На территории Российской Федерации располагается несколько категорий земли соответственно классификации земель по использованию. Отдельная категория подразделяется на типы «разрешенного использования земли». По большей части гражданами востребованы земельные наделы, отнесенные к категории «земля населенных пунктов».

Общие понятия

Градостроительный регламент для отдельной территориальной зоны страны разработан индивидуально. В его основе лежат правила землепользования и план застройки территории. Он составляется с учетом характеристик местонахождения и дальнейшего формирования инфраструктуры района, сочетаемости разных видов использования земли и регионального зонирования.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Формулировка «вид разрешенного использования» обозначает целенаправленное предназначение земельного участка, находящегося в эксплуатации. Сведения о нем в обязательном порядке должны быть занесены в «Единый государственный кадастр недвижимости».

Классификатор ВРИ определен исчерпывающий перечень стандартов и утвержден указаниями приказа № 540, изданного Минэкономразвития РФ. Он содержит наименование вида, его подробное описание и код. Он позволяет урегулировать вопрос об использовании земель по назначению на всей территории страны.

Чем регулируется

Регламентация вопросов относительно земельно-правовых отношений осуществляется нижеперечисленными нормативными актами:

Классификация земли

Правовой режим ресурса в российском государстве напрямую зависит от его целевого назначения. Их разделение на отдельные категории дозволяет повысить уровень регулирования отношений, связанных с использованием земель. Детальная классификация введена в действие с целью усовершенствования института их рационального использования.

Сельскохозяйственного назначения

В соответствии с классификацией землям, имеющим сельскохозяйственное назначение, присвоен код – № 1. Она содержит в себе 18 видов разрешенного использования, основными из которых являются:

Поселений

Деление территорий земель поселений на отдельные зоны осуществляется в соответствии с нормативами градостроительного регламента. На его основании разрабатывается план застройки определенной местности с четкими границами, которые отделяют их от земель иных категорий.

В него входит:

• строительство гражданских и производственных, общественных зданий и сооружений;
• создание и развитие инфраструктур в сфере транспортного строительства, инженерных коммуникаций;
• проведение рекреационных мероприятий.

Спецназначения

Законодатель в отдельную категорию выделил земли, отведенные под:

1. Обустройства кладбищ.
2. Строительство крематориев.
3. Организацию свалок бытовых отходов, включая иные виды объектов, которые нельзя использовать совместно с объектами других территориальных зон населенных пунктов.

Они должны отвечать требованиям, которые предусмотрены специальными нормативными актами.

Выделенные фонд РФ

Земельные ресурсы принадлежат российскому государству, которое наделено правом их владения, пользования и распоряжения на основе:

• общефедерального достояния;
• собственности субъектов Федерации.

Государство и муниципальные образования предоставляют земли в аренду гражданам на определенное время либо передают ее в постоянное владение.

Водный

Соответственно классификатору территории водных объектов делятся на виды разрешенного пользования:

1. Общее.
2. Специальное.
3. Гидротехнические сооружения.

Участки земли, примыкающие к ним, используются для строительства инженерных систем водопользования и сооружений.

Лесной

Земли под лесными массивами подразделены на 4 вида разрешенного использования. На них допускается возведение объектов, которые предназначены для выработки определенной продукции из лесных ресурсов.

К ним относится:

• заготовка древесины, грибов, ягод, их обработка и вывоз, сохранение полученной продукции;
• искусственное культивирование леса.

Особо охраняемые

• природных заповедников и биосферных заповедных районов, заказников;
• природных и национальных парков;
• уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов;
• искусственных дендрологических парков и ботанических садов;
• лечебно-оздоровительных курортов и санаторий.

Резервные

Под резервными землями подразумеваются свободные, неосвоенные или выбывшие из хозяйственного оборота территории земель в силу различных причин. По площади они занимают 3 место, располагаясь в основном в малонаселенных местностях Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Их целевое назначение законодателем не определено, хотя они подлежат кадастровому учету и имеют федеральное, региональное и местное значение. Резервные земли переводятся в иные категории, поэтому их площадь с истечением времени сокращаются либо увеличиваются.

Они вовлекаются в хозяйственный оборот для целевого использования, изымаются в связи с изменяющимися обстоятельствами землепользования.

Особенности зонирования

Нормативами статьи 85 ЗК РФ предусмотрены 9 категорий территориальных зон. Из них только две категории подлежат передаче в частную собственность – земли, отведенные под строительство жилых площадей и используемые в сфере сельскохозяйственного земледелия.

Законодатель наложил запрет на обретение гражданами права собственности на земли, отнесенные к остальным категориям:

Видео: 7 назначений

Важные нюансы

Государство урегулирует систему природоохранных мероприятий путем изъятия из хозяйственного использования определенных территорий и акваторий. В пределах их границ наложены ограничения на осуществление какой-либо деятельности. Мера позволяет сохранить экологическую систему, генофонд флоры и фауны, природные ландшафты.

Если на наделе земли находится строение, которое принадлежит физическому либо юридическому лицу, то они вправе обрести на нее право собственности. Оно дозволяет установить форму владения ею сообразно нормам закона, ее целевое назначение и вид ее использования, на который выдано разрешение.

Он подлежит постановке на кадастровый учет, что влечет к присвоению уникального номера. Процедура осуществляется в заявительной форме на основании межевого дела оформленного по результатам выполненных камеральных и полевых работ.

