1) в результате его признания;

3) в порядке его регистрации;

4) в результате приема в гражданство;

5) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;

7) по иным основаниям, предусмотренным Законом.

1. Приобретение гражданства в результате признания (ст. 13 Закона о гражданстве). Гражданами Российской Федерации признаются:

1) все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации;

2) лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.

2. Приобретение гражданства по рождению — «филиация» (ст. 14-17 Закона о гражданстве). В мировой практике существует два основных способа приобретения гражданства по рождению: на основе принципов «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей.

Российское законодательство о гражданстве сочетает эти два принципа, хотя доминирующим является принцип «права крови»:

1) ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения;

2) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоит гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации независимо от места рождения.

При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, находящихся на территории Российской Федерации:

1) родители которых неизвестны;

2) родители которых являются лицами без гражданства или же состоят в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.

3. Приобретение гражданства в порядке регистрации (ст. 18 Закона о гражданстве). В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:

1) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;

2) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Российской Федерации, но они приобрели иное гражданство по рождению — в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;

3) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации — в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;

4) лица без гражданства, на день вступления в силу Закона о гражданстве постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., если в течение одного года после вступления в силу Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;

5) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу Закона о гражданстве заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;

6) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 г., если они до 31 декабря 2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Необходимо отметить, что данное положение Закона о гражданстве Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. * признано не соответствующим Конституции РФ в части, распространяющей правило о приобретении гражданства Российской Федерации путем регистрации на лиц, которые отвечают в совокупности следующим требованиям:

— родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;

— являлись гражданами бывшего СССР;

— не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;

— выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

— не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;

— впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

www.bibliotekar.ru

Право почвы

Нестерова И.А. Право почвы [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия ODiplom.ru

Недавно группа депутатов государственной думы РФ, включающая в себя Наталью Поклонскую, предложили упростить выдачу российского гражданства путём использования «права почвы». Данный юридический термин известен и активно применяется очень давно. К примеру, на его основе дают гражданство в США и ряде других государств.

Гражданство и право почвы

В современном мире гражданство очень важно. Именно гражданство помогает человеку выживать в условиях каждого конкретного государства. Гражданство, будучи правовым понятием, закрепилось во времена Французской революции.

Гражданство означает устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Одновременно оно может рассматриваться и как правоотношение, возникающее, изменяющееся или прекращающееся в связи с определёнными юридическими фактами.

В настоящее время наличие гражданства отражает статус лица в определённом сообществе. Как правило, только граждане обладают всеми правами и обязанностями, предусмотренными в законодательстве той или иной страны.

Понятие права почвы

Процедуры приобретения гражданства в одних государствах основываются на праве почвы, а в других – на праве крови.

Право крови или в переводе с латыни (Jus sanguinis – право крови) – юридический термин, который закрепляет право получения гражданства государства, которое практикует право крови только лицам, имеющим расовые, языковые и этнокультурные черты титульной национальности.

Право почвы плотно закрепилось в современной правовой науке. Понятие «Jus soli» – «право почвы» (в переводе с латыни означает «право земли»). Согласно этому праву, человек приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился. Казалось бы, все понятно, но на деле все не так просто. Право почвы получило распространение во многих европейских странах и США. Данное право является одним из определяющих элементов получения гражданства.

Право почвы – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения; означает, что ребенок становится гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей .

Право почвы зародилось в средневековой Европе. Ранее оно появиться не могло, так как в римском праве было заявлено право крови, которое не допускало иных понятий.

В Средние века рождение на территории, подвластной конкретному суверену, приводило к установлению правовой связи подданства. Отсюда и возникло «право почвы», которое доминировало в Европе до конца XVIII в.

Принцип получил распространение в государствах со значительными процессами смешения различных групп населения, заселявшего ту или иную территорию (например, Франция с её романо-кельтско-германским населением). «Право крови» снова приобрело значение после его закрепления во Французском Гражданском кодексе 1804 года (Кодекс Наполеона).

В настоящее время право почвы применяется в следующих странах

• Канада,
• государства Латинской Америки
• некоторые страны Европы

Другими словами, в этих государствах гражданами признаются лица, родившиеся на территории страны. Исключения касаются детей иностранцев, находящихся на государственной службе своих государств или работающих в международных организациях.

Особенности применения права почвы отражено на рисунке. Мы видим, как оно применяется в Соединённых Штатах Америки.

Гражданство США по праву почвы

Во Франции действует как право крови, так и право почвы. Отдельно следует выделить тот факт, что получение гражданства по праву почвы сложнее, чем получение гражданства по праву крови. По праву почвы во Франции на гражданство претендовать может лицо, которое отвечает целому ряду требований:

1. человек должен проживать во Франции минимум пять лет до подачи документов на гражданство,
2. иметь стабильную работу,
3. постоянное место жительства.

Однако далеко не все страны устраивает право почвы. Ряд государств полностью отказались от него. Так Индия отменила право почвы из-за большой численности населения. Отмена произошла 3 декабря 2004 как реакция на незаконную иммиграцию из соседнего Бангладеша. Следует отметить, что само право почвы стало ослабляться в Индии, начиная с 1987года.

Депутаты Государственной Думы хотят давать гражданство по праву почвы

В 2017 году инициативной группой депутатов было предложено давать гражданство по праву почвы .

Основным критерием получения гражданства РФ по «праву почвы» указано знание русского языка. Таким образом, этим правом могут воспользоваться носители русского языка – выходцы или их родственники по восходящей линии из стран постсоветского пространства, которые некогда входили в состав СССР или Российской империи .

Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи

Законопроект уже получил положительное заключение комитета Госдумы парламента по делам национальностей. В списке разработчиков инициативы значатся депутаты Константин Затурин и Наталья Поклонская.

Способы приобретения гражданства

Основным и наиболее реальным способом приобретения гражданства является филиация , т.е. приобретение гражданства с рождением. Гражданство по факту рождения определяется двумя принципами – «по праву крови» и «по праву земли». Исторически первым был применен принцип «по праву крови» в эпоху феодализма. Принцип «по праву земли» начал доминировать в Европе с конца XVII в. Принцип «по праву крови» снова приобрел широкое применение после его закрепления во французском Гражданском кодексе 1804 г. (Кодекс Наполеона).

Принцип «по праву крови» признает гражданином любое лицо, родители которого являются гражданами этого государства (в некоторых странах достаточно, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство). В таком случае не имеет значения, на территории какой страны родилась эта личность. Согласно же принципу «но праву земли» гражданство в данной стране дается любому лицу, которое родилось на ее территории, независимо от гражданства родителей.

Приведем несколько примеров. В ч. 1 ст. 8 Конституции Эстонии сказано: «Каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии с рождения». В данном случае отдастся предпочтение принципу «по праву крови». Приобретение гражданства по этому принципу характерно для Италии, Франции, ФРГ и большинства других стран Европы. И наоборот, в законодательстве стран Латинской Америки доминирует принцип «по праву земли» (Аргентина, Боливия, Гватемала и др.).

Но современное законодательство о гражданстве большинства стран построено на единении обоих принципов. «Право земли» сохраняет доминирующее или равноценное «праву крови» значение в латиноамериканских странах, а также в государствах, право которых исторически произошло от английской правовой системы. В качестве примера можно привести часть «А» ст. 30 Конституции Мексики, согласно которой мексиканцами с рождения являются: 1) дети, которые родились на территории республики, какой бы национальности ни были их родители; 2) дети, которые родились за границей от родителей- мексиканцев, от отца-мексиканца или от матери-мексиканки; 3) дети, которые родились на мексиканском военном или торговом корабле или в самолете. Или такой пример. Согласно ст. 7, 8 Федерального закона Австрии 1965 г. о гражданстве дети, которые родились в браке, приобретают гражданство этого государства, если хотя бы один из родителей является австрийским гражданином, а внебрачные дети – если такое гражданство есть у матери. Австрийскими гражданами, пока не доказано обратное, являются дети, найденные на территории республики в возрасте меньше шести месяцев. Таким образом, здесь доминирует «право крови», а «право земли» дополняет его только в одном конкретном случае.

Законодательство о гражданстве отдельных государств также имеет свою специфику. В США, например, согласно 14-й поправке к Конституции филиация происходит по принципу «по праву земли». Со времени принятия Закона о гражданстве 1855 г. допускается возможность приобретения гражданства на основании «права крови»: американскими гражданами являются лица, которые родилась за границей у родителей – граждан США.

Другим наиболее распространенным методом приобретения гражданства является так называемое укоренение, или приобретение гражданства в порядке натурализации. Натурализация – это придание органами власти конкретного государства гражданства личности (иностранцу) по заявлению. Она совершается, как правило, па основании свободного волеизъявления заинтересованной личности и влечет за собой потерю гражданства, полученного по рождению. Лица, которые приобретают гражданство путем натурализации, как правило, пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и другие граждане. Но в некоторых странах ограничиваются их политические права. Например, в соответствии с разд. 1 ст. 3 Конституции США президентом этой страны может быть только человек, являющийся гражданином США с рождения.

Натурализация имеет два основных вида: индивидуальная натурализация и натурализация вследствие правопреемства государств. Последняя особенно актуальна для освободившихся стран и для бывших республик СССР. Как правило, для натурализации требуется достижение совершеннолетия; письменное заявление, знание государственного языка; ценз укоренения – минимальный срок проживания в государстве (обычным является пятилетний срок, в Алжире он составляет 7 лет, в Бельгии и Испании – 10, в Бразилии – 30); отсутствие определенных болезней (психических и СПИДа), наличие средств к существованию; уважение законов; «политическая лояльность». В США, например, исключена возможность натурализации для лиц, которые придерживаются левых взглядов, и для атеистов. Законодательство Латвии кроме досконального знания латвийского языка требует знания истории государства XX в., наличия предков, которые проживали в Латвии в этот же период, доказательства хорошего здоровья и отсутствия психических заболеваний, а также СПИДа. Кроме того, лицо не должно состоять на учете в Интерполе и принадлежать к какой-либо партии, которая борется за силовое свержение конституционного строя.

Кроме названных, в некоторых странах выделяют и другие условия, которые ограничивают возможности натурализации (например, наличие квалификации и профессиональной подготовки; отказ от иностранного гражданства (ФРГ); ведение добропорядочного образа жизни (Греция, Канада, Скандинавские страны); принадлежность к одной из групп, располагающихся на территории государства (Республика Чад)).

В то же время для определенных категорий граждан устанавливаются льготные условия натурализации. Теперь эмигрант, который прожил в США 20–30 лет, может быть натурализован, даже если не выдержит экзамен на знание языка. В Болгарии, Греции, Израиле, ФРГ и других странах установлена облегченная процедура натурализации для лиц коренной национальности. Для жителей Северного союза срок эмиграции в Швеции составляет от двух до пяти лет.

В различных странах процедуру натурализации осуществляют разные государственные органы. В большинстве стран это прерогатива министерства внутренних дел, но иногда эта процедура находится в компетенции суда или главы государства. В Бельгии, например, натурализация утверждается парламентом, а в США это делают суды. В некоторых случаях судьбу лица, которое хочет быть натурализованным, решают прежде всего чиновники эмиграционных служб.

