Учителя готовят будущее нашей страны. Они обучают будущих специалистов, рабочих, артистов, художников. Поэтому государство предусмотрело льготы педагогам. Часть их адресована городским жителям, другая сельчанам, а третья для всех.
Законодательство о льготах
Зарплата учителям выплачивается исходя из действующего закона «Об образовании» . В 2014 году правительство откорректировало его, внеся поправки, касающиеся перераспределения льгот. В постановлении разделены преференции между сельскими и городскими педагогическими работниками. В нем акцентированы следующие пункты:
- заработная плата учителей села должна быть не меньше, чем средняя по месту проживания. При этом базовая часть выросла;
- один раз в три года нужно проходить курсы повышения квалификации за счет бюджета;
- регионы должны предоставлять компенсацию за услуги ЖКХ и покупку квартиры или дома.
Также оговорено как разделяется бюджет. Так, педагоги, которые работают в федеральных школах, получают льготы из федерального бюджета. Оставшимся выплачиваются компенсации из местной казны. Все региональные органы власти могут устанавливать свои льготы учителям на коммунальные услуги в 2017 году.
Общие льготы
Работа преподавателем в нашей стране считается трудной, поэтому всем учителям устанавливаются следующие льготы:
- сокращенная рабочая неделя (18 часов);
- возможность совмещения без ограничений;
- большой отпуск (до 56 суток);
- ранний выход на пенсию (после 25 лет работы);
- после десяти лет стажа без перерывов педагогам можно на год взять отпуск с сохранением места работы;
- ежегодный отпуск зависит от регионального законодательства.
Основные преференции сельским педагогам
Для работников образования, преподающих в селе, установлены следующие компенсации:
- единовременные выплаты для освоения нового места жительства в размере от 5 до 10 окладов;
- «подъемные» выплаты при поступлении в сельскую школу;
- денежные выплаты за ведение класса и за дополнительные часы;
- за вредную для здоровья работу.
Это основные льготы для сельских педагогов.
Льготы по оплате услуг ЖКХ
Преференции по услугам ЖКХ различны для сельских и городских преподавателей. На размеры компенсаций не влияют ни продолжительность работы, ни опыт. Размеры скидок зависят только от региона, где проживает педагог.
Городским
Для жителей городов, работающих в образовательных учреждениях, также предусмотрены льготы, но их получение зависит от политики региона. Если органы власти поддерживают педагогов, то они получают скидки и компенсацию коммунальных услуг.
Когда учитель живет в собственном частном доме в городе, то он также пользуется льготами. Они распространяются и на покупку топлива, электроэнергию и водоснабжение. Другие преференции по коммунальным услугам предоставляются на основании проживания в многоэтажном доме. Для их получения необходимо обратиться в органы соцзащиты.
Проживающим в селе
Льготы педагогам села предусмотрены действующим законодательством. Всем им предоставляется бесплатное жилье и компенсации за оплату услуг ЖКХ в размерах не меньше, чем 60 процентов . Сумма зависит от региона проживания и местных порядков. Все преференции на ЖКУ действуют для жителей сел и поселков городского типа, которые располагаются в Российской Федерации.
Компенсации получают не только преподаватели, но и члены их семей:
- дети;
- мужья и жены;
- матери и отцы;
- родня, находящаяся на иждивении;
- родня, которая живет с учителем и ведет с ним совместное хозяйство.
В законодательном акте №963 от 26 октября 2013 года говорится о том, что все работники образования, которые живут в селе, получают ежемесячную субсидию в размере 1 тыс. 200 рублей. Для этого необходимо только работать в педагогическом учреждении и иметь соответствующую запись в трудовой книжке.
Как получить
Основанием для получения льгот на услуги ЖКХ является проживание в сельской местности и преподавание в образовательном учреждении. Для городских учителей необходимо соответственно проживание в городе и работа в школе или другом учебном заведении. Обращаться нужно в органы социальной защиты со следующими документами:
- справкой о членах семьи;
- копией документа, подтверждающего личность;
- заверенной копией трудовой книжки;
- справкой с места работы;
- справкой о размере жилья.
Помощь для педагогов, которые вышли на пенсию
Работникам образования, которые по выслуге вышли на пенсию, обеспечиваются следующие льготы:
- бесплатный газ для отопления дома;
- региональные компенсации за электроэнергию;
- для домов учителей, в которые не проведен газ, существует возможность закупки твердого топлива. Нормативы на льготную закупку в каждом регионе различные. Для ограничения перепродажи сторонним лицам.
