1. Основные формы регулирования ВЭД.. 3

2. Таможенно-правовое регулирование ВЭД.. 12

3. Правовое регулирование внешней торговли. 15

4. Правовое регулирование свободных экономических зон. 26

Список используемой литературы.. 36

1. Основные формы регулирования ВЭД

Главным источником (формой) национального материального права в области регулирования ВЭД является Конституция РФ. Согласно Конституции (ст. 71) к ведению РФ, в частности, отнесены:

– внешнеэкономические отношения РФ;

– международные договоры РФ;

– судоустройство, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательства, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

– федеральное коллизионное право.

Основными источниками гражданского права РФ являются:

– кодексы и уставы:

– Гражданский кодекс РФ, части первая и вторая;

– Основы гражданского законодательства СССР и республик 1991 г. в действующей части: интеллектуальная собственность, иностранное право, коллизионная норма;

– Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. в действующей части, как и «Основы»;

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ);

Законы РФ:

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями и дополнениями);

Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»;

Законы РФ «Об акционерных обществах» 1995 г. и «Об обществах с ограниченной ответственностью» 1998 г.

Согласно Конституции РФ (ст. 15 п. 4) международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора. Эта конституционная норма полностью воспроизведена в ст. 7 ГК РФ.

Ниже приводится перечень действующих международных договоров с участием РФ, относящихся к внешнеэкономической деятельности:

– Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.);

– Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г.;

– Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР (ОУП СССР – КНР), 1990 г.;

– Общие условия поставок товаров между внешнеторговыми организациями СССР и внешнеторговыми организациями КНДР (ОУП СССР – КНДР), 1981 г.;

– соглашения о взаимном поощрении и защите иностранных инвестиций (такие соглашения заключены Россией более чем с 45 странами);

– соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Россией более чем с 25 странами;

– Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттавская конвенция, 1988 г.);

– Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселе (Женевская конвенция, 1930 г.);

– Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883 г. (с дополнениями);

– Мадридское соглашение о международной регистрации знаков, 1891 г. (с дополнениями);

– Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью – Йоркская конвенция, 1958 г.);

– Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женевская Конвенция, 1961 г.);

– Гаагская конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г. (об апостиле). Ее участниками являются 69 государств.

В соответствии со ст. 5 Гражданского кодекса РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующих отношений положениям законодательства или договору, не применяются.

Обычай очень часто используют во внешней торговле, особенно при отправках грузов через морские порты. Международная торговая палата подготовила и опубликовала для факультативного применения предпринимателями в контрактах следующие международные документы, основанные на использовании торговых обычаев:

– Международные правила толкования торговых терминов – «Инкотермс-90». Публикация МТП, 1990 г., № 460;

– Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (редакция 1993 г.). Публикация МТП № 500.

В свое время Всесоюзная торговая палата подготовила и опубликовала своды обычаев морских портов СССР и среди них «Свод обычаев морского порта Находка» (зафиксированы ВТП в 1968 г.). Обычаи не обязательно должны быть опубликованы, однако их знание очень важно при отгрузках груза через иностранные порты, в которых по-иному, чем в Инкотермс-90, могут трактоваться обязанности продавца и покупателя по ряду базисных условий. Это касается, например, отгрузок на условиях ФОБ в бельгийском порту Антверпен.

Применение торговых обычаев допускается в Конвенции ООН о договорах международной купли – продажи товаров.

Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» также допускает применение третейскими судами торговых обычаев к сделке (ст. 28 п. 3).

По общему мнению российских цивилистов, судебная практика в РФ не является источником права и решения вышестоящих судов по отношению к нижестоящим или равным не являются обязательными. Вместе с тем возникает вопрос, будут ли решения Высшего Арбитражного Суда РФ обязательными для всех арбитражных и третейских судов. Обратимся к авторитетному мнению заместителя Председателя Конституционного Суда РФ Т.Г. Морщаковой. На страницах журнала «Законодательство» ей был задан следующий вопрос: «Существует мнение о том, что решения Высшего Арбитражного Суда РФ следует рассматривать как прецеденты. А некоторые третейские судьи считают, что это просто частные мнения, не обязательные для остальных судов. Что Вы думаете об этом?» Воспроизведем ее ответ полностью: «Мы с Вами живем в государстве, где нет прецедентного права. Это значит, что решение одного суда для других судов необязательно. (Конституционный Суд РФ – исключение, он не подчиняется этому правилу. Конституционный Суд вправе выявлять конституционный смысл правовых норм и толковать Конституцию, в этом и состоит его официальное полномочие, а его толкование конституционной нормы или другого закона для всех обязательно – это закреплено в Основном законе.) Итак, нигде – ни в одном законе – не сказано, что решение одного суда обязательно для другого. Более того, в Конституции закреплен принцип, согласно которому суд подчиняется только закону. Если суд будет подчиняться решению другого суда, то тем самым он отступит от принципа подчинения только закону. Но это совершенно не затрагивает вопроса о том, какое реальное значение имеют решения высших судов для других судов, входящих в соответствующую судебную систему, будь это арбитражные суды или суды общей юрисдикции. Если Высший Арбитражный Суд принимает решение по какому-то делу, тем самым объясняя, как нужно применять определенный закон, все другие арбитражные суды должны понимать, что если они будут иначе применять этот закон, то это грозит отменой их решения Высшим Арбитражным Судом по жалобам заинтересованных сторон. И с этой точки зрения, условно говоря, можно признать, что решение высшего суда имеет значение некоего прецедента.

В принципе же суд низшей инстанции приказу не подчиняется, он рассматривает дело так, как сам считает правильным. Этого требует принцип независимости суда, и это чрезвычайно важно. Конечно, вышестоящий суд в процессуальном порядке может такое решение пересмотреть. Если к нему поступили жалобы или протест со стороны прокурора, этот вышестоящий суд может принять другое решение по делу. Но если он отменяет решение нижестоящего суда и направляет дело на новое рассмотрение, он не может обязать нижестоящий суд прийти к какому-либо определенному выводу. И нижестоящий суд может опять вынести такое же решение.