Натурализация вследствие правопреемства государств возникает автоматически в результате возникновения новых суверенных государств, а не после принятия этим государством соответствующего законодательного акта.

С возникновением союзов и объединением государств возникает проблема соотношения гражданства отдельных стран – членов союзов и единого гражданского союза. Как известно, юридическое оформление параметры общеевропейского гражданства получили в ч. 2 Маастрихтского договора о создании Европейского Союза 1992 г., где сказано: «каждая личность, которая имеет национальность государства-члена, является гражданином Союза» (ст. 8.1).

Такой правовой статус дает право свободно передвигаться и проживать на территории всех государств – членов Союза, осуществлять избирательные права на муниципальных выборах той страны, где проживает лицо, на выборах в Европарламент, право на обращение с петициями к Европарламенту и с жалобами к омбудсмену Европарламента. Как видим, параметры общеевропейского гражданства не во всем сходятся с традиционным понятием гражданства как правовой связи личности с конкретным государством.

Главными и определяющими способами приобретения гражданства в зарубежных странах, конечно, являются филиация и натурализация. Однако существуют и другие способы. Один из таких способов приобретения гражданства называется «оптация» (иногда применяют термин «трансферт»). Оптация – выбор гражданства в тех случаях, когда меняется государственная принадлежность территории, на которой проживает данная личность. Например, после референдума, состоявшегося в 1957 г. в области Саар, которая принадлежала Франции, эта область перешла к Германии, и жители получили право оптации: или приобретать немецкое гражданство, или сохранять французское. Для этого они в течение трех месяцев должны были решить этот вопрос путем подачи заявления. Фактически такой метод применило и правительство Литвы после приобретения страной независимости в 1991 г. Органы власти назвали это «нулевым вариантом»: все, кто проживал на территории Литвы до принятия ее независимости и не желал выйти из литовского гражданства, приобретали его автоматически. Кто не хотел оставаться гражданином Литвы, заявлял о желании получить гражданство другой страны. Фактически это была оптация, поскольку гражданам была предоставлена возможность выбора.

Четвертый способ приобретения гражданства – восстановление гражданства (иногда используют термин «реинтеграция» – воссоединение со своим бывшим государством). В отличие от натурализации восстановление в гражданстве отличается упрощенным порядком решения этого вопроса.

Существует еще один способ приобретения гражданства – репатриация (возвращение на родину). Он используется в особых случаях, когда гражданство потеряли большие группы населения в силу важных исторических событий. Наиболее характерный пример – возвращение евреев на свою «историческую родину» – государство Израиль. Каждый еврей, который прибыл в Израиль, автоматически становится гражданином этой страны. В этом случае гражданство приобретается в порядке репатриации в упрощенном варианте.

Следующий способ – дарованное гражданство. Оно выдается за особые заслуги и в особом порядке. Например, Сенат США после депортации А. Солженицына из СССР в 1974 г. и после того, как он изъявил желание жить в США, специальным постановлением наделил его и его семью правом гражданства США. Таких случаев немного, потому что гражданство даруется только за особые заслуги и очень известным людям.

Существуют дополнительные способы приобретения гражданства. Так, гражданство может быть приобретено путем бракосочетания. В некоторых странах законодательство предусматривает, что лицо, которое сочеталось браком с гражданином данного государства, приобретает гражданство супруга. Это происходит в основном в арабских странах. В других странах лица, которые приобрели гражданство в упрощенном порядке, получают гражданство супруга. И наконец, возможно приобретение гражданства в результате усыновления или удочерения. В некоторых странах законодательство предусматривает, что усыновленные дети приобретают гражданство родителей.

Важнейшей частью конституционного института гражданства являются нормы и принципы, которые регулируют вопрос прекращения гражданства, а именно выход из гражданства. Выход из гражданства осуществляется в произвольном порядке. В Законе Новой Зеландии 1977 г. о гражданстве записано: «Гражданин Новой Зеландии, которому исполнилось 18 лет и который имеет гражданство другой страны, может в любое время сделать заявление об отказе от гражданства Новой Зеландии». Такая же схема принята в Великобритании, США и некоторых других странах. В то же время свободный отказ от гражданства в некоторых странах ограничен для некоторых категорий граждан. Так, в ФРГ такое ограничение установлено для судей, государственных чиновников и др.

В законодательстве отдельных стран предусмотрена собственно потеря гражданства, т.е. автоматическая потеря гражданства при определенных условиях. Чаше всего причиной для такой потери гражданства является натурализация в другой стране. В странах, которые признают данный принцип выхода из гражданства, потеря гражданства является обычной процедурой.

Одной из форм прекращения гражданства является его лишение. Лишение гражданства, приобретенного в порядке филиации, называется денатурализацией. В Польше, например, гражданин лишается гражданства в случаях: а) нарушения обязательств по преданности стране; б) действий во вред жизненным интересам граждан; в) нелегального выезда из страны; г) отказа вернуться в страну по требованию компетентных органов; д) уклонения от выполнения воинских обязанностей; е) привлечения к ответственности за границей за преступление, которое подлежит наказанию также в соответствии с польским криминальным правом, или в случае рецидива. Личности, лишенные гражданства, подлежат выселению из страны.

