На опекуна о нецелевом расходовании денежных средств, причитающихся подопечному должно составляться специалистами, и Вы как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеете полное право на в составлении такого искового заявления и представления Ваших интересов в суде (Вам не нужно самому составлять иск, нужно просто обратиться в уполномоченные органы власти (органы опеки либо прокуратуру), или к адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь).

Вы пишите, что не проживаете с «ним», подразумеваете отца или опекуна? В силу ч. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекуну/попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Если Вы проживаете отдельно от опекуна, где Вы тогда проживаете и не прекращены ли решение органа опеки полномочия данного опекуна (то есть несмотря на раздельное проживание он продолжает быть Вашим опекуном)?

Согласно п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий поступают в распоряжение законных представителей (родителей или лиц их заменяющих, как в Вашем случае опекуну) и должны расходоваться ими исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Соответственно, если опекун получает средства, который причитаются непосредственно Вам (алименты от отца) и расходует их не в Ваших интересах это является грубейшим нарушение Ваших имущественных прав.

В соответствии с ч. 1 ст 37 Гражданского кодекса РФ , выплачиваемые на содержание подопечного могут зачисляться на отдельный номинальный счет, открытый опекуном и в таком случае будут расходоваться опекуном (попечителем) без предварительного и попечительства (как видимо и происходит в Вашей ситуации, так что Вам следует в первую требовать в органах опеки, чтобы они обратились в службу для зачисления алиментов непосредственно на Ваш счет, а не на счет опекуна, тогда она не сможет расходовать деньги без согласия органов опеки). При этом опекун (попечитель) обязан ежегодно предоставлять в органы опеки и попечительства отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Во-первых, Вам следует обратиться (с письменным заявлением, в котором изложите все обстоятельства нарушения Ваших имущественных прав) в органы опеки и попечительства по месту своего жительства (где состоите на учете). В силу пп. 5, 8 и11 от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства согласно возложенным на них обязанностям обязаны:

Проверять условия жизни подопечных и соблюдение опекунами (попечителями) прав и законных интересов своих подопечных…;

Освобождать и отстранять опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей (в случае выявления нарушений при ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей);

Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой (в том числе в судах), в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов (попечителей) по представлению законных интересов подопечных противоречат или интересам подопечного.

Следовательно, если органы опеки и попечительства на основании Вашего обращения или сами (в рамках своих полномочий) установят нарушение имущественных прав и законных интересов подопечного в результате действий опекуна (ненадлежащее выполнение своих обязанности либо умышленное нарушение), то органы опеки и попечительства имеют все полномочия должным образом отреагировать и пресечь нарушения прав подопечного (отстранить опекуна и представляя интересы подопечного обратиться в суд для восстановления его нарушенных прав, то есть для взыскания средств, положенных подопечному, которые нецелевым образом расходовались опекуном).

Во-вторы, если обращение в органы опеки и попечительства не дает положительного результата или органы опеки бездействуют (не пресекают нарушения опекуна и обращаются в суд для восстановления Ваших прав), то Вам следует обратиться в прокуратуру. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура рассматривает и в рамках своих полномочий разрешает заявления (жалобы и обращения) граждан о нарушении законов. При этом согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В Вашем случае важную роль играет возраста (Вы не достигли совершеннолетнего возраста и не обрели полную дееспособность) и Ваш социальный статус как ребенка, оставшегося без попечения родителей (подопечного), Вы имеет полное право на представления Ваших интересов в суде для защиты нарушенных прав.

Также напоминаю Вам, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Вы как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеете полное право на оказание бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой Ваших прав и законных интересов. Бесплатная юридическая помощь в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ предоставляется определенными государственными юридическими бюро и адвокатами, список которых должен быть согласован и утвержден правительством соответствующего субъекта РФ (обратитесь в органы опеки и попечительства по месту своего проживания они Вам обязаны подсказать контакты адвокатов, которые окажут Вам бесплатную юридическую помощь, а те в свою очередь обязаны подробно разъяснить Вам имущественные права и при необходимости помочь составить документы правового характера).

Родители несут ответственность за своего ребёнка. Если они оказались не способны достойно воспитывать детей и заботиться о них, то решением суда могут быть лишены родительских прав. Ребёнок передаётся под опеку или в учреждения государственного воспитания. Но это не означает, что родители освобождаются от своей ответственности по содержанию несовершеннолетних детей. Опекун ребёнка имеет право получать алименты с его родителей для частичной компенсации своих расходов на материальное обеспечение воспитанника. Взыскать денежные средства на содержание своих подопечных могут и государственные учреждения.

