Человек, лишившийся работы иногда не знает, что ему полагается помощь от государства в виде ежемесячной компенсации.

Для понимания возможности получения и размера таковой, необходимо владеть информацией о том, исходя из чего и как рассчитывается пособие по безработице.

Какое пособие по безработице назначается человеку и от чего зависит его сумма, читайте далее.

Любой, обратившийся в центр занятости гражданин РФ, потерявший работу (или ранее не трудоустроенный), имеет право на назначение и выплату пособия.

Сроки, условия получения и размеры определяются индивидуально для каждого случая. Процедура назначения и выплаты регламентируется Законом РФ No 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» .

Итак, сколько составляет пособие по безработице.

Сумма ежемесячной компенсации в виде пособия по безработице в 2016-2017 году составляет:

• максимальное пособие по безработице – 4900 рублей;
• ежемесячный минимальный предел – 850 рублей.

Планируется увеличит размер выплат по безработице до 8000 рублей.

Существует ряд факторов, влияющих на определение окончательного размера и срока, в течение которого будет возможно получать пособие по безработице:

1. Стаж обратившегося , накопленный за последний год перед присвоением статуса безработного. Если стаж превысил 26 рабочих недель, с условием полного трудового дня, — компенсация будет исчисляться основываясь на средней зарплате за месяц.
2. Срок подачи документов для признания статуса безработного, в службу занятости с момента окончания действия трудового договора. В ситуации, когда человек обратился за присвоением статуса безработного, назначением и выплатой пособия, а с даты прекращения действия договора прошло более 12 месяцев, ему полагается пособие по безработице в минимальном размере. Закон определяет, что такой гражданин относится уже к категории, стремящейся возобновить трудовую деятельность с прерыванием стажа.
3. Причина окончания действия трудового договора. Если увольнение оформлено на основании заявления по собственному желанию, то суммы и продолжительность выплаты пособия определяется исходя из средней месячной зарплаты. Если увольнение случилось в результате прекращения существования компании или в связи с сокращением штата (), то работнику полагается выходное пособие, эквивалентное средней месячной зарплате, с сохранением такового до двух месяцев с момента прекращения действия трудового договора. По окончании срока выплаты выходного пособия назначается компенсация по безработице, исходя из средней месячной заплаты за три последних месяца работы сотрудника.
4. Место проживания и регистрации гражданина, признанного безработным с назначением и выплатой пособия по безработице. Существуют региональные коэффициенты, которые влияют на размер пособия в сторону увеличения. В каждом отдельно взятом регионе размер коэффициента отличается. Такие коэффициенты есть не во всех регионах.

После истечения первых 12 месяцев с момента начисления пособия, размер суммы его будет минимальным, но не ниже 850 рублей. Выплата продолжится еще 12 месяцев.

Расчет в процентах от среднего заработка

Денежный эквивалент компенсации останется неизменным в период первых 3 месяцев с момента назначения пособия, и составит 75% от среднего месячного заработка, но не выше 4900 рублей.

Затем размер пособия будет рассчитан на следующие 4 месяца, и составит 60%, но не выше 4900 рублей.

Оставшиеся 6 месяцев денежная компенсация будет составлять 45% от средней месячной заработной оплаты труда нуждающегося, но не превысит 4900 рублей. Если накопленный стаж, в течение года, до получения статуса безработного, не достиг 26 рабочих недель, пособие назначается в минимальном размере, но не менее 850 рублей.

Определение среднего заработка для начисления пособия

Алгоритм вычисления суммы денежного объема средней заработной платы регламентируется постановлением No62 Министерства труда РФ от 12.08.2003 .

Учитываются её размеры за ближайшие истекшие три месяца, начисляемые на последнем месте трудоустройства.

Причем с включением в сумму всех оплат, положенных сотруднику.

Например, если работник был уволен в мае 2016 года, то в расчет берется февраль, март и апрель 2016 года.

К выплатам, которые берутся в расчет помимо оклада относятся:

• сдельная оплата труда;
• натуральная оплата труда (например, продукцией предприятия);
• гонорар сотрудников госучреждений культуры и искусства;
• оплата при замещении госдолжностей (например, судьи);
• всевозможные надбавки (например, за выслугу лет);
• сверхурочная оплата труда и время работы в выходные и праздничные дни;
• денежные поощрения сотрудников.

Выплаты и денежные поощрения по окончанию года берутся в расчет, исходя из 1/12 за каждый месяц года в котором были произведены такие выплаты.

В постановлении также определен перечень выплат, которые не берутся в расчет средней заработной платы. Например, временная нетрудоспособность сотрудника, отпуск в связи с беременностью и родами. Эти периоды не берутся в расчет сроков выплаты пособия и период выплат продлевается.

