Материнский (семейный) капитал (МСК) – это специальная социальная программа, которая реализуется в нашей стране с 2007 г. Основным документом, регулирующим все вопросы и нюансы, связанные с МСК, является Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ. Уполномоченным органом по координации всей работы в рамках данной программы является Пенсионный Фонд РФ.
Так что же нужно знать о МСК, чтобы полностью воспользоваться предоставленными государством возможностями? Далее в нашем материале мы подробно расскажем про маткапитал и все нюансы его оформления, получения и расходования.
За счет чего формируется материнский капитал?
Источником формирования МСК являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (согласно Закону №256-ФЗ).
При этом местные органы власти могут устанавливать дополнительные меры поддержки таких семей, за счет средств своих региональных бюджетов.
Под дополнительными мерами здесь понимается следующее:
- возможность улучшения жилищных условий семьями с двумя и более детьми;
- получение образования ребенком (детьми);
- на формирование будущей пенсии мамы;
- на приобретение товаров и услуг, связанных с потребностями детей-инвалидов.
Использовать средства МСК можно достаточно гибко. Для этого предусмотрены следующие варианты распоряжения суммой маткапитала:
- полностью или частично,
- по одному или нескольким разрешенным направлениям.
Тратить средства МСК на цели, не предусмотренные законодательством, запрещено.
Что такое сертификат на материнский капитал?
Право на средства по программе МСК оформляется путем выпуска Сертификата на материнский (семейный) капитал. Сертификат является именным, может существовать на бумажном носителе, либо в форме электронного документа.
Самим сертификатом рассчитываться нельзя. На основании него можно подать заявку о перечислении средств путем безналичного перевода со счетов Пенсионного фонда по одному или нескольким выбранным направлениям.
Важно: воспользоваться правом получения средств по сертификату материнского (семейного) капитала можно лишь один раз.
Для получения сертификата на маткапитал необходимо:
- лично обратиться в территориальное отделение ПФ;
- зарегистрироваться на сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заполнить соответствующую заявку;
- зарегистрироваться на сайте пенсионного фонда РФ и заполнить соответствующую заявку;
- через сайт ПФ РФ получить талон с указанием конкретных даты и времени приема и обратиться лично в указанное время.
Законодательно предусмотренный срок принятия решения о выдаче или отказе в получении сертификата материнского (семейного) капитала
– в течение месяца с момента приема заявления и полного пакета документов, необходимых для оформления сертификата. При этом в течение пяти дней с даты принятия решения необходимо информировать заявителя доступными средствами связи.
Кому положен материнский капитал?
Право на получение материнского (семейного) капитала имеется у следующих категорий граждан:
- у матери, родившей или усыновившей второго или последующих детей с 01.01.2007 г. до 31.12.2016 г. Для получения сертификата мать и ребенок обязательно должны иметь российское гражданство;
- у отца, если он является единственным усыновителем второго ребенка, решение суда об усыновлении которого вступило в силу после 01.01.2007 г.;
- у отца, независимо от гражданства, если у матери прекратилось право на получение МСК (п.4 ст.3 закона №256-ФЗ);
- у несовершеннолетнего ребенка (детям в равных долях), а также у совершеннолетнего ребенка, обучающегося очно в образовательной организации, но не дольше, чем до достижения 23 лет – в случае прекращения такого права у родителей или усыновителей.
Важно: оформление опекунства не даёт права на получение материнского (семейного) капитала.
Информация обо всех гражданах, имеющих право на МСК, сведена в Федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Там отражаются такие данные:
- СНИЛС;
- ФИО, а также фамилия правообладателя при рождении;
- Дата рождения;
- Адрес места жительства;
- Реквизиты паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи);
- Дата включения в Регистр;
- Сведения о детях;
- Сведения о МСК (сумма, направления распоряжения, фактическое использование);
- Информация о прекращении права на МСК
Ведение регистра осуществляется уполномоченными на выдачу МСК органами — Пенсионным фондом РФ и его территориальными отделениями.