Ребёнок под опекой

Дети могут остаться без достойной заботы со стороны родителей по разным причинам:

• отец и мать умерли;
• они оказались неспособными обеспечить ребёнку должное воспитание из-за личных проблем (недееспособность, тяжёлое заболевание, инвалидность);
• не могут проживать вместе с детьми;
• лишены родительских прав;
• не хотят исполнять родительские функции.

В такой ситуации вопросами защиты интересов несовершеннолетних занимается государство в лице органов опеки и попечительства территориальных учреждений социальной защиты. Опека предусматривает вопросы обеспечения устройства детей до 14 лет, а попечительство – присмотр за подростками от 14 до 18 лет.

Ребёнка может ожидать один из следующих вариантов:

• его усыновят приёмные родители (в случае смерти биологических отца и матери или лишения их прав);
• совершеннолетний гражданин или граждане возьмут его под опеку или попечительство (чаще всего это могут быть родственники ребёнка или близкие друзья семьи, иногда – соседи или совсем посторонние люди);
• государство определит его на воспитание в дом малютки, государственный или семейный детский дом.

В случае усыновления ответственность за ребёнка и все функции по его воспитанию приобретают новые родители. Усыновлённый может претендовать на наследство от биологических матери и отца, лишённых прав, либо на пенсию, но алименты уже получить нельзя, так как он находится на содержании у приёмной семьи.

Имеет ли право на алименты ребёнок под опекой?

Ответ на этот вопрос положительный во всех случаях, кроме смерти биологических родителей. Если отец и/или мать живы, то вне зависимости от своего статуса (лишены прав или нет), проживания с ребёнком или отдельно, уровня достатка опекуна, они должны материально участвовать в обеспечении несовершеннолетних.

В отличие от родителей, опекуны ребёнка обязаны подавать на алименты, даже если ему не нужны эти деньги или он не хочет ввязываться в судебную тяжбу.

Допустим, родители ребёнка развелись, он остался с матерью. Женщина может сама решать – подавать на алименты или нет. Возможно, у неё достаточно средств для содержания детей или она не хочет связываться с экс-мужем. Это её право.

Смотрите также:

Берутся ли алименты по больничному листу?

А вот опекун как законный представитель ребёнка обязан преследовать его интересы в полной мере. В том числе – взыскать с родителей денежные средства. Если он этого не сделает, то к делу подключаются органы опеки, трактующие ситуацию как недостаточное использование возможностей для улучшения жизни ребёнка. Если средства не нужны опекуну (ему хватает своих доходов на содержание несовершеннолетнего), то он всё равно обязан их взыскать и положить на счёт опекаемого до его совершеннолетия.

Алименты получают не только с родителей, лишённых прав, но и в других случаях. Допустим, мать ребёнка умерла, а отец работает вахтой или имеет длительные заграничные командировки. Малыша берёт под опеку бабушка, но отец переводит денежные средства на его содержание, не лишаясь родительских прав.

Также алименты взимаются с родителей, находящихся в тюрьме, с инвалидов (пенсия по инвалидности относится к перечню доходов, подлежащих учёту для выплаты алиментов), военных (с довольствия).

Если родитель объявлен по суду недееспособным, то за него деньги будет перечислять уже его опекун с учётом размера получаемой пенсии.

Как и в случае с экс-супругами, опекун и биологический родитель могут заключить добровольное соглашение между собой. Деньги могут мирным путём передаваться под расписку либо соглашение заверяется у нотариуса и служит юридическим основанием для перечисления средств.

Но если родитель не хочет добровольно участвовать в обеспечении своего ребёнка, то опекун обращается в суд и взыскивает эти средства принудительно.

Детские дома также обязаны подать в суд на биологических отца и мать, принудить их переводить деньги на счёт ребёнка.

Подача на алименты ребёнку опекуном

Учреждение государственного воспитания или опекун могут подать на алименты, обратившись в судебный орган по месту своего нахождения либо прописки биологического родителя.

Смотрите также:

Как подать в суд на алименты на недобросовестного супруга (супругу)?

