Порядок пересечения границы России как в прямом, так и в обратном направлении регулируется федеральным законодательством, а именно законом № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ». Согласно нормам этого акта, отдельным категориям лиц выезд и въезд может быть запрещен при наличии установленных оснований.

Если порядок установления запрета на выезд мы уже рассмотрели достаточно подробно, то сегодня речь пойдет о запрете на въезд и способах отмены такой меры.

○ Запрет на въезд: кто решает и запрещает?

По общему правилу, гражданину России въезд на территорию РФ не может быть запрещен ни при каких обстоятельствах – это гарантировано не только Конституцией, но и другими законодательными актами.

Запрет на въезд применяется только в отношении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства.

Так, по закону, Пограничная служба РФ может отказать во въезде следующим категориям лиц, не имеющим Российского гражданства:

  • Нарушителям правил пересечения госграницы и предоставившим ложную информацию при оформлении документов или подложные документы.
  • Многократно привлеченным к административной ответственности на территории РФ.
  • Нарушителям порядка пребывания в России, а именно находившимся на территории РФ в течение 30 дней и более с момента окончания разрешенного срока нахождения.
  • Лица, к которым ранее были применены такие меры, как выдворение и депортация.
  • Лица, пребывание которых на территории РФ может угрожать безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения.
  • Имеющим неснятую и непогашенную судимость.
  • Не имеющим полиса обязательного медицинского страхования.
  • Включенным в список лиц, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания на территории России.

Следует отметить, что отдельным категориям иностранцев, которые нарушили режим пребывания на территории РФ, запрет на въезд может быть установлен сроком до 10 лет , в зависимости от того, в течение какого времени лица находились на территории России незаконно.

Видео

Юрист Вадим Герц: рассказывает о юридической и судебной практике о въезде иностранных граждан в страну.

○ Запрет на въезд в Москву, Санкт-Петербург или другой город РФ.

Запрет на въезд в город – такого понятия в общих положениях Российского законодательства не существует.

Для гражданина РФ такой запрет может нарушить его конституционные права на свободу передвижения, а для иностранца запрет въезда носит широкий смысл – таким лицам запрещено пересечение границы России на въезде, соответственно, их нахождение на территории любого из городов будет незаконным .

Вместе с тем передвижение внутри страны может быть ограничено следующими специальными нормами:

  • Связанными с использованием транспорта, например сезонный запрет на въезд в города большегрузам и спецтехнике.
  • Регулирующими положения о режиме ЗАТО – закрытых городов, имеющих ограничения по пребыванию на их территории.
  • В связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, например, в случае сильного урагана.

По другим основаниям, связанным с личностью въезжающего, его религией, социальным положением, национальностью въезд в город не может быть ограничен или запрещен .

○ Проверка запрета на въезд.

Как я уже упомянул выше, если вы являетесь гражданином России, то о наличии действующего в отношении вас запрета на въезд на Родину беспокоиться не стоит – такая мера в отношении граждан не применяется.

Список иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих права въезда в Россию, составляется и поддерживается в актуальном состоянии специализированным государственным ведомством – Федеральной миграционной службой (сокр. ФМС).

Проверить наличие вашего Ф.И.О. в таких списках ФМС достаточно просто – на официальном сайте ведомства есть специальная форма, при заполнении которой можно получить информацию о наличии запрета на въезд в Россию в онлайн-режиме.

Безусловно, ФМС не всегда оперативно реагирует на изменение сведений об иностранцах, как например, смена фамилии или смена паспортных данных . Таким образом, изменение личной информации может в какой-то момент помочь лицу, въезд которому в Россию запрещен – ввиду изменившихся данных он просто не будет идентифицироваться в списках миграционной службы.

Однако! Если обман вскроется, то данное лицо вполне может быть депортировано с последующим запретом на въезд.

В нашей практике был случай, когда женщина после смены фамилии смогла беспрепятственно пересечь российскую границу при наличии запрета на въезд. Вместе с тем обман был выявлен при получении разрешения на трудоустройство – иностранку все же депортировали и надолго запретили въезд. К сожалению в некоторых случаях даже профессиональная группа юристов не всегда в силах помочь.