Размер материнского капитала
Величина материнского (семейного) капитала в 2007 г., при принятии Закона, составляла 250 тыс. руб. Согласно п.2 ст.6 закона №256-ФЗ, величина материнского (семейного) капитала или его остатка должна ежегодно пересматриваться с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Однако, в 2016 г. размер МСК индексирован не был, остался на уровне 2015 г. и составил 453 026 руб.
При этом, общий размер маткапитала уменьшается на сумму средств, уже использованных по разрешенным направлениям.
Для стимулирования рождаемости в России предусмотрена материальная помощь семьям, решившихся на второго, третьего и последующих детей, в виде предоставления материнского (семейного)капитала. Его может получить любая семья, в которой после 2007 года появился второй и последующий ребенок. Из этой публикации вы сможете подробно узнать обо всех вопросах, связанных с понятием материнского капитала.
Что такое материнский капитал и можно ли его получить наличными?
Материнский капитал, по задумке законодателей, нацелен на помощь родителям – поставить детей на ноги, обеспечить для них благоприятные условия жизни. В отличие от многих стран, где подобная помощь предоставляется в денежной форме и рассчитана на покупку необходимых вещей для ребенка в первые дни его жизни, в России такой финансовой поддержкой можно воспользоваться только по исполнению ребенку 3-х лет (за исключением оплаты ипотечных процентов за приобретенное жилье).
Второй ребенок – это не только огромное счастье, но и возможность получить материальную помощь от государства
Мать (или, в определенных случаях, другое лицо) не получает денег на руки – только сертификат в качестве подтверждения возможности воспользоваться государственной помощью. Что касается «живых» денег, периодически родителям предоставляется возможность «обналичить» небольшую сумму:
- 12 000 руб. в 2009 году,
- 12 000 руб. в 2010 году,
- 20 000 руб. в 2015 году,
- 20 000 руб. в 2016 году.
Любые другие попытки получить деньги материнского капитала на руки и схемы, которые предлагаются некоторыми предприимчивыми людьми, однозначно являются незаконными. Такими способами можно не только потерять деньги, но и оказаться привлеченным к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ, по которой грозит крупный штраф или даже лишение свободы:
Программа материнского капитала продлена до 2021 года включительно. Это означает, что на маткапитал будут иметь семьи, в которых второй (последующие) дети будут рождены (усыновлены) включительно до 31 декабря 2021 года. А вот получить сертификат и использовать средства можно бессрочно.
Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах госуарственной поддержки семей, имеющих детей» четко определены размер материнского капитала, перечень лиц, которые могут на него претендовать, условия выдачи сертификата, а главное то, на какие нужды семьи эти деньги могут быть использованы. Причем, несмотря на то, что описанный в законе механизм после начала его практического применения периодически корректировался и совершенствовался, значительных изменений он все же не претерпел.
Размер материнского капитала
В начале действия программы, в 2007 году, размер материнского капитала составлял 250 тыс. рублей. Ежегодно происходит прирост его суммы за счет проведения индексации, и в 2017 году семье, имеющей сертификат, уже можно рассчитывать на 453 026 рублей (причем последние годы маткапитал не индексировался). И даже если вы уже израсходовали часть суммы, остаток ее будет также проиндексирован в последующие годы.
| Год | Сумма, руб. | Индексация, % | Инфляция, % |
| 2007 | 250 000 | - | 11,9 |
| 2008 | 276 250 | 10,5 | 13,3 |
| 2009 | 312 163 | 13 | 8,8 |
| 2010 | 343 379 | 10 | 8,8 |
| 2011 | 365 698 | 6,5 | 6,1 |
| 2012 | 387 640 | 6 | 6,6 |
| 2013 | 408 961 | 5,5 | 6,5 |
| 2014 | 429 409 | 5 | 11,4 |
| 2015 | 453 026 | 5,5 | 12,9 |
| 2016 | 453 026 | 5,4 | |
| 2017 | 453 026 | 3,2 | |
| 2018 | 453 026 | - |
В Пенсионный фонд предоставляются следующие документы:
- заявление на получение сертификата;
- заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка, где будет указано гражданство (или проставлен штамп паспортно-визовой службы, или имеется вкладыш к свидетельству со сведениями о гражданстве);
- документы, подтверждающие, что ребенок не первый в семье (свидетельства о рождении предыдущих детей);
- если сертификат на материнский капитал получает не мать, то необходимо будет предоставить документы, подтверждающие, что право на получение сертификата от матери перешло к заявителю.