В подобных случаях для исчисления пособия по безработице высчитывают , потом рассчитывают среднюю зарплату за месяц.

Для вычисления среднего заработка за день необходимо разделить сумму заработка за три минувших месяца на количество полных трудовых дней, отработанных сотрудником.

Следующим шагом — делят на три сумму трудовых дней за три месяца, получается усредненное число трудовых дней в месяц. Затем это число перемножается на усредненный дневной заработок, что в итоге дает усредненный месячный заработок.

В случае, когда отработаны все трудовые дни, необходимо сумму дохода за три месяца поделить на три.

Особые случаи

Определен законом перечень граждан, которые могут получать только минимальный размер пособия:

• не имеющие официального стажа работы;
• стаж за последние 12 месяцев, предшествующие обращению за пособием по безработице не превысил 26 недель (рабочая неделя состоит из 40 рабочих часов);
• с момента завершения действия трудового договора прошло более года;
• для прерывания действия трудового договора послужили противоправные деяния (например, хищение, регулярное нарушение установленного графика работы);
• тем лицам, которые будучи в статусе безработного проходили переквалификацию, организованную центром занятости населения, и были отчислены за нарушения.

Пособие по безработице в России: кому оно выплачивается?

Пособие по безработице полагается безработным гражданам, вставшим на учет в службе занятости населения. Цель его выплаты — предоставление человеку средств к существованию на период поиска места работы. Однако каждому безработному нужно учесть один важный момент — выплата пособия имеет временные рамки. Если он будет числиться безработным длительное время, то наступит такой момент, когда пособие перестанет выплачиваться. Данное правило необходимо для стимулирования граждан к активному поиску работы.

Правила назначения и выплаты пособия регулируются законом «О занятности населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1.

На учет в службе занятости могут встать лица не моложе 16 лет, которые:

• не учатся по очной форме;
• не трудоустроены;
• не назначены и не избраны на оплачиваемую должность;
• не трудятся по договорам гражданско-правового характера, в т. ч. не реализуют по договорам продукцию, полученную в ходе подсобных промыслов;
• не являются временно отсутствующими на работе по уважительным причинам лицами (во внимание принимаются отпуск, переподготовка и иные причины);
• не зарегистрированы в качестве ИП;
• не являются учредителями, участниками коммерческих организаций (кроме некоторых, например, товариществ собственников жилья);
• не получают пенсию по старости или за выслугу лет;
• не занимаются подсобным промыслом с последующей реализацией продукции;
• не проходят военную или приравненную к ней службу;
• не являются членами фермерского хозяйства.

Пособие начисляется со дня признания гражданина безработным. Но здесь имеется одно исключение. Дело в том, что если сотрудник был уволен в связи с сокращением, то за ним в течение определенного периода сохраняется средняя заработная плата. В этом случае пособие по безработице начнет выплачиваться только после того, как работник перестанет получать средний заработок с последнего места работы.

Право на получение пособия по безработице имеют граждане, лишившиеся работы по любым причинам, в том числе при уходе с работы по собственному желанию и при увольнении за совершение дисциплинарных проступков. Однако причина увольнения может существенно повлиять на величину выплат. Граждане, не имевшие официальной работы до постановки на учет по безработице, также имеют право на получение пособия, но назначено оно будет в минимальном размере.

Размер пособия по безработице: будет ли индексация?

В отличие от большинства государственных выплат, которые ежегодно индексируются в связи с инфляцией, размер пособия по безработице не увеличивался с 2009 года. Ежегодно Правительство России принимает постановление о величине минимального и максимального пособия, и эти суммы из года в год не меняются. Эта ситуация вызывает в народе недоумение еще потому, что размер даже максимального пособия намного ниже прожиточного минимума по стране (в регионах минимум в 2017 году варьируется в пределах 7 460 (Курская область) - 19 000 руб. (Чукотский автономный округ)). Кроме того, выплаты безработным в зарубежных государствах зачастую намного превышают размер пособия в нашей стране.

Органы власти, в частности Минтруд, объясняют стабильность величины пособия по безработице тремя основными причинами:

• увеличение размера выплат может подтолкнуть граждан к уходу с работы с целью получения государственного пособия;
• по официальной статистике количество вакансий превышает число безработных, поэтому велика вероятность их быстрого трудоустройства, а значит, жить за счет пособия им придется лишь недолгое время;
• увеличение суммы пособия повлечет значительные бюджетные траты, компенсировать их можно только за счет уменьшения периода выплаты пособия.

По этим причинам минимальное и максимальное пособия на 2017 год были утверждены Правительством в тех же размерах, что и в прошедшем году.