Получается некое противостояние, которое как потенциально возможное специально сохраняется в судебной системе именно для того, чтобы обеспечить независимость суда. И если вышестоящий суд видит ошибку в решении нижестоящего, у него есть только один способ ее исправить – самому разрешить дело. Конечно, в пределах, предусмотренных процессуальным законом.

Так что называть решение вышестоящего суда прецедентом, думаю, не стоит. Ведь прецедент – это то, что связывает. В нашей системе решение вышестоящего суда не связывает, а дает определенную ориентировку, без которой не обойтись. Ведь необходимо добиваться единства судебной практики. Если же она таковой не будет, если смысл законов не будет пониматься единообразно, то не будет обеспечено равенство граждан ни перед законом, ни перед судом».

Как видите, из ответа совершенно нельзя понять, являются ли решения ВАС РФ прецедентом: с одной стороны, являются, а с другой – нет, т.е. налицо полная неопределенность.

Попробуем рассмотреть этот вопрос несколько с иной точки зрения, уделив внимание не решениям вышестоящего суда (ВАС РФ) по конкретному делу, а его позиции, выраженной в иных формах, как они определены в Федеральном конституционном законе 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Как видим, внешнеэкономическая деятельность представлена такими видами, как:

  • внешнеторговая деятельность;
  • инвестиционная деятельность;
  • производственная кооперация.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется достаточно большим числом нормативных правовых актов.

В первую очередь следует назвать международные договоры в области экономического сотрудничества. Россия является участницей большого числа двухсторонних и многосторонних международных договоров. Это договоры о защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения, соглашения в области внешней торговли товарами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, и др. Достаточно тесное сотрудничество осуществляется в рамках СНГ и особенно в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза. Россия не так давно стала членом Всемирной торговой организации (ВТО), в рамках которой созданы общие принципы регулирования внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с п. «л» ст. 71 Конституции РФ внешнеэкономические отношения Российской Федерации являются исключительной компетенцией Российской Федерации, а в соответствии с п. «о» ст. 72 Конституции РФ координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Поскольку об иностранных инвестициях мы уже говорили в предыдущей главе, основное внимание сконцентрируем на внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности имеет своей целью обеспечение благоприятных условий для ее осуществления, а также защиту экономических и политических интересов Российской Федерации. Оно основывается на таких принципах, как:

  • 1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
  • 2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
  • 3) взаимность в отношении другого государства (группы государств);
  • 4) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;
  • 5) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  • 6) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  • 7) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  • 8) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;
  • 9) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
  • 10) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
  • 11) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
  • 12) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

Ведущее место среди нормативных правовых актов в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности занимает Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Закон о внешней торговле). Данным Федеральным законом определяются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, осуществляется разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности.

В качестве сферы действия данного Закона выступают отношения в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также отношения, непосредственно связанные с такой деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Закона о внешней торговле в систему законодательства о внешнеторговой деятельности входят и иные федеральные законы.

Среди них стоит отметить:

  • Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» ;
  • Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 500-1 «О таможенном тарифе» ;
  • Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» ;
  • Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» ;
  • Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» .

Наряду с федеральными законами в области внешнеторговой деятельности действуют подзаконные акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти (в первую очередь Минпромторга России и Минэкономразвития России).

Как мы уже говорили, в соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. Компетенция субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности закреплена в ст. 8 Закона о внешней торговле.

Так, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности относятся:

  • 1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;
  • 2) содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, указанным в ч. 3 ст. 13 Закона о внешней торговле, и Министерством иностранных дел Российской Федерации;
  • 3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • 4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;
  • 5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта РФ;
  • 6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта РФ.

Следовательно, по данным вопросам могут приниматься нормативные правовые акты субъектов РФ. Так, в Нижегородской области были приняты и действуют:

  • Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 г. № 15-3 «О соглашениях Нижегородской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей» ;
  • Закон Нижегородской области от 16 апреля 2001 г. № 181-3 «О координации международных и внешнеэкономических связей на территории Нижегородской области» .

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством строго определенных методов. Перечень таких методов закреплен в ч. 1 ст. 12 Закона о внешней торговле. К ним отнесены методы:

  • 1) таможенно-тарифного регулирования;
  • 2) нетарифного регулирования;
  • 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
  • 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Использование иных методов не допускается.

Следует также отметить, что, закрепляя основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, Закон о внешней торговле различает внешнюю торговлю товарами, внешнюю торговлю услугами и внешнюю торговлю интеллектуальной собственностью.

Внешняя торговля товарами представляет собой импорт и (или) экспорт товаров.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.

Правового регулирования внешнеэкономической деятельности является властное влияние на общественные отношения в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности с целью их упорядочения и приведения в соответствие с нормами права. Общественные отношения возникают между международными и национальными органами регулирования внешнеэкономической деятельности; между национальными органами регулирования внешнеэкономической деятельности; между национальными органами регулирования внешнеэкономической деятельности и субъектами внешнеэкономической деятельности; между субъектами внешнеэкономической деятельности.

Задачами правового регулирования внешнеэкономической деятельности являются:

Регламентация общественных отношений в целях защиты прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

Создание единого правового пространства для осуществления субъектами своих прав и обязанностей;

Укрепление сотрудничества субъектов внешнеэкономической деятельности - иностранных контрагентов, принадлежащих к различным экономическим, правовым, социальным и культурным систем.

Сферы правового регулирования внешнеэкономической деятельности являются все виды взаимосвязанных отношений, которые отличаются своей целеустремленностью, содержанием и формой. При определении сферы правового регулирования внешнеэкономической деятельности следует учитывать следующие моменты:

С юридической стороны, эти отношения не являются однородными по своему характеру: среди них есть частные и общественные, внутренние и внешние;

С точки зрения юридического равенства субъектов внешнеэкономической деятельности, правовые отношения могут состоять из гражданских, хозяйственных, административных, уголовных правовых отношений.

Таким образом, правовое регулирование внешнеэкономической деятельности является комплексным межотраслевым правовым образованием, требует применения соответствующих методов правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Различают следующие методы правового регулирования внешнеэкономической деятельности:

Императивный метод,

Диспозитивный метод.