Бланк заявления на выдачу сертификата на материнский капитал можно скачать здесь:
В Пенсионном фонде заявление рассматривается на протяжении 30 дней, после чего семье выдается долгожданный сертификат. Могут ли отказать в выдаче сертификата? Да, могут: в случае, если вы потеряли право на его получение или предоставили недостоверные сведения.
Куда потратить материнский капитал?
В ст. 3 закона № 256-ФЗ четко указаны следующие четыре возможности использования материнского капитала:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования детьми;
- увеличение пенсии матери;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов – родных или усыновленных.
Читайте также: Что по закону считается бельем?
Они могут предоставляться как вместе, так и по отдельности, и по каждой из них есть определенные правила.
Жилье
Если семья хочет улучшить жилищные условия, то она может приобрести жилье или построить/реконструировать индивидуальный жилой дом. При этом ребенок обязан получить долю в новообретенном жилье. В связи с несущественностью суммы капитала для решения жилищного вопроса (особенно в крупных мегаполисах), самым востребованным способом использования материнского капитала на жилье является оплата процентов по ипотечному кредиту.
К сожалению, пока материнский капитал нельзя потратить на ремонт уже имеющегося у семьи жилья
Правда, в этом случае родитель может рассчитывать на сертификат, только если он оформит нотариально заверенное обязательство, что после полной выплаты кредита и переходе к нему всех прав на жилье, ребенку будет выделена доля. Обратите внимание, что законом не предусмотрено ограничение по количеству кредитов, оплату которых можно производить средствами материнского капитала.
Перечень документов, которые нужно предоставить в ПФР для направления средств семейного капитала на улучшение жилищных условий:
- сертификат на маткапитал;
- пенсионное страховое свидетельство лица – владельца сертификата;
- документы на приобретаемое жилье (в зависимости от ситуации, это могут быть: копии договоров купли-продажи, свидетельства о праве собственности, копия договора об участии в долевом строительстве, копия кредитного договора и т. д. – полный перечень документов уточняйте непосредственно в своем отделении ПФР).
После принятия ПФР положительного решения фонд перечисляет деньги продавцу жилья.
Образование
Под образованием детей понимается их обучение в школах , высших учебных заведениях (на дату начала обучения ребенку должно быть не более 25-ти лет), кружках; оплата проживания в общежитии учебного заведения; услуги по образованию, содержанию и присмотру в детском садике.
Материнским капиталом можно оплатить как обучение дошкольника, так и студента
Что касается детских садов, то тут есть обязательное условие: дошкольное учреждение должно иметь лицензию на образовательную деятельность. Чтобы использовать сертификат на оплату садика, родителю необходимо заключить с ним договор, который нужно передать в ПФР вместе с другими документами.
Можно оплачивать образование любого ребенка из семьи, получившей материнский капитал, но нужно учитывать, что сертификатом удастся распорядиться только после того, как ребенку, «за которого» он был выдан, исполнится три года.
Перечень документов, которые нужно предоставить в ПФР для оплаты образовательных услуг:
- заявление на бланке Пенсионного фонда (его можно скачать выше);
- сертификат на маткапитал;
- пенсионное страховое свидетельство лица-владельца сертификата;
- документ, удостоверяющие личность и место жительства владельца сертификата;
- заверенную обучающей организацией копию договора по оказанию платных образовательных услуг;
- копию документа, подтверждающую государственную аккредитацию образовательного учреждения;
- для оплаты проживания в общежитии во время обучения – договор аренды жилья и справку от образовательного учреждения, подтверждающую факт проживания в общежитии ребенка.
В случае принятия ПФР положительного решения фонд перечисляет деньги образовательному учреждению.
Увеличение накопительной части пенсии
Средства маткапитала по заявлению мамы могут быть включены в состав средств пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд.
Документы для оформления увеличения пенсии материнским капиталом:
- заявление на бланке Пенсионного фонда;
- сертификат на маткапитал;
- пенсионное страховое свидетельство владелицы сертификата;
- документ, удостоверяющие личность и место жительства владельца сертификата.