○ Как снять запрет на въезд?

Отмена запрета на въезд официальным способом – достаточно трудоемкая процедура. Согласно закону, отменить такую меру может только суд по

  • Необходимое лечение в учреждении, расположенном на территории РФ.
  • Обучение в образовательном учреждении РФ любого уровня.

    • При этом имейте в виду, что каждый случай сугубо индивидуален и снятие (амнистия) запрета на въезд применяется исходя из совокупности всех условий , в том числе невозможности получения образования или лечения по месту проживания, оснований депортации, сроков и т.д.

    В качестве примера могу привести случай, когда мужчина был выдворен за пределы России ввиду незаконного пребывания его на территории России. Однако проживал он в одном из сел более 20 лет, имел семью, детей и паспорт гражданина СССР. Въехать обратно в Россию он не мог по причине выдворения. Воссоединению с семьей помогли правозащитники – они отменили меру как раз по причине давности проживания в России, наличию детей и ведению личного подсобного хозяйства. Вся процедура заняла около 8 месяцев.

    Для многих иностранных граждан иногда встаёт вопрос где можно проверить наличие запрета на въезд в Россию. Некоторые не знают где или не знают как можно самостоятельно проверить есть ли его фамилия в базе данных ГУВМ МВД РФ, им кажется что они не справятся или система даст сбой и у них ничего не получится.

    На самом деле процедура эта простая, происходит онлайн по интернету, вам необходим компьютер или телефон с доступом к интернету, для этого необходимо зайти на сайт ГУВМ , в специальной форме запроса указать свои паспортные данные и запустить проверку.

    Как указывать свои данные для проверки онлайн по интернету:

    Обращаем внимание на то что некоторые поля, которые помеченные звёздочкой (* ) обязательны к заполнению. Свои данные нужно указывать так как у вас написано в паспорте и миграционной карте. После заполнения всех необходимых полей нажмите на кнопку "Отправить запрос", не забудьте ввести код с картинки, иначе система выдаст предупреждение.

    Многие задают вопрос как указывать серию паспорта, латинскими или русскими буквами, лучше всего проверить оба варианта, так как нет уверенности в каком виде на латинице или кирилице вас занесли в базу данных. В любом случае, Первые поля (имя и фамилия), заполняются латинскими буквами, как указывает подсказка слева.

    Как гласит информация указанная сверху страницы, данный способ проверки наличия запрета на въезд в Россию носит только справочный характер, не гарантирует точный результат и не является юридическим основанием. Если у вас есть подозрения лучше всего обратиться в органы ГУВМ или посольства РФ за границей.

    Как видите, проверить запрет на въезд самостоятельно не сложно, нужен только интернет и желание, но отсутствие информации о запрете на сайте не гарантирует отсутствие в базе данных ГУВМ МВД (бывшее УФМС), юридическое заключение вам смогут дать только в органах миграционного контроля России.

    *данная информация носит справочный характер, не является юридическим документом и не гарантирует что данные будут обладать юридической силой.

    Ошибки на сайте ГУВМ МВД (бывшая ФМС)

    Сервис проверки, как и всякая компьютерная программа, иногда даёт сбои, не стоит волноваться и переживать, попробуйте зайти на сайт чуть позже, или внимательно проверьте все ваши данные которые вы указали, может где то вы допустили ошибку.

    Самая распространённая причина ошибки это "ошибка сервера", она возникает из-за большого количества запросов или внутреннего сбоя сервиса проверки.

    Ещё один из видов ошибок является неправильное заполнение данных, нужно проверить правильность транскрипции латинских букв на русский язык и наоборот.

    Как снять запрет на въезд в РФ

    Если после проверки вы обнаружили что у вас стоит ограничение на въезд в Россию то единственным способом снять запрет это помощь профессионального и опытного юриста, подробнее о способах и методах вы сможете прочитать в

    Граждане России даже при самых тяжких проступках могут рассчитывать лишь на наказание со стороны местных органов власти. Лишиться гражданства и права проживать в родной стране за какие-либо неправомерные действия они не могут. А вот иностранцам, которые имеют необходимость посещения России по семейным или рабочим причинам, в ряде случаев запрещают въезд. Поэтому многие граждане других стран, планируя поездку в РФ, опасаются, не наложен ли на них подобный запрет и как его снять, если он всё-таки присутствует.