Императивный метод основан на властных предписаниях субъектов регулирования внешнеэкономической деятельности, устанавливают порядок возникновения прав и обязанностей субъектов внешнеэкономической деятельности и санкции за нарушение этих обязанностей. Аспект императивности основывается на отношениях субъектов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, и субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. В таких отношениях стороны не равны: субъекты, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, определяют свою властную волю и требуют от субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, соответствующего реагирования, соответствующей правовой поведения. В этом случае поведение субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, жестко регламентированной. Составляющими императивного метода являются тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности, при применении которых используются соответствующие правовые средства, способы и типы правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

К правовым средствам относят действия, направленные на формирование, издание, применение, изменение или отмену различных нормативно-правовых источников.

К правовым способам относят основные и дополнительные способы регулирования внешнеэкономической деятельности. При этом основными способами правового регулирования внешнеэкономической деятельности признаны разрешения, запреты, обязательства. Разрешения - нормы правового регулирования, обеспечивающих свободное волеизъявление субъекта внешнеэкономической деятельности. Запреты - нормы правового регулирования, устанавливают меру поведения, возлагая на субъекта внешнеэкономической деятельности обязанность воздерживаться от совершения действий, противоречащих нормам права. Запреты имеют обязательный характер, находят закрепление в охранных нормах, обеспечиваются средствами юридической ответственности. Обязательства - норма правового регулирования, которая предусматривает юридическую обязанность совершать определенные действия в интересах субъектов внешнеэкономической деятельности. Обязательства является гарантией использования субъектных прав и реализуется в форме выполнения правовых норм.

К дополнительным способов правового регулирования относят убеждение, поощрение, принуждение. Убеждение - комплекс разъяснительных, рекомендательных и поощрительных способов обеспечения правомерного поведения субъектов внешнеэкономической деятельности. Он реализуется путем применения разъяснительных мероприятий, предоставления необходимой правовой помощи, мер морального и психологического воздействия (проведение бесед, правового воспитания, агитация, побуждение и т.д.). Поощрение - способ мотивации надлежащего поведения путем применения материального и морального воздействия на субъектов внешнеэкономической деятельности. К таким мерам относят увеличение квот на осуществление внешнеэкономической деятельности, предоставление государственного заказа, государственных кредитов, субсидий и т. Способы убеждения и поощрения, тесно связаны, взаимодействуют и соотносятся между собой. Принуждение способ нравственного, материального и физического воздействия на волю и поведение субъекта внешнеэкономической деятельности. Он реализуется через приостановление или запрет осуществления внешнеэкономической деятельности, ограничение выдачи квот и лицензий и т.

Типам правового регулирования внешнеэкономической деятельности относят сочетание общих юридических разрешений и общих юридических запретов в отношении субъектов, отношения между которыми регулируются правовыми нормами. Выделяют следующие типы правового регулирования внешнеэкономической деятельности: обще разрешительный, специальный разрешительный. Обще разрешительный тип правового регулирования - тип регулирования, которым предусматривается действие по принципу "разрешено все, что не запрещено законом". Он способствует развитию инициативности, самостоятельности в принятии решений субъектами внешнеэкономической деятельности. Специальный разрешительный тип правового регулирования - тип правового регулирования, по которому предполагается действие по принципу: "Запрещено все, что не разрешено законом". Он предусматривает использование запретов в рамках норм права, активно применяется в сфере нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и требует четкого упорядочения правовых отношений, последовательной реализации принципов законности.

Диспозитивный метод основан на возможности выбора субъектами внешнеэкономической деятельности варианта поведения в рамках действующего законодательства. При реализации диспозитивного метода применяются внешнеэкономические договоры (контракты), заключаемые между субъектами внешнеэкономической деятельности, которые являются разными по правовым статусом.

Императивный и диспозитивный методы правового регулирования внешнеэкономической деятельности базируются на применении соответствующих источников права.

Источниками правового регулирования внешнеэкономической деятельности есть конкретные формы решения общих обязательных правил поведения, установленных или санкционированных международными и национальными органами регулирования внешнеэкономической деятельности, по которым эти правила производят свой властный регулирующее воздействие на общественные отношения, возникающие в сфере внешнеэкономической деятельности.

Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности классифицируют:

По предмету отношений;

По субъекту;

По пространству;

По степени опосредования;

По видам норм;

По видам источников и тому подобное.

По предмету отношений в сфере внешнеэкономической деятельности различают источники права в сфере торгово-экономического сотрудничества, таможенного регулирования, валютного регулирования, регулирования международных перевозок; регулирование вопросов ответственности за неправомерные действия и т.

По субъектам, принимающих участие в формировании источников права, различают.

Источники права, формируются международными организациями;

Источники права, формируются национальными органами власти.

По пространством различают:

Международные источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности;

Национальные источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

Международные источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности - источники, формируются международными организациями и применяются к правовым отношениям в транснациональном правовом пространстве. Они содержат унифицированные нормы регулирования правовых отношений в международном правовом пространстве.

Национальные источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности - источники, применяемые к правовым отношениям в национальном правовом пространстве. Они содержат унифицированные нормы для регулирования правовых отношений во внешнеэкономической сфере в национальном правовом пространстве. Спецификой правового регулирования внешнеэкономической деятельности является одновременное использование источников международного и национального права.

По степени опосредования различают:

Источники права "самовыполняющееся";

Источники права, потребует трансформации.

"Самовыполняющееся" источники права - источники права, которые требуют только национальные нормы-отсылки. Источники права, потребует трансформации - источники, правовые которые требуют преобразования в нормы национального права. Большинство международных норм права применяют к правоотношениям в сфере внешнеэкономической деятельности вследствие & трансформации. Трансформация - применение норм международного права в национальном законодательстве. Способы осуществления трансформации предусматриваются национальным законодательством государств. Так, международные договоры вступают в силу для Украины после предоставления ею согласия на обязательность международного договора в порядке и сроки, определенные или законами Украины, или указами Президента Украины, или постановлениями Кабинета Министров Украины.

По видам норм, содержащихся в них, источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности различают на:

Источники права, содержащие материальные нормы;

Источники права, содержащие коллизионные нормы;

Источники права, содержащие смешанные нормы.

Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности, содержащих материальные нормы, непосредственно регулирующие правовые отношения в сфере внешнеэкономической деятельности. Примером является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (1994), которая содержит материальные нормы по таможенной оценки, в отгрузит ной инспекции, технических барьеров для торговли, применения санитарных и фитосанитарных мер, процедуры импортного лицензирования, мер безопасности, субсидий и уравновешенных мероприятий, антидемпинговых норм, инвестиционных мероприятий, связанных с торговлей текстилем и одеждой, сельского хозяйства, правил происхождения, платежных балансов, случаев, по которым таможенные администрации имеют основания сомневаться в правдивости или точности задекларированной стоимости товаров, государственных торговых предприятий и тому подобное.

Источниками правового регулирования внешнеэкономической деятельности, содержащих коллизионные нормы, есть источники права, содержащие правовые нормы, регулирующие коллизии между иностранными правовыми системами, отсылая к материальным нормам той или иной иностранной правового государства. Следует заметить, что источников права в сфере внешнеэкономической деятельности, содержащие только коллизионные нормы, в чистом виде не существует.

Источниками правового регулирования внешнеэкономической деятельности, содержащих смешанные нормы, есть источники права, содержащие сочетание материальных и коллизионных норм в сфере правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Практически все источники права, регламентирующие осуществление внешнеэкономической деятельности, содержащие смешанные нормы: коллизионные нормы способствуют устранению пробелов, которые образуются при использовании материальных норм в этих источниках. Сочетание материальных и коллизионных норм в источниках права позволяет учитывать конкретные условия возникновения и реализации прав и обязанностей субъектов правовых отношений, возникающих в сфере внешнеэкономической деятельности.

На практике имеют место источника права, различные статьи которых содержат или материальные, или коллизионные нормы; источники права, в статьях которых одновременно присутствуют два вида норм: материальная и коллизионная (смешанная норма).

По видам источников правового регулирования внешнеэкономической деятельности различают:

Нормативно-правовые договоры;

Нормативно-правовые акты;

Правовые прецеденты;

Правовые обычаи.