5414
Материнский капитал — это мера финансовой поддержки от государства в размере 453 026 рублей (на 2019 год) для семей, в которых второй (последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года. Для его получения должны выполняться два главных условия: рождение (усыновление) второго либо последующего ребенка и наличие у него и лица, имеющего право на сертификат, российского гражданства.
Правила оформления и распоряжения маткапиталом установлены Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года. Его сумма не росла с 2016 года, ее следующая пройдет в 2020 году .
Кому положен материнский капитал?
Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, при соблюдении всех получить сертификат на маткапитал имеют право :
Право не переходит к отцу или усыновителю, если:
- он - отчим для предыдущего ребенка, который учитывался при появлении права на сертификат;
- после смерти матери ребенка признали оставшимся без попечения родителей .
Родители и усыновители лишаются права на материнский капитал, когда:
- умирают или признаются умершими по суду;
- лишаются родительских прав;
- совершают умышленное преступление против личности ребенка;
- усыновление ребенка отменяется.
Внимание
Ребенок (дети) лишается права на маткапитал только в случае смерти (признания умершим в судебном порядке).
Как оформить материнский капитал?
Чтобы получить сертификат на материнский капитал, лицо, претендующее на него, должно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и обязательными документами :
- паспортом РФ или иным удостоверением личности и места проживания;
- свидетельствами о рождении всех детей с отметкой о гражданстве России (если ее нет, то необходим иной документ, подтверждающий его).
В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы , указанные ниже.
| Случай | Документ |
|---|---|
| Ребенок усыновляется | свидетельство об усыновлении или удочерении |
| Заявление подает законный представитель |
|
| Родитель (и) или усыновитель лишились права на семейный капитал |
|
| Место жительства не подтверждается регистрацией | документы, подтверждающие фактическое место пребывания. |
Если семья, претендующая на маткапитал, проживает заграницей , родители имеют право подать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд на территории РФ.
Внимание
Обратиться за сертификатом можно в любое время после возникновения права - в том числе после завершения программы , если ребенок появился в семье, пока она действовала.
Обратиться в Пенсионный фонд можно одним из установленных способов :
- В территориальное отделение ПФР:
- лично или с помощью представителя;
- послать заверенные копии документов и заявление почтовым отправлением.
- В отделение многофункционального центра (МФЦ).
- Через электронные ресурсы (только заявление):
- личный кабинет гражданина на сайте ПФР;
- единый портал «Госуслуги ».
Если заявитель обращается через интернет, то за 5 рабочих дней с даты регистрации заявления он должен предоставить остальные документы в отделение ПФР, иначе в выдаче будет отказано .
Внимание
Пенсионный фонд решает, выдать свидетельство или отказать заявителю в течение 15 дней со дня обращения. Сертификат на материнский капитал может быть получен в форме бумажного или электронного документа.
В случае утери или порчи можно получить дубликат
, подав соответствующее заявление в ПФР.
В оформлении материнского капитала может быть отказано
, если:
- право на него не возникало или было утеряно в период подачи заявления;
- сведения об очередности рождения (усыновления) или (и) о гражданстве ребенка недействительны .
На что можно использовать маткапитал?
В 2019 году ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, предусматривает следующие представленные в таблице ниже направления использования материнского капитала.
| Направление | На что можно потратить |
|---|---|
| Улучшение жилищных условий |
|
| Жилое помещение нужно оформить в общую долевую собственность родителей и детей | |
| Получение детьми образования |
|
| Получить образование за средства мат капитала может первый, второй, и любой последующий ребенок - родной или усыновленный | |
| Накопительная пенсия матери | Направление средств в:
|
| Покупка товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду для социальной адаптации | Компенсация приобретенных товаров и услуг, входящих в перечень, установленный постановлением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г. |
| Ежемесячное пособие на второго ребенка до 1,5 лет | Семья имеет на него право, если:
|
Обратиться за распоряжением можно спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Подать заявление раньше владелец сертификата имеет право, если маткапитал используется для:
- уплаты первоначального взноса или (и) погашения основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
- покупки товаров (услуг), служащих для адаптации ребенка-инвалида в обществе;
- оплаты дошкольного образования и других расходов, связанных с ним;
- получения ежемесячной выплаты на 2-го ребенка до полутора лет.
