Введение:3

Основнаячасть:4

Гражданскаяправоспособность.4

Гражданскаядееспособность.7

Ограничениедееспособностии признаниегражданинанедееспособным.9

Вывод.12

Списокиспользуемойлитературы:13

Введение:

"В РоссийскойФедерациипризнаютсяи гарантируютсяправа и свободычеловека игражданинасогласнообщепризнаннымпринципам инормам международногоправа и в соответствиис настоящейКонституцией" .

Статьи, подобныеэтой, есть вконституцияхмногих стран,преимущественноразвитых.

Человеческоеобщество игосударствопрошли немалыйисторическийпуть, чтобыприйти к осознанию,а тем болеевоплощениюв жизнь принципапервостепенногозначения прави свобод гражданина,человека.

Глядя с позицийсегодняшнегодня на историческийопыт взаимоотношенийчеловека игосударства,можно выделитьдва основныхпринципа ихвзаимоотношений:

"Человекради государства":в этом случаемы встречаемсяс полным пренебрежениемправами и свободамичеловека состороны государства.Ярким историческимпримером здесь,с точки зрениясовременнойполитологии,является СССР.

"Государстводля человека":во взаимоотношенияхчеловека игосударстваглавенствуетзащита прави свобод граждан,государствоимеет социальнуюнаправленность.

Именно отпервого пунктако второмупопыталасьсовершитьпереход Россияв период реформЕльцина Б. Н.Так что же все-такиполучила Россияи гражданинв частностив правовомотношении?Попробуемответить наэтот вопросс помощьюрассмотрениясовременногороссийскогозаконодательства.

Основнаячасть:

Гражданскаяправоспособность.

"Правоспособностьгражданина":

Гражданскаяправоспособностьнеотделимаот самогосуществованиячеловека. Покачеловек жив,он обладаетправоспособностью.В ст. 17 ГК РФ закреплено,что правоспособностьгражданинавозникает вмомент егорождения ипрекращаетсясмертью. Момент,когда человексчитаетсяродившимся,определяетсяне юридическими,а медицинскимикатегориями(момент началасамостоятельногодыхания). Прекращениеправоспособностисвязано сбиологическойсмертью, когдавозврат человекак жизни исключен.

Содержаниегражданскойправоспособностисоставляетсовокупностьгражданскихправ и обязанностей,которыми гражданинможет обладатьсогласно действующемузаконодательству.В соответствиисо ст. 18 ГК РФ"граждане могутиметь имуществона праве собственности;наследоватьи завещатьимущество;заниматьсяпредпринимательскойи любой инойне запрещеннойзаконом деятельностью;создаватьюридическиелица самостоятельноили совместнос другими гражданамии юридическимилицами; совершатьлюбые не противоречащиезакону сделкии участвоватьв обязательствах;иметь праваавторов произведенийнауки, литературыи искусства,изобретенияи иных охраняемыхзаконом результатовинтеллектуальнойдеятельности;иметь иныеимущественныеи личные неимущественныеправа".

Наиболеесущественныеиз перечисленныхправ носятконституционныйхарактер. Это– возможностьиметь имуществов собственности,наследоватьего, иметь правона жилище, праваавторов .

Государствогарантируетправоспособностьграждан. "Недоступностьлишения и ограниченияправоспособностигражданина":

Таким образом,сам гражданинне вправе полностьюили частичноотказатьсяот правоспособностиили дееспособности.

Государствоже оставляетза собой правоограничитьправа и свободыграждан путемиздания соответствующегофедеральногозакона .Однако сделаноэто может бытьтолько в условияхчрезвычайного(военного) положенияс указаниемпределов исрока действиятакого ограничения(с лучае необходимостизащиты основконституционногостроя, нравственности,здоровья, прави законныхинтересовдругих лиц,обеспеченияобороны страныи безопасностигосударства).

Но даже в этихслучаях немогут бытьограниченытакие праваи свободы, как:

Допускаетсяограничениеотдельных прав,входящих всодержаниеправоспособности,в качестве мерынаказания,установленнойприговоромлибо определениемсуда по уголовномуделу, в виде:

лишения правазаниматьопределенныедолжности илизаниматьсяопределеннойдеятельностью;

лишения правасвободнопередвигатьсяпо территориистраны (ссылка,высылка), нотолько наопределенныйсрок в пределах,установленныхзаконом.

Правоспособность– это общаяпредпосылка,на основе которойпри наличииопределенныхюридическихфактов (т.е.жизненныхобстоятельств,с которымизакон связываетнаступлениеюридическихпоследствий)у лица возникаетконкретноесубъективноеправо (ужесуществующееправо, принадлежащееконкретномулицу).

Интереснымобстоятельством,на мой взгляд,является то,что гражданин,имея правоотказатьсяот конкретногосубъективногоправа, передатьего другомулицу (например,право собственностина конкретнуювещь), не можетотказатьсяот правоспособностиполностью илиот какой-либоее части.

Гражданскаядееспособность.

"Дееспособностьгражданина":

Дееспособностьпредполагаетспособностьчеловека осознаватьи правильнооценивать своидействия, имеющиеправовое значение,и руководитьими .

Дееспособностьсостоит изтаких элементов,как способностьсамостоятельноосуществлятьпринадлежащиечеловеку права,совершатьсделки, приобретаятем самым праваи возлагая насебя новыеобязанности(сделкоспособность),и способностьнести гражданскр-правовуюответственностьза вред, причиненныйего противоправнымидействиями(деликтоспособность).

Гражданскийкодекс РФ закрепляетналичие и объемдееспособностиграждан в зависимостиот возраста.До 6 лет ребеноксчитаетсяполностьюнедееспособнымв силу абсолютнойнезрелостипсихики. Гражданеот 6 до 14 лет наделяютсядееспособностьюмалолетних:"малолетниев возрасте отшести до четырнадцатилет вправесамостоятельносовершать:

Несовершеннолетниев возрасте от14 до 18 лет обладаютчастичнойдееспособностью,поскольку могутсовершатьсделки с письменногосогласия родителей,усыновителейили попечителя.При этом расширяетсяобъем дееспособности,реализуемойсамостоятельно:к объему правпредыдущеговозраста ст.26 ГК РФ добавляетправо без согласияродителей,усыновителейи попечителяраспоряжатьсясвоим заработком,стипендиейи иными доходами;осуществлятьправа авторапроизведениянауки, литературыи искусства,изобретенияи иного охраняемогозаконом результатасвоей интеллектуальнойдеятельности;вносить вкладыв кредитныеучрежденияи распоряжатьсяими. По достижении16 лет впраыебыть членамикооперативов.

С 14 лет возникаетделиктоспособность,которая, однако,имеет специфику,состоящую втом, что приотсутствииу несовершеннолетнегосредств длявозмещениявреда бремяего возмещениядо достижениясовершеннолетиявозлагаетсяна родителей,усыновителейили попечителя,если они недокажут, чтовред возникне по их вине .

В полномобъеме гражданскаядееспособностьвозникает снаступлениемсовершеннолетия,т.е. по достижении18 лет. Она означаети совершенносамостоятельнуюимущественнуюответственностьгражданина.Гражданинотвечает посвоим обязательствамвсем принадлежащимему имуществом,за исключениемимущества, накоторое всоответствиис законом неможет бытьобращено взыскание .Статья 25 ГК РФзакрепляетпорядок имущественнойответственностигражданина– индивидуальногопредпринимателяв случае признанияего в судебномпорядке несостоятельным(банкротом).

Определяясовершеннолетиев качествемомента, когданаступаетполная дееспособностьабсолютногобольшинстваграждан, ГК РФкак исключениезакрепляетвозможностьприобретенияполной дееспособностиранее восемнадцатилет в следующихдвух случаях:

если гражданинвступает вбрак до достижения18 лет в случаях,когда этодопускаетсязаконом, онприобретаетполную дееспособностьс момента вступленияв брак. Приобретеннаятаким образомполная дееспособностьсохраняетсяи после бракадо достижениягражданиномвосемнадцатилет;

если достигший16 лет гражданин работает потрудовомудоговору (контракту)или с согласияродителей,усыновителейили попечителязанимаетсяпредпринимательскойдеятельностью.Такой способдосрочногополученияполной дееспособностиназываетсяэмансипацией.При согласиина эмансипациюнесовершеннолетнегообоих родителей,усыновителейиилипопечителярешение о нейпринимаетсяорганами опекии попечительства,а при отсутствиитакого согласия– судом.

Ограничениедееспособностии признаниегражданинанедееспособным .

Гражданин,который вследствиезлоупотребленияспиртныминапитками илинаркотическимисредствамиставит своюсемью в тяжелоематериальноеположение,может бытьограничен судомв дееспособностив порядке,установленномгражданскимпроцессуальнымзаконодательством .

Под злоупотреблениемспиртныминапитками илинаркотическимивеществамив соответствиис п. 3 постановленияПленума ВерховногоСуда РСФСР от4 мая 1990 г. "О практикерассмотрениясудами РСФСРдел об ограничениидееспособностиграждан, злоупотребляющихспиртныминапитками илинаркотическимивеществами"понимаетсячрезмерноеили систематическоеупотреблениеданныхсредств, котороенаходится впротиворечиис интересамиего семьи. Тяжелоематериальноеположение,согласно разъяснениямПленума, создаеттакое злоупотреблениеспиртныминапитками илинаркотическимивеществами,которое влечетза собой непосильныеденежные расходына их приобретение.При этом наличиеу других членовсемьи заработкаили иных доходовне являетсяоснованиемдля отказа вудовлетворениипросьбы заявителя,если семья неполучает отгражданина,злоупотребляющегоспиртныминапитками илинаркотическимивеществами,необходимыхсредств либовынужденасодержать егополностью иличастично.

Ограниченныйв дееспособностигражданинвправе совершатьсамостоятельнолишь мелкиебытовые сделки.сОвершатьдругие сделки,а также получатьзаработок,пенсию и иныедоходы и распоряжатьсяими он можетлишь с согласияпопечителя.Ограниченнодееспособныйне может бытьусыновителеми, соответственно,опекуном илипопечителем.Однако ограничениене распространяетсяна решениевопросов озаключениии расторжениибрака, вступлениив трудовыеотношения ит.п. Не влияетограничениев дееспособностии на имущественнуюответственность,которую гражданиннесет самостоятельнопо совершеннымим сделкам иза причиненныйим вред.