Несоответствие принципов приобретения гражданства в разных странах приводит к появлению множественного гражданства. Наиболее распространены случаи двойного гражданства (бипатризм), т.е. принадлежность личности к гражданству двух стран, которое подтверждается соответствующими документами. Например, ребенок, который родился на территории Мексики у родителей-австрийцев, будет мексиканским гражданином на основании Конституции Мексики и австрийским гражданином по законодательству Австрии. В законодательстве большинства стран не определяются юридические следствия двойного гражданства. Как правило, эти страны негативно относятся к такому положению и составляют договоры, с помощью которых можно избежать двойного гражданства. В то же время ряд стран (Испания, Россия, США и др.) еще не закрепили принцип исключительного гражданства. Статья 11 Конституции Испании предусматривает, что «государство может заключать договоры о двойном гражданстве со странами Латинской Америки или с теми странами, которые имели или имеют особенные связи с Испанией». А в ст. 62 Конституции РФ сказано: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Такой подход к двойному гражданству является исключением, поскольку бипатризм рассматривается как аномалия не только в национальном, но и в международном публичном праве.

С институтом гражданства связывают институты правового статуса иностранцев, политического убежища и экстрадиции (выдачи). Основные отличия в положении граждан государства и иностранцев заложены в нормах конституции большинства зарубежных стран. Согласно абз. 2 ст. 26 Конституции Болгарии «иностранцы, которые находятся в Республике Болгария, имеют все нрава и обязанности согласно этой Конституции, кроме прав и обязанностей, для которых Конституция и законы требуют болгарского гражданства».

По общепринятым правилам в демократической стране иностранцы по правовому положению приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), кроме исключительных случаев, указанных в законе. Например, они нс подлежат призыву на воинскую службу, не пользуются избирательными правами, не могут объединяться в политические партии, занимать определенные должности на государственной службе, не имеют права приобретать некоторые объекты собственности и др. Хотя в некоторых странах иностранцы не лишены избирательного права. Так, иностранцы, которые постоянно проживают в Великобритании и владеют там недвижимостью, имеют право голоса. Например, один из корреспондентов газеты «Известия», известный журналист Р. Осипоп, который имел жилье в виде квартиры, приобретенной корреспондентским пунктом, получив извещение на регистрацию в качестве избирателя, зарегистрировался и принимал участие в выборах.

Конституция большинства стран устанавливает основы правовой регламентации убежища. В ст. 10 Конституции Италии записано: «Иностранец, лишенный в своей стране возможности реально пользоваться демократическими свободами, имеет право убежища на территории республики». Убежище иностранцам предоставляется из-за преследования их на родине за их убеждения или деятельность по защите международных прав и свобод. В то же время в некоторых конституциях запрещается выдача иностранцев, которые преследуются за политическую деятельность. Чаще всего в основных законах современных государств запрещается выдача иностранным государствам своих граждан.

Гражданство: стоит ли планировать страну рождения ребенка

В мире не существует единого способа получения гражданства. В большинстве государств стать гражданином можно двумя путями - по рождению (филиация) или в результате административного решения (натурализации). И если второй способ, как правило, долог и тернист, то первый позволяет обрести правовой статус сразу: гражданство по рождению может быть присвоено автоматически.

Что такое филиация

Как и любой взрослый, каждый новорожденный обладает основополагающим правом - правом на гражданство. Более того, никто не вправе отказаться от правовой связи с каким-либо государством, это можно сделать только при смене гражданской принадлежности.

Практически в любой стране мира жители обретают статус граждан в день появления на свет и сохраняют его на протяжении всей жизни.

Согласно нормам международного конституционного права, филиация осуществляется на основании двух принципов:

1. По праву крови (лат. jus sanguinis) - ребенок автоматически получает гражданство страны, если его родители являются ее гражданами. Место рождения в этом случае не играет роли. Если у родителей разное гражданство, они вправе решать, какое из них предпочитают «передать» малышу.
2. По принципу почвы (лат. jus soli) - статус гражданина государства присваивается лицу, родившемуся на его территории, независимо от гражданской принадлежности родителей.

Чаще всего получение гражданства при рождении происходит на основании комбинации этих принципов.

Индигенат в России

Российская Федерация принадлежит к числу государств, где действует комбинированная система филиации. При этом основное значение отводится праву крови.

Как гласит Закон «О гражданстве Российской Федерации»от 31.05.2002 № 62-ФЗ, российским гражданином по рождению можно считать того, кто родился на территории страны позднее 30 декабря 1922 года, или по крайней мере того, у кого один из родителей имел советский паспорт и постоянно проживал в СССР в момент рождения ребенка.

В наше время дело обстоит так: если родители новорожденного состоят в российском гражданстве, малышу автоматически присваивается статус гражданина РФ и выдается свидетельство о рождении.

При этом неважно, где родился ребенок. Если роды происходят в другой стране, родители должны подтвердить факт рождения специальными документами из медицинского учреждения. То же касается семей, в которых кто-то из родителей является апатридом или когда сведения о ком-то из них отсутствуют.

Но не всегда все решается так просто. В некоторых ситуациях права крови недостаточно для установления правовой связи с государством, поэтому допускается применение принципа почвы. Так, если один родитель состоит в гражданстве РФ, а второй имеет статус подданного другой страны, вопрос гражданства их отпрыска должен определяться на основании письменной договоренности между родителями. Если соглашения нет, ребенок, родившийся в РФ, станет российским гражданином.

Если малыш родился в России от апатридов или граждан других государств, законодательство которых не предусматривает принятие ребенка в гражданство, он также будет признан гражданином РФ.

Этот же принцип действует в случае, когда личность родителей ребенка не удалось установить в течение 6 месяцев. Однако в этой ситуации филиация не применяется безусловно: при обнаружении сведений об одном из родителей, попечителе или опекуне гражданский статус ребенка может измениться.