Внимание
Любые попытки обналичить материнский капитал незаконны и наказываются по статье 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат . Законный способ получать деньги из средств сертификата - оформить ежемесячное пособие на второго ребенка (рожденного не ранее 1 января 2018 года).
В качестве антикризисной меры поддержки семей в 2015-16 годах Правительство РФ предусмотрело возможность получения единовременных выплат из средств маткапитала: 20 и 25 тыс. рублей соответственно. В 2019 году оформить их нельзя .
Изменения в 2019 году
В 2019 году произошел ряд серьезных изменений, коснувшихся распоряжения материнским капиталом:
- 29 марта начал действовать Федеральный закон № 37, который внес в закон № 256-ФЗ положение о том, что теперь Пенсионный фонд будет самостоятельно запрашивать сведения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания у органов местного самоуправления и других учреждений.
- Если материнский капитал используется для строительства дома, владелец сертификата теперь имеет право предоставить в Пенсионный фонд уведомление о строительстве.
- Согласно изменениям, внесенным законом № 37-ФЗ, целевой кредит или займ
на приобретение (постройку) жилья можно будет взять только
в:
- банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся в ведении Центрального банка;
- кредитном потребительском кооперативе (КПК);
- едином институте развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ ».
- сельскохозяйственном КПК.
- Как устанавливает ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 года, с 1 января 2020 года ежемесячное пособие на второго ребенка будет выплачиваться до момента, пока ему не исполнится 3 года . Кроме того, порог дохода увеличится с 1,5 до 2-х прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
24 апреля 2019 года на встрече Света Федерации с Владимиром Путиным Валентина Матвиенко предложила продлить действие материнского капитала до 2025 года . Пока срок программы рассчитан до конца 2021 года.
30 мая 2019 года в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7 , который предлагал добавление нового направления расходования средств: приобретение автомобиля. Однако он был отклонен до первого чтения.
Если бы его приняли, то владельцы сертификатов смогли бы использовать материнский капитал на покупку машины стоимостью до миллиона рублей, при условии, что она произведена на территории РФ, не стояла до этого на учете и, кроме места водителя, имеет еще три пассажирских сидения.
Материнский капитал - государственная мера поддержки семей и стимулирования рождаемости в нашей стране. Но помимо федерального материнского капитала, о котором не слышал только глухой (да и тот о нем читал), есть ещё региональные материнские капиталы. Поговорим?
Материнский капитал - тема для многих животрепещущая. Во многом потому, что эта, уже не маленькая, сумма денег (в 2015 году без малого 453 тысяч рублей) является серьезным подспорьем в решении жилищных и других проблем, возникающих в семьях.Вообще, вся деятельность, связанная с федеральным материнским капиталом, регулируется Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В этом законе материнский капитал называется «дополнительные меры государственной поддержки». Но для удобства мы по-прежнему будем использовать выражение материнский капитал или МК.
Когда-то в 2007 году, когда материнский капитал только начали внедрять, сумма его составляла 250 тысяч рублей. С каждым годом эта сумма индексируется, и за 7 лет она увеличилась почти в два раза. Как я уже сказала, на 2014 год эта сумма составила 453 026 рублей.
И кстати, по данным различных органов, собирающих статистические данные, уровень рождаемости в Российской Федерации с 2007 года действительно повысился. Не могу утверждать, что всему "виной" материнский капитал, но многие семьи стали склонятся к рождению второго-третьего ребенка, когда материнским капиталом разрешили гасить ипотечные кредиты.
Они бывают разные
Но не все знают, что помимо федерального, так сказать, общего материнского капитала, существуют ещё и региональные материнские капиталы.
Региональный материнский капитал - это дополнительные меры поддержки семей в регионах.
Однажды в 2011 году президент России высказался о том, что необходимо развивать региональные программы помощи молодым семьям с детьми. Эти программы должны реализовываться за счет средств субъектов Российской Федерации. Так и появились в регионах свои маленькие материнские капиталы.
В каждом субъекте Российской Федерации сумма регионального материнского капитала своя. НО практически везде она равна примерно ста тысячам (100 000) рублей.