Сколько денег получают безработные? Размер пособия по безработице 2017-2018 гг.

По общему правилу, размер пособия по безработице определяется в зависимости от средней зарплаты по последнему месту трудоустройства. К некоторым безработным это правило применить невозможно. Например, к тем, кто ранее не имел официальной работы. Поэтому для граждан, которые впервые хотят трудоустроиться, и в некоторых других случаях величина пособия является фиксированной — оно выплачивается в минимальном размере.

Не знаете свои права?

Для исчисления размера пособия по безработицеучитывается только белая зарплата, которая подтверждается установленной формы (2-НДФЛ). Справку о зарплате надо получить в бухгалтерии организации, в которой безработный ранее трудился.

При расчете суммы пособия нужно иметь в виду, что она имеет установленную максимальную величину. В 2017-2018 гг. максимально возможная величина пособия составляет 4 900 руб. В северных, сибирских, дальневосточных регионах нашей страны, а также на Урале предусмотрены повышающие коэффициенты. При начислении пособия в этих регионах его максимальная сумма увеличивается на соответствующий коэффициент.

Пособие выплачивается в течение года и начисляется в следующих размерах:

• первые 3 месяца — 75% от средней зарплаты;
• последующие 4 месяца — 60%;
• оставшиеся 5 месяцев — 45%.

Если при расчете в процентах от среднего заработка пособие получится меньше минимального, то оно будет начислено в минимальном размере.

Пособие в процентах от заработка выплачивается не более года. Затем в течение 6 месяцев пособие безработному выплачиваться не будет. Если гражданин так и не трудоустроится, то через 1,5 года с момента постановки на учет он будет получать минимальное пособие.

Минимальное пособие по безработице 2017-2018 гг.

В настоящее время минимальный размер пособия по безработице составляет 850 руб. В тех регионах нашей страны, где установлены районные коэффициенты, этот размер соответственно увеличивается.

Пособие в минимальном размере назначается следующим категориям безработных:

• лица, которые в первый раз ищут работу (сюда относятся, в частности, выпускники профессиональных учебных заведений; выпускники школ, поступившие учиться на заочное отделение; работники, трудившиеся без официального оформления);
• граждане, которые до постановки на учет по безработице не работали более 1 года;
• индивидуальные предприниматели, снявшиеся с учета;
• сотрудники, уволенные «по статье» за противоправные действия: появление на работе в нетрезвом виде, прогул и т. п.;
• лица, которые до момента увольнения проработали менее 26 полных недель (если сотрудник работал в режиме неполного рабочего времени, то отработанное им время пересчитывается из расчета 40 часов работы = 1 полная неделя);
• безработные, направленные центром занятости на обучение и отчисленные за проступок.

Выплата минимального пособия перечисленным лицам осуществляется в течение полугода. Если по прошествии 12 месяцев со дня признания безработным человек по-прежнему не нашел работу, пособие в сумме 850 руб. будет выплачиваться еще 6 месяцев.

Для других безработных пособие начисляется в минимальном размере при следующих условиях:

1. В течение 12 месяцев они получали пособие в процентах от заработка, а затем был 6-месячный перерыв в выплате пособия.
2. С момента постановки на учет в службе занятости прошло 18 месяцев.
3. За этот период они так и не были трудоустроены.

Пособие по безработице в минимальной сумме будет выплачиваться этой категории безработных не более 12 месяцев.

Может ли быть уменьшен размер пособия?

Безработные, состоящие на учете в центре занятости, обязаны выполнять определенные правила: своевременно являться на перерегистрацию, проходить обучение по направлению от центра, участвовать в оплачиваемых общественных работах и т. д. За невыполнение обязанностей на гражданина могут быть наложены санкции, вплоть до прекращения выплаты пособия.

Одним из видов санкций является снижение величины пособия по безработице на 1/4. Это может произойти в 2 случаях:

• неявка в центр занятости за направлением на обучение или работу;
• неявка в течение 3 дней (с момента получения направления) к работодателю для обсуждения возможности трудоустройства.

Такое поведение безработного будет считаться нарушением, если не имелось уважительных причин неявки. Для подтверждения того, что нарушение срока было вынужденным, в службу занятости придется представить имеющиеся документы (например, повестку в суд, к следователю или в военкомат, листок нетрудоспособности и др.). Кроме того, будет не лишним заранее предупредить специалиста службы занятости о том, что вовремя исполнить обязанность не получится.

Размер выплачиваемого пособия сокращается на непродолжительный период - не более месяца. При повторном нарушении величина пособия может быть снижена вновь. Сокращено может быть как пособие, рассчитанное в процентах от среднего заработка, так и минимальное пособие. О снижении размера выплаты руководителем центра занятости издается приказ, с которым безработный должен быть ознакомлен под роспись.