Если ранее уже алименты взимались другим лицом, то также надо обратиться в суд, чтобы поменять получателя денежных средств. Допустим, ранее мать малыша получала по суду алименты с экс-супруга. Она была далее лишена родительских прав либо умерла. Опекун обращается в суд с заявлением, что нужно поменять исполнительный лист с учётом установления нового законного представителя ребёнка.

По возможности (если известны эти данные) при подаче заявления в суд надо максимально изложить всю информацию о месте жительства, работы родителя, его доходах и приложить усилия, чтобы доставить ему повестку.

Порядок составления искового заявления

Опекун пишет по образцу исковое заявление с указанием правильного наименования судебного органа, своих данных, ребёнка и ответчика, которым является биологический родитель.

В тексте указывается информация о том, на основании какого документа истец получил права законного представителя несовершеннолетнего, в каком статусе находится биологический родитель (лишён родительских прав, объявлен недееспособным либо инвалидом, отсутствует, не проживает в данном регионе). Далее нужно указать, что он не принимает участия в материальном обеспечении содержания малыша, и сформулировать своё требование обязать его выплачивать денежные средства. Суд определит размер и порядок перечисления алиментообязанным денег на опекаемого ребёнка на основе тех же норм и в том же порядке, что и в случае с экс-супругами.

Полученный исполнительный лист отправляется ответчику. Если он не начнёт платить, то опекун обращается в службу судебных приставов, инициируя его преследование по закону.

Учёт алиментов

Когда законным представителем детей является учреждение воспитания, то получаемые средства по алиментам кладут на специальный счёт, потому что их полностью содержит государство. Деньги с этого счёта детские дома тратят только в крайних случаях и с части процентов (допустим, кто-то из родственников умер и ребёнку нужно вступить в права наследства; оформить собственность на жильё, а для этого – заплатить пошлину).

Дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в приемной семье, находящиеся под опекой (попечительством), или в государственных воспитательных учреждениях, с родителей, если таковые живы и не участвуют в их воспитании.

Существуют различные формы воспитания (или, как их называют, формы устройства) детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей:

1. Приемная семья.
2. Опека до 14 лет (попечительство - с 14 до 18 лет).
3. Государственное воспитательное учреждение: детский дом, дом малютки, кадетское образовательное учреждение и т. д.

Юридические положения, касающиеся детей-сирот, в том числе их право на алименты, отражены Семейным кодексом РФ и Федеральным законом № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» .

В мировой суд Бежицкого района г. Брянска
г. Брянск, ул. М. Гвардии, д. 41, 241035

Истец: Морозова Анна Петровна (опекун)
г. Брянск, ул. Ново-Советская, д. 14. кв. 2, тел. хх-хх-хх

Ответчик: Болохов Андрей Григорьевич,
г. Брянск, ул. Советская, д. 69, кв. 247, тел. хх-хх-хх

Третье лицо: Орган опеки и попечительства
г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103, тел. хх-хх-хх

Исковое заявление о взыскании алиментов с Болохова Андрея Григорьевича в отношении несовершеннолетней подопечной Болоховой Марины Андреевны

Я являюсь опекуном (и бабушкой по линии матери) несовершеннолетней Болоховой Марины Андреевны, 23.03.2010 г.р. на основании постановления Брянской городской администрации от 12.08.2017 года № 214-зр. Опека установлена в связи с тем, что мать Марины, Болохова Ирина Ивановна, умерла, отец - Болохов Андрей Григорьевич, лишен родительских прав решением Советского районного суда от 13.05.2012 в отношении дочери в связи с уклонением от ее воспитания еще при жизни матери.

Решение суда о лишении родительских прав в отношении Болохова А.Г. не содержало требования о взыскании с родителя алиментов на содержание ребенка. Однако родитель, несмотря на лишение права, обязанностей не лишается и в соответствии с п. 2 ст. 71 Семейного Кодекса РФ обязан участвовать в содержании ребенка.

Я, являясь опекуном Марины, полностью оказываю девочке заботу и внимание, целесообразно расходую опекунское денежное пособие на ее содержание, пенсия по потере кормильца от покойной матери накапливается на банковском счету ребенка.

Отец никакого внимания к жизни Марины не проявляет, полностью самоустранился от нее, восстанавливаться в родительских правах не желает. От третьих лиц я узнала, что он имеет другую семью, работает.