В случаепрекращениягражданиномзлоупотребленияспиртныминапитками инаркотическимивеществамисуд отменяетограничениеего дееспособности.Отмена производитсяи тогда, когдапрекращаетсуществованиесемья ограниченногов дееспособности,посколькуотпадает обязанностьпо ее содержанию.

Суд можеттакже ограничитьили лишитьнесовершеннолетнегов возрасте от14 до 18 лет правасамостоятельнораспоряжатьсясвоим заработком,стипендиейили иными доходами.Ограничениедееспособностинесовершеннолетнихпроизводитсяпо ходатайствуродителей,усыновителей,попечителяили органаопеки и попечительствапри наличиидостаточныхоснований.Такими основаниямиследует признатьнеразумноерасходованиеденег, без учетанеобходимыхпотребностей(в одежде, питаниии т.п.), а такжеих расходованиена цели, противоречащиезакону и морали(например,приобретениеспиртных напитков).

Такое ограничениене может бытьосуществленов отношенииэмансипированныхнесовершеннолетних,а также несовершеннолетних,вступившихв брак до достижения18 лет.

Гражданин,который вследствиепсихическогорасстройстване может пониматьзначения своихдействий илируководитьими, может бытьпризнан судомнедееспособным .

Психическоерасстройствоможет бытьрезультатомдушевной болезни,слабоумия,употреблениянаркотическихсредств и т.п.Для получениядостаточныхданных о психическомрасстройствесуд назначаетсудебно-психиатрическуюэкспертизу.На основаниизаключенияэкспертизыи иных данныхсуд делаетвывод о способностигражданинапонимать значениясвоих действийили руководитьими (например,наркоман, проникаяв аптеку с цельюпохищениянаркотическихсредств, понимаетзначение своихдействий, ноне может руководитьими).

Гражданин,признанныйнедееспособным,не может совершатьникакие сделки,в том числе имелкие бытовые.Над ним устанавливаетсяопека, и сделкиот его именисовершаютсяопекуном.

Если отпадаютоснования, всилу которыхгражданин былпризнан недееспособным,суд признаетего дееспособность.

Вывод.

Проанализировавнаше современноероссийскоезаконодательство,мы видим, чтогражданамРоссии реформыконца XX столетиядействительнодали многиеправа и свободы,характерныедля гражданскогообщества идемократическогогосударства.Это широкийспектр экономических,а, что особенноважно, политическихправ граждан.

Федеральное агентство по образованию

Югорский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра гражданского и уголовного права

Курсовая работа

По дисциплине гражданское право

Тема: «Граждане (физические лица), как субъекты гражданского права»

Выполнил: студент

2 курса заочного отделения

группы У-7180

Акказиев Т.М.

Проверил: преп. Голубев А.Н.

Ханты-Мансийск – 2010

Введение

Глава I. Понятие гражданской правосубъектности. Правоспособность физических лиц

Глава II. Дееспособность граждан

Глава III. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния

Глава IV. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В настоящее время гражданская правоспособность и дееспособность являются наиболее значимыми для граждан. Основной задачей правоспособности и дееспособности является, как граждане будут осуществлять их.

В данной курсовой работе рассматривается понятие и содержание правоспособности и дееспособности, имя и место жительства гражданина, акты гражданского состояния, признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

Актуальностью данной тематики является содержание и структура правоспособности и дееспособности, где устанавливаются основные права, предъявляемые к гражданам, когда они их осуществляют и несут определенные обязанности по их осуществлению.

Объектом работы выступают общественные отношения граждан как субъектов гражданского права.

Предмет работы – граждане как субъекты гражданского права.

Целью нашего исследования является изучение особенностей данного явления обоснованного регулирования данного института.

Исходя из цели определены следующие задачи исследования:

При написании нашей работы мы использовали гражданское законодательство, посвященное данной теме, Гражданский кодекс РФ, Гражданский кодекс РСФСР, Конституцию Российской Федерации статьи различных авторов, посвященные данной проблеме, таких как: А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой, С. П. Гришаев, А. П. Гаврилов, М. А. Рожкова, Н. К. Новицкий, А. Я. Головин и другие.

Глава I . Понятие гражданской правосубъектности. Правоспособность физических лиц

Способность физического лица быть субъектом гражданского права именуется правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность.

Под правоспособностью граждан ст. 17 ГК понимает способность иметь гражданские права и нести обязанности, т. е. возможность быть участником всех дозволенных нормами закона гражданских правоотношений. Эта способность гарантируется государством, признающим и реально обеспечивающим лицу известные правовые возможности.

Социальным содержанием правоспособности граждан Российской Федерации являются политическая, экономическая, культурная, личная и иные социальные свободы лица в обществе. Так, политическая свобода находит свое выражение в праве граждан избирать и быть избранными, экономическая - в праве на труд. Обладание той или иной свободой - это лишь одна из сторон взаимоотношений между индивидом и обществом; гражданин является не только носителем свободы, но и политического, экономического, культурного, личного или иного социального долга. Он возлагает на себя обязанности, вступая в гражданско-правовые обязательства на стороне должника, несет пассивную обязанность не нарушать права собственности и иные права других лиц . Характерные черты правоспособности. Характерной чертой правоспособности является ее реальность. Возможность быть субъектом всех прав и обязанностей, признанных правом, гарантируется каждому гражданину. Для правоспособности граждан характерен принцип равенства, который заключается в одинаковой возможности всех иметь любые предусмотренные законом права и обязанности. Ст. 19 Конституции РФ закрепляет равные права всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Соотношение правоспособности и субъективного права может быть охарактеризовано через взаимосвязь таких категорий, как возможность и действительность. Правоспособность юридически выражает возможность, например, иметь право собственности, право требования и т. д. Правоспособность - это еще не само субъективное право, а именно возможность правообладания. Данная возможность реализуется при наличии определенных фактов - действий и событий, которые в соответствии с законом являются основанием возникновения субъективных гражданских прав.

В силу ст. 18 ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Способность иметь имущество на праве собственности, являясь одной из важнейших в общем комплексе правовых возможностей, носит конституционный характер. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ граждане могут иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Способность наследовать и завещать имущество реализуется в отношениях, где гражданин выступает в качестве наследника на имущество, а также в отношениях, возникающих в связи с распоряжением лицом своим имуществом на случай смерти.

Способность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; способность создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами - существенные элементы правоспособности граждан . Их сущность заключается в том, что лицо, исходя из своих склонностей и стремлений, может само решать вопрос о том, в какой сфере оно будет осуществлять свою деятельность: индивидуального предпринимательства или создания юридического лица (ст. 23 ГК) .

Способность совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Правовые возможности, обладателем которых может стать гражданин в результате совершения договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, либо посредством участия в договорных и внедоговорных обязательствах, определяются соответствующими разделами ГК РФ.

Способность иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Субъектом авторского права является лицо, творческим трудом которого создано данное произведение. Такие права возникают не только у полностью дееспособных лиц, но и у малолетних и несовершеннолетних авторов. Все они наделены способностью осуществлять права как неимущественные, так и на имущественные правомочия: избирать способ обозначения автора; выпускать произведения в свет; правомочия, связанные с неприкосновенностью произведения, и др.

Способность иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Под комплексом личных неимущественных прав принято понимать субъективные правомочия, тесно связанные с личностью. Сюда относится способность иметь право на имя, честь, достоинство и др. Кроме названных, гражданин может быть носителем права автора, других прав, не запрещенных законом и не противоречащих общим началам гражданского права.

Возникновение правоспособности связывается с моментом рождения (п. 2 ст. 17 ГК), который регистрируется как акт гражданского состояния. Если ребенок родился живым, но умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и его смерти. Независимо от времени смерти, с момента рождения он был правоспособен .

Некоторые нормы предусматривают охрану прав еще не родившегося ребенка. Ст. 530 ГК РСФСР (1964), например, предусматривает, что наследниками по закону в числе других могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, а наследниками по завещанию - граждане, зачатые при жизни наследодателя. Однако такой ребенок может наследовать только в том случае, если он родится живым. И только с этого момента он приобретает способность иметь право наследования.

В исключение из общего правила способность иметь некоторые права и обязанности может возникнуть не с момента рождения, а по достижении лицом определенного возраста. Происходит это в тех случаях, когда правоспособность и дееспособность возникают одновременно. Например, способность заключать трудовой договор возникает с 16 (а в исключительных случаях - с 15) лет; право на вступление в брак признается в РФ за лицами обоего пола только по достижении 18-летнего возраста, если решением органов местного самоуправления этот возраст не снижен (ст. 13 Семейного кодекса РФ).

Прекращается правоспособность только смертью лица, независимо от причин ее наступления, а также в результате объявления его умершим в порядке, предусмотренном ст. 45 ГК. Возможно ограничение по закону некоторых элементов правоспособности, лишение гражданина части правовых возможностей (ст. 22 ГК), но это не обусловливает прекращения правоспособности в целом. Ограничение правоспособности (лишение отдельных гражданских прав) может быть применено лишь как санкция, предусмотренная уголовным законодательством (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ), лишение права свободного выбора места жительства при лишении свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ)).

Кроме предусмотренных законом оснований, правоспособность ограничена быть не может, а полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, являются ничтожными, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 22 ГК).

Указанные случаи ограничения правоспособности не следует смешивать с лишением лица тех или иных конкретных субъективных прав. Например, в силу приговора суда гражданин обязуется к передаче имущества государству (конфискация), т. е. лишается права собственности на это имущество (п. 2 ст. 235 ГК).

Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранным гражданином в РФ является всякое находящееся на территории нашего государства лицо, которое не является гражданином России и состоит в гражданстве или подданстве другой страны.

В силу суверенитета РФ ее власть распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории. Статья 160 Основ и ст. 562-563 ГК РСФСР признают за иностранными гражданами в РФ правоспособность наравне с российскими гражданами.

Такими же правомочиями обладают в порядке ст. 160 Основ проживающие в РФ лица без гражданства (т. е. лица, не являющиеся гражданами РФ и утратившие гражданство или подданство какого-либо государства). Следовательно, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются национальным режимом, под которым понимается распространение на них законов страны, на территории которой они проживают . Наравне с российскими иностранные граждане и лица без гражданства могут распоряжаться своим имуществом, вступать в договоры, пользоваться жилым помещением и пр., а также создавать для себя предусмотренные нашими законами обязанности.