  • 13. Российское законодательство по международному частному праву.
  • 14.Законодательство зарубежных стран по международному частному праву.
  • 3. Страны, где нормы мчп содержатся в кодифицированных актах разной отраслевой принадлежности (межотраслевая кодификация).
  • 15.Роль международных договоров в развитии международного частного права. Участие рф в договорах по международному частному праву. Роль международных договоров в развитии мчп
  • 17.Место lex mercatoria в регулировании трансграничных отношений. Участие невластных субъектов в его формировании. Международное коммерческое право (lex mercatoria)
  • 18.Унификация права в международном частном праве: понятие, признаки, результаты. Понятие унификации
  • Особенности правого механизма унификации права Особенности правого механизма унификации права
  • Виды унификации
  • Особенности применения унифицированных норм
  • 19.Правовая природа унифицированных частноправовых норм, их место в национальном праве.
  • 20. Гармонизация права: понятие, признаки, соотношение с унификацией. Гармонизация права: понятие, признаки, соотношение с унификацией.
  • 21. Понятие и строение коллизионной нормы. Понятие и строение коллизионной нормы
  • Структура и содержание коллизионных норм
  • 22. Виды коллизионных норм. Виды коллизионных норм
  • 23. Коллизионные принципы, их соотношение с формулой прикрепления. Основные коллизионные принципы.
  • 24. «Гибкие» привязки и их роль в современном международном частном праве. «Гибкие» привязки и их роль в современном международном частном праве.
  • 25. Современные тенденции развития коллизионных норм. Современные тенденции развития коллизионных норм.
  • 27. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства.
  • Проблемы, связанные с применением коллизионных норм Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства
  • 28. Конфликт квалификаций, способы их разрешения. «Скрытые коллизии». Конфликт квалификаций. Способы их разрешения.
  • 29. Основания и порядок применения иностранного права. Основания и порядок применения иностранного права
  • 30. Применение иностранного права с множественностью правовых систем.
  • 31. Оговорка о публичном порядке.
  • 32. Нормы непосредственного применения (императивные нормы) в международном частном праве. Императивные (сверхимперативные) нормы в мчп
  • 33. Национальный режим. Режим наибольшего благоприятствования. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования: понятие, сфера применения.
  • 34. Взаимность и реторсии в международном частном праве. Взаимность и реторсия
  • Реторсии
  • Взаимность в коллизионном праве
  • 35. Гражданская правоспособность физических лиц в международном частном праве. Гражданская правоспособность физических лиц в мчп
  • 36. Гражданская дееспособность физических лиц в международном частном праве.
  • 37. Коллизионные вопросы опеки и попечительства.
  • 38. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершим. Коллизионные вопросы безвестного отсутствия и признания лица умершего
  • 39. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации.
  • Теория инкорпорации
  • Теория оседлости
  • Теория центра эксплуатации
  • Теория контроля
  • «Офшорные» компании
  • 43. Допуск иностранного юридического лица к хозяйственной деятельности. Представительства и филиалы.
  • 44. Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
  • 45. Государство как субъект международного частного права. Государство как субъект мчп
  • 46. Иммунитет государства: понятие, виды.
  • Виды иммунитета в теории и практике государств:
  • Концепции иммунитета государства
  • 47. Международно-правовое регулирование иммунитета государства. Международно-правовое регулирование иммунитета государства.
  • 48. Законодательство Российской Федерации об иммунитете государства. Законодательство Российской Федерации об иммунитете государства.
  • 49. Международные организации – субъекты международного частного права. Международные организации как субъекты мчп
  • Международные организации как субъекты международного частного права
  • 51. Коллизионно-правовое регулирование отношений собственности в Российской Федерации. Коллизионно-правовое регулирование отношений собственности в Российской Федерации.
  • 52. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации. Правовое регулирование иностранных инвестиций Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях
  • Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации.
  • 53. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.
  • 54. Международно-правовые стандарты защиты иностранных инвестиций. Международно-правовые стандарты защиты иностранных инвестиций.
  • 55. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Система правового регулирования внешнеэкономической деятельности (вэд)
  • 56. Трансграничная сделка и внешнеэкономическая сделка: понятие, особенности. Трансграничная (международная) коммерческая сделка: доктринальное и нормативное понятие; особенности содержания.
  • 58. Коллизионно-правовое регулирование договорных обязательств.
  • 59. Коллизионный принцип «автономии воли» и правила его применения в Российской Федерации Коллизионный принцип автономии воли (lex voluntaris)
  • 60. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
  • 61. Договор международной купли-продажи товара.
  • 62. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г
  • 63. Форма внешнеэкономического договора. Форма внешнеэкономического договора (контракта)
  • 64. Международный финансовый лизнг.
  • 65. Международный факторинг
  • 66. Обычаи международной торговли.
  • 67. Базисные условия договора международной купли продажи товаров. Инкотермс-2010
  • 68. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы унидруа)
  • Принципы международных коммерческих договоров унидруа.
  • 69. Международные денежные обязательства: понятие, содержание. Международные денежные обязательства: понятие, содержание
  • 2 Основных подхода в расчетах:
  • 70. Вексель и чек в международном частном праве. Вексель и чек в международном частном праве
  • 71. Валютные условия внешнеэкономической сделки. Валютные условия внешнеэкономической сделки
  • 72. Основные формы трансграничных денежных расчетов.
  • Основные термины и понятия
  • 73. Коллизионно-правовые вопросы брака и развода.
  • 74. Коллизонно-правовые вопросы правоотношений между супругами, между родителями и детьми.
  • 75. Правовое регулирование трансграничного усыновления.
  • 76. Вопросы семейного права в договорах об оказании правовой помощи.
  • 77. Современные тенденции развития международного деликтного права. Современные тенденции развития международного деликтного права.
  • 78. Внедоговорные обязательства в международном частном праве: виды, особенности регулирования. Внедоговорные обязательства в международном частном праве: виды, особенности регулирования.
  • 79. Коллизионно-правовое регулирование обязательств по возмещению вреда в Российской Федерации.
  • 80. Коллизионно-правовое регулирование обязательств по возмещению вреда, причиненного товарами, работами, услугами, недобросовестной конкуренцией, в Российской Федерации.
  • 81. Особенности интеллектуальных прав в международном частном праве. Особенности интеллектуальных прав в международном частном праве
  • Понятие и особенности интеллектуальной собственности
  • 82. Международно-правовая охрана авторских прав.
  • 83. Авторские права иностранцев в Российской Федерации. Авторские права иностранцев в Российской Федерации
  • 84. Международно-правовая охрана смежных прав. Международно-правовая охрана смежных прав.
  • 85. Международно-правовая охрана промышленной собственности
  • 86. Международно-правовая охрана товарных знаков. Международно-правовая охрана товарных знаков
  • 87. Международно-правовая охрана интеллектуальной собственности в рамках снг.
  • 88. Права иностранцев на промышленную собственность в Российской Федерации. Права российских граждан за рубежом. Права иностранцев на "промышленную собственность" в Российской Федерации
  • 89. Лицензионные договоры в международном торговом обороте: понятие, виды, содержание. Лицензионные договоры в международном торговом обороте: понятие, виды, содержание
  • 1. Простая
  • 90. Основные подходы к коллизионно-правовому регулированию, наследования в зарубежных странах. Основные подходы к коллизионно-правовому регулированию. Наследования в зарубежных странах.
  • 91. Правовое регулирование трансграничного наследования в Российской Федерации. Международно-правовое регулирование наследственных отношений
  • 92. Вопросы наследственного права в договорах об оказании правовой помощи. Вопросы наследственного права в договорах об оказании правовой помощи
  • 93. Трудовые отношения с участием иностранцев в Российской Федерации.
  • Правила определения норм, применяемых к конкретным трудовым правоотношениям с участием иностранных граждан
  • 94. Международно-правовое регулирование морской перевозки. Международно-правовое регулирование морской перевозки.
  • 95. Международно-правовое регулирование воздушной перевозки. Международные воздушные перевозки.
  • Международные воздушные перевозки
  • 96. Международно-правовое регулирование сухопутной перевозки. Международно-правовое регулирование воздушной перевозки.
  • 97. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с мчп. Понятие международного гражданского процесса и его соотношение с мчп.
  • Понятие международного гражданского процесса
  • 98. Правовое положение иностранцев в гражданском процессе. Судебный залог. Правовое положение иностранцев в гражданском процессе. Судебный залог.
  • Международная подсудность гражданских дел: понятия, виды. Пророгационные соглашения.
  • 100. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений. Способы исполнения.
  • Исполнение решений иностранных судов
  • Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда
  • Признание решений иностранных судов
  • Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей)
  • 101. Признание и исполнение иностранных судебных решений в Российской Федерации. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов в Российской Федерации.
  • 102. Легализация официальных документов: понятие, способы. Легализация официальных документов: понятие, способы.
  • Легализация официальных документов: понятие и способы.
  • 103. Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способов.
  • Правовые основы исполнения иностранных судебных поручений: понятие, виды, способы.
  • 104. Международно-правовое регулирование оказания правовой помощи в рамках снг. Международно-правовое регулирование оказания правовой помощи в рамках снг.
  • 105. Международный коммерческий арбитраж: правовая природа, виды, принципы деятельности.
  • Правовая природа международного коммерческого арбитража, его понятие и виды
  • Виды мка: институционный и изолированный
  • 106. Международно-правовое регулирование деятельности международного коммерческого арбитража. Единообразные регламенты и типовые законы.
  • 107. Международно-правовое регулирование разрешения хозяйственных споров в рамках снг. Международно-правовое регулирование разрешения хозяйственных споров в рамках снг
  • 108. Порядок рассмотрения трансграничных экономических споров в Российской Федерации. Порядок рассмотрения трансграничных экономических споров в Российской Федерации.
  • 109. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации.

    • 60. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

    Правовое регулирование договорных обязательств занимает существенное место в гражданском праве любого государства. Нормы, регулирующие договорные обязательства, занимают важное место и в МЧП. С их помощью регулируется достаточно широкий круг гражданско-правовых отношений: международная купля-продажа, аренда, международная перевозка грузов и пассажиров, международные расчеты, отношения по использованию произведений литературы, науки и другие аналогичные отношения, осложненные иностранным элементом.