Исходя из законных прав и интересов своей подопечной, на основании ст. 80, 81, 71 Семейного кодекса РФ

ПРОШУ СУД:

1. Взыскать с гр. Болохова Андрея Григорьевича, 1979 г.р., лишенного родительских прав, алименты на содержание дочери, Болоховой Марины Андреевны, 23.03.2010 г.р. в долях от всех видов дохода ответчика.
2. От уплаты гос. пошлины - освободить согласно ст. 333.19 Налоговому кодексу РФ.

К заявлению прилагаю копии документов по числу лиц, участвующих в деле:

1. Паспорт истца.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Свидетельство о смерти матери ребенка.
4. Постановление об установлении опеки.
5. Удостоверение опекуна.
6. Справка из школы № 14 об учащейся.
7. Выписка из банковского счета несовершеннолетней о накоплении пенсии по потере кормильца.
8. Решение суда о лишении родительских прав отца.
9. Справка с места работы опекуна о заработной плате.
10. Справка органа опеки и попечительства о размере опекунского ежемесячного пособия.

20.01.2019 _____________/подпись/

Учет алиментов подопечного

Согласно п. 1 ст. 84 СК РФ назначенные алименты выплачиваются опекуну (попечителю), однако могут быть им расходованы исключительно для содержания подопечного ребенка:

• используются на текущее содержание несовершеннолетнего;
• накапливаются на его расчетном счету.

В конце каждого календарного года (не позднее 1 февраля) опекун обязан предоставлять отчет органам опеки по расходу алиментов , а также об использовании иных средств и имущества подопечного :

• опекун прикладывает к отчету банковские сведения об их накоплении на счету ребенка;
• либо указывает траты, на которые расходовались алименты.

Порядок обязательности предоставления отчета представлен в

Опекун является законным представителем ребенка, поэтому ОБЯЗАН соблюдать требования законодательства о сохранении прав и интересов ребенка. Право на содержание от родителей (алименты) является неотъемлемым правом ребенка, а ОБЯЗАННОСТЬ опекуна это право соблюсти. Поэтому Вы ОБЯЗАНЫ подать иск в суд на взыскание с родителей ребенка алиментов, даже если они оба лишены родительских прав.

Нигде в законодательстве не указано, что опекун должен подавать иск в суд на алименты. Эта обязанность вытекает из требований действующего законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних.

Искренне удивлен подобным вопросом. Взыскание с родителей алиментов опекуном ребенка — обычная практика, если родители живы. Даже если их местонахождение неизвестно, иск подается по месту регистрации ребенка, а опекун получает исполнительный лист и справку в ССП о неуплате алиментов. А наличие этой справки существенно влияет на размер пособия ребенка. Даже если Вы в состоянии достойно содержать ребенка и не нуждаетесь в этих деньгах, это не имеет никакого значения. Эти деньги принадлежат РЕБЕНКУ, а не Вам. Поэтому истребовать их у родителей или у государства Вы обязаны. Если в них нет нужды, откройте на имя ребенка счет и откладывайте лишние деньги туда.

Кроме того, Вы как опекун обязаны отчитываться о расходах на содержание ребенка и о сохранении принадлежащего ему имущества. А алименты это и есть как раз часть имущества ребенка и один из видов доходов ребенка.

Я понимаю, что Вас может пугать сам факт обращения в суд, но ничего сложного в этом нет. Алименты можно взыскать судебным приказом. Форма заявления однозначно есть у вашего инспектора опеки. Обратитесь к нему, по образцу напишите заявление на выдачу судебного приказа. Зайдите в суд, подайте заявление и приложите документы:
1. Копию решения об установлении опеки;
2. Копию свидетельства о рождении ребенка и копию Вашего паспорта;
3. Если в опеке нет копий паспортов родителей, просто укажите в заявлении их данные. Если есть — снимите копии и приложите к заявлению;
4. Справку о составе семьи (о прописке ребенка).

Госпошлину платить не нужно. Подаете заявление, через десять дней заберете приказ и отнесете его в ССП. Единственные хлопоты — раз в шесть месяцев брать в исполнительной службе справку о том, что родители алименты по иску не платят.

Этот процесс может пригодиться Вашему подопечному и в будущем, если вдруг родители захотят взыскать с него алименты на свое содержание. Справка о неуплате алиментов от родителей полностью избавит ребенка от обязанности их содержать.

17/02/2014 16:53

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Время чтения: 8 минут

Российское законодательство рассматривает опеку над несовершеннолетними или недееспособными гражданами как сугубо добровольное мероприятие. Это в первую очередь право субъектов, и к его реализации никто не может быть принужден. В контексте этого гражданам дано право как на добровольное согласие, так и на добровольный отказ от опекунства. Данный процесс лишь частично регламентирован законодательно, поэтому сопряжен с массой нюансов, которые необходимо соблюсти заинтересованным сторонам.