Кроме того, если правовую связь с Россией прекращают родители ребенка младше 18 лет, он тоже станет гражданином другой страны. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ, принимать самостоятельное решение по этому вопросу дети могут лишь по достижении совершеннолетия.

Страны, предоставляющие статус гражданина по рождению

Согласно статистике Управления Верховного комиссара ООН, в мире насчитывается не менее 10 млн апатридов. Риски безгражданства возрастают, например, из-за перемещения людей или вследствие распада государств. Международные нормы права предполагают приобретение гражданства по праву рождения, ведь отсутствие правового статуса влечет нарушение основных прав человека. Так, апатриды не могут учиться в школе, получать медицинскую помощь, устроиться на работу, открывать банковские счета, покупать жилье или заключать браки.

Чтобы сократить число случаев безгражданства, многие государства даруют статус гражданина детям, родившимся на их территории. Следует признать, что это присуще скорее странам Латинской Америки. В Африке «пионером» в этой области является пока только Лесото. Национальность родителей роли не играет, исключение составляют лишь дети дипломатов.

Европейские государства

Среди россиян бытует мнение, что все европейские страны дают гражданство при рождении ребенка на их территории. Предполагается, что этот статус получает сам новорожденный и его мать. Однако это не так. Стать подданным одного из государств ЕС можно только по праву крови. Если хотя бы один из родителей является гражданином страны, где родился ребенок, и эта страна входит в ЕС, тогда препятствий для предоставления младенцу гражданства Евросоюза нет. В противном случае малыш получит индигенат той страны, к которой принадлежат его родители. Рождение регистрируется в консульстве.

Срок и условия получения гражданства по рождению в разных европейских государствах отличаются. Меньшее, что может потребоваться при рассмотрении ходатайства для ребенка, - проживание вместе с родителем в стране определенное количество лет.

Например, ребенок, родившийся в Бельгии, может стать гражданином страны, но не в том случае, когда его родители посещают страну по туристической визе или проживают в Королевстве на основании временного вида на жительство. От родителя (усыновителя) требуется, чтобы он сам родился и проживал в Бельгии не менее 5 лет из последних 10, которые предшествовали рождению (усыновлению).

В Германии рассчитывать на гражданство могут дети, которые родились на территории страны от иностранного родителя и легально проживали в республике на протяжении 8 лет. О том, как перевезти детей в Германию, читайте здесь.

Пожалуй, наиболее лояльно к иностранцам законодательство Испании. Если ребенок родился на территории этой страны, но по какой-то причине стал гражданином другого государства, по достижении 18-летнего возраста он может ходатайствовать об испанском паспорте.

Скандинавские страны практикуют предоставление гражданства исключительно по праву крови. Гражданами по «почвенному» принципу становятся лишь дети, о родителях которых ничего не известно. Приобретение статуса не связано с волеизъявлением кандидата, никаких процедур по подтверждению статуса не проводится - он присваивается автоматически.

Северная и Южная Америка

В мире есть немало стран, готовых предоставлять гражданство по месту рождения. Чаще всего эту возможность дают государства, заинтересованные в численном росте населения. Так, например, принципы права почвы и права крови одновременно действуют в законодательстве 16 стран Центральной и Южной Америки:

• Аргентина,
• Бразилия,
• Боливия,
• Венесуэла,
• Гайана,
• Доминиканская Республика,
• Колумбия,
• Мексика,
• Никарагуа,
• Панама,
• Парагвай,
• Перу,
• Сальвадор,
• Уругвай,
• Чили,
• Эквадор.

Северная Америка тоже гостеприимна к детям мигрантов. В США, например, несложно получить гражданство по праву почвы, но прежде соискатель должен достичь совершеннолетнего возраста. Хотя если родители-иностранцы прибыли из враждебного государства, шансов стать гражданином у него не будет.

Кроме США, статус гражданина по праву почвы предоставляют 5 государств Северной Америки:

Например, ст. 30 Конституции Мексики дает право стать гражданином по рождению детям, родившимся на ее территории, а также на борту мексиканского военного или торгового судна (корабль или самолет).

Стоит отметить, что большинство перечисленных стран допускают двойное гражданство.

Так же обретают гражданство дети, рожденные на территории следующих островных государств: Доминика, Ямайка, Антигуа, Барбадос, Гренада, Тринидад и Тобаго, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия.

Заключение

Как видно, список стран, которые наделяют правом получить статус гражданина в силу рождения, достаточно обширен. Наличие паспорта некоторых государств - шанс дать своим детям более широкие возможности. Есть и другие преимущества: Бразилия, к примеру, предлагает упрощенную схему натурализации для родителей детей-граждан, а паспорта ряда стран позволяют безвизовое посещение многих стран мира.

Гражданство - это не что иное, как стабильная правовая связь человека с определенной страной. Выражается она во взаимных корреспондирующих правах и обязанностях, равно как и в ответственности. По каким правилам устанавливается и от чего зависит Ответ предоставлен ниже.

Принцип права крови

Часто гражданство ребенка находится в прямой связи с подданством его родителей. В этом-то и заключается смысл крови. Так, в том случае, если оба родителя ребенка (или же один, если он единственный) являются гражданами России, то между их чадом и тем же государством устанавливается правовая связь.

Такой способ является наиболее распространенным. Что же делать, если один из родителей признан без вести пропавшим или вообще не имеет принадлежности ни к какому государству, является апатридом, но при этом второй - гражданин России? В подобных ситуациях также действует принцип права крови. Гражданство ребенка устанавливается как российское. Право крови может являться гарантией того, что рожденное дитя не станет апатридом. Оно действует также и в тех случаях, если один из родителей - иностранец, а второй имеет и если иное государство не принимает ребенка под свою опеку.