Правоспособность этих лиц может ограничиваться либо в порядке специальных указаний закона, с целью ограждения интересов государства, либо в порядке ответной меры в тех случаях, когда в другом государстве ограничиваются подобные права российских граждан. Содержание и характер правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства определяются законами РФ. Гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по законам той страны, гражданином которой он является, а лица без гражданства - по законам РФ, если это лицо имеет здесь постоянное место жительства. Гражданская дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении сделок, совершаемых в РФ, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РФ, определяется по российским законам

Глава II . Дееспособность граждан

Закон определяет дееспособность как способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ч. 1 ст. 21 ГК). Дееспособность, как и правоспособность, является общей правовой предпосылкой к приобретению лицом своими действиями прав и обязанностей, реализации их и несению ответственности.

Правоспособность и дееспособность, обладая известными чертами общности, в то же время являются различными правовыми категориями. Если одна из них очерчивает круг того, что может иметь, то другая, прежде всего, что может создавать для себя своими действиями субъект права. В силу ст. 8 ГК это могут быть действия, прямо указанные в законе, а также не предусмотренные законом или иными правовыми актами. Посредством дееспособности обеспечивается как участие в гражданском обороте, в хозяйственной деятельности, так и защита прав и интересов участников гражданского оборота любыми предусмотренными законом способами.

Дееспособность тесно связана с правоспособностью, как бы основана на ней. Правоспособность граждан предшествует "приобретению" дееспособности. Так, если в объеме (содержании) правоспособности не заключена возможность права собственности на имущество, изъятое из гражданского оборота (недра, воды, нефтеразработка и т. п.), то, естественно, гражданин, не может стать его собственником. Наличие или отсутствие дееспособности не влияет на объем правоспособности. Например, лица, признанные недееспособными, полностью сохраняют правоспособность. Содержание дееспособности определяется в ч. 1 ст. 21 ГК, а также комплексом различных по своему характеру и значению нормативных актов, в которых предусматривается возможность совершения гражданами тех или иных действий . Наиболее существенным элементом в содержании дееспособности является возможность граждан своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Она может выражаться в совершении лицом различных сделок, направленных на отчуждение или приобретение имущества, оказание услуг, выполнение работ и т. д. Например, в силу двусторонних договоров лицо приобретает определенные права и возлагает на себя обязанности. Приобретение прав, как известно, не является самоцелью. Поэтому существенны и способность лица к реализации приобретенных прав и исполнению возложенных обязанностей, осуществление собственником прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом, исполнение должником обязанности по заключенному договору. Наконец, столь же существенным элементом дееспособности гражданина является возможность нести имущественную ответственность за допущенные им правонарушения.

Таким образом, в содержании дееспособности следует различать элементы: а) способность своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности (сделкоспособность); б) способность своими действиями осуществлять принадлежащие данному лицу права и лежащие на нем обязанности; в) способность нести гражданско-правовую ответственность за совершенные правонарушения (деликтоспособность).

Дифференциация граждан по степени дееспособности. Не все граждане дееспособны в одинаковой мере. Различие объема дееспособности определяется законодателем с учетом (или исходя) возрастных или медицинских основ (критериев).

В соответствии с гражданским законодательством по объему дееспособности различаются следующие группы граждан: полностью дееспособные (достигшие 18-летнего возраста и приравненные к ним законом); несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние); несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства .

Полностью дееспособные граждане.

Установление законодателем возраста гражданского совершеннолетия, т. е. определение момента, с которого наступает полная дееспособность, зависит от ряда социальных и психологических обстоятельств.

Дееспособные граждане могут самостоятельно приобретать и осуществлять все предусмотренные законодательством права, возлагать на себя и исполнять соответствующие обязанности, а также самостоятельно нести ответственность за свои действия.

Особую группу полностью дееспособных граждан составляют лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Гражданско-правовой формой реализации этого права может являться деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Понятие предпринимательской деятельности определено п. 1 ст. 2 ГК: это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке .

Следовательно, существенными признаками предпринимательской деятельности являются:

1) коммерческая направленность деятельности;

2) систематический характер деятельности;

3) государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

4) самостоятельная имущественная ответственность. Индивидуальный предприниматель, таким образом, выступает на одинаковых правах с юридическими лицами в сфере потребительского рынка и услуг.

В отличие от этого глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, т. е. отдельной регистрации главы хозяйства не требуется.

Исходя из этого увеличивается объем возможных сделок для граждан-предпринимателей. В то же время круг сделок, совершаемых главой крестьянского (фермерского) хозяйства как предпринимателем, ограничен целями деятельности этого хозяйства: производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.

Граждане-предприниматели в соответствии с п. Зет. 401 ГК отвечают за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в данной сфере независимо от вины.

Если гражданин занимается предпринимательской деятельностью с нарушением установленного порядка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам суд может применить правило об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью (п. Зет. 401, ст. 426 ГК).

В соответствии со ст. 25 ГК гражданин может утратить статус предпринимателя вследствие объявления им о своем банкротстве либо в результате признания его судом несостоятельным (банкротом). С момента исключения гражданина из реестра либо вынесения судебного решения его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

Требования кредиторов, как связанные, так и не связанные с осуществлением таким должником предпринимательской деятельности, удовлетворяются в порядке, установленном ст. 25 ГК .

Пункт Зет. 25 ГК устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов за счет обращения взыскания на имущество предпринимателя.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, а также требования о взыскании алиментов; во вторую - выходные пособия, зарплата, вознаграждение по авторским договорам; в третью - требования кредиторов - залогодержателей имущества предпринимателя; в четвертую - задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и в пятую - расчеты с другими кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами предприниматель-банкрот освобождается от исполнения оставшихся обязательств, однако требования личного характера и требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, сохраняют силу и после завершения расчетов.

Из общего правила о наступлении полной дееспособности в возрасте 18 лет имеются два исключения (изъятия).

Согласно семейному законодательству орган местного самоуправления может разрешить вступление в брак по достижении 16 лет. Такие лица, в силу п. 2 ст. 21 ГК, приобретают полную дееспособность со времени вступления в брак. Даже в случае его расторжения приобретенная дееспособность сохраняется за несовершеннолетним в полном объеме .

Несколько иное последствие может наступить в случае признания брака недействительным, поскольку суд вправе принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК).

Второе изъятие - возможность объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). Правило об эмансипации представляет новеллу в нашем гражданском законодательстве (ст. 27 ГК). Возможность его применения основана на следующих фактах: достижение 16-летнего возраста, участие в трудовых отношениях по договору или контракту либо занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Возрастная граница для объявления несовершеннолетнего дееспособным (16 лет) совпадает с возрастом, предусмотренным для заключения трудового договора или контракта. Также с 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива.

Установление эмансипации несовершеннолетних соответствует новой экономической обстановке, поскольку у них возникает необходимость и возможность более свободного участия в гражданском обороте, распоряжении приобретенным имуществом, доходами и пр. Дальнейшее привлечение к труду не занятых учебой несовершеннолетних людей может расцениваться только с положительной стороны.

Законом не установлен срок, в течение которого несовершеннолетний должен заниматься трудовой или предпринимательской деятельностью для возможности объявления его полностью дееспособным. Но значение должен иметь трудовой договор (контракт), свидетельствующий о приеме его на постоянную (а не на временную) работу. Занятие же предпринимательской деятельностью при эмансипации может быть учтено, если оно носило систематический характер и несовершеннолетний зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При эмансипации в каждом отдельном случае должны выясняться и размеры доходов, разумность их траты и др.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 27 ГК при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится органами опеки и попечительства. Этой нормой не определена форма выражения их согласия, но, видимо, она должна быть идентична форме согласия на сделки несовершеннолетних, т. е. письменной.

При отсутствии согласия обоих или одного из родителей, усыновителей или попечителя эмансипация производится по решению суда. В суд обжалуется и отказ органа опеки и попечительства. С заявлением об эмансипации в суд вправе обратиться сам несовершеннолетний, его законные представители, орган опеки и попечительства .

С момента принятия соответствующего решения установленное ранее попечительство над несовершеннолетним отменяется. Дееспособность малолетних. К несовершеннолетним, по общему правилу, относятся все граждане с момента рождения до наступления 18-летнего возраста. Однако применительно к возможности обладать определенными элементами дееспособности действующее законодательство (так же как и по нормам ГК 1964г.) делит граждан на две возрастные группы: малолетние в возрасте до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от ранее действовавшего законодательства снижен возрастной рубеж малолетства. Согласно п. 1 ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), все сделки, за исключением указанных в п. 2 этой статьи, могут заключать от их имени только родители, усыновители и опекуны. Органы опеки и попечительства контролируют действия законных представителей малолетнего по распоряжению его имуществом.

Дети в возрасте до 6 лет возможности совершения каких-либо юридических действий не имеют.

Напротив, объем дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет по сравнению с ГК 1964г. расширен, в него включены следующие правовые возможности.

Прежде всего, за малолетними закреплено право на самостоятельное совершение мелких бытовых сделок. Это незначительные по сумме сделки, направленные на удовлетворение их личных, культурных потребностей, моменты заключения и исполнения которых, по общему правилу, совпадают или следуют один за другим. Общее согласие родителей на бытовые сделки презюмируется в момент предоставления ребенку необходимых для этого средств.

Помимо мелких бытовых за малолетними закреплено право совершения сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, если только они не требуют нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Например, малолетние вправе принять вещи, деньги в дар, но не такое имущество, как дом, квартиру, земельный участок и другую недвижимость, автомобиль, поскольку такие сделки требуют обязательной государственной регистрации (ст. 164 ГК). От имени малолетнего их могут совершать лишь его законные представители .

Наконец, в перечень правовых возможностей малолетних включены и сделки по распоряжению средствами, предоставленными ему законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Например, в период экскурсии в другой город 13-летний школьник оплачивает связанные с поездкой услуги, совершает покупки спортивной одежды и обуви на деньги, которыми с согласия родителей его снабдил дедушка.