    Что такое запрет на въезд

    Для начала следует прояснить, что представляет собой запрет на въезд в Россию. Под ним понимается одна из санкций, применяемая к конкретному иностранному подданному, который нарушил российский закон или является нежеланными в плане въезда в страну. Данные меры могут применяться по различным причинам. Они направлены прежде всего на обеспечение безопасности российского населения и законного порядка.

    Надо понимать, что запрет может применяться не только в отношении тех людей, которые периодично посещают страну, но и к обладателям определённого статуса на территории России. К примеру, владельцы разрешений на временное проживание в стране также могут лишиться своего права посещать Россию, при этом документы, разрешающие проживать в РФ, признаются недействительными.

    Проблема многих иностранцев в том, что они не знают о наличии каких-либо санкций, поэтому при необходимости посещения РФ они делают это в обычном порядке. В этом случае иммигранты узнают о запрете непосредственно во время прохождения пограничного контроля, что неизбежно рушит их планы. Иностранцы, которым запрещён въезд, вынуждены возвращаться в то государство, откуда они прибыли, при этом траты на обратную дорогу ложатся на их плечи - решить вопрос на границе не получится. Можно узнать только причину запрета, но и её пограничники сообщать не обязаны.

    Иностранцы иногда узнают о наличии запрета на въезд только на границе

    Причины и основания

    Не один лишь запрет на въезд может служить причиной того, что таможенные служащие не пропускают отдельного иностранца через границу РФ. Иммигрантам может быть отказано в ряде следующих причин:

    • отсутствие каких-либо необходимых документов для въезда. К примеру, если граждане стран СНГ могут посещать Россию исключительно по внутренним паспортам, подданные иных государств таких привилегий не имеют и должны заранее позаботиться об оформлении необходимых разрешений. Если таковых на момент пересечения границы нет, то и удивляться отказу во въезде не стоит;
    • несоблюдение порядков и правил таможни.

    Основания для установления запрета на въезд в Россию должны быть более вескими. Среди них:

    • ранее применявшиеся реадмиссия или депортация. К слову, не стоит путать эти понятия. Реадмиссия предполагает отправку человека в ту страну, откуда он попал на территорию Российской федерации, а в случае с депортацией иммигранта выдворяют из РФ непосредственно в то государство, гражданином которого он является. Однако в любом случае, если в биографии данного человека есть такой момент, он лишится возможности посещать Россию на срок от трёх лет;
    • непогашенная судимость;
    • предоставление государству заведомо неверных сведений или подложных документов (прежде всего касается информации о личности иностранца и цели его визита в Россию);
    • совершение как минимум двух административных нарушений за предшествующие три года до момента поездки. Речь идёт о проступках на территории РФ, причём во внимание принимаются даже самые незначительные штрафы со стороны ГИБДД. При этом государству неважно, были ли они оплачены, ведь в расчёт берётся сам факт нарушения закона;
    • нарушение правил миграционного режима во время визита в страну, незаконное пребывание на территории РФ. Если не оформлено разрешение на временное проживание или вид на жительство, иностранцы имеют право находиться в России не более 90 дней из 180 (исключение сделано для граждан СНГ). Нарушением считается и пребывание без визы или с просроченной визой, когда она необходима для въезда. Если гости задержались намного дольше положенного, они могут быть временно лишены права посещать страну. В подобном случае санкции накладываться на три года;
    • неуплата или несвоевременная уплата налогов, взносов по патенту, задолженностей и других обязательных платежей;
    • наличие социально опасного заболевания.

    Учтите, что нелегальный въезд на территорию РФ может повлечь наложение запрета на дальнейшее посещение страны

    Процедура снятия запрета: пошаговая инструкция

    Прежде всего нужно понять, кто и на каком основании установил запрет. Также необходимо выяснить, на какой период были наложены санкции. Это может происходить как на определённый срок, так и до устранения причины отказа во въезде. От этого будет зависеть порядок действий.

