания в РФ, но в ФМС говорят про обратном, то стоит обжаловать ответ миграционной службы, доказав свою невиновность.

Порядок действий при обжаловании запрета на въезд

Чтобы снять запрет на въезд, сначала нужно обратиться с такой просьбой в орган, который выдал ограничение на поездки.

Однако дело в том, что ФМС, Минобороны, МВД, Роспотребнадзор и некоторые иные органы могут выдать решение о запрете на поездки в Россию, но отменять свои решения у них полномочий нет, даже если причины невозможности въезда иностранца уже отпали.

К примеру, Роспортребнадзор может выдать решение о нежелательности пребывания иностранца в РФ, если у него выявили ВИЧ, но отметить его не имеет права.

Тогда для обжалования установленного запрета на визиты в РФ, вам следует обратиться через представителя в суд. Следовательно, в судебную инстанцию подается заявление с прошением отменить решение органа, выдавшего запрет.

В заявлении указываются мотивы для обжалования решения:

• не было оснований для закрытия въезда;
• решение приняли незаконно (с нарушением инструкций и т.д.).

Что касается сроков для подачи заявления, то оспорить решение о запрете на визит в Россию можно на протяжении трех месяцев.

Причем данный срок отсчитывается с того дня, когда иностранец узнал о том, что в отношении его принято решение о запрете.

Если, допустим, был превышен срок проживания в РФ по причине тяжелой болезни, то следует приложить справку от врача или подтвердить иные причины, которые препятствовали выезду в положенный срок.

Когда человек едет в Россию, нет стопроцентной гарантии, что у него удастся попасть на территорию страны. Иногда человек даже не знает, что него наложены ограничения на въезд, пока не доезжает до границы и не сталкивается с неприятным сюрпризом. Потому на всякий случай не будет лишним проверить, наложены на человека санкции или нет. Тем более что сейчас это стало делаться совершенно просто.

Как осуществляется проверка

До 2014 года, иностранцам было проблематично узнавать о том, есть ли решение о запрете на въезд. Но с 2014 года всё упростилось – изменения были приурочены к Олимпиаде в Сочи. Теперь достаточно лишь заполнить небольшую форму на сайте, чтобы получить актуальную информацию о том, есть ли человек в и на какой период времени он туда внесён (этот период обычно составляет от нескольких месяцев до 10 лет.).

Для проверки необходимо сделать следующие действия:

• Сначала иностранный гражданин заходит на официальный сайт ФМС России . Там ему нужно перейти в раздел с наименованием «Информационные сервисы»;
• В этом разделе ему нужно перейти к специальной форме, которая позволяет уточнить срок, а также факт нахождения в чёрном списке ФМС;
• Далее необходимо ввести личные данные, включающие в себя:
  • Ф.И.О. на русском (обязательно на русском)
  • имя и фамилию латиницей (как в заграничном паспорте, если таковое написание имеется)
  • дату рождения
  • номер удостоверяющего документа
  • тип документа (национальный паспорт, загранпаспорт, биометрический загранпаспорт)
  • страну, что его выдала
  • гражданство
  • срок, когда данный документ заканчивает своё действие
• После этого вводится проверочная комбинацию символов для защиты от «роботов», после чего отправляется запрос. Ответ, который придёт на него, позволит узнать, имеется ли запрет на въезд в Россию – и, если он имеется, то на какой именно срок он распространяется.

Учтите, что сведения, которые предоставляются на сайте ФМС, не являются юридическим подтверждением факта нахождения в чёрном списке. Они носят лишь справочный характер. Потому, чтобы не возникло каких-то негативных ситуаций, необходимо лишний раз уточнить в миграционной службе, верны ли эти сведения. Если верны, то тогда можно без опаски отправляться в Россию, проблем на въезде не возникнет.

Что делать дальше?

Когда онлайн проверка запрета на въезд в Россию была осуществлена, может быть выявлено, что въезд запрещён. Тогда необходимо принимать соответствующие меры, которые помогут попасть на территорию страны, если у вас на это имеются объективные причины.

Есть ряд случаев, когда человеку могут разрешить посещение страны, даже если формально у него имеется запрет на въезд. Это случаи, когда иностранец:

• Не может покинуть территорию РФ по причине смерти или тяжёлой болезни родственника, проживающего на территории РФ;
• Учится в образовательной организации высшего образования/в профессиональной;
• Имеет вид на жительство;
• Образовательной организации на очной форме обучения;
• Состоит в близком родстве с кем-либо из граждан РФ;
• Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ;
• Имеет нижестоящего суда об административном выдворении человека за территорию страны;
• Имеет патент/разрешение на работу на территории РФ.

В таком случае необходимы подтверждающие документы, которые докажут вышеуказанные факты. Когда они будут собраны, решение о невъезде в страну может быть отменено как минимум на какое-то время. Но если объективных причине нет – Россию придётся покинуть.