Важное значение имеет правило п. 3 ст. 28 ГК о том, что по сделкам малолетнего, в том числе совершенным им самостоятельно, отвечают его родители, усыновители, опекун, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Сами несовершеннолетние до 14 лет не могут иметь вины, следовательно, не несут гражданско-правовой ответственности по обязательствам, в том числе по деликтам. Возмещение причиненного действиями малолетнего имущественного вреда возлагается на их родителей, усыновителей, опекуна.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поступки несовершеннолетнего с 14 лет по сравнению с действиями малолетних получают иную юридическую окраску. Одним из проявлений нового положения подростка является, в частности, то, что его действия перестают быть безразличными с точки зрения закона, они влекут определенные юридические последствия, поскольку закон признает молодого человека уже в определенной мере дееспособным. Так, уголовная ответственность, по общему правилу, устанавливается с 16, а за особо опасные преступления - с 14 лет . С 16 лет граждане становятся полноправными участниками трудовых отношений, могут быть членами кооперативов и т. д . Определенным комплексом возможностей наделяет несовершеннолетнего и гражданское законодательство.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами совершают сделки, но с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя, полученного до или, в виде одобрения, после сделки. Согласие законных представителей на заключение сделки не устраняет несовершеннолетнего из числа участников правоотношения, он не заменяется родителями, усыновителями, попечителем, однако его действиям придается соответствующее юридическое значение лишь в том случае, если они одобрены. Таким образом, согласие является юридическим фактом, необходимым для действительности заключенной несовершеннолетним сделки.

В то же время законом (п. 2 ст. 26 ГК) предусмотрен и ряд других элементов дееспособности, которые дают несовершеннолетнему возможность действовать вполне самостоятельно. Прежде всего, речь идет о праве распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, в том числе и от предпринимательской деятельности. В практике применения данная возможность рассматривается, как право несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться уже полученным заработком, стипендией, доходами. Однако это право не следует отождествлять с возможностью свободно распоряжаться имуществом, приобретенным на

указанные средства. Сделки по поводу такого имущества они совершают с согласия или одобрения своих законных представителей. Правила ст. 26 ГК предусматривают также возможность несовершеннолетнего самостоятельно осуществлять права автора произведений науки, литературы, искусства, изобретений или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

Представляется, что перечень правомочий несовершеннолетнего не является исчерпывающим. Он может самостоятельно владеть и пользоваться своим имуществом, быть нанимателем жилого помещения и др. Несовершеннолетние вправе вносить вклады в кредитные учреждения и самостоятельно распоряжаться ими. Под распоряжением вкладами следует понимать сдачу денег на хранение, получение доходов по вкладам, операции по частичному или полному получению вклада и пр. Вклады на имя несовершеннолетнего могут быть внесены в кредитные учреждения и другими лицами (родителями, родственниками). В этих случаях по достижении 14 лет он может распоряжаться вкладами, но с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя. В объеме самостоятельных юридических действий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет законодатель называет мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст. 28 ГК, что имеет немаловажное практическое значение. Им, также по достижении 16 лет, гарантируется право быть членами кооперативов, в соответствии с законами о кооперативах .

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами несут имущественную ответственность по сделкам, заключенным ими как с письменного согласия законных представителей, так и (в предусмотренных законом пределах) самостоятельно. Ответственность за причинение вреда несовершеннолетними (деликтоспособность), подобно иным элементам их дееспособности, специфична.

По закону они самостоятельно несут имущественную ответственность за вред, причиненный их действиями другим лицам. В то же время к возмещению этого вреда могут быть привлечены и родители, усыновители, попечитель несовершеннолетнего, если у последнего не имеется или не хватает средств для полного возмещения вреда, т. е. их обязанность носит субсидиарный характер .

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть ограничены или лишены права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. По ходатайству законных представителей либо органа опеки и попечительства суд принимает такое решение при наличии достаточных оснований. Это могут быть неблагоразумная трата денег, растранжиривание (увлечение возмездными азартными играми), приобретение алкогольных напитков, наркотических средств и др. Решение суда должно быть доведено до всех заинтересованных лиц. С момента его вынесения все сделки несовершеннолетнего по распоряжению заработком и прочими доходами требуют письменного согласия или последующего письменного одобрения законных представителей.

Эта норма не применима к лицам, которые до наступления совершеннолетия приобрели полную дееспособность. Ограничение дееспособности гражданина (ст. 30 ГК) устанавливает пределы дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение .

Ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, устанавливается в интересах семьи и лиц, находящихся на его иждивении.

В связи с этим основанием к ограничению дееспособности гражданина служит совокупность двух фактов: а) злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; б) указанное злоупотребление ставит семью в тяжелое материальное положение.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами следует считать такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами семьи, влечет за собой непомерные расходы. Если семья не получает необходимых средств от лица, злоупотребляющего спиртными напитками, либо вынуждена его содержать, то данное лицо может быть ограничено в дееспособности, хотя бы другие члены его семьи и имели самостоятельный заработок .

Ограничение дееспособности, равно как и его отмена, производится судом. Ограниченно дееспособный вправе совершать самостоятельно лишь мелкие бытовые сделки. Заключать все иные сделки по распоряжению своим имуществом (купля-продажа, мена, дарение), а также получать свой заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Учитывая установленный законом объем правовых возможностей других лиц, не имеющих полной дееспособности (несовершеннолетних и даже малолетних, за которыми помимо мелких бытовых сделок закреплено право совершать самостоятельно еще ряд юридических действий), можно отметить, что дееспособность таких граждан может оказаться меньшей даже по сравнению с малолетними .

Однако ограниченный в дееспособности гражданин самостоятельно отвечает как по мелким бытовым, так и по сделкам, совершенным им с согласия попечителя. Кроме того, он полностью деликтоспособен, т. е. самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность за причиненный его действиями вред.

Правовые последствия ограничения дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, не исчерпываются ст. 30 ГК. По нормам Семейного кодекса они не вправе быть усыновителями, опекунами, попечителями, могут быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах или ребенок может быть у них отобран.

Ограничение дееспособности отменяется, если отпадут обязательные условия применения ст. 30 ГК - злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами (например, в случае излечения от алкогольной зависимости); тяжелое материальное положение семьи и обязанность доставлять семье средства на ее содержание (например, в случае смерти супруга, развода, разделения семьи). На основании решения суда отменяется и попечительство .

Дееспособность граждан, признанных недееспособными.

Гражданин, страдающий психическим расстройством, признается недееспособным, если вследствие этого недостатка он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК). Для признания лица недееспособным необходимо сочетание юридического и медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий) должно быть обусловлено психическим расстройством (медицинский критерий).

Законом установлен судебный порядок признания недееспособным. Этому должна предшествовать судебно-психиатрическая экспертиза, которая дает заключение о возможности данного лица понимать смысл своих действий или разумно руководить ими. В компетенцию судебно-психиатрической экспертизы не входит обязанность давать заключение об отсутствии дееспособности; этот вопрос разрешается только судом .

Сделки за недееспособного в его интересах и от его имени совершает назначенный органами опеки и попечительства опекун. Ответственность по этим сделкам также несет опекун. Действия лица, признанного недееспособным, не влекут для него никаких юридических последствий. Совершенные им сделки ничтожны. Однако по требованию опекуна суд может признать сделку недееспособного гражданина действительной, если она совершена им к своей выгоде (ст. 171 ГК) . В силу ст. 177 ГК недействительной может быть признана сделка психически больного гражданина до признания его недееспособным в том случае, когда при ее совершении он не понимал значения своих действий или не мог ими руководить, и этот факт судом установлен. В случае причинения имущественного вреда действиями лица, признанного недееспособным, обязанность возмещения полностью возлагается на опекуна. Если гражданин выздоровел, и отпали основания, в силу которых он был признан недееспособным, суд признает его дееспособным при наличии об этом соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы. С таким требованием обязан обратиться его опекун (п. 5 ст. 36 ГК); его могут заявить и лица, по ходатайству которых гражданин был признан недееспособным (члены семьи, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое учреждение и др.). Опека, установленная над недееспособным, отменяется в этом случае также по решению суда.

Опека и попечительство

Опека и попечительство традиционно рассматривались в теории как комплексный институт семейного и гражданского права, в рамках которого осуществляется правовое регулирование отношений, направленных на восполнение недостающего объема дееспособности граждан. Кроме того, опека и попечительство являются формой воспитания детей, лишившихся родительской заботы.

Соответственно разграничивается и правовое регулирование отношений по опеке и попечительству по новому гражданскому и семейному законодательству: права и обязанности опекунов и попечителей, установленные в целях воспитания несовершеннолетних детей, переданных под опеку (попечительство), определяются семейным законодательством, тогда как гражданско-правовым регулированием опосредуются в целом отношения, возникающие по поводу приобретения, осуществления и исполнения, гражданских прав и обязанностей в интересах других граждан. С этой точки зрения гражданское, семейное и гражданско-процессуальное законодательство рассматривают опекунов и попечителей наряду с родителями (усыновителями) в качестве законных представителей малолетних и несовершеннолетних детей, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан (ст. 26, 28-30 ГК, ст. 48 ГПК, ст.145-146 СК) .

Целями опеки и попечительства, таким образом, являются: защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, их представительство во всех учреждениях и организациях, в том числе в судах, без специального полномочия (ст. 31 ГК), а в отношении детей, которым опека (попечительство) избраны в качестве формы воспитания, - и содержание, воспитание, образование подопечных.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, предусматривающего опеку над имуществом, новый ГК установил институт его доверительного управления (ст. 38 ГК). В рамках данного института орган опеки и попечительства определяет управляющего имуществом и заключает с ним договор о доверительном управлении.

Другим имуществом подопечного распоряжается опекун (попечитель) по правилам ст. 37 ГК. Опека и попечительство различаются объемом возлагаемых на опекуна и на попечителя полномочий, исходя из объема дееспособности их подопечных: опека устанавливается над малолетними (до 14 лет) и недееспособными гражданами, а попечительство - над несовершеннолетними (в возрасте от 14 до 18 лет) и гражданами, ограниченными в дееспособности по суду. Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК), устанавливаемый по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять, защищать свои права и исполнять обязанности. Полномочия попечителя в рамках патронажа определяются договором поручения или доверительного управления имуществом. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, самостоятельно определяющие свою структуру. Функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, как правило, возлагаются на отделы (управления) образования либо специально созданные с этой целью отделы (комитеты) семьи и детства, опеки и попечительства. В отношении недееспособных и ограниченно способных граждан функции по опеке и попечительству возлагаются на отделы (управления) здравоохранения либо уполномоченные ими учреждения. Функции по опеке и попечительству несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан могут быть возложены и на органы социальной защиты населения .