Что такое опека

Опекой, согласно ст. 2 Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.08.2008, признается форма семейного устройства лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста или признанных в силу психического заболевания недееспособными, установленная компетентными органами в воспитательных целях, а также в целях защиты прав и интересов опекаемого.

В рамках данного статуса лицо, на которое возложены обязанности опекуна, представляет интересы подопечного в отношениях с любыми субъектами без каких-либо специальных полномочий, кроме случаев, когда того требует закон. В число обязанностей лица в рамках опекунства также входит проживание с подопечным, обеспечение его содержания, забота о всестороннем развитии, а также о восстановлении психического здоровья, если дееспособность была утрачена.

Опекуном не может стать кто угодно. Закон требует, чтобы это был совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий судимостей, не лишенный родительских прав и обладающий соответствующими финансовыми и имущественными возможностями. К слову, опека также может быть реализована в форме приемной семьи или патронатного воспитания.

Законодательство

Главным документом, регулирующим опекунство и все сопутствующие ему процедуры, является Гражданский кодекс РФ. Он вводит опеку в гражданское законодательство как одну из форм семейного устройства, регламентирует общие требования к личностям опекунов и определяет порядок установления опекунства. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 35 ГК РФ, статус опекуна дается исключительно с согласия на такое бремя самого субъекта.

Не меньшее значение имеет Семейный кодекс РФ. В частности, ст. 145 СК РФ регламентирует ряд условий установления опекунства, среди которых также фигурирует согласие на опеку, но необходимо оно уже со стороны потенциального подопечного, достигшего десятилетнего возраста. Учитывая это, нельзя исключать также и право подопечного на отказ от своего опекуна, даже если это прямо не определено в законе.

В конце концов все это обрело отражение в основных принципах опеки, зафиксированных ст. 5 ФЗ «Об опеке и попечительстве», одним из которых является свобода принятия решения и свободная возможность отказаться от опекунства над ребенком.

Согласно п. 3 ст. 29 ФЗ от 24.08.2008, опекун может быть освобожден от своих функций по собственной просьбе. Такое освобождение прекращает опеку и влечет за собой соответствующие правовые последствия.

Кроме того, документ регламентирует порядок отбора кандидатов, их правовой статус и ответственность, правила управления имуществом подопечных, полномочия органов опеки и множество других важных вопросов.

Не меньшее значение имеет постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 и утвержденные им Правила, поскольку в них конкретизированы требования законодательства и пошагово прописаны все этапы процедуры установления опекунства.

Причины отказа от опеки

Законодательством причины отказа от опеки не конкретизированы. В силу этого лицо, желающее совершить такой отказ, способно мотивировать его исключительно личными внутренними побуждениями, без необходимости обосновывать свою позицию. На практике причиной такого обращения со стороны опекуна может стать что угодно, в том числе:

• непреодолимые разногласия между опекуном и опекаемым или же членами их семей;
• невербальная несовместимость субъектов отношений;
• противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого;
• заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей;
• вынужденный переезд в другую местность, что противоречит воле или интересам подопечного;
• банальное отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

Опека – это не только право, но и обязывающее опекуна бремя. В рамках своих обязанностей он должен не только всячески осуществлять защиту прав и интересов опекаемого, но и отчитываться в добросовестности исполнения своих обязанностей перед контролирующими организациями.

В частности, опекуны ежегодно подают отчеты в надзорные органы, в которых отображают все имущественные операции, коснувшиеся собственности подопечного, но совершенные именно опекуном. Поэтому объем осуществляемого контроля также становится одним из факторов отказа для семей, не желающих более опекать детей.

Но, как мы уже выяснили, подопечный также вправе сменить опекуна, отказавшись от опекунства со стороны нынешнего приемного родителя. Так как данный процесс не запрещен, но и не регламентирован законодателем, причиной обращения в компетентные органы с заявлением об отказе от опекуна могут выступить:

• взаимная неприязнь подопечного и опекуна;
• восстановление способности отдавать отчет своим действиям (для тех, кто был лишен дееспособности);
• внутрисемейные противоречия;
• отсутствие невербальной связи и контакта между сторонами;
• отсутствие у опекаемого дальнейшего желания проживать с приемными родителями;
• систематическое нарушение прав подопечного и иные причины, которые заставили последнего отказаться от опекуна.