Здесь нужно отметить, что преференции предоставляются на принципе обратных выплат. Это значит, что сначала педагог-пенсионер оплачивает услуги ЖКХ, а затем на его банковский счет или карту вносится компенсация из бюджета.
Все нормативы на газ и твердое топливо регламентируются органами местного управления. При этом они держатся на минимально низких значениях, что компенсируется бюджетными выплатами и государственными дотациями.
Чтобы оформить подобные льготы на коммунальные услуги учителям-пенсионерам необходимо написать заявление в школу или учебное заведение, где они преподают. После этого по прошествии некоторого времени заявку одобрят, и работник образования, отдавший лучшие годы жизни преподаванию, получит заслуженную помощь.
Социальные льготы учителям
Профессия учителя - одна из самых уважаемых, но одновременно и одна из самых низкооплачиваемых. Поэтому социальные льготы, которые положены всем педагогам, являются для них, с одной стороны, фактором общественного признания важности педагогической деятельности, с другой - серьезным дополнением к небольшой зарплате.
Статья 55 Закона РФ «Об образовании» определяет социальные гарантии и льготы работников образования. Согласно этому документу учитель имеет право на:
защиту профессиональной чести и достоинства;
установление сокращенной продолжительности
рабочего времени;
предоставление ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска;
назначение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста;
предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках;
первоочередное предоставление жилой площади;
выплату ежемесячной не подлежащей налогообложению денежной компенсации по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
предоставление льгот педагогическим работникам образовательных учреждений, удаленных от городских центров, адекватных льготам, предусмотренным в данной местности для специалистов сельского хозяйства;
выплату единовременного пособия на хозяйственное обзаведение специалистам, прибывшим на работу в сельские образовательные учреждения;
распространение льгот и преимуществ, устанавливаемых для работников соответствующих производств на работников учебных и научных лабораторий, учебно-производственных, производственных мастерских (цехов) и учебных хозяйств учреждений системы образования;
распространение на работников образовательных учреждений и учебно-консультационных пунктов при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, порядка и условий установления пенсии в связи с особыми условиями труда.
Некоторые положения, установленные Законом «Об образовании», более подробно рассматриваются в других документах. В частности, относительно выплаты денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию действует Письмо Минобразования РФ от 25 ноября 1998 г. № 20-58-4046/20-4 «О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений».
Законом установлено, что педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере полутора минимальных размеров оплаты труда - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования; в размере одного минимального размера оплаты труда - в других образовательных учреждениях. При этом законом не установлена дифференциация размеров выплаты в зависимости от объема нагрузки педагогического работника.
Для выплаты компенсации на книгоиздательскую продукцию работник должен занимать штатную должность педагогического работника. Компенсация на книгоиздательскую продукцию за время нахождения работника в очередном отпуске, в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, длительном отпуске сроком до 1 года и др. выплачивается полностью, так как данные периоды входят в трудовой стаж (педагогический для исчисления заработной платы) и за работником сохраняется штатная должность на период всего отпуска. Работникам, работающим на условиях совместительства, компенсация на книгоиздательскую продукцию выплачивается в полном объеме, если работник не занимает педагогической должности по основному месту работы. В случае, если работник является педагогическим работником по основному месту работы, он получает компенсацию на книгоиздательскую продукцию по основному месту работы, дополнительных выплат по занимаемой на условиях совместительства должности не производится. Работникам, выполняющим педагогическую работу на условиях почасовой оплаты без занятия штатной должности, компенсация на книгоиздательскую продукцию не выплачивается. В случае совмещения педагогической деятельности с основной непедагогической работник получать компенсацию за методическую литературу не будет, так как основная его должность непедагогическая.
Как известно, работа учителя является сложной как в моральном отношении, так и в физическом. Но в то же время она является очень важной в социальном плане, ведь от работы преподавателя зависит образованность подрастающего поколения, которое в будущем будет заменять настоящее общество. В связи с высокой трудоемкостью преподавательской деятельности многих учителей (молодых, и пенсионного возраста) интересуют полагающиеся им льготы.
Трудовые льготы учителям
Продолжительность рабочего дня
Согласно статье 333 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) и Постановлению Правительства от 3 апреля 2003 г. №191 продолжительность рабочего дня педагога должна быть не менее 18 часов и не более 36 часов в неделю. Этот промежуток времени является нормой для установления заработной платы. Конкретная продолжительность рабочего дня зависит от должности педагога. Например, временная ставка в неделю:
- Школьного учителя, преподающего в 5-11 классах, составляет 18 часов ;
- Школьного учителя, преподающего в 1-4 классах, - 20 часов ;
- Преподавателя из профессорского состава, преподающего в высших учебных заведениях, - 36 часов .