Функциональные обязанности соответствующих органов и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих подбор кандидатов в опекуны (попечители), доверительных управляющих, подготовку необходимых документов для назначения опекунов (попечителей), надзор и контроль за их деятельностью, определяются законодательством субъектов РФ, правовыми актами, издаваемыми органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Назначение опекуна или попечителя производится постановлением главы администрации по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства (ст. 35 ГК).

В отдельных случаях опека или попечительство могут быть назначены по месту жительства опекуна (попечителя). Если в течение месяца опекун (попечитель) не назначен, исполнение его обязанностей временно возлагается на соответствующий орган опеки и попечительства. Назначение (не назначение) опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекунами (попечителями), как правило, назначаются близкие родственники подопечного, а при их отсутствии или нежелании - другие лица с их согласия и с учетом требований, предъявляемых законом к опекуну (попечителю). В отношении граждан, находящихся или помещенных в воспитательные, лечебные и аналогичные им учреждения функции опекунов и попечителей осуществляют указанные учреждения .

Прекращение опеки и попечительства возможно в трех формах (ст. 39-40 ГК).

1. Освобождение опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей производится органом опеки и попечительства в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления; при помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное и аналогичное им учреждение; по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее выполнение им своих функций не по его вине.

2. Отстранение опекуна (попечителя) возможно в случае ненадлежащего выполнения им своих обязанностей, в том числе, если он использовал опеку (попечительство) в корыстных целях или оставил подопечного без надзора и необходимой помощи. В подобных случаях орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры для привлечения бывшего опекуна (попечителя) к ответственности: возбудить уголовное дело, предъявить иск о возмещении ущерба, причиненного подопечному, и др.

3. Прекращается опека (попечительство) по достижении установленного законом возраста, при вступлении несовершеннолетнего в брак, его эмансипации (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК), а также по решению суда о признании подопечного дееспособным или об отмене ограничений его дееспособности. Прекращение опеки и попечительства в любой из трех форм оформляется постановлением главы администрации.

Глава III . Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния

Право на имя возникает у гражданина с момента рождения, обеспечивая его индивидуализацию в гражданском обществе, возможность осуществления прав и обязанностей под своим именем. Родители обязаны присвоить ребенку имя и зарегистрировать его рождение в сроки, установленные законодательством об актах гражданского состояния. По достижении 14-летнего возраста это право может быть реализовано им самим путем перемены имени, присвоенного ему его родителями (лицами, их заменяющими). Порядок осуществления права на имя и способы его защиты предусмотрены ст. 19 ГК, а также законом об актах гражданского состояния.

Имя гражданина включает в себя фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В предусмотренных законом случаях (например, по Закону об авторском праве и смежных правах) гражданин может использовать псевдоним. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии со ст. 1064 ГК. При этом если искажение или использование имени гражданина затрагивают его честь, достоинство, деловую репутацию, последние защищаются по правилам ст. 152 ГК.

При перемене гражданином своего имени права и обязанности, приобретенные им прежде, не прекращаются и не изменяются. На гражданина, переменившего имя, п. 2. ст. 19 ГК возлагает обязанность уведомить об этом своих должников и кредиторов, иначе он несет риск последствий, вызванных отсутствием таких сведений.

Перемена имени несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, по инициативе законных представителей ребенка возможна по разрешению органов опеки и попечительства с учетом мнения ребенка, а в случаях, предусмотренных законом, - с его согласия (например, при усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста).

Место жительства

Закон под местом жительства понимает то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК). Каждый гражданин имеет только одно место жительства и избирает его сам, как правило, добровольно, а также может его изменить, осуществляя право свободно передвигаться. Это право носит конституционный характер (ст. 27 Конституции РФ).

Наряду с этим закон признает и иной порядок определения места жительства двух групп граждан. В силу п. 2 ст. 20 ГК местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей и опекунов . Что же касается несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, то они избирают место своего жительства наравне с полностью дееспособными лицами.

Право свободного передвижения, свободного выбора места пребывания и жительства защищается гражданским законодательством как нематериальное благо (ст. 150 ГК). Местом жительства ребенка, проживающего с одним из родителей (усыновителей), считается место жительства последнего. Правовое значение места жительства проявляется в области как материального, так и гражданского процессуального права. Согласно ст. 316 ГК местом исполнения денежного обязательства является место жительства кредитора в момент возникновения обязательства; в силу ст. 529 ГК РСФСР местом открытия наследства признается постоянное место жительства наследодателя и только если оно неизвестно - место нахождения его имущества. Для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим необходимо установить факт отсутствия в месте его жительства сведений о том, где он пребывает (ст. 42, 45 ГК).

С определением места жительства связано и установление подсудности по гражданским искам (ст. 117, 118, 121 ГПК).

Акты гражданского состояния

По действующему законодательству гражданское состояние лица как субъекта гражданского права определяется совокупностью фактов. Моменты рождения, усыновления, вступления в брак, смерти порождают важные последствия, и точное установление (закрепление) этих фактов вызывается интересами не только отдельных граждан, но и государства.

Акты гражданского состояния представляют собой административные акты, совершаемые компетентными на то органами, в которых соответствующие обстоятельства отражаются и закрепляются официальными документами. Они составляются только на прямо предусмотренные законом юридические факты и оформляются в порядке, также установленном законом.

В силу ст. 47 ГК и ст. 3 Закона об актах гражданского состояния государственной регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина .

Являясь официальным доказательством зарегистрированных фактов, они сохраняют это значение до тех пор, пока не последует их изменение или аннулирование. При этом сама по себе регистрация актов гражданского состояния не имеет правообразующего значения. Она лишь устанавливает, где и когда имели место определенные юридические факты. Исключение представляет лишь регистрация заключения брака, без которой брака нет; в этом случае регистрируется не факт, имевший место, а, напротив, сама регистрация создает этот факт.

Среди актов гражданского состояния можно выделить акты, в которых зафиксированы юридические факты, влияющие на правовое положение гражданина. Это факты рождения и смерти (объявления умершим), заключения и расторжения брака, усыновления и установления отцовства.

Другие акты гражданского состояния направлены на индивидуализацию гражданина путем присвоения и регистрации фамилии, имени, отчества.

Обязанности по регистрации выполняют отделы записи актов гражданского состояния. В связи с установлением неточности или ошибки в записи акта гражданского состояния может возникнуть необходимость исправить или изменить. При наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами изменение или исправление записи производится органами загса по месту жительства заявителя. Если же есть спор, либо просьба гражданина отклонена, вопрос может быть передан на разрешение суда в порядке искового производства, либо производства по жалобам.

Закон также предусматривает возможность восстановления утраченных записей при наличии документов, подтверждающий, что ранее записи имелись, а также аннулирование записей по решению суда.

Глава IV . Признание гражданина безвестоноотсутствующим. Объявление гражданина умершим

Длительная неопределенность в гражданских правоотношениях, связанная с безвестным отсутствием, нарушает интересы и права граждан, а также государства. Для устранения этой неопределенности суд компетентен, признать лицо безвестно отсутствующим или объявить отсутствующего умершим.

Принятие таких решений возможно лишь при наличии юридического состава, слагающегося из таких фактов, как: а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства; б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получить всеми доступными средствами; в) истечение установленных законом сроков (ст. 42, 45 ГК) с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица. Действующее законодательство не возлагает на заинтересованное лицо обязанность розыска отсутствующего. Для признания лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим достаточно названных выше юридических фактов. Вместе с тем практика применения закона исходит из того, что при наличии определенных данных, свидетельствующих о преднамеренном характере отсутствия (например, имеются сведения о том, что лицо скрывается в связи с совершенным преступлением, нежеланием платить алименты, возместить причиненный ущерб и др.), лицо не должно быть признано безвестно отсутствующим или объявлено умершим. Но если в результате длительного розыска соответствующими органами место его нахождения не установлено, соответствующее решение принимается .

Признание лица безвестно отсутствующим или объявление его умершим не умаляет правосубъектности гражданина, если он жив.

Основания признания лица безвестно отсутствующим. Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Годичный срок исчисляется со дня получения последних сведений о нем. Если этот день установить невозможно, за точку отсчета принимается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц - первое января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится по заявлению заинтересованных лиц, организаций, прокурора в порядке, предусмотренном главой 28 ГПК. Со дня вступления в силу решения суда гражданин считается безвестно отсутствующим.

Последствия признания лица безвестно отсутствующим. У отсутствующего гражданина может оставаться имущество, требующее охраны и управления. Статья 43 ГК предусматривает:

а) до признания гражданина безвестно отсутствующим орган опеки и попечительства по заявлению заинтересованных лиц либо по постановлению судьи вправе принять меры к охране его имущества и назначить управляющего этим имуществом;

б) одновременно с признанием гражданина безвестно отсутствующим либо после этого его имущество при необходимости постоянного управления передается (согласно решению суда) лицу, которое определяет орган опеки и попечительства.

Он же заключает с этим лицом договор о доверительном управлении .

Наступление других правовых последствий связано с необходимостью охраны интересов лиц, состоявших с отсутствующим в тех или иных правоотношениях; из принадлежащего ему имущества выдается содержание гражданам, которых он по закону обязан содержать; погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего; супругу такого лица предоставляется право требовать расторжения с ним брака в органе загс; иждивенцы приобретают право на пенсию так же, как в случае потери кормильца; прекращается действие доверенности и договора поручения.

Если признанное безвестно отсутствующим лицо явится (или будет обнаружено его место пребывания), суд отменяет свое решение. На этом основании отменяется и управление имуществом гражданина. Предусмотрена и возможность для восстановления его брака по совместному заявлению с другим супругом в органы загс, если не заключен новый брак.

Основания объявления лица умершим. Последствия явки лица, объявленного умершим .

Когда в месте постоянного жительства гражданина не имеется сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, суд может объявить его умершим. В случае пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель, объявление умершим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших смертью.

Если пропажа без вести военнослужащего или иного гражданина связана с военными действиями, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Дата вступления в законную силу решения суда считается днем предполагаемой смерти лица. Днем смерти может быть признана и дата предполагаемой гибели гражданина, если он объявляется умершим вследствие пропажи без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В этом заключается одна из особенностей объявления гражданина умершим по безвестной пропаже.