Принцип права почвы

Бывают и такие случаи, когда гражданство ребенка непосредственно зависит от места его рождения. То есть в некоторых ситуациях первенство отдается праву почвы, а не крови. К примеру, если родители ребенка - иностранцы, но их чадо родилось на территории России, то оно может получить гражданство этой страны. Право почвы имеется и в том случае, если отец и мать дитя неизвестны, а со времени его рождения прошло уже полгода. По истечении шести месяцев такой ребенок становится гражданином России. Существуют также и некоторые проблемные моменты. Как решить вопрос, если один из родителей - иностранец, а второй - гражданин России? Первоначально в таких вопросах учитывается именно место рождения. Гражданство детей безоговорочно устанавливается как российское, если они появились на свет в пределах этого государства. Если же дети не имеют права почвы, то начинает действовать описанный выше принцип крови.

Судя по положениям статьи 12 Закона «О гражданстве РФ» можно предположить, что Россия стремится избегать случаев апатрида.

Дополнительные аспекты

Изменить гражданство ребенку можно лишь при согласии на то его родителей. При этом, если нерадивые отец или мать - или сразу оба - лишены прав на чадо, то их мнение по этому вопросу не имеет значения. Если гражданство приобретается либо же прекращается ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, то в таком случае уже требуется его личное на то согласие. В этом возрасте человек уже вполне может осознавать значение своих поступков и действий, поэтому он наделяется таким правом. Следует отметить еще и то обстоятельство, что отказаться от подданства России невозможно в том случае, если в результате этой процедуры индивид становится апартеидом, или же

Гражданство по рождению и порядок его приобретения закрепляется конституционным законодательством большинства стран, в том числе Российской Федерации. И хотя она является лишь одним из ряда оснований, филиация остается наиболее простым методом легализации. Кто по праву может претендовать на получение российского гражданства?

Сущность института филиации

Главной особенностью данного явления является приобретение статуса гражданина без его непосредственного волеизъявления. В целом, не предполагается проведения какой-либо особой процедуры для декларирования желания стать гражданином страны.

В России функционирует симбиоз двух признанных нормами международного права принципов – крови и почвы. Первый позволяет по праву вступить в гражданство той страны, к которой юридически прикреплены его родители. Второй же признает новорожденного членом общества того государства, где он был рожден. В чистом виде принципы встречаются редко, обычно приобретение гражданства связано с положениями обоих из них.

Принцип крови

При оформлении статуса гражданина РФ в результате филиации потребуется предоставление ряда документов. Так, требуется документация, которая может подтвердить российское гражданство родителей. Как правило, для этого используются паспорт, военный билет, данные из домовых книг и даже справки с места обучения.

При отсутствии одного из родителей передается документ, каким-либо образом подтверждающий невозможность передачи данных. Основаниями может считаться судебное решение о лишении прав на ребенка, свидетельство о смерти.

Когда только один из родителей – россиянин, второй же является иностранным лицом, в ГУВМ необходимо принести справку об отсутствии гражданства зарубежной страны.

В совокупности эти документы в указанных выше случаях дают возможность установить статус ребенка. Как итог, на свидетельстве о рождении появляется соответствующий штамп. В принципе, оно само по себе уже удостоверяет гражданскую принадлежность к РФ.

Если свидетельство о рождении получено не в России, штамп ГУВМ проставляется на обратной стороне перевода документа, заверенного у нотариуса.

Право земли

Данная форма филиации предусматривает определение гражданство по месту рождения: новорожденный становится гражданином страны, в которой появился на свет.

В основном, в чистом виде jus soli реализуется в странах Америки и Южной Азии. К ним относятся: Аргентина, Бразилия, Доминиканская Республика, Гондурас, Мексика, Пакистан, Ямайка, Перу, конечно же, Канада и США.

В странах бывшего Советского Союза право почвы действует, помимо РФ, в Азербайджане. Хотя там тоже активно применяется и второй основополагающий принцип. Государство аналогично России использует своеобразный симбиоз обоих начал для присвоения гражданства по рождению.

Некоторые страны, в особенности, развитые ставят на реализацию права земли ограничения или специальные требования. В Германии для получения статуса гражданина ребенок обязан находиться в стране не меньше восьми лет с момента рождения. В Канаде гражданство не смогут получить дети, рожденные туристками во время посещения страны. Все эти нюансы подробно расписаны в законодательстве страны. И именно от них зависит, получится ли малышу приобрести соответствующий статус в стране его рождения.

Право на филиацию

Как писалось ранее, в российской юридической практике активно применяются оба права, но есть некоторые ограничения и исключения, описанные в ФЗ «О гражданстве РФ». Для того чтобы получение гражданства на данном основании стало возможным, необходимо выполнение из условий:

1. Один из родителей (при невозможности установить нахождение второго) или оба являются россиянами. В данном случае месту рождения не придается никакого значения.
2. Первый законный представитель – гражданин РФ, второй в судебном порядке был признан безвестно отсутствующим. Страна появления на свет также не препятствует данному праву.
3. Родители ребенка – россиянин и иностранное лицо, соответственно. При рождении и регистрации новорожденного в РФ малыш автоматически станет российским гражданином. В случае появления на свет за границей государство не обязано обеспечить ребенка своим гражданством.
4. Родители или единственный законный представитель – граждане или подданные зарубежной страны. Если ребенок родился в России, а страна их происхождения не предусматривает гражданства исключительно по праву крови, то малыш имеет право стать россиянином.
5. Местонахождение и статус родителей не известны, а новорожденный находится на территории Российской Федерации. Тогда он также автоматически станет гражданином России. Но исполнение данного положения возможно, если родители не объявляются в течение шести месяцев.