Не во всех субъектах РФ есть региональный материнский капитал. Например, в Москве (как отдельном субъекте РФ) региональной выплаты нет. А вот в Московской области такая мера поддержки есть. Есть она и в Питере, и в Ленинградской области, и в других регионах.
Кому, за что и на что
Условия получения и возможности использования региональных выплат в каждом регионе разные. Мы решили рассмотреть три региона и сравнить их с федеральным материнским капиталом. Для чего свели всю информацию в одну таблицу.
|
|
Федеральный |
Московская обл |
Санкт-Петербург |
Ленинградская область |
|
Сумма на 2015 г. (руб.) |
453 026 руб. |
100 000 |
100 000 |
100 000 |
|
На какого по счету ребенка |
|
На второго или последующего ребенка |
|
На третьего или последующего ребенка |
|
Когда можно использовать |
После исполнения ребенку, давшему право на выплату, 3-х лет (кроме выплаты ипотечного кредита) |
После исполнения ребенку, давшему право на выплату, 3-х лет |
Сразу, после рождения ребенка, давшему право на выплату |
Через 18 месяцев, после рождения ребенка, то есть, когда ребенку, давшему право на выплату, исполняется 1,5 года. |
|
На что можно использовать |
На строительство, покупку и реконструкцию жилья, На выплату ипотеки; Получение образовательных услуг для детей; Инвестирование в пенсию матери. |
На покупку жилья в Московской области, На строительство и реконструкцию дома, На компенсацию затрат на эти цели. Погашение основного долга и уплата процентов по кредитам, включая ипотеку; - получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении РФ (ребенку не должно быть больше 25 лет на момент начала обучения). Формирование накопительной части трудовой пенсии для мам. |
Покупка жилья (с привлечением собственных средств и банковских кредитов); Строительство жилой недвижимости, в том числе дачных домов; Оплата образования для детей. |
Детское образование; Предоставление детям мед. помощи, которая не включена в перечень Федерального закона №326 от 29.11.10, в том числе покупку дорогостоящих медикаментов; Реабилитация детей-инвалидов; Покупка транспорта (потратить средства по этому направлению могут только семьи, имеющие ребенка-инвалида или более 5 детей); На улучшение жилищных условий:
|
|
Особенность использования программы в регионе |
Ипотечные кредиты можно гасить не дожидаясь исполнения ребенку 3-х лет. |
|
|
Если семья имеет статус нуждающейся в улучшении условий проживания, она должна использовать региональную субсидию именно в этом направлении. Другие варианты будут отклонены при проверке документов. |
|
Каким законом регулируется |
|
Закон №1-2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Закон МО от 22.04.2011 №53/2011-ОЗ. |
Закон Санкт-Петербурга № 810-151 от 06.12.11. |
Закон Ленинградской обл. № 134-ОЗ от 17.11.06. , порядок оформления субсидии - в Постановлении Правительства области № 20 от 06.02.13 . |
Материнский капитал - беспрецедентная мера поддержки семей и попытка государства стимулировать рождаемость в России. Если со стимулированием рождаемости – вопрос спорный, то с поддержкой семьи вопросов нет. Конечно в большинстве семей второй ребенок появился не из-за материнского капитала и вовсе не потому, что государство сказало «Надо!». Однако, такая поддержка позволила многим семьям улучшить жилищные условия или покрыть часть уже имеющегося ипотечного кредита, тем самым сократив им время выплат или создав условия для жизненных улучшений.
Второго, третьего или последующего детей, имеющего российское гражданство, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. За 2017 год Пенсионный фонд России израсходовал на материнский капитал 312 млрд рублей.