По своим правовым последствиям объявление умершим равно смерти. В силу ст. 256 ГПК на основании решения суда загс вносит запись о смерти гражданина в книгу регистрации актов гражданского состояния. Однако объявление гражданина умершим юридически закрепляет лишь предположение о его смерти, которое необходимо отличать от судебного установления факта смерти гражданина. Последнее производится по правилам гл. 27 ГПК только при наличии доказательств смерти лица в определенное время при конкретных обстоятельствах, когда событие смерти налицо, но органы загса отказывают в его регистрации (например, при утрате необходимых документов и невозможности их восстановления).

Для объявления умершим не обязательно предварительное признание лица безвестно отсутствующим. Последствия объявления лица умершим: а) иждивенцы приобретают право на получение пенсий и пособий, б) наследники призываются к наследованию имущества, в) прекращается брак с объявленным умершим. При этом не требуется специального решения о прекращении брака.

Поскольку объявление лица умершим основано только на предположении о его смерти, не исключается возможность его явки или установки места пребывания.

Это обстоятельство влечет за собой целый ряд правовых последствий, наступающих после отмены судом решения по поводу объявления гражданина умершим. Статья 46 ГК устанавливает правила возврата ему имущества, причем предусмотрены две возможные ситуации .

Первая из них касается сохранившегося имущества, которое перешло безвозмездно к другим лицам (в порядке наследования, по договору дарения). Явившийся собственник может потребовать возврата любого имущества, за исключением денег, а также ценных бумаг на предъявителя, которые в силу п. 3 ст. 302 ГК не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Вторая касается возврата имущества, перешедшего к другим лицам по возмездным сделкам (по договорам купли-продажи, мены и т. п.). Эти граждане обязаны возвратить имущество явившемуся собственнику, если будет доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре они обязаны возместить его стоимость. Понесенный при этом ущерб может быть им возмещен лицами, которые передали им это имущество по возмездной сделке.

Кроме того, явка супруга и отмена решения суда об объявлении его умершим являются основанием к восстановлению брака.

Заключение

На всем развитии современного гражданского законодательства правоспособность и дееспособность физических лиц (граждан) является наиболее значимой. Правоспособность и дееспособность является непосредственно значимой, так как они определяют права и обязанности граждан, которые они имеют право осуществлять с определенного возраста.

В нашей работе ставились следующие задачи:

Дать понятие и определить стороны правоспособности и дееспособности;

Раскрыть содержание правоспособности и дееспособности;

Выявить права и обязанности граждан;

Рассмотреть круг лиц, к которым применяется правоспособность и дееспособность.

При написании работы мы выявили структуру правоспособности и дееспособности граждан, раскрыли их содержание, определили права и обязанности граждан, право на имя и место жительства, акты гражданского состояния и объявление гражданина безвестноотсутствующи или умершим.

В настоящее время правоспособность и дееспособность является непосредственно значимыми для граждан на пути осуществления своих гражданских прав и обязанностей.

При написании нашей работы мы использовали работы А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого, С. П. Гришаева, А. П. Гаврилова, М. А. Рожковой, Н. К. Новицкого, А. Я. Головина и других, которые занимались рассмотрением проблем по данной тематике.

Без правоспособности и дееспособности граждан невозможно осуществления ими прав и обязанностей в полном объеме, так как без правоспособности и дееспособности граждане не могут являться субъектами гражданского права.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

Конституция РФ.

Гражданский кодекс РФ, часть I.

Гражданский кодекс РСФСР.

Уголовный кодекс РФ.

Трудовой кодекс РФ.

Закон РФ “О гражданстве Российской Федерации”.

Постановление пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской федерации» // Ведомости РФ. 1993. №32. Ст. 1227; Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952; 2000. № 13. Ст. 1370.

Собрание законодательства РФ.

Учебная литература:

Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев С. 112. Изд-во Проспект, 2006г.

Гражданское право учебник / Под ред. С. П. Гришаева – М: Юристъ, 2001. С. 484.

Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ. – М.: Издательство МГУ 2001. С. 36.

Гражданское право: учебник для вузов. Ч. 1 / Под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 123.

Гражданское право: Учеб. в 2-х т. Т.1/ Под ред. Е.А. Суханова.- М.: БЕК, 1994.- С. 57.

Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 2001.- С.104.

Граждане как субъекты гражданского права: Лекции МГУ.- М.: Издательство МГУ, 2001.- С.38

Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 1997.- С.108-109.

Физические лица как субъекты гражданского права

Физическое лицо́ - человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований. По российскому законодательству физическое лицо обретает правоспособность в момент рождения и утрачивает её в момент смерти. Обладает дееспособностью. Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия.

В целом, физическое лицо может обладать различными правовыми статусами, иногда несколькими сразу. Такими как˸ лицо без гражданства, гражданин, иностранец, беженец, предприниматель, индивидуальный предприниматель, учредитель юридического лица.

Субъекты гражданского права - это носители (обладатели) гражданских прав и обязанностей. Субъектом гражданского права должна быть только лицо, которое обладает определенным статусом - является правоспособным и дееспособным. Субъектами гражданского права могут быть˸ 1) граждане (физические лица); 2) юридические лица; 3) государство - Российская Федерация и её субъекты, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.

Граждане. Как субъекты гражданского права граждане обладают правоспособностью и дееспособностью.

Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в момент наступления смерти (ст. 17 ч. 1 ГК РФ). Способность иметь гражданские права следует отличать от обладания этими правами. Наличие правоспособности говорит лишь о том, что лицо может обладать теми или иными гражданскими правами, например правом собственности, допустим, на автомобиль, но это не значит, что это лицо в данный момент обладает автомобилем. Право собственности как субъективное право возникает у гражданина в результате определенных, юридически значимых действий (юридических фактов), например в результате заключения договора купли-продажи автомобиля. До покупки автомобиля гражданин обладал только гражданской правоспособностью, т.е. возможностью иметь гражданские права и нести обязанности, а после ᴇᴦο покупки эта возможность превратилась в реальность и он стал обладателем субъективного гражданского права - права собственности на автомобиль.

Объем правоспособности у всех граждан одинаков. Каждый из граждан может иметь те же самые права, что и любой другой (общая правоспособность). Примерный перечень гражданских прав, которые могут принадлежать отдельным гражданам, содержится в ст. 18 ч. 1 ГК РФ. Граждане могут иметь право собственности, наследования, заниматься предпринимательской и любой инои̌ не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, совершать любые не противоречащие закону сделки, иметь многие другие имущественные и личные неимущественные права.

Физические лица как субъекты гражданского права - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Физические лица как субъекты гражданского права" 2015, 2017-2018.

Человек как участник гражданских правоотношений считается физическим лицом. Все физические лица обла­дают гражданской правоспособностью. Гражданская пра­воспособность - возможность лица обладать субъектив­ными гражданскими правами и гражданскими обязаннос­тями. Гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается в момент смерти.

Однако для того, чтобы самому приобрести гражданские права и обязанности, нужно обладать не только правоспо­собностью, но и дееспособностью.

Гражданская дееспособность - способность лица сво­ими действиями приобретать гражданские права и само­стоятельно их осуществлять, а также способность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их исполнять и нести ответственность в случае их неисполнения.

Гражданская дееспособность зависит от возраста и пси­хического состояния физического лица. Возрастные града­ции объема дееспособности:

1) лица, не достигшие 14 лет (малолетние), являются частично дееспособными. Они вправе самостоятельно со­вершать мелкие бытовые сделки, осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной,

творческой деятельности. Все иные гражданско-правовые сделки от их имени и в их пользу совершают родители (усыновители) или опекуны;

2) лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние)
имеют неполную гражданскую дееспособность. Ряд дей­
ствий они могут осуществлять самостоятельно: распоря­
жаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
осуществлять личные неимущественные права на резуль­
таты интеллектуальной, творческой деятельности; быть
учредителями юридического лица; заключать договор бан­
ковского вклада и распоряжаться вкладом. Все иные сдел­
ки они совершают с разрешения родителей (усыновителей)
или попечителей;

3) с достижением совершеннолетия (18 лет) или вступ­
лением лица в брак до совершеннолетия наступает полная
гражданская дееспособность. Кроме того, полная граж­
данская дееспособность может быть предоставлена физи­
ческому лицу, достигшему 16 лет, работающему по трудо­
вому договору либо зарегистрированному в качестве
предпринимателя, а также несовершеннолетнему лицу,
записанному матерью или отцом ребенка.

Зависимость объема дееспособности лица от его психи­ческого состояния проявляется в следующем:

1) решением суда лицо может быть признано ограничен­
но дееспособным в двух случаях: злоупотребления спирт­
ными напитками, наркотическими средствами или токси­
ческими веществами; психического расстройства, суще­
ственно влияющего на способность осознавать значение
своих действий. Такому лицу назначается попечитель,
который дает согласие на совершение им гражданско-пра­
вовых действий. Ограниченно дееспособное лицо может
самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки
(купить продукты, билет в кинотеатр и т.д.);

2) лицо, страдающее хроническим, стойким психичес­
ким расстройством и не понимающее вследствие этого зна­
чения своих действий, решением суда может быть призна­
но недееспособным. Такому лицу назначается опекун,
который совершает гражданско-правовые действия от име­
ни своего подопечного.

Таким образом, ограничение гражданской правосубъект­ности возможно исключительно по решению суда. Судом же эти ограничения снимаются в случае изменения психи-

ческого состояния в лучшую сторону (прекращения упо­требления спиртных напитков или наркотиков, выздоров­ления).

11.5. Юридическое лицо как субъект гражданского права. Виды юридических лиц

Юридическое лицо - это организация, созданная и за­регистрированная в установленном законом порядке. Юри­дическое лицо может быть создано путем объединения не­скольких лиц и (или) имущества.