Таким образом, приобретение гражданства по рождению в российском законодательстве основывается на смешанной системе, сочетающей в себе элементы принципов почвы и крови.

Возрастные особенности смены статуса

Малолетний ребенок автоматически меняет свою гражданскую принадлежность вслед за родителями. Но уже с 14 и вплоть до 18 лет мнение ребенка уже должно учитываться его представителями. По достижении совершеннолетия лицо может самостоятельно решать, представителем какой страны он будет в будущем.

То есть при смене гражданства родителей ребенок также его получает. Но если у малыша есть риск остаться апатридом, то статус не ликвидируется, вне зависимости от желания представителей несовершеннолетнего.

В международном праве общепризнанной является норма, что каждый ребенок, который только появился на свет, имеет право стать гражданином той или иной страны. А потому с целью борьбы с безгражданством многие государства даруют право называться гражданами малышам, которые родились на их территории.

С юридической позиции приобретение гражданства по рождению возможно на основании двух принципов:

• по так называемому праву почвы – присваивается независимо от статуса родителей;
• по праву крови – можно получить на основании гражданства родителей, без привязки к месту рождения. При этом если родители являются представителями разных держав, вопрос гражданственности своего ребенка они решают по обоюдному согласию.

На практике большая часть стран использует комбинацию обоих принципов. В чистом виде право крови используется в Скандинавии. Здесь по почвенному признаку получить гражданственность можно только в том случае, если о родителях ребенка ничего не известно.

Отличительной чертой такого основания, как гражданство по праву рождения, можно назвать тот факт, что его приобретение никак не выражает волеизъявление самого кандидата. К тому же никакими процедурами, которые бы подтверждали его готовность вступить в гражданскую принадлежность, оно не сопровождается. Иными словами можно сказать, что получить статус гражданина можно автоматически.

Немного о филиации в России

На территории российского государства вполне гармонично сосуществуют оба принципа. Российское гражданство ребенка по рождению имеет место в таких случаях:

• оба родителя (или один из них, если о месте пребывания второго ничего не известно), должны быть россиянами. В таком случае страна, где малыш появился на свет, значения не имеет;
• один из взрослых имеет российское гражданство, а о втором нет никаких данных. Снова-таки без привязки к стране рождения;
• родители имеют разную гражданственность (один из них россиянин), при этом ребенок должен появиться на свет именно в РФ. При рождении на территории другой страны он будет считаться лицом без гражданства;
• если родители – иностранцы, но местом рождения малыша стала Россия, а страна его семьи правом крови не руководствуется, тогда новорожденный может стать россиянином по праву рождения.

Получение гражданства при рождении возможно еще тогда, когда нет сведений ни об одном из родителей малыша, и в течение 6 месяцев они не объявятся.

Неизбежным является факт, что смена гражданской принадлежности родителей ведет к такому же действию по отношению к ребенку. Самостоятельно решать, к какой стране принадлежать, дети получают право только после 18 лет.

Как обстоят дела в других странах

Кроме уже названных двух принципов, некоторые страны практикуют гражданство по месту рождения, которое передается по наследству. Такие случаи довольно редко, но встречаются. В частности, можно говорить о такой традиции в странах Балтии. К примеру, если предок новорожденного до 1940 года был латвийским гражданином, тогда малыш может приобрести статус гражданина этой страны, даже если его родственник умер еще до его рождения.

Очень часты сегодня ситуации, когда молодые мамы выезжают за пределы своего государства в ту страну, которой они хотели бы получить для своего малыша. Не все, однако, знают, что комбинация двух принципов применяется довольно ограниченно: страны, дающие гражданство по рождению, тем более статусные, обычно руководствуются каким-то одним из них.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

К примеру, стать французом может только ребенок, который до своего 18-летия прожил в стране не менее 5 лет и родился, соответственно, также на этой территории. Власти Германии также признали верховенство право почвы, но при условии, что кандидат проведет здесь от 8 лет.

А вот Италия, Испания, Ирландия, Великобритания даруют гражданство тогда, когда и сам малыш, и один из его родителей появились на свет в этом государстве. К тому же власти Британских островов требуют, чтобы в момент рождения ребенка семья проживала на территории королевства.

Какие страны дают гражданство при рождении ребенка еще? Общеизвестно, что Америка, но только тогда, когда заявитель достигнет совершеннолетнего возраста, и если родители-иностранцы не являются выходцами из враждебного Штатам государства.

Более жесткими требования можно назвать в Дании. Здесь, чтобы получить паспорт местного образца, кандидату, родившемуся на территории государства, придется прожить в стране непрерывно в течение 19 лет.

А человек, родившийcя в Испании, но проживающий в другой стране, может подать , достигнув 19 лет: то есть право почвы здесь признается, но его необходимо дополнить осознанным выбором претендента.