    Инициаторами могут быть такие организации: МВД, ФСБ, ФСКН, ФСО, Роспотребнадзор и другие. Они же и сообщат причину. Ответ даётся в форме указания статьи закона, которая была нарушена. Полномочиями на снятие запрета обладает только то ведомство, которое его наложило, или суд. Обращения ни в какие иные инстанции результата не принесут.

    Если вы уверены, что запрет ошибочный или его причину легко устранить самому, без суда возможно обойтись. На сайте ГУ МВД по вопросам миграции есть специальная страничка, где можно проверить наличие запрета и узнать его причину. Информация там только справочная, поэтому предпочтительно перепроверить её по телефону или через электронную приёмную. Далее нужно написать официальное письмо на имя руководителя территориального управления, где описать все обстоятельства и аргументы, почему запрет должен быть снят. На рассмотрение заявления у ГУВМ МВД есть 30 дней. Если доводы окажутся убедительными, иностранец получит официальное положительное решение. Документ надо взять с собой при следующем пересечении границы, т. к. информация попадает в базу к пограничникам с запозданием (обновляется раз в несколько месяцев). Ещё лучше - уточнить поступление данных в веб-приёмной Погрансужбы РФ .

    Учтите, что процедура снятия запрета уж точно не является простой или приятной. Кроме того, Главное управление по вопросам миграции не занимается сбором требуемой информации, поэтому все документы и свидетельства необходимо собирать и оформлять самостоятельно.

    Обойти запрет нельзя, его можно только снять, и пользоваться при этом рекомендуется исключительно услугами профессиональных юристов и адвокатов. Вы, конечно, можете попробовать решить вопрос самостоятельно, однако в этом случае шансов на успех будет значительно меньше.

    Если вашу документацию сотрудники сочтут недостаточным основанием для снятия санкций, прошение будет отклонено. Стоит сказать, что этот путь вообще редко приносит желаемый результат, иностранцы жалуются на формальные (а часто и неоднократные) отписки. Тогда приходится обращаться в суд.

    Видео: можно ли обойти запрет при пересечении границ

    Обжалование в суде

    Не игнорируйте тот факт, что каждый индивидуальный случай имеет свои особенности, поэтому прежде чем начинать активные действия, проконсультируйтесь со специалистом. Не пытайтесь подать в суд, не имея полной уверенности в том, что решение о запрете на въезд было введено незаконно или есть основания для оспаривания. В противном случае суд не встанет на вашу сторону даже при поддержке хорошего адвоката.

    На обжалование запрета у иностранца есть 3 месяца с даты его установления. После этого срока власти имеют право не принимать документы к рассмотрению. Ответчиком будет выступать организация, которая установила запрет. Заявление подаётся по месту её расположения, в те судебные органы, в подсудности которых находится территория.

    Иностранец может обратиться в суд лично, но если он пребывает за пределами РФ, ради этого через границу его не пропустят. Тогда необходимо выписать нотариально заверенную доверенность на другого человека, который будет представлять его интересы. Это могут быть как родственники и знакомые, так и миграционный адвокат. Важно, что представитель должен иметь законченное юридическое образование.

    Обратите внимание, что в случае, если обжалуется нежелательность въезда иностранца либо непосредственно запрет на въезд, ссылаться стоит на КАС РФ. Если речь идёт об обжаловании депортации или выдворения, судебный порядок будет определяться КоАП РФ.


    Процедура снятия запрета на въезд в РФ описана в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации

    При рассмотрении дела суд примет во внимание такие моменты:

    • брак с гражданином (гражданкой) РФ;
    • проживание на территории РФ членов семьи - супругов, детей или родителей, которые имеют гражданство, РВП или ВНЖ, особенно если они находятся на иждивении человека, получившего запрет на въезд;
    • нарушение закона иностранцем по независящим от него форс-мажорным обстоятельствам. Например, он превысил время допустимого пребывания в РФ из-за тяжёлой болезни;
    • действующее разрешение на трудоустройство в России, патент, РВП или ВНЖ. Важно: запрет не снимут, если он был установлен одновременно с аннулированием документа (например, по причине необоснованного получения или подлога);
    • необходимость лечения в российских медицинских учреждениях;
    • обучение в российском вузе на очной форме.