Признаками юридического лица являются:

1) организационное единство. Юридическое лицо име­
ет определенную структуру (отделы, управления, цехи,
другие подразделения), руководство, определенную цель и
задачи (закрепленные уставом или иным учредительным
документом);

2) наличие обособленного имущества. Организация
должна иметь свое имущество, обособленное от имущества
учредителей или иных юридических лиц. Юридическое
лицо владеет им на праве собственности, полного хозяй­
ственного ведения (это касается государственных предпри­
ятий) или оперативного управления (это касается казенных
предприятий - таких, которые не могут быть приватизи­
рованы). Кроме того, юридическое лицо должно иметь само­
стоятельные финансовые документы (баланс или смету,
счет в банке);

3) самостоятельная имущественная ответствен­
ность. Юридическое лицо само отвечает по заключаемым
им договорам, по долгам и иным обязательствам. Например,
государство не отвечает за долги государственных предпри­
ятий;

4) участие в гражданском обороте от своего имени.
Юридическое лицо имеет собственное наименование, закреп­
ленное государственной регистрацией. Оно вправе приоб­
ретать гражданские права и обязанности, определенные его
уставом или иным учредительным документом. Например,
юридическое лицо вправе приобретать имущество, личные
неимущественные права, заключать различные договоры;

5) способность быть истцом и ответчиком в суде. От
своего имени юридическое лицо вправе быть участником
судебного или хозяйственного процесса.

Гражданская правоспособность юридического лица воз­никает с момента его государственной регистрации и пре­кращается со дня внесения в единый государственный ре­естр записи о его прекращении. Юридическое лицо приоб­ретает и осуществляет гражданские права и обязанности через свои органы (собрание участников, исполнительный орган).

Виды юридических лиц:

1) в зависимости от порядка создания различают юри­
дические лица частного права и юридические лица пуб­
личного права. Юридические лица частного права созда­
ются на основании учредительных документов (уставов,
договоров). Юридическое лицо публичного права создается
распорядительным актом Президента Украины, органа
государственной власти, органа власти Автономной Респуб­
лики Крым или органа местного самоуправления;

2) в зависимости от форм собственности различают
частные, коммунальные и государственные юридичес­
кие лица;

3) в зависимости от организационно-правовой формы
различают общества и учреждения. Общество создается
путем объединения лиц (участников), имеющих право при­
нимать участие в этом обществе. Общество может быть
предпринимательским и непредпринимательским. Пред­
принимательским является общество, цель которого - при­
быль и ее последующий раздел между участниками. Таки­
ми юридическими лицами являются хозяйственные обще­
ства и производственные кооперативы. Непредпринима­
тельским является общество, не имеющее своей целью по­
лучение прибыли.

11.6. Представительство. Доверенность

В гражданском обороте нередкой является ситуация, когда физическое или юридическое лицо не имеет возмож­ности (или желания) осуществлять юридические действия собственноручно. В таких случаях гражданское законода­тельство Украины предоставляет лицу право действовать при помощи и посредничестве своего представителя.

Представительство - правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совер-

шить сделку от имени другой стороны, которую она пред­ставляет.

Представительство возникает на основании договора, закона, акта органа юридического лица и из других осно­ваний, установленных актами гражданского законодатель­ства. Например, родители (усыновители) являются закон­ными представителями своих малолетних и несовершенно­летних детей. Опекун является законным представителем малолетнего лица и физического лица, признанного недее­способным.

Представитель может быть уполномочен на совершение лишь тех сделок, право на совершение которых имеет пред­ставляемое им лицо.

Представительство, которое основывается на договоре, Может осуществляться по доверенности.

Доверенность - письменный документ, который дается одним лицом другому для представительства его интересов Перед третьими лицами.

Форма доверенности должна отвечать форме, в которой в соответствии с законом должна совершаться сделка. На­пример, если сделка должна совершаться в нотариально заверенной форме, то такой же должна быть доверенность. Доверенность на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой коррес­понденции (почтовых переводов, посылок и т. д.) может быть заверена должностным лицом организации, в которой Доверитель работает, учится, находится на стационарном Лечении, или по месту его проживания. Доверенность от Имени юридического лица дается его органом или другим Лицом, уполномоченным на это его учредительными до­кументами, и скрепляется печатью этого юридического Лица. Доверенность является срочным документом. Срок ее действия устанавливается в доверенности.

Гражданская правоспособность - это признаваемая правом возможность физических лиц иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью физического лица. Ограничение правоспособности физического лица возможно только на основании закона и только в строго определенных случаях (например, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность как санкция за совершенное преступление). Не допускается полный или частичный отказ гражданина от правоспособности, а любые сделки направленные на ограничение или лишение правоспособности, ничтожны.

Гражданская дееспособность - это способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность возникает в полном объеме:

• с наступлением совершеннолетия, т.е. с достижением восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 21 ГК РФ);
• с момента вступления в брак в случаях, кода это допустимо до достижения совершеннолетия. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объёме и в случаях расторжения или признания недействительным брака до достижения 18 лет (ч. 2 ст. 21 ГК РФ);
• с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается (эмансипация). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия законных представителей либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК РФ).

Полностью недееспособными являются:

• дети до 6 лет;
• физические лица, признанные судом недееспособными, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. При отпадении оснований, в силу которых физическое лицо было признано недееспособным, суд признает его дееспособным.

От имени недееспособных граждан все сделки совершают их законные представители (родители , усыновители, опекуны).

Видами дееспособности являются:

1. Дееспособность малолетних в возрасте с 6 до 14 лет (ст. 28 ГК РФ).

• длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства;
• отсутствие сведений о его местонахождении и невозможность их получения;
• истечение установленных сроков со дня получения последних известий о месте нахождения гражданина.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованного лица признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления этим имуществом. Из имущества безвестно отсутствующего выдается содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Суд отменяет решение о признании безвестно отсутствующим в случае его явки или получения сведений о месте его нахождения. На основании такого судебного решения отменяется и доверительное управление имуществом гражданина.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если:

• в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет;
• в месте его жительства нет сведений о нем в течение шести месяцев после его исчезновения при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его смерть от определенного несчастного случая (в этом случае днем смерти гражданина может быть признан не день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, а день его предполагаемой гибели);
• в течение двух лет после окончания военных действий нет сведений о месте пребывания лица, пропавшего при их проведении.

Сказанное не означает, что объявлению гражданина умершим всегда должно предшествовать признание его безвестно отсутствующим. Закон не устанавливает прямой зависимости объявления лица умершим от факта признания его безвестно отсутствующим

Днем смерти объявленного умершим гражданина признается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Последствия вынесения судом решения об объявлении гражданина умершим специально законом не предусмотрены, поскольку они должны совпадать с теми, что имеют место при смерти гражданина: открывается наследство в имуществе гражданина, объявленного умершим, прекращается брак и обязательства, которые носят личный характер. Последствия явки гражданина, объявленного умершим установлены в ст.46 ГК РФ.

Правовое положение юридических лиц в гражданском праве

Основной правовой формой коллективного участия лиц в гражданском обороте являются юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке.

Гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются главой 4 части 1 ГК РФ «Юридические лица».

Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются также другими законами и иными правовыми актами.

Юридическое лицо - это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает им по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени. Легальное определение юридического лица содержится в п.1 ст.48 ГК РФ.

Не всякое образование, союз, коллектив и т.п. являются юридическим лицом. Его квалификация строится на основе наличия признаков юридического лица, т.е. внутренне присущих ему свойств, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны, для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права .

К ним относятся:

Организационное единство, то есть организация юридического лица как единого целого с определенной внутренней структурой, предназначенной для управления юридическим лицом с целью решения поставленных перед ним задач. Организационное единство выражается в закрепленной в учредительных документах системе органов юридического лица, их компетенции, взаимоотношениях, целях деятельности юридического лица;

Имущественная обособленность, то есть наличие своего обособленного имущества, которое является необходимой предпосылкой для участия в гражданском обороте. Имущество юридического лица может принадлежать ему на праве собственности , праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления .

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету;

Самостоятельная имущественная ответственность предполагает, что кредиторы могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств юридического лица, только к нему самому, взыскания по этим требованиям могут быть обращены лишь на его обособленное имущество. В некоторых случаях субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица несут его учредители и участники;

Выступление в гражданском обороте от своего имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

Государственная регистрация юридического лица.

Возможность участия в гражданском обороте юридического лица как субъекта права, связана с наличием у последнего, правосубъектности, включающей в себя право- и дееспособность . Правоспособность юридического лица совпадает с его дееспособностью.

Дееспособность - способность юридического лица приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом , иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно п.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Правоспособность юридических лиц может быть как общей (универсальной) (возможность иметь права и нести обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом) и специальной (например, занятие определенными видами деятельности, подлежащей лицензированию).

Индивидуализация юридического лица, т.е. его выделение из массы всех других организаций, осуществляется путем определения его местонахождения и присвоения ему наименования.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Наименование юридического лица является основным средством его индивидуализации. В соответствии со ст.54 ГК РФ коммерческие организации должны иметь фирменное наименование (фирму). Сегодня права на фирменное наименование регулируется частью 4 ГК РФ. В соответствии со ст.1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в ЕГРЮЛ при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Наименование состоит из двух элементов.

Основная часть (корпус фирмы):

1. Указание на организационно-правовую форму;
2. Указание на форму собственности (для унитарных предприятий и учреждений);
3. Указание на характер деятельности (для всех некоммерческих организаций).

Вспомогательная часть (добавление):

• Специальное название (географический объект и т.д.).
• Для хозяйственных товариществ - фамилии всех товарищей или одного из них с добавлением слов «…и компания»

В соответствии со ст.54 ГК РФ с момента государственной регистрации фирменного наименования у организации возникает исключительное право на его использование (сфера права на результаты интеллектуальной деятельности), а незаконное использование может повлечь применение мер ответственности.

Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в ЕГРЮЛ.

В цивилистической науке принято классифицировать юридические лица в

зависимости от оснований:

1. Цели деятельности юридические лица:

• коммерческие;
• некоммерческие.

Различия между коммерческими и некоммерческими состоят в следующем:

Основная цель коммерческих юридических лиц - извлечение прибыли , тогда как некоммерческие могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует им;

Прибыль коммерческих юридических лиц делиться между их участниками, а прибыль некоммерческих юридических лиц идет на достижение тех целей, для исполнения которых они созданы;

Коммерческие юридические лица обладают общей правосубъектностью, а некоммерческие - специальной;

Коммерческие юридические лица могут создаваться только в форме хозяйственных товариществ и обществ , производственных кооперативов , государственных и муниципальных унитарных предприятий ; а некоммерческие - в формах, предусмотренных ГК РФ и другими законами.