Страны, которые выдают гражданство по рождению автоматически

В список стран, которые даруют статус гражданина любому младенцу, родившемуся на их территории, вошли:

• Белиз;
• Барбадос;
• Аргентина;
• Антигуа и Барбуда;
• Венесуэла;
• Боливия;
• Гренада;
• Бразилия;
• Гватемала;
• Доминика;
• Гайана;
• Доминиканская республика;
• Гондурас;
• Малайзия;
• Лесото;
• Колумбия;
• Канада;
• Никарагуа;
• Мексика;

Желать чего-то лучшего своим детям вполне закономерно. И не редко в поисках лучшей жизни будущие мамы принимают решение дать ребенку иное, нежели у нее и отца ребенка гражданство. Выбирают для этого такой способ, как роды за границей с получением гражданства ребенком сразу же после его рождения, поскольку достаточно обширный перечень развитых стран дает возможность натурализоваться таким способом. В каких странах роды позволяют узакониться новорожденному на правах гражданина, а где предъявляются дополнительные требования к соискателям подданства стоит узнать заблаговременно до родов.

Страны, в которых основанием получения гражданства является факт рождения на территории страны (принцип почвы)

Несмотря на то, что большинство стран при определении гражданской принадлежности детей, рожденных на их территории, придерживается принципа «права крови», которое подразумевает получение ребенком гражданства родителя (родителей), существуют страны которым не чужд принцип «права почвы».

Страны Северной и Южной Америки и прилегающие островные государства

Наиболее распространен такой принцип присвоение гражданства, основанный на факте рождения в странах этой группы. Список стран широк и включает:

• Антигуа и Барбуда;
• Аргентина;
• Барбадос;
• Белиз;
• Боливия;
• Бразилия;
• Венесуэла;
• Гренада;
• Гватемала;
• Гайана;
• Гондурас;
• Доминика;
• Доминиканская Республика;
• Канада;
• Колумбия;
• Мексика;
• Никарагуа;
• Панама;
• Парагвай;
• Перу;
• Сальвадор;
• Сент-Люсия;
• Сент-Кристофер и Невис;
• Сент-Винсент и Гренадины;
• Тринидад и Тобаго;
• Уругвай;
• Чили;
• Эквадор;
• Ямайка.

При этом гражданство присваивается после родов автоматически без каких-либо дополнительных условий.

США самая щедрая на предоставление гражданства страна. Америка дает свое гражданство всем, чье появление на свет произошло как в границах любого из 50 штатов, так и на принадлежащей территории:

• Пуэрто-Рико;
• Гуам;
• острова Американские Виргинские и Северные Марианские.

Страны Африканского континента, Юго-Восточной Европы и Азии

Эта категория стран не столь щедра на присвоение своего гражданства всем родившимся на их территории и перечень стран представлен очень скромным списком:

• Лесото на Африканском континенте;
• Румыния в юго-восточной Европе;
• Малайзия, Пакистан, Фиджи – представители Азии.

Страны Западной Европы

Представители Западной Европы также дают возможность стать гражданином их государства детям, чьи матери-иностранки, решили, во что бы то ни стало, родить за границей. Однако европейские члены международного сообщества предусмотрели дополнительные оговорки предоставления подданства детям, чьи роды прошли на территории их государства. К странам, которые дают возможность новорожденным стать их подданными относятся:

• Франция;
• Германия;
• Италия;
• Испания;
• Великобритания;
• Ирландия;
• Бельгия;
• Дания.

Однако только появиться на свет на их территории мало, поскольку предусмотрены оговорки в получении статуса гражданина маленьким членом общества и порой процесс этот затягивается на долгие годы.

Условия приобретения правовой связи с государствами Европы, в которых родился ребенок

Так, Франция устанавливает правовую связь с рожденным в ее границах ребенком если имеет место выполнение одно из следующих условий:

• рожденный с 11 лет проживал во Франции минимум 5 лет. В таком случае он станет к 18 годам ее гражданином;
• рожденный постоянно живет в пределах Франции и тогда в 16 лет последний может обратиться с соответствующим заявлением, на основании которого ему присвоят статус гражданина Франции;
• рожденный достиг 13 лет и его родители, также постоянно проживающие во Франции, обратились с соответствующим запросом.

В Германии условия предоставления статуса гражданина к детям, чьи роды состоялись в федеративной республике отличны от французских и представлены двумя альтернативами:

• на момент родов, один из родителей 8 и более лет постоянно и законно проживает в Германии;
• как минимум у одного родителя есть бессрочный вид на жительство в Германии на протяжении минимум последних 3 лет предшествующих родам, либо есть право на жительство в Германии.

Требования к новорожденным и их мамам и папам в Италии и Испании значительно проще. Так, итальянским подданным можно стать, если чадо 3 года на законных основаниях проживало в Италии, а подданным Испании уже в возрасте 1 года, при постоянном проживании его и наличии у матери или отца права на жительство на территории Испании.

Великобритания наиболее демократичная страна в вопросе подданства. Стать гражданином Туманного Альбиона может новорожденный, родитель которого проживает в Великобритании постоянно и законно.

Границы Ирландии становятся родиной для рожденных здесь детей у иностранцев, если родитель-иностранец легально проживал в Ирландии 3 года из 4, предшествовавших родам.

Бельгийское подданство по принципу земли предусматривает альтернативные условия и предоставляется:

• младенцам, чьи и отец и мать 10 лет и более предшествовавших рождению постоянно проживали в границах Бельгии;
• детям, достигшим 18 лет, родившимся в Бельгии и все это время проживавшие здесь.

Дания, как и большинство европейских соседок, установила единственное требование по продолжительности проживания ребенка после рождения на ее территории, которая должна составлять 19 беспрерывных лет.

Из представленных перечней государств различных континентов, готовых предоставить гражданство фактически безвозмездно, только потому, что родился на их территории, не так уж много тех, в которых большинство мамочек это хотели бы сделать. А там, где все же в определенной степени принцип земли работает и есть желание родить ребенка, не всегда можно самим родителям соответствовать требования и условиям, что станет препятствием на пути к натурализации отпрыска.