Если учитель работал сверхурочно, то ему полагается дополнительная оплата согласно его ставке. Кроме того, преподаватель имеет право на работу по совместительству, длительность которой назначается исходя из заключенного договора между учителем и работодателем. Следует знать, что при этом рабочее время не должно быть больше половины установленной согласно должности нормы рабочей недели.
Отпуск
Согласно статье 334 ТК РФ отпуск для преподавателей устанавливается Правительством РФ, и продолжительность его составляет 42-56 суток. Также согласно статье 335 ТК РФ преподаватель имеет право на долгосрочный отпуск длительностью до одного года, но не чаще, чем один раз в 10 лет своей непрерывной преподавательской деятельности. Назначение такого отпуска производится согласно Уставу учреждения. Кроме того, согласно приказу от 07.12.2000 г. №3570 следует знать, что на такой отпуск имеют право учителя тех организаций, учредителем которых является Министерство образования РФ.
Выход на пенсию
Согласно п.10 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» преподаватель, непрерывно осуществляющий свою деятельность в течение 25 лет, имеет право выхода на пенсию ранее установленного законодательством срока. Полный перечень организаций, должностей и периодов работы, при которых работник, трудящийся в педагогической сфере, имеет ранний пенсионный возраст, указан в Постановлении Правительства РФ от 29.10.02 №781.
Льготы сельским учителям и учителям-пенсионерам
Согласно п. 5 статьи 55 ФЗ «Об образовании» сельские учителя, имеют право на льготы в сфере ЖКУ, а в частности, на бесплатное жилье, льготу по оплате этого жилья, льготы на отопление и электроэнергию. Данное правило относится и к преподавателям, проживающим в рабочих поселках и поселках городского типа.
Также закон гласит, что обеспечение льготами ЖКУ перекладывается на субъективные власти, и их объем составляет:
- Оплата за электроэнергию – 100% согласно нормативу, положенному на освещение 1 кв. метра в месяц;
- Оплата за такие виды топлива, как дрова и уголь - исходя из установленных нормативов (рсходы подтверждаются документально);
- Оплата жилого помещения по , его ремонт и содержание – 100%;
- Оплата отопления (в том числе и отопление газом) – 100% согласно установленному нормативу или показаниям счетчика.
Данный вид льгот распространяется и на учителей, находящихся на пенсии, но при условии, что педагог отработал непрерывно не менее 10 лет в сельской местности, и до момента достижения пенсионного возраста он пользовался данными льготами.
Льготы молодым учителям
Большая часть субъектов РФ выплачивает молодым учителям определенные суммы, в случае если они после окончания ВУЗ’а приходят работать в сельскую местность. Примерами таких выплат являются суммы в виде 5-10 окладов для обустройства жилья. В некоторых случаях возможны и более объемные компенсации, например, для строительства жилого помещения.
Также молодой учитель может получить субсидию для покупки жилья в виде 30% от его общей стоимости. Данное право распространяется как на городских, так и на сельских преподавателей.
Помимо этого в течение первых 3-х лет заработная плата молодого учителя может быть увеличена на 5-10% (так называемая стимулирующая выплата).
Выплаты учителям
К заработной плате преподавателя полагаются следующие дополнительные компенсационные выплаты:
- За обучение в домашних условиях или в спецклассах;
- За классное руководительство;
- За вредные условия - 8-12% (касается учителей химии);
- За сложность и напряженность;
- За особый режим работы;
- За самостоятельное приобретение книжной литературы (методические деньги);
- Материальная помощь.
Помимо этого каждый субъект РФ вправе назначать свои дополнительные льготы и выплаты для преподавателей.
Зарплата учителя состоит из нескольких частей:
- Минимальная оплата в зависимости от квалификации;
- Компенсационные выплаты, перечисленные выше;
- Выплаты, повышающие заработную плату, например, доплата за качество и результат работы.
Не так давно стало известно о том, что государственное управление, ввиду экономического кризиса 2015 г., планирует сократить часть льгот для некоторых категорий граждан. Хотя на данный момент это еще решается, многие уже задаются вопросом - кого коснутся эти изменения, в частности, изменится ли форма социальной помощи для педагогов?
Действующее российское законодательство предусматривает ряд льгот для работников образовательных учреждений социального и стимулирующего характера, с целью возрождения интереса к профессии молодого поколения.
Основные льготы для педагогов
- Материальная помощь. Важнейшей учительской льготой, которая способствует привлечению молодых специалистов к данной профессии, несомненно, является материальная поддержка от государства: педагогам выплачивается единоразовая помощь, а также ежегодные премиальная выплата в конце учебного года в течении первых трех лет работы. Важно, что данные льготы являются региональными, и, в основном, применяются в сельской местности.