2. Характер прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество юридические лица делятся на те, в отношении которых их учредители (участники) имеют:

• имеющие вещное право на имущество (унитарные предприятия и учреждения);
• имеющие обязательственные права на имущество (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнёрства);
• не имеющие никаких прав на имущество остальных юридических лиц (фонды, общественные объединения).

3.Субъектнный состав учредителей (участников) юридические лица:

• корпоративные, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган;
• унитарные - учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).

Возникновение любой формы юридического лица состоит из двух стадий:

• создание юридического лица (в узком смысле слова);
• государственная регистрация юридического лица, с момента которой юридическое лицо считается созданным.

В зависимости от характера участия государственных органов и регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы образования юридических лиц.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо создается на основе распоряжения учредителя (собственника имущества). Действующим законодательством такой способ создания устанавливается только для унитарных предприятий (государственных/муниципальных).

Разрешительный порядок образования юридического лица предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом (например, создание страховых обществ и банков; для создания объединений юридических лиц (союзов и ассоциаций) необходимо предварительное согласие федерального антимонопольного органа). Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности.

Наиболее распространен явочно-нормативный порядок создания юридических лиц: юридическое лицо создается по инициативе учредителей, а компетентный государственный орган при регистрации проверяет только соблюдение установленного порядка представления документов и их соответствие закону, т.е. юридическое лицо создаётся на основе нормативного акта , предусматривающего создание юридического лица, и согласие каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется.

Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством является его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.

Состав учредительных документов для различных видов юридических лиц различен. Так, хозяйственные общества , производственные кооперативы, унитарные предприятия действуют на основе устава; ассоциации и союзы, общины коренных малочисленных народов РФ действуют на основе учредительного договора и устава.

Правовой базой деятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) является учредительный договор . Учредительный договор возможен, но, в отличие от устава, не обязателен для некоммерческого партнёрства и автономных некоммерческих организаций. Без учредительных документов действуют государственные корпорации и государственные компании.

Учредительный договор - это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Он может заключаться только в письменной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с момента заключения.

Устав в отличие от учредительного договора не заключается, а утверждается.

Однако это отличие не носит принципиального характера и связано лишь с различной процедурой принятия документа. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель и секретарь общего собрания учредителей). Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Органы юридического лица - назначаемые (избираемые) субъекты, действующие от имени и в интересах юридического лица в гражданском обороте. Органы юридического лица не являются его представителями, а особыми субъектами, реализующими правоспособность и дееспособность юридического лица. В некоторых юридических лицах органы могут отсутствовать, тогда от имени организации выступают её участники (хозяйственные товарищества).

Органы юридического лица могут быть единоличные (директор, генеральный директор, председатель) или коллегиальные (совет директоров, правление, общее собрание). Состав органов, порядок их формирования и круг полномочий определяются законом и учредительными документами.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

Статья 53.1. ГК РФ регулирует ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица, согласно которой лицо, которое уполномочено выступать от его имени юридического лица обязано возместить убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. В том числе, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

При этом соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, за совершение недобросовестных действий, ничтожно.

Государственная регистрации юридического лица является завершающим этапом его образования, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права и принимает решение о признании организации юридическим лицом.

Нормативными правовыми актами, регулирующими процедуру регистрации юридических лиц являются, Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ с 1 июля 2002, Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@14. Государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти , осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц , а также иных сведений. Регистрирующим органом власти является Федеральная налоговая служба РФ и ее территориальные органы.

Государственная регистрация некоммерческих организаций, структурных подразделений (отделений, филиалов и представительств) иностранной некоммерческой неправительственной организации, общественных объединений, осуществляемая Минюстом России. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Виды прекращения юридического лица:

• реорганизация - прекращение юридического лица с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому юридическому лицу (ранее существовавшему или вновь созданному);
• ликвидация - полное прекращение юридического лица без перехода к кому-либо его прав и обязанностей.

Юридическое лицо считается прекращенным с момента государственной регистрации его реорганизации или ликвидации. Этому предшествует длительный подготовительный период, который обязательно включает учет имущества юридического лица, уведомление кредиторов и удовлетворение их интересов.

Виды реорганизации юридических лиц:

• слияние - возникновение вместо нескольких старых юридических лиц одного нового; при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь создаваемому в соответствии с передаточным актом;
• присоединение - вливание одного юридического лица в другое; при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности присоединённого юридического лица в соответствии с передаточным актом;
• разделение - возникновение вместо одного старого юридического лица нескольких новых; при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом;
• выделение - выделение из юридического лица нового юридического лица без прекращения старого; при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
• преобразование - изменение организационно-правовой формы юридического лица; при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Гарантии прав кредиторов при прекращении юридического лица:

• обязательное уведомление кредиторов (публикация сведений о реорганизации в едином государственном реестре юридических лиц в течение 2 месяцев);
• право кредиторов требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств с возмещением вызванных этим убытков;
• солидарная ответственность вновь образованных юридических лиц по обязательствам реорганизованного юридического лица, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника;
• признания недействительным решения о реорганизации (ст.60.1 ГК РФ) и признания реорганизации корпорации несостоявшейся (ст.60.2 ГК РФ).

Процедуру реорганизации можно представить следующими этапами:

1. Принятие решения о реорганизации;
2. Подача заявления о реорганизации в регистрирующий орган (в течение 3х дней с момента принятия решения);
3. Уведомление кредиторов о начале процедуры реорганизации;
4. Проведение инвентаризации имущества юридического лица, составление передаточного акта;
5. Регистрация прекращения юридического лица.

Реорганизация считается завершенной с момента регистрации созданного в результате реорганизации юридического лица, за исключением присоединения, когда она завершается после исключения из единого государственного реестра юридических лиц, присоединившегося юридического лица.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Требование о ликвидации может быть заявлено:

1. Добровольно, по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока , на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

2. По решению суда (ст.ст.61-62 ГК РФ)

3. Самостоятельным видом принудительной ликвидации является несостоятельность (банкротство) юридического лица.

4. Прекращение недействующего юридического лица (ст.64.2 ГК РФ). Юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в случае, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Процедура ликвидации состоит из нескольких этапов:

1. Принятие решения о ликвидации;
2. уведомление регистрационного органа о ликвидации;
3. создание ликвидационной комиссии;
4. публикация сведений о ликвидации и о сроке предъявления претензий кредиторами (не менее 2 месяцев) в ЕГРЮЛ;
5. принятие ликвидационной комиссией мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
6. составление промежуточного ликвидационного баланса;
7. расчёты с кредиторами (если денежных средств юридического лица, кроме учреждения, недостаточно для расчётов с кредиторами, его имущество должно быть продано с публичных торгов). Очерёдность удовлетворения требований кредиторов устанавливается ст.64 ГК РФ;
8. Составление окончательного ликвидационного баланса;
9. Если возможна ответственность учредителей по обязательствам организации, то кредиторы предъявляют свои претензии после утверждения ликвидационного баланса;
10. Распределение оставшегося имущества среди учредителей;
11. Исключение организации из единого реестра. С этого момента юридическое лицо ликвидировано.

Если юридическое лицо не в состоянии удовлетворить требования всех кредиторов, то оно может быть объявлено банкротом, что влечет его ликвидацию. Решение о признании банкротом может быть принято судом или самим юридическим лицом совместно с его кредиторами.

Банкротом может быть объявлена любая коммерческая организация (кроме казенного предприятия), а также потребительский кооператив и благотворительный или иной фонд (ст. 65 ГК). Отношения, связанные с банкротством юридического лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций), урегулированы Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ15. К неисправному должнику могут быть применены следующие меры:

• реорганизационные (направленные на оздоровление предприятия) процедуры:
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление, осуществляемое арбитражным управляющим, который назначается арбитражным судом ;
• санация, то есть оказание предприятию финансовой помощи его собственником, кредиторами или иными лицами;
• мировое соглашение;
• конкурсное производство.

Особенности ликвидации юридического лица по причине банкротства:

• судебный порядок признания юридического лица несостоятельным (банкротом);
• невозможность полного удовлетворения требований всех кредиторов банкрота;
• установленная очередность удовлетворения требований кредиторов банкрота;
• пропорциональное удовлетворение требований кредиторов одной очереди.

Государство и иные публичные образования - участники гражданских правоотношений

Государство , как и другие субъекты гражданского права , может участвовать в гражданско-правовых отношениях. И в этом смысле оно обладает правоспособностью.

Однако его правоспособность обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права предприятиями или изъятого из оборота;

указанные субъекты несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, финансируемых ими учреждений и в иных случаях, предусмотренных законом;

по общему правилу указанные субъекты не несут ответственности по обязательствам друг друга;

они несут ответственность за незаконные действия их органов и должностных лиц.

Существуют две формы участия публично-правовых образований в гражданском обороте:

1) путем создания юридического лица (унитарные предприятия и учреждения);

В соответствии с п.2 ст.124 ГК РФ к публично-правовым образованиям в гражданских правоотношениях применяются правила о юридических лицах, если это не противоречит закону или особенностям правового статуса этих субъектов.

2) выступление в собственном качестве непосредственно - через органы государственной и муниципальной власти.

Ранее от имени государства выступали органы управления государственным имуществом, финансовые и другие специально уполномоченные органы. Сегодня ст.125 ГК РФ определяет, что от имени публично-правовых образований в гражданском обороте выступают (приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности, выступают в суде) соответствующие органы власти (федеральные, региональные, муниципальные).

Кодекс содержит принципиальное положение о том, что органы государственной власти и местного самоуправления могут выступать от имени соответствующих субъектов исключительно в пределах их компетенции (их действия приобретают юридическое значение, если совершаются в рамках компетенции). Наряду с общим положением существует и специальный порядок участия публично-правовых образований в гражданском обороте: это своеобразное делегирование полномочий, которое может иметь индивидуальный или нормативный характер.

По специальному поручению от имени государства или муниципальных образований могут выступать государственные органы , органы местного самоуправления , а также граждане и юридические лица. Данное выступление от имени публично-правовых образований всегда должно иметь надлежащее правовое основание (индивидуальный или нормативный правовой акт). ГК РФ и специальные законы устанавливают ряд ограничений на участие государства и муниципальных образований в гражданском обороте (участие в хозяйственных обществах и товариществах, в банковской деятельности и т.д.).