Пройдите социологический опрос!

Порядок оформления отказа

Несмотря на то, что порядок отказа от опекунства законодательством не предусмотрен, он включает в себя необходимость прохождения нескольких обязательных этапов. В их число входит:

1. Обращение в компетентные органы.
2. Сбор и подача пакета необходимых документов.
3. Подача .
4. Рассмотрение обращения.
5. Принятие решения и оформление соответствующего акта.

Для полного понимания ситуации считаем целесообразным рассмотреть наиболее значимые моменты подробнее.

Куда обращаться

Согласно ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», решение об освобождении лиц от возложенных на них опекунских обязанностей принимает орган опеки. Следовательно, обращение необходимо направлять именно в орган опеки по месту жительства приемной семьи. В случае возникновения противоречий между интересами подопечного и опекуна решение о прекращении опеки также принимается опекунским советом, поэтому и подопечному следует обращаться туда.

Необходимые документы

Законодатель считает, что опекуны могут быть освобождены от своих обязанностей в результате их личной просьбы. Представляется, что такая просьба должна быть выражена в форме заявления, поданного на имя руководителя органа опеки. В заявлении указываются:

• полное наименование органа, в который направляется обращение;
• анкетные данные опекуна и опекаемого, в том числе адрес проживания;
• указание на реквизиты акта, которым было установлено опекунство;
• выражение просьбы об освобождении от опекунских функций;
• обоснование своей позиции, описание жизненных обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению опекунских функций;
• ссылка на ст. 29 ФЗ № 48 от 24.08.2008, определяющую, как отказаться от опекунства;
• дата и подпись.

Конкретных требований и правил подачи заявления об отказе от опеки законом не предусмотрено, однако правильнее всего будет подать такой документ лично.

Обратим внимание, что вместе с заявлением в орган опеки должны быть поданы:

• документы, удостоверяющие личность заявителя;
• копия акта об установлении опекунства;
• отчет опекуна, необходимость предоставления которого установлена ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• иные документы, которые могут потребовать представители органа опеки.

Отметим, что если такое обращение направляет опекаемый, интересы которого являются приоритетными, ему, вероятнее всего, достаточно будет лишь одного заявления. Представляется, что такое заявление, независимо от причин, может быть направлено даже в устном виде.

В соответствии с п. 6 «Правил проверки условий жизни подопечных», утвержденных постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009, заявление подопечного должно стать основанием для внеплановой проверки условий жизни, в результате которой могут быть выявлены противоречия интересов сторон или, например, восстановление дееспособности у человека, ранее ее лишенного. Это в итоге приводит к освобождению опекуна, в том числе временному, от выполнения его обязанностей, или же опекаемый должен будет обратиться в суд для восстановления дееспособности.

Сроки и результат рассмотрения

Если решение принимается на основании заявления, направленного опекуном, рассмотрение дела обычно занимает не более трех дней.

Должностные лица составляют акт, согласно которому опека прекращается, а лицо освобождается от выполнения опекунских функций. Правоотношения между опекуном и его подопечным прекращаются с момента принятия данного акта.

Если же соответствующее обращение направляется опекаемым, на расторжение отношений уйдет несколько больше времени. Дело в том, что в таком случае органам опеки необходимо:

1. Вынести акт о проведении внеплановой проверки.
2. Провести проверку.
3. В течение 10 дней составить акт по результатам ее проведения.
4. На основании данного документа (в случае принятия положительного решения) составить акт об освобождении гражданина от опекунских функций.

При этом сам опекун, согласно ч. 7 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», обладает правом оспорить такое решение

Судебный порядок

Судебный порядок освобождения от опекунства законом не предусмотрен. Функции принятия решения по данному поводу, как уже сказано, возложены на органы опеки. Необходимость применения судебного порядка, в частности, по обращению органа опеки, согласно ст. 70 СК РФ, установлена лишь в случаях, когда биологических родителей лишают их родительских прав. В таком случае орган опеки обязан подать соответствующее ходатайство в суд. Но распространение данной нормы на опекунов не предусмотрено – для них законодатель предусмотрел ст. 29 ФЗ № 48 от 24.08.2008.