Размер пособия в Москве

Величина пособия по безработице в столице определяется по тем же самым правилам, что и по всей стране. Минимальный и максимальный размеры пособия такие же, как и в других субъектах РФ. Однако безработные жители столицы, состоящие на учете в службе занятости, помимо самого пособия получают определенную надбавку за счет городского бюджета. Ее сумма соответствует минимальному размеру пособия, установленному Правительством РФ. Иными словами, в 2017-2018 гг. жители Москвы дополнительно к пособию по безработице, рассчитанному по общим правилам, получают выплату 850 руб. Она установлена постановлением столичного Правительства от 27.01.2009 г. № 47-ПП.

Такая доплата начисляется с того же момента, что и пособие. В случае приостановления или прекращения начисления пособия выплата «московской надбавки» также не осуществляется. А вот снижение размера пособия на 1/4 на дополнительную выплату не повлияет.

Доплата отменяется, если безработный житель столицы:

• отказался от 2 вариантов работы, подходящей ему по месту расположения и квалификации;
• не имеет профессии, впервые ищет работу и при этом отказался от общественных работ или от обучения;
• отказался от обучения при том, что работодатели трижды отказывались принимать его на работу по причине недостаточной квалификации.

Помимо доплаты к пособию по безработице в Москве предусмотрен ряд мер поддержки безработных граждан:

1. Компенсация затрат на проезд в городском транспорте. Она выплачивается за тот период, когда гражданин получает пособие по безработице. Ее размер — 1/2 стоимости единого проездного билета. Выплата происходит ежемесячно вместе с пособием.
2. Материальная помощь во время болезни безработного, который перестал получать пособие. Гражданин может получить такую помощь, если период выплаты ему пособия истек. Для этого понадобится оформить больничный лист, выписанный на отдел трудоустройства ЦЗН округа столицы. Выплата начисляется на основе размера минимального пособия по безработице: если гражданин находился на больничном 1 месяц, то ему будет выплачено 850 руб.; если период болезни составил менее месяца, то величина выплаты соответственно уменьшается; если более месяца — увеличивается.
3. Разовая выплата в случае смерти члена семьи безработного или его самого (в таком случае сумма выплачивается одному из членов семьи). Величина выплаты — максимальный размер пособия (4 900 руб.). Для получения помощи необходимо обратиться в службу занятости с заявлением и приложить копию свидетельства о смерти.

В России спустя 10 лет вырастет пособие по безработице – с 1 января 2019 год а его минимальный размер составит 1 500 вместо 850 рублей, а максимальный 8 000 вместо 4 900 рублей. Повышенный размер пособия по безработице в 2019 году в России устанавливается для пердпенсионеров – мин. 1 500, макс. – 11 280 рублей. Соответствующие поправки содержатся в Постановлении правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Расскажем, сколько заплатят на бирже труда по безработице в 2019 году; какое в Москве, Санкт-Петербурге и других городах установлено пособие по безработице в 2019 году – какой размер и порядок оформления выплаты безработным.

Последние новости

Премьер министр России Дмитрий Медведев в середине ноября подписал Постановление Правительства, увеличивающие впервые за 10 лет размер пособия по безработице с 1 января 2019 года в России. Официальный текст документа публикуем ниже.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 1375 г. Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить на 2019 год:

минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 8000 рублей — для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 342 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 11 280 рублей — для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 342 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д. Медведев

Статус безработного

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 (с последними изменениями от 29.07.2017), госгарантии не состоящим в трудовых отношениях россиянам предоставляются, если они одновременно:

• зарегистрированы на бирже труда;
• продолжают искать работу.

В пункте 3 этой же статьи названы причины, по которым в регистрации будет отказано:

• наличие работы;
• юный возраст (до 16 лет);
• выход на пенсию;
• предоставление недостоверных сведений;
• соискатель статуса осужден.

Решение о постановке на учет и выплате пособия по безработице будет принято не позднее 11 дней после обращения в центр занятости. К заявлению соответствующего содержания нужно приложить:

• общегражданский паспорт;
• школьный аттестат, диплом, свидетельства, удостоверения, сертификаты и другие документы об образовании;
• трудовую книжку (если есть);
• справку о доходе за последние три месяца (требуется в отдельных случаях).

Получившие отказ вправе повторно подать заявление через месяц.

Периоды выплат

Пособие по безработице начисляется со дня признания гражданина безработным. В 2019 году правила в этой части не меняются.