    В нормах МЧП для обозначения договорных обязательств используются два термина: сделки и договоры. Ранее в российском законодательстве использовались термины “внешнеторговая сделка” и “внешнеэкономическая сделка”, охватывая и сделки, и договоры. Новое российское законодательство использует термин внешнеэкономическая сделка” лишь однажды, определяя форму данной сделки. Во всех остальных случаях коллизионные нормы определяют применимое право к любым сделкам и договорам, в том числе и к внешнеэкономическим.

    Внешнеэкономическая сделка – это комплексное понятие, означающее деятельность субъектов МЧП в области международного обмена товарами, работами, результатами интеллектуальной деятельности, различного рода услугами, направленную на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. В международной практике более распространен термин международная коммерческая сделка.

    Одним из главных вопросов, возникающих при регулировании подобной экономической деятельности, является проблема квалификации сделки как внешнеэкономической. Как уже отмечалось, внешний характер внешнеэкономической деятельности обусловлен наличием “иностранного элемента”. Другим отличительным признаком выступает местонахождение сторон в разных государствах. Помимо этого для целей таможенного регулирования и экспортного контроля юридически значимо перемещение товаров, услуг, финансовых средств через таможенную границу РФ и выполнение работ на территории иностранного государства.

    Сделки международного характера можно подразделить на внешнеэкономические сделки, связанные с предпринимательской деятельностью, и сделки, не имеющие предпринимательского характера. Центральное место среди международных коммерческих сделок занимает договор международной купли-продажи, что объясняется не только численностью такого рода договоров в мировых экономических связях. Помимо этого все остальные международные сделки либо напрямую связаны с куплей-продажей (например, перевозка, расчеты, страхование), либо являются разновидностью купли-продажи (договоры по предоставлению услуг), либо содержат элементы купли-продажи (международный финансовый лизинг). Следует также отметить, что именно договор международной купли-продажи наиболее разработан в международном частном праве.

    Таким образом, к международным коммерческим сделкам (или внешнеэкономическим, трансграничным сделкам) относятся сделки, опосредующие предпринимательскую деятельность в сфере международных экономических отношений, совершаемые между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории разных государств.

    Данный критерий квалификации сделки как внешнеэкономической определен рядом международных конвенций (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Оттавские конвенции о международном финансовом лизинге и международном факторинге 1988 г.), а также и законодательство РФ содержит подобный критерий международности, в частности Закон о международном коммерческом арбитраже.

    Наличие иностранного элемента во внешнеэкономической сделке серьезно осложняет процесс заключения и осуществления сделок, что в результате порождает целый ряд дополнительных условий, к которым можно отнести следующие:

    осложненность получения платежей, что приводит к стремлению включить в сделку условия по обеспечению платежа;

    наличие валютных условий;

    транспортировка товара через территорию двух или более государств;

    проработанность условий по поводу страховки, так перевозимый на значительные расстояния и часто перегружаемый с одного вида транспорта на другой товар подвергается повышенной опасности утраты или повреждения;

    необходимость выполнения таможенных правил каждого из государств, границы которых товары или услуги пересекают;

    наличие помимо основного договора ряда дополнительных контрактов, обеспечивающих выполнение всех обязательств по договору (договор перевозки, страхования и др.);

    повышенный риск наступления непредвиденных событий (политические перевороты, вооруженные конфликты, изменение законодательства, регулирующего данную сферу и пр.);

    необходимость включения в договор нормы о применимом праве и порядок рассмотрения споров;

    особые правила о форме и порядке подписания международных коммерческих сделок.

    Отличительными особенностями правового регулирования внешнеэкономических сделок является: взаимодействие норм международного и национального права; применение норм различной отраслевой принадлежности национального права; широкое распространение форм негосударственного регулирования (контрактных условий, обычаев международной торговли, судебная и арбитражная практика).

    МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК

    Внешнеэкономическая деятельность является одной из немногих, где проведена была достаточно серьезная унификация причем не только коллизионных, но и материальных норм. Это объясняется стремлением государств создать достаточно эффективный регулятор международных отношений.

    К международным источникам, регулирующим внешнеэкономические сделки посредством унификации материально-правовых норм, относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. и Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г.

    Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров Вена, 1980 г. Структурно Венская конвенция состоит из 4-х частей:

    Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций в Российской Федерации осуществляется на основе: Гражданского кодекса РФ, Таможенного кодекса РФ, законов Российской Федерации от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 5 июля 1999 г.), от 7 июня 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже», от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе» (в ред. от 4 мая 1999 г.), от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (в ред. от 10 февраля 1999 г.); указов Президента РФ от 21 ноября 1995 г. «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ», от 18 августа 1996 г. «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок», от 30 ноября 1996 г. «О таможенных льготах»; постановлений Правительства Российской Федерации; других законодательных актов, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность, а также общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров.

    В Законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» дается определение экспорта, импорта, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Приводятся исключительные случаи введения количественных ограничений экспорта и импорта. Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются на конкурсной или аукционной основе либо в порядке фактического выполнения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного использования квоты.

    Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 17) определяет прямое установление государственной монополии на экспорт и (или) импорт отдельных товаров. Перечни этих товаров могут формироваться только на федеральном уровне. Государственная монополия осуществляется на основе лицензирования экспортных поставок и импортных закупок. В ст. 20 Закона ужесточены требования к ввозимым в Россию товарам на предмет их соответствия техническим, фармакологическим, санитарным и другим стандартам, соблюдение которых обеспечивает безопасное их использование на территории страны. Иностранные юридические лица вправе открывать на территории России представительства для ведения внешнеторговой деятельности, но только от имени этих иностранных юридических лиц.

    Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности включает: таможенно-тарифное регулирование; нетарифное регулирование или количественное ограничение экспорта и импорта; валютное, финансовое и кредитное регулирование; экспортный контроль.

    Экспортный контроль действует в целях зашиты национальных интересов России при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения.

    Федеральные законы определяют перечни отдельных видов товаров, на экспорт и (или) импорт которых устанавливается государственная монополия. Государственная монополії на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту товаров. Лицензия на эту деятельность выдается федеральным органом исполнительной власти исключительно государственным унитарным предприятиям, которые в соответствии с законодательством РФ и общепринятыми международно-правовыми нормами обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов недискриминации и добросовестной коммерческой практики.