При этом сам опекун, согласно ч. 7 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», обладает правом оспорить решение об освобождении его от обязанностей опекуна. Поэтому судебный порядок может быть применен также в случаях, когда надзорные органы уже приняли решение об освобождении гражданина от опекунских функций, но он воспользовался своим правом на обжалование. В таком случае он подает иск в суд по месту нахождения органа опеки, поскольку тот в данной ситуации будет являться ответчиком.

Кроме того, судебный порядок для прекращения опеки может потребоваться в случаях, когда прекращение опеки необходимо в силу восстановления дееспособности подопечного. В таком случае ходатайство в суд, согласно ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», должен подать сам опекун. Бездействие последнего в данном вопросе противоречит интересам подопечного и законодательству, что требует обращения в суд уже от органа опеки.

Последствия отказа от опеки

Общие последствия прекращения опекунства предусмотрены положениями ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В их число входят:

• обязанность лица, освобожденного от опекунских функций, в трехдневный срок с момента, когда ему стало об этом известно, предоставить органам опеки опекунский отчет, подаваемый им ранее ежегодно в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• привлечение лица к административной, уголовной или иной ответственности по ходатайству органов опеки, если по результатам проверки будут выявлены нарушения закона. Указанное ходатайство направляется компетентным органам в течение недели с момента получения отчета или в течение двух недель в случае обнаружения таких оснований;
• прекращение ранее заключенного с лицом договора об опекунстве.

Кроме общих правовых последствий, могут также наступать и частные последствия, поставленные в зависимость от объекта опеки. Для полного понимания рассмотрим самые распространенные случаи.

Отказ от опеки над несовершеннолетним

Опека над малолетним ребенком имеет массу специфических особенностей, что связано с особым характером государственной поддержки детей, оставшихся без попечения биологических родителей. Поэтому и отказ от опекунства несовершеннолетнего, помимо общих, имеет весьма специфические правовые последствия. В частности, согласно «Правилам проверки условий жизни подопечных», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009, вместе с составлением акта об освобождении опекуна от его обязанностей, орган опеки принимает решение о направлении ребенка в другую семью или организацию для детей-сирот.

Кроме того, опекуны лишаются права на пособие, назначенное на содержание ребенка, компенсационных выплат, если ребенок являлся инвалидом, а также на вознаграждение, которое выплачивается за выполнение опекунских функций.

Отказ от опеки над пожилым

В случае расторжения опекунства над пожилым человеком наступают все общие последствия, указанные выше. Более того, если опека осуществляется над пожилым человеком, которому в соответствии с указанием врача требуется постоянный уход или он является инвалидом первой группы, или достиг возраста 80 лет, то опекуну, согласно указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175, предоставляются компенсационные выплаты в размере 1200 рублей. С момента подписания акта об освобождении опекуна от его обязанностей выплата таких компенсаций прекращается.

Не следует путать опеку с пожизненной рентой, которая может быть оформлена исключительно с дееспособными стариками и заключается посредством договора, без участия в этом органов опеки.

Отказ от опеки над недееспособным

Отказаться от опекунства над недееспособным, независимо от причин такой недееспособности, также можно в общем порядке. В таком случае лицо, освобожденное от обязанностей опекуна, не вправе более выступать законным представителем и заключать сделки от лица недееспособного. В таком случае исполнение по уже заключенным сделкам, а также заключение новых договоров возлагается на нового опекуна, а при его отсутствии – на орган опеки. Отметим, что сделки, заключенные вопреки интересам подопечного, могут быть признаны недействительными.

Отказ в опеке

Законом предусмотрены четкие требования к потенциальным кандидатам на опекунство, правила их отбора и назначения. Однако право на опеку предоставляется гражданам далеко не всегда. По результатам рассмотрения заявления органы опеки вправе вынести решение как об установлении опеки, так и об отказе в ее установлении. Причиной тому может стать:

• несоответствие личности кандидата требованиям ст. 146 СК РФ;
• отсутствие у него материальной возможности воспитывать ребенка, оказывать уход и защищать интересы иных подопечных;
• несоответствие жилого помещения требованиям жилищных нормативов;
• наличие заболеваний, входящих в список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013;
• несоответствие поданных документов установленным стандартам, подача ложных сведений и документов;
• наличие иных потенциальных опекунов, обладающих преимуществом при оформлении опекунства.

Отказ в опеке оформляется соответствующим актом должностного лица. В нем должны быть указаны и обоснованы причины отказа кандидату на опекунство. Если субъект считает такой отказ необоснованным, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.