Размер материнского (семейного) капитала
| Года | Сумма средств материнского капитала, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250 000,00 | ||
| 2008 | 276 250,00 | ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,87 % |
| 2009 | 312 162,50 | ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13 %; инфляция за 2008 г. 13,28 % |
| 2010 | 343 378,80 | ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10 %; инфляция за 2009 г. 8,80 % |
| 2011 | 365 698,40 | ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5 %; инфляция за 2010 г. 8,78 % |
| 2012 | 387 640,30 | ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6 %; инфляция за 2011 г. 6,10 % |
| 2013 | 408 960,50 | ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5 %; инфляция за 2012 г. 6,58 % |
| 2014 | 429 408,50 | ч. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5 %; инфляция за 2013 г. 6,45 % |
| 2015 | 453 026,00 | Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ. | +5,5 %; инфляция за 2014 г. 11,36 % |
| 2016 | 453 026,00 | Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ | В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2016 году размер материнского капитала не индексируется. |
| 2017 | 453 026,00 | Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ |
С 01.01.2018 года до 01.01.2020 года материнский капитал не индексируется (так как приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в части индексации размера материнского капитала, Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ).
Кто имеет право на материнский капитал
В соответствии с действующим законодательством , право на получение материнского капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года ;
- мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года ;
- отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца .
Цели расходования материнского капитала
Материнский капитал может быть потрачен на следующие цели:
Улучшение жилищных условий
- приобретение жилого помещения;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
- компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
- уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Получение образования
- оплата платных образовательных услуг по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию;
- оплата содержания ребёнка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребёнком (детьми) в образовательной организации;
- оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения.
- Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
Пенсионные накопления матери (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк или частную управляющую компанию).
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида. На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата. Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.
Документы, предоставляемые для получения сертификата материнского капитала
Для получения сертификата материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
- Заявление на получение сертификата;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о рождении всех детей;
- Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
- В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у женщины нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
Подать заявление о получении сертификата можно в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР.
Оплата жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского капитала
Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования , документов, удостоверяющих личность (паспорт и т. п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа.
Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.
Средства материнского капитала перечисляются только в безналичной форме , на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег - не более одного месяца и 10 рабочих дней с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении.
Оплата образования детей
Средства материнского капитала возможно потратить на образование своих детей. Это второе по популярности направление после улучшения жилищных условий. Правила те же: реализовать эти средства можно только после исполнения трех лет ребёнку.
Средства материнского капитала можно направить на пребывание и (или) обучение ребёнка в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую государственную аккредитацию, например, на детский сад, школу, колледж или университет. При этом не играет роли, частные они или государственные. Однако следует учесть, что частные учреждения самостоятельно принимают решение по работе с материнским капиталом - на их усмотрение.
Также средства материнского капитала можно направить на проживание ребёнка в общежитии при учебном заведении.
Накопительная пенсия мамы
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по заявлению женщины, получившей сертификат, могут быть включены в состав средств пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд - по выбору мамы.
Женщины, которые изначально выбрали такой вариант использования средств материнского (семейного) капитала, впоследствии могут изменить свой выбор для распоряжения средствами МСК по другим направлениям (улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком либо на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов). Для этого нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявление об отказе от направления средств МСК или его части на формирование будущей пенсии. Главное - сделать это до назначения пенсии.
Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов
Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.
Средства можно направить как на родного ребёнка-инвалида, так и на усыновленного, в том числе первого, второго, третьего детей-инвалидов или последующих детей-инвалидов в любое время после рождения или усыновления ребёнка, с рождением или усыновлением которого возникло право на получение сертификата.
До визита в ПФР родители ребёнка-инвалида обращаются в медицинскую организацию для заполнения направления на медико-социальную экспертизу.
Дополнительная информация о материнском капитале
- право на получение материнского капитала предоставляется только один раз;
- изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата;
- срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего детей), не ограничен;
- заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости уплаты первоначального взноса, погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным, а также социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида, не дожидаясь достижения трёхлетнего возраста второго ребёнка;
- материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц ;
- материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье;
- сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
- обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
- заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте;
- средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении(садики), школах (с декабря 2011 года);
- официально программа материнский капитал действует до 31.12.2018 года (ч.1 ст. 13 федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена.
Требования к объекту недвижимости
Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 . В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий - объект должен находиться на территории России.
Прогнозы и проекты
- Президент России Д. Медведев дал поручение Правительству РФ подготовить предложения о возможности использования средств материнского капитала на образование матери, однако разработанный законопроект так и не был рассмотрен Государственной Думой.
- Президент России Д. Медведев в 2011 году поставил задачу ввести