    На отдельные виды внешнеторговой деятельности устанавливаются особые режимы. Порядок осуществления приграничной торговли и соответствующие приграничные территории определяются Правительством РФ на основе федеральных законов и международных договоров РФ с сопредельными государствами.

    Особый режим хозяйственной деятельности на территории свободных экономических зон устанавливается федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

    Российская Федерация участвует в международных договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на установлении единой таможенной территории, без применения таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговли между странами - участницами этих союзов и странами - участницами деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли. Для стран - участниц таможенных союзов устанавливается единый таможенный тариф в отношении торговли с третьими странами, а у стран - участниц деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли, сохраняются национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами.

    Таможенно-тарифное регулирование осуществляется посредством применения импортного и экспортного таможенных тарифов. Таможенный тариф РФ представляет собой ставки таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации.

    Таможенная стоимость товара определена Законом РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе». Ставки таможенных пошлин являются едиными для всех лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, и видов сделок. Кроме обычных пошлин могут применяться сезонные пошлины, устанавливаемые на срок до шести месяцев в году, предназначенные для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, а также особые пошлины (специальные, антидемпинговые и компенсационные). Ставки особых пошлин устанавливаются Правительством РФ и определяются конкретно для каждого отдельного случая.

    Специальные пошлины применяются в качестве защитной меры, если ввозимые товары могут нанести ущерб.отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров, или как ответная мера на дискриминационные действия других государств или их союзов, ущемляющие интересы России. Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза товаров по более низким ценам, чем действуют в стране, откуда они вывозятся, если при этом нарушаются интересы отечественных производителей. Компенсационные пошлины действуют в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии.

    Правительством РФ в отношении определенных товаров могут устанавливаться тарифные льготы (тарифные преференции), предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации. Эти льготы применяются в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины либо снижения ее ставки, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

    Наряду с таможенными пошлинами уплачиваются и другие таможенные платежи:

    налог на добавленную стоимость;

    сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензий;

    сборы за выдачу квалификационного аттестата специалистам по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

    таможенные сборы за таможенное оформление;

    таможенные сборы за хранение товаров;

    таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

    плата за информирование и консультирование;

    плата за принятие предварительного решения;

    плата за участие в таможенных аукционах.

    Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется путем квотирования и лицензирования внешнеторговой деятельности.

    Внешнеторговая квота - это количественное ограничение объема продукции определенного вида, которая может быть ввезена в страну или вывезена из нее.

    Установление внешнеторговых льгот нацелено на защиту национальных интересов и национального рынка от дезорганизующего импорта или экспорта. Установление экспортных квот применяется в ситуации, когда цены на определенный товар на внутреннем рынке ниже, чем на мировом, и неограниченные масштабы экспорта могут привести к нехватке данного товара на внутреннем рынке.

    В настоящее время порядок квотирования экспорта сохраняется лишь в отношении продукции, поставляемой в соответствии с международными обязательствами России.

    Лицензирование внешнеэкономической деятельности осуществляется на основании получения разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Обязательным условием для выдачи лицензии является представление подписанного или парафированного контракта. При изменении условий контракта выданные лицензии подлежат переоформлению.

    Лицензия оформляется только на один вид товаров и представляет собой разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок.

    Различаются генеральные и разовые лицензии.

    Генеральная лицензия выдается на один календарный год для осуществления экспорта (импорта) продукции для государственных нужд. Операции по этой лицензии могут проводиться по одной или нескольким сделкам.

    Лицензии выдаются уполномоченным МВЭС РФ Департаментом по внешнеэкономической деятельности Министерства торговли РФ на основании документов, подтверждающих вид лицензируемой продукции. Для квотируемых товаров необходим документ, свидетельствующий о поставке товаров в счет квоты, выделенной в установленном порядке, или приобретенный сертификат. Для специфических товаров (работ,-услуг) необходимо решение соответствующего министерства или ведомства России, а по особой продукции - разрешение Президента или Правительства РФ.

    Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации осуществляется на основании Закона РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле», Указа Президента РФ от 21 ноября 1995 г. «О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации», других нормативных актов.

    Закон определяет принципы валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями. Предусмотрена также ответственность за нарушение валютного законодательства.

    В Российской Федерации расчеты между резидентами осуществляются в национальной валюте без ограничений. Расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ совершаются в порядке, устанавливаемом Банком России.

    Согласно вышеназванному Закону к резидентам относятся:

    физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

    юридические лица с местонахождением в Российской Федерации;

    предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, но созданные в соответствии с законодательством РФ и находящиеся на территории Российской Федерации;

    дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации;

    филиалы и представительства резидентов, находящиеся за пределами Российской Федерации.

    К нерезидентам относятся:

    физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации;

    юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

    предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

    находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

    находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов.

    Порядок приобретения и использования нерезидентами валюты Российской Федерации устанавливается Банком России в соответствии с законами Российской Федерации.

    Вывоз и пересылка валюты из Российской Федерации, ввоз и пересылка в Российскую Федерацию валюты, а также ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Банком России совместно с Министерством финансов и Государственным таможенным комитетом РФ.

    Сделки, заключенные в нарушение указанного закона, являются недействительными.

    Виды валютных операций по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, которые могут осуществлять индивидуальные предприниматели и юридические лица-резиденты без разрешения Банка России в соответствии с заключенными ими договорами, перечислены в Положении Банка России «Об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций». К таким операциям относятся:

    перевод резидентом иностранной валюты из Российской Федерации, а также на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке, в счет оплаты импортируемых товаров после их ввоза в Российскую Федерацию (таможенного оформления товаров) независимо от срока, прошедшего с момента таможенного оформления (ввоза в РФ) до даты платежа;

    перевод резидентом иностранной валюты из Российской Федерации, а также перевод иностранной валюты на валютный счет, открытый на имя нерезидента в уполномоченном банке, в счет оплаты произведенных импортируемых работ, оказанных импортируемых услуг после приема резидентом указанных выполненных работ (соответствующего этапа работы), оказанных услуг независимо от срока, прошедшего с момента их приема до даты осуществления резидентом платежа;

    зачисление резидентом на свой валютный счет, открытый в уполномоченном банке в Российской Федерации, сумм в оплату экспортируемых им товаров (работ, услуг) до таможенного оформления этих товаров на экспорт, прием нерезидентом выполненных работ, оказанных услуг независимо от срока с даты

    получения резидентом платежа до таможенного оформления товаров, приема нерезидентом выполненных работ, оказанных услуг.