    Всё это будет говорить в пользу снятия запрета, но не станет стопроцентной гарантией. Все основания для оспаривания должны подтверждаться документами, копии которых подаются вместе с заявлением. Если они были выданы за границей, их обязательно надо перевести на русский язык и заверить перевод у нотариуса.

    Как снять запрет на въезд в Россию интересует многих иностранных граждан выдворенных за пределы РФ. Сразу уточним, процедура эта сложная и долгая, и состоит из нескольких этапов. Вопрос снятия запрета будет рассматриваться несколько месяцев, и состоит из ряда согласований, отправление запросов и получение ответов от правоохранительных, миграционных и судебных органов.

    Причины запрета на въезд в РФ

    • Несоблюдение таможенных, пограничных или санитарных правил при пересечении границы:
    • Совершение двух и более административных правонарушений в течении одного года;
    • Нарушение сроков и правил пребывания на территории РФ;
    • Совершение предумышленного уголовного преступления:
    • Предоставление ложных сведений о себе или пользование заведомо поддельными документами;
    • Злостное нарушение процедуры реадмиссии, сопротивление миграционным органом в процессе реадмиссии;
    • Уклонение от уплаты пошлин, налогов, штрафов или других обязательных оплат на территории РФ.

    Список причин не является полным, он может быть изменён указами или постановлениям государственных органов. Если вы хотите узнать есть ли вы в списке лиц которым запрещён въезд в Россиию, воспользуйтесь этой ссылкой .

    Важные термины

    Депортация

    Этот термин обозначает процедуру высылки нарушителя правил нахождения иностранного гражданина за пределы страны. Термин применяется если высылаемый не сопротивляется, и согласен добровольно покинуть Россию. Чаще всего, не имеет юридических и правовых последствий, действует только до момента покидания пределов РФ.

    Выдворение

    Административная процедура принудительного выселения за совершённые правонарушения или по постановлению суда. Как правило сопровождается наложением административного штрафа и запретом на въезд от 3 лет.

    Реадмиссия

    Принудительная передача иностранного гражданина властям другого государства по запросу правоохранительных органов иностранного государства. Подобная процедура может привести к наложению запрета на въезд.

    Запрет на въезд

    Долгосрочное ограничение на пересечение границы РФ, запрещается въезд в Россию на срок от 1 до 5 лет, зависит от тяжести правонарушения. Является самым сложным случаем для иностранных граждан которые хотят приехать в РФ.

    Действия для снятия запрета

    Сбор информации

    Необходимо определить по какой причине, на каком основании, и кто конкретно, принял решение о выдворении за пределы страны, и наложил запрет на въезд в Россию. Нужно направить запрос в органы миграционного контроля (ГУВМ), для получения расширенной выписки о причинах наложения запрета, датах пересечения границы, штрафах и нарушениях которые могли повлиять на постановление о выдворении.

    Линия защиты

    Юридическая оценка перспективы дела, выработка линии защиты, сбор и ознакомление с документами, поиск и сбор смягчающих обстоятельств которые могут повлиять на успешное решение вашего дела.

    Процессуальные действия

    Составление и подача апелляционной или кассационной жалобы в государственные миграционные и судебные органы, опротестовывание постановления или решения, подача иска в суд.

    Снять запрет на въезд в по суду

    Для отмены запрета необходимо предоставить суду смягчающие обстоятельства, или указать на нарушения закона, неправомерность действий сотрудников. Самостоятельно действовать в суде вы вряд ли сможете, особенно если вы находитесь за границей, в данном случае лучше обратиться к юристу который сможет в суде бороться за ваши интересы. Для этого вы должны выдать доверенность юристу, сделать это можно через посольство РФ в той стране в которой вы находитесь.