Классификация земель

Земельный кодекс Российской Федерации делит землю на семь категорий. Каждая категория земли имеет только целевое применение.

Данный тип земель имеет две разновидности. Первая включает в себя дороги для внутрихозяйственных нужд, коммуникации и растительность. А вторая состоит из самих сельскохозяйственных земель, а также зданий, предназначенных для работы с сельскохозяйственной продукцией.

Ко второй категории относятся поселенческие земли, которые отделяются границей от иных земельных категорий. Земли поселений являются основой для возведения сельских и городских населенных пунктов.

Земли промышленной и специальной направленности относят к третьей категории. Их классифицируют по характеру задач на земли для: промышленных, энергетических, транспортных информационных нужд, космической и иной безопасности.

Для земель с научным, природоохранным и оздоровительным назначением существует четвертая категория – особо охраняемые территории. Это природные заповедники, природные памятники, ботанические сады, т.е. земли, имеющие общенациональное достояние и находящиеся в собственности государства.

Земли лесного хозяйства входят в лесной фонд и составляют пятую категорию. Болота, просеки, земли с лесной растительностью и без нее, но предназначенные для восстановления леса – вот главные составляющие лесного фонда. Фонд ограничен от земель других категорий, эти границы зафиксированы в Государственном Земельном Кадастре.

Последняя, седьмая категория состоит из земель запаса. Они представляют собой земли, являющиеся государственной или муниципальной собственностью, которые не предназначены для использования гражданами и юридическими лицами. Право их использовать появляется только в том случае, когда земли данного типа будут переведены в другую категорию.

26. Виды, формы, принципы и содержание землеустройства

Виды землеустройства.

Землеустройство – это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для обеспечения их традиционного образа жизни.

Землеустройство проводится на основании:

Решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

Судебных решений.

Межевание объектов землеустройства – это работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны.

Принципы землеустройства

При проведении землеустройства должны соблюдаться следующие основные принципы:

Соблюдение интересов участников землеустройства и населения, проживающего на территории, затрагиваемой землеустройством;

Создание равных организационно-территориальных условий для всех субъектов хозяйствования и развития всех отраслей экономики;

Учет перспектив и комплексности развития территорий;

Учет пригодности земель для предусмотренного целевого использования;

Сохранение и бережное использование земельных ресурсов и природных ландшафтов, обеспечение приоритета экологических требований над экономическими интересами при намечаемом использовании земель;

Обеспечение при формировании земельных участков их компактности, оптимальности по площади, удобного доступа к ним;

Недопущение дробления земельных участков и создания. чересполосицы, дальноземелья и других неудобств в землепользовании, приводящих к невозможности использования их по целевому назначению;

Гласность в проведении и реализации землеустроительных мероприятий, затрагивающих интересы населения, проживающего на землеустраиваемой территории, и иных лиц;

Обеспечение стабильности землепользования и сохранение устойчивых элементов организации территории;

Комплексный характер организации территории и производства, обеспечение пропорциональности и сбалансированности между выделяемым земельным участком и обеспечением процесса производства;

Строгое соблюдение требований законодательства.

Учитывая то, что землеустроительная деятельность лежит в сфере общественного производства, обеспечивает проведение государством земельных преобразований в соответствии с новыми земельными отношениями, землеустройство имеет общегосударственный характер. Вместе с тем, оно выполняет и другие функции: отраслевые, ведомственные, межхозяйственные, внутрихозяйственные.

27. Закрепление подвижных песков. Закрепление песков - комплекс мероприятий по стабилизаций подвижных сыпучих (незакреплённых) песков биологическими, механическими или химическими способами для уменьшениях их негативного влияния на экономику (транспорт, сельское хозяйство и т.д.).

Движение скоплений песка может приводить к засыпанию дорог, полей, огородов, пастбищ, небольших населённых пунктов. Уже в начале 19 века в России и за рубежом проводились успешные эксперименты по замедлению или прекращению движения песков, путём высадки на наветренных сторонах барханов травянистых растений и кустарников, которые своей прочной корневой системой затрудняют переброс песка через гребень.

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
2. Земли населенных пунктов.
3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
5. Земли водного фонда.
6. (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе , который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

1. Жилые зоны.
2. Общественно-деловые.
3. Производственные.
4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
5. Рекреационные зоны.
6. Участки сельскохозяйственного использования.
7. Зоны специального назначения.
8. Военные объекты.
9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
• ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
• ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

• постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
• выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
• подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
• постройка садовых зданий;
• ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
• постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

• основные виды разрешенного использования;
• условно разрешенные виды использования земель;
• вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения. Такое дополнение может потребоваться при желании собственника построить на своем участке забора, гаража или другого некрупного объекта.

Земельным кодексом РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установлено деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Земельным кодексом РФ установлены следующие категории земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

– земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством РФ;

– земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов РФ;

– земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

– земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ;

– земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается: в актах о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; документах государственного земельного кадастра; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др. Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Деление земель на категории имеет важное значение. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет целевое назначение и соответствующий режим использования земель каждой конкретной категории. Режим использования земель также определяется в зависимости от разрешенного использования, как собственно определенных категорий земель, так и земель внутри земель одной категории с учетом зонирования территорий. В целом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории земель, их целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями закона.