Под общее правило не подпадают сотрудники ликвидированных компаний и другие потерявшие работу по не зависящим от них обстоятельствам, например, попавшие под сокращение, поскольку за ними сохраняется право на два средних заработка (статья 178 ТК РФ). В этих случаях финансовая поддержка будет оказана после прекращения выплат, гарантированных Трудовым кодексом.

Протяженность периода получения пособия определяют наработанный стаж и время увольнения. Материальную помощь в течение 12 месяцев, а в случае безуспешных попыток трудоустроиться – и во второй годичный период, получают:

• отработавшие на последнем месте трудоустройства не менее полугода (26 недель) по полной ставке либо неполный день, если отработанное время соответствует указанным требованиям;
• отслужившие в армии, если общий трудовой стаж до призыва составляет не менее шести месяцев, и работали они на полную ставку. Этот пункт введен Законом №235-ФЗ от 29.07.2017.

Время начисления пособия – не более 12 месяцев за полтора года. Например, если выплата производилась ежемесячно на протяжении года, то в следующие шесть месяцев последует перерыв. Если попытки найти работу за это время не принесли результата, гражданин может подать повторное заявление на финансовую поддержку на очередные 12 месяцев.

Время обращения в службу занятости ограничено календарным годом после потери работы или увольнения в запас. При несоблюдении этого срока первый период выплат сократится до полугода, а второй, такой же длительности, наступит спустя шесть месяцев. По аналогичной схеме выплачивается пособие остальным безработным:

• уволенным по статье;
• с непродолжительным стажем (менее шести месяцев);
• без опыта работы.

Получателю госпомощи необходимо проходить перерегистрацию (не чаще двух раз в месяц – таково требование статьи 31). Иначе будут применены санкции:

• прекращение выплат;
• приостановление начисления денег до трех месяцев;
• сокращение суммы на 25%.

Поскольку общение с сотрудниками органов занятости не ограничивается периодическим обновлением регистрационного листа, к прекращению выплат приведут не только нарушения условий перерегистрации, но и неоднократный необоснованный отказ от предложенных вакансий: чтобы регулярно получать пособие, состоящий на учете должен подтверждать намерение найти постоянный источник дохода. В свою очередь биржи труда не имеют права предлагать неподходящую для конкретного кандидата работу – непосильную для него, не соответствующую квалификации и расположенную за пределами населенного пункта.

Повышение пособия по безработице в 2019 году

Правительство РФ ежегодно утверждает максимальное и минимальное пособие по безработице. Выплаты нетрудоустроенным гражданам не могут быть выше первого и ниже второго показателя. В 2018 году постановлением №1423 от 24.11.2017 предельные значения определены на уровне, утвержденном еще 10 лет назад:

• минимальное – 850 рублей;
• максимальное – 4 900 рублей.

В 2019 году, как уже было сказано выше, произойдет повышение пособия по безработице в соответствии с постановлением от 15 ноября 2018 г. N 1375.

• минимальное — 1 500 рублей;
• максимальное — 8 000 рублей.

Отдельно повышенное пособие с 1 января 2019 года устанавливается для граждан предпенсионного возраста, которым до выхода на пенсию осталось отработать менее 5 лет.

• минимальное — 1 500;
• максимальное — 11 280.

Жителям территорий, где установлен районный коэффициент, также положено увеличенное пособие по безработице в 2019 году. Среди таких регионов: Свердловская, Кемеровская, Новосибирская область и ряд других.

В Краснодарском крае, в Самарской области и других субъектах, где повышающий показатель не применяется, размер пособия равен общефедеральному.

Расчет выплат

Гражданам, имеющим требуемый непрерывный стаж и своевременно вставшим на учет, размер пособия по безработице в 2019 году в России рассчитывается исходя из среднего заработка, который они получали незадолго до увольнения. Согласно статье 30, в первый годичный период сумма выплат составит:

• в первые три месяца – 75% от среднего значения;
• в следующие четыре – 60%;
• в оставшиеся пять – 45%.

При этом каким бы ни был результат расчета, сумма пособия по безработице не должна превышать максимальной величины (требование статьи 33). В заключительном 12-месячном периоде размер выплаты сокращается до минимального значения – 850 рублей.

Детям-сиротам, потерявшим родителей в несовершеннолетнем возрасте, при соблюдении двух условий – им еще не исполнилось 23 лет и ранее за пособием они не обращались – в первые полгода начисляется сумма, равная среднемесячной начисленной зарплате. В следующие шесть месяцев они получают минимальное пособие.

Остальные безработные и в первый полугодовой промежуток выплат, и во второй, могут рассчитывать только на 850 рублей в месяц.

Пособие по безработице в 2019 году в Москве

В столице более высокий, чем в целом по России, размер пособия по безработице: в 2019 году в Москве к выплате, гарантированной федеральным законодательством, полагается доплата из городского бюджета в сумме, равной минимальному пособию (+ 1 500 рублей).

Помимо денежной надбавки законом №46 «О занятости населения в городе Москве» от 01.10.2008 и постановлением столичного правительства №47-ПП от 27.01.2009 предусмотрены другие меры поддержки:

• частичное возмещение затрат на проезд в городском транспорте;
• матпомощь временно нетрудоспособным москвичам;
• выделение денежных средств из городского бюджета в случае смерти безработного или члена его семьи.

В Московской области потерявшим работу жителям выплачивается только сумма, определенная на федеральном уровне.

Пособие по безработице в 2019 году в Санкт-Петербурге

Повышающего коэффициента в северной столице нет, соответственно, минимальное и максимальное пособие по безработице в Санкт-Петербурге в 2019 году составляет 1 500 и 8 000 рублей. Нетрудоустроенные горожане, получавшие пособие в течение двух периодов и утратившие право на ежемесячную выплату, могут обратиться за дополнительной материальной помощью в сумме не выше 1 500 рублей. Для этого им нужно пройти процедуру перерегистрации на бирже труда.

В Ленинградской области дополнительно к федеральным гарантиям утвержден объем вознаграждения за участие в общественных работах. Согласно постановлению регионального правительства №17 от 09.02.2017, за счет областного бюджета матпомощь оказывается:

• официально признанным безработными, задействованным на общественных и временных работах, – в размере двукратной величины минимального пособия за фактически отработанные дни;
• юным жителям области в возрасте от 14 до 18 лет, работающим по направлению биржи труда, – увеличенная в полтора раза сумма минимального пособия.

Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:

• Обучение.
• Направление на работу.
• Пособие по безработице.
• Направление на получение пенсии.

Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.

Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.

На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

• Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
• Официально признаны безработными.
• Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

• Служба в армии Российской Федерации.
• Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
• Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

• Лица младше шестнадцати лет.
• Пенсионеры.
• Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

• Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
• Предоставление недостоверных данных.
• Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
• Отказ от профессиональной переподготовки.

Условия получения пособия

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:

• Паспорт.
• СНИЛС.
• Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
• Трудовая книжка.
• Диплом или свидетельство об образовании.
• Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.

Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:

• Инвалиды : дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
• Граждане без опыта работы : представляют только документы об образовании и паспорт.

Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.

Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.

Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.

Размер пособия по безработице

Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:

• Минимальный показатель – 850 рублей.
• Максимальный – 4900 рублей.

По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2020 года.

Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:

• Первая категория : работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
• Вторая категория : граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.

• Три месяца : 75% от среднемесячного заработка.
• Четыре месяца : 60%.
• Пять месяцев : 45% от среднемесячной оплаты труда.

Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.

Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.

Порядок выплаты пособия

Пособие по безработице будет выплачиваться только тем гражданам, которые будут полностью выполнять требования закона о занятости населения. Лица, получающие пособие по безработице, должны:

• Два раза в месяц посещать Центр занятости.
• Получать у специалиста Центра информацию о наличии мест подходящей работы.
• Проходить собеседования по предложенным вакансиям.

При направлении на обучение или переквалификацию, граждане обязаны добросовестно посещать занятия и пройти полный курс для получения документа о профессиональном образовании. Если человек болел и не мог посещать Центр занятости, то он должен оформить больничный лист, тогда период болезни будет оплачиваемым.

Листок нетрудоспособности может подтвердить уважительную причину неявки гражданина на перерегистрацию.

Сроки выплаты пособия по безработице

Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.

В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.

Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.

Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.

Снижение размера выплат и их прекращение

Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:

• Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
• Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
• Самостоятельно нашел рабочее место.
• Переехал в другой населенный пункт.
• Был осужден.
• Оформил пенсию.
• Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
• Нарушал правила службы занятости.
• Умер.
• Получал пособие по безработице обманным путем.

Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.

Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:

• Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
• Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
• Нарушил правила перерегистрации.
• Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
• Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.

Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:

• Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
• Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.

Каждому гражданину, который стал на учет в территориальном центре занятости, полагается выплата денежного пособия по безработице. Его размер, сроки, условия назначения зависят от множества факторов и регламентируются главой Законом «О занятости населения в РФ».

Какой размер пособия

Минимальный и максимальный размер пособия на каждый год устанавливается Правительством РФ. Размер пособия по безработице в 2019 году впервые за 10 лет изменился.

• минимальная помощь составляет всего 1500 рублей;
• максимальный размер пособия по безработице не может превышать суммы в 8000 рублей;
• для лиц предпенсионного возраста 11280 руб .

Касаемо предпенсионного возраста то картина выглядит так:

Как производится расчет выплат?

Существуют два способа определения суммы пособия: безрасчетный и расчетный.

Расчетный

Когда размер социального пособия зависит от средней заработной платы за последние 3 месяца до даты увольнения с последнего места работы на основании справки о размере зарплаты с предприятия.

Но при этом должны быть соблюдены строгие условия:

какое услове	описание условия
продолжительность трудоустройства перед учетом в службе занятости	претендент на пособие должен за последний год перед обращением в центр занятости, проработать: не менее 6 месяцев полной трудовой недели; допускается неполное рабочее время, если в пересчете на полное время 8 часовых трудодней будет не менее 130
какая должна быть работа, предшествующая увольнению	допускается только оплачиваемая работа, например, если человек был административном отпуске, то эта работа не берется во внимание; работодатель должен быть официальным предприятием, ИП; работа должна выполняться по трудовому договору (гражданские сделки, самозанятость и пр. не будут основанием для расчета пособия) на территории РФ
основания увольнения	разрыв трудовых отношений не должен быть связан с нарушением трудовой дисциплины, прочих правонарушений, влекущих увольнение по воле работодателя

При расчете размера помощи учитывается только легальная зарплата, поэтому если основной заработок был «в конверте», рассчитывать на большие суммы не приходится (см. ).

Размер выплат пособий зависит от конкретного периода:

• 75% от начисленной среднемесячной зарплаты в первые 3 месяца периода безработицы;
• 60% - в последующие 3 месяца.

Как видим, пособие выплачивается в течение 6 месяцев. Однако есть исключение для предпенсионеров:

• 75% от среднемесячной зарплаты (первые 3 месяца);
• 60% в течение последующих 4 месяцев (соответственно 4,5,6,7 месяцы);
• 45% - в оставшееся время (оставшиеся 5 месяцев). Для безработных граждан срок пособия составляет 1 год.

Величина среднего заработка определяется на основании справки с последнего рабочего места за последние 3 три месяца. Работники службы занятости самостоятельно определяют уровень средней зарплаты.

Исчисление размера помощи происходит так, чтобы стимулировать человека искать новую работу, не ожидая окончания срока начисления средств. Но всегда сумма выплат не должна выходить за рамки максимального (8000 руб. и 11280 руб. для граждан предпенсионного периода) и минимального (1500 рублей) порога. К верхнему и нижнему порогу приплюсовывается районный коэффициент (для жителей с суровыми климат.условиями).

Безрасчетный способ

В этом случае пособие назначается в минимальном размере без каких-либо привязок к доходу гражданина.

Порядок определения размера выплаты пособия для жителей северных регионов

Здесь общая сумма увеличивается на районный коэффициент, зависящий от конкретного места проживания и может достигать значения "2". Коэффициент устанавливается к минимальному и максимальному размеру. На территории России не во всех регионах применяется коэффициент. Например, его нет в Краснодарском крае, Астраханской, Московской, Волгоградской области и пр.

Кому начисляется пособие в минимальном размере

• людям, никогда ранее официально не работавшим;
• желающим восстановить свою деятельность после перерыва в 1 год и более;
• уволенным за собственные виновные действия (прогул, явку в пьяном виде и т.д.);
• работавших в последний год перед обращением в службу занятости менее 26 недель;
• человек состоял в трудовых отношениях, но не получал зарплату (например, был длительное время в отпуске по семейным обстоятельствам);
• если безработный - ИП, прекративший предпринимательскую деятельность;
• отчисленных из учебных заведений, в которые направила служба занятости, за виновные действия;
• вышедших из членов крестьянского хозяйства;
• безработные, которые не представили справку о среднем заработке с работы за последние 3 месяца.

Когда можно обращаться

За пособие человек может придти в службу занятости в любое время. В его интересах чем раньше сделает, тем лучше. Так как если пройдет значительный промежуток, например, более полугода, не смотря на уважительность причины, то размер пособия будет только минимальным.

В случае с ликвидацией/сокращением штата, то если уволенный работник встанет на учет как безработный, течение 2 недель, то среднемесячную зарплату работодатель будет выплачивать 3 месяца, вместо двух положенных.

Пособие назначается одновременно с постановкой на безработный учет не позднее 11 дней с момент подачи заявления в Центр занятости. О чем выносится решение, с которым под роспись знакомят безработного.

Если гражданин считает, что сумму пособия несправедливо занизили, то он может это обжаловать в суде. Если подавать иск только по вопросу размера пособия, то это не будет касаться самой постановки на учет и не ухудшит положение гражданина.

Но работники службы занятости набили руку в правильности вычислений и ошибаются редко.

Сколько времени выплачивается помощь?

Увольнение по сокращению штата или ликвидация организации

Если человек был уволен в связи с ликвидацией компании или по сокращению штатов (численности), то начисление начинается сразу после окончания срока, в течение которого сохранен средний заработок соответственно Трудовому кодексу РФ (от 2 до 3 месяцев).

Сколько платят пособие

После истечения данного времени человек не лишается статуса безработного, но никакая помощь ему уже не положена.

Однако допускается последующее обращение в центр занятости, если человек трудоустроется и значительное время проработает.

Льготные сроки выплат

Ст. 32 Закона предусмотрены льготные сроки выплаты помощи. Если человек не достиг предпенсионного возраста и имеет соответствующий страховой стаж (20 лет женщина и 25 лет мужчина) либо льготный стаж, то за каждый год превышающего исходные значения трудового стажа срок помощи увеличивается на 14 дней. При этом общий срок выплат не может превысить 2 лет в течение 36 месяцев. Рассмотрим ситуацию на примере.

Например : женщина возрастом 51 года имеет 27 лет страхового стажа. В этом случае она может получать деньги на 14 недель больше, то есть 12 месяцев плюс 14 недель ((27-20) Х 2 нед.). В итоге помощь будет выплачиваться не год, как предусмотрено общими правилами, а чуть более 15 месяцев.

Пособие выплачивается по принципу 1 пособие в месяц в течение допустимого календарного периода, не зависимо сколько в итоге нужны выплатить средств.

Приостановление выплаты пособия

Ст. 35 Закона предусмотрен ряд случаев, когда выплата помощи может быть приостановлена:

• если центр занятости предлагает безработному два варианта работы, подходящей по квалификационным требованиям, расстоянию из дома до рабочего места, состоянию здоровья, а он отказывается от предложений;
• если безработный через 3 месяца с момента присвоения ему данного статуса отказывается от прохождения обучения по направлению центра занятости или участия в оплачиваемых работах, которые предлагает служба;
• явку на прием в состоянии опьянения;
• отчисления с места учебы, куда был центром занятости направлен безработный, за виновные действия (например, нарушение дисциплины);
• самовольное прекращение посещения учебного заведения, куда был направлен безработный;
• увольнение с последнего места работы за собственные виновные действия.

В таких случаях администрация службы в качестве санкций может принять решение о приостановлении выплаты помощи на срок до 1 месяца .

Последствия для человека будут не желательные, так как на время приостановки пособия не выплачиваются, а общий срок выплаты течь.

За что прекращается выплата пособия

За ряд действий безработному прекращается выплата помощи, а сам гражданин исключается с учета в службе занятости. Такое происходит, если:

• человек нашел работу. При этом необязательно рабочее место должна предоставить служба занятости, вполне возможно, что гражданин найдет официальную работу самостоятельно;
• безработный во время прохождения обучения получает от государства стипендию;
• гражданин без каких-либо уважительных причин не появляется в центре занятости. Перечень обстоятельств, которые считаются уважительными причинами, указан в Приказе Минтруда России от 15.01.2013 №10-н и раскрыт в нашей статье «Как получить пособие по безработице»;
• гражданин переехал в другой город. В таком случае человек может стать на учет повторно;
• была обнаружена попытка получить помощь мошенническими действиями;
• человек был осужден к лишению свободы либо к исправительным работам;
• человек отказался от услуг службы по собственной инициативе;
• если безработному была назначена пенсия за выслугу лет или по старости;
• если гражданин умер. Недополученные на момент смерти средства передаются согласно ст.1183 Гражданского кодекса членам семьи умершего.

Кроме того, в некоторых случаях выплата помощи также не производится, но этот период не входит в общий срок, в течение которого государство обязано выплачивать пособие:

• во время отпуска по беременности и родам. Его оплачивает Фонд социального страхования;
• получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
• если гражданин был вызван на мероприятия, связанные с воинской повинностью;
• если безработный выехал в другой город для обучения в учебных заведениях.

Возможно ли уменьшение выплаты?

Неправильно думать, что установленный средний размер пособия безработный будет получать пока не найдет работу. Возможно сокращение получаемых средств на четверть , если:

• гражданин отказался без уважительных на то причин посетить центр занятости, чтобы взять направление на учебу или работу
• или в течение трех календарных дней не явился к работодателю, к которому центр занятости выдал направление.

Обратите внимание, что о санкциях служба занятости обязана уведомить безработного. Для этого гражданину может быть выслано письмо с описью вложения, которое гарантирует, что безработный ознакомился с решением службы занятости. Если человек не согласен с принятым администрацией решением, то он может обжаловать его в суде.