    Субъекты внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности обязаны продавать половину валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на внутреннем валютном рынке Российской Федерации через уполномоченные бан- " ки. Порядок обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации устанавливается Президентом РФ.

    Уполномоченные банки открывают предприятиям и учреждениям два валютных счета: транзитный и текущий."Транзитный счет предназначен для зачисления всех валютных поступлений в полном объеме, включая выручку от реализации товаров, работ (и услуг за иностранную валюту на территории Российской Федерации. На текущем счете учитываются валютные средства, остающиеся в распоряжении предприятия после обязательной продажи части валютной выручки.

    Обязательную продажу части валютной выручки уполномоченные банки производят по поручению предприятий с их транзитных счетов. Обязательная продажа осуществляется от всей суммы поступлений в иностранной валюте, в том числе в виде авансов или предварительной оплаты. Оставшаяся часть валютной выручки переводится на текущие валютные счета предприятий.

    Основными направлениями валютного контроля являются:

    определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличие необходимых для этого лицензий и разрешений;

    проверка выполнения резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации;

    проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

    проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

    В целях ограничения вывоза капитала из страны, который чаще всего осуществляется путем сокрытия валютной выручки за рубежом, предусматриваются следующие меры валютного контроля за импортными операциями: осуществление расчетов по внешнеэкономическим сделкам резидентов, предусматривающим ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, только через счета ре- зидентов, заключивших (или от имени которых заключены) сделки с нерезидентами;

    Обязанность импортеров-резидентов, заключивших (или от имени которых заключены) сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств, в течение 180 календарных дней с даты оплаты товаров (если иное не установлено Банком России).

    Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

    Банк России - основной орган валютного регулирования в Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательными актами РФ могут осуществлять функции валютного контроля. Агенты валютного контроля подотчеты соответствующим органам валютного контроля. Порядок осуществления валютного контроля устанавливается Банком России.

    "

    Понятие внешнеэкономической деятельности дано в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

    Внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

    Понятие внешнеэкономической деятельности - собирательное, однако зачастую для обозначения деятельности субъектов предпринимательского права на международных рынках используется более узкий термин - «внешнеторговая деятельность». Внешнеторговая деятельность - предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

    Нормативную правовую базу регулирования внешнеэкономической деятельности составляют многочисленные законы и подзаконные акты. Основополагающим нормативным актом в области регулирования внешнеэкономической деятельности является Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» («Закон об основах государственного регулирования») Законом установлены правовые основы осуществления внешнеторговой деятельности. Определены основные направления государственной политики и принципы государственного регулирования в данной сфере.

    Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ являются:

    ·
    защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

    ·
    равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

    ·
    единство таможенной территории РФ;

    ·
    взаимность в отношении другого государства (группы государств);

    ·
    обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;

    ·
    выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

    ·
    гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;


    ·
    обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

    ·
    исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;

    ·
    обеспечение обороны страны и безопасности государства;

    ·
    обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

    ·
    единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

    ·
    единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

    Далее следует назвать Таможенный кодекс РФ, являющийся основополагающим нормативным актом в области таможенного регулирования. В Таможенном кодексе РФ определен механизм государственного регулирования перемещения товаров, работ, услуг, капиталов через таможенную границу.

    Понятие таможенного тарифа, виды ставок таможенных пошлин, права и обязанности декларанта и таможенного органа, методы определения таможенной стоимости товара, механизм определения страны происхождения товара, режим и виды тарифных льгот установлены Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» («Закон о таможенном тарифе»).

    Механизм применения защитных мер установлен Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» («Закон о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»).

    Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» («Закон о валютном регулировании») установлены принципы валютной политики. В Законе раскрыты основные понятия валютных правоотношений: «валюта РФ», «иностранная валюта», «резиденты», «нерезиденты» и т.д., а также установлены сферы и порядок валютного регулирования, определены органы валютного регулирования и валютного контроля, их полномочия, установлены требования к совершению валютных операций, предусмотрен механизм валютного контроля.

    Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» («Закон об экспортном контроле») устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти РФ в области экспортного контроля в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также определяет права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности.

    Необходимо также отметить, что существует целый ряд нормативных актов по отдельным вопросам внешнеэкономической деятельности. В качестве примера можно назвать Указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. № 580 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» и приказ Минфина РФ от 16 сентября 2003 г. № 84н «Об утверждении порядка осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов».

    Регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется также на основе международных договоров (например, Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г.) и обычаями делового оборота. Наиболее часто применяемые обычаи международной торговли сгруппированы в сборнике Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс».

    Органами, осуществляющими государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, являются: Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Государственный таможенный комитет РФ и иные органы исполнительной власти. Полномочия Президента и Правительства РФ в области регулирования внешнеторговой деятельности закреплены в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». В соответствии с указанным Законом Президент России:

    1) осуществляет руководство государственной внешнеторговой политикой Российской Федерации;

    2) регулирует сотрудничество в военно-технической области;

    3) определяет порядок вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и расщепляющихся материалов;

    4) в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации вправе вводить признанные международным правом экономические санкции;

    5) в случае если сочтет это необходимым, на основании ч. 2 ст. 85 Конституции Российской Федерации приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной внешнеторговой политики до решения этого вопроса соответствующим судом.

    Правительство Российской Федерации:

    1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;

    2) принимает временные меры по защите внутреннего рынка Российской Федерации;

    3) принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных федеральными законами;

    4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с федеральными законами.

    На Министерство экономического развития и торговли РФ возложены функции по координации и регулированию внешнеэкономической деятельности, в том числе по защите интересов российских предпринимателей на мировых рынках. Государственный таможенный комитет РФ полномочен осуществлять регулирование в сфере перемещения товаров (работ, услуг) через таможенную границу Российской Федерации.