- Сокращение рабочего дня. В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ количество рабочего времени педагогическим работникам не должно превышать 36 часов в неделю. При имеющихся часах, отработанных сверхурочно, педагогу они должны оплачиваться дополнительно согласно ставке конкретного работника. В случае совмещения работ продолжительность деятельности педагога не должна превышать половины месячной нормы рабочих часов.
- Ипотека для педагогов. Для молодых специалистов государством предусмотрены льготные условия получения ипотеки с небольшим первоначальным взносом, заниженной процентной ставкой и довольно длительным сроком выплат. Важно, что для этой льготы есть ограничение - педагог, желающий получить ипотеку, должен быть не старше 35 лет.
- Время отпуска. Еще одной существенной льготой является увеличение времени оплачиваемого отпуска. Так, в стандартном варианте срок отпуска для учителя составляет 28 дней, при этом возможно предоставление и удлиненного оплачиваемого отпуска - от 42 до 56 дней. Кроме того, каждые 10 лет педагог имеет право на отпуск сроком до 1 года с сохранением за собой места работы, такой отпуск оплачивается за счет внебюджетных средств.
- Досрочный выход на пенсию. Для педагогов сегодня существует возможность раннего выхода на пенсию - при наличии педагогического стажа 25 лет, при этом в рабочий стаж включаются все очередные оплачиваемые отпуска.
- Бесплатное жилье. Педагоги сельской местности имеют право на предоставление им бесплатного жилья с освещением и отоплением либо заменой его компенсацией затрат на топливо, если работник живет в помещении без отопления. Важно, что все расходы должны быть подтверждены официально, чтобы денежная компенсация не облагалась налогом по НДФЛ.
- Компенсация за литературу. Государством предусмотрены льготы в виде материальной компенсации педагогу при покупке им специализированной литературы и периодики. Размер выплат напрямую зависит от решения местных органов самоуправления.
Льготы учителям сельской местности: премии, ипотека, компенсации
Нельзя не отметить, что федеральное законодательство предусматривает получение учителями, работающими в сельской местности, бесплатного жилья, если они в этом нуждаются. Жилье, которое предоставляется учителю, должно быть оборудовано газом и отоплением и находится на удаленности не более 3-х километров. Бесплатное жилье может получить учитель даже после выхода на пенсию, но только, если его стаж составляет не менее 10 лет и своего жилья у него нет. Однако, обязанность по предоставлению бесплатного жилья возложена на руководителей отдельных регионов, что зачастую представляет собой проблему ввиду отсутствия финансирования для исполнения этой обязанности. Поэтому государственными органами относительно недавно был разработан новый вид льгот, благодаря которым молодые педагоги могли бы приобрести собственное жилье в рамках ипотечной программы с пониженной ставкой. При этом, учителям предоставляются компенсации оплаты первого взноса, который составляет не более 10% от стоимости объекта недвижимости.
Важно! Для получения ипотеки преподаватель должен отработать не менее 3-х лет и уровень его заработной платы должен быть таким, чтобы взнос за ипотеку не превышал 45% дохода заемщика в месяц. Ипотека предоставляется лицам не старше 35 лет.
Однако стоит отметить, что действует эта льгота не во всех регионах России. Следовательно, прежде чем соглашаться на работу в сельскую местность соискателю следует узнать, предоставляется ли льгота в конкретной области. Получение льготных условий ипотечного кредитования для учителей не составляет большой сложности, к привычному пакету документов следует лишь добавить: справку о наличии педагогического стажа не менее 3-х лет и справку о том, что педагог не имеет своего жилья.
Дополнительные льготы учителям сельской местности
Предоставление бесплатного жилья и льготной ипотеки - не единственные льготы для тех, кто решился поехать работать в сельскую местность. Для поддержки педагогов и привлечения молодежи в отдельных регионах России местные органы управления предоставляют различные дополнительные льготы, вот некоторые из них:
- повышенные оклады при получении зарплаты по штатно-окладной системе в течении первых 1-3 лет работы;
- единовременное пособие при оформлении на работу, так называемые «подъемные»;
- льготный проезд в транспорте междугороднего сообщения;
- ежегодные или ежеквартальные премии по итогам первых трех лет;
- дотация на коммунальные услуги, так называемые «коммунальные льготы учителям», которые действуют на всей территории РФ. Некоторые регионы оплачивают до 60% всех коммунальных услуг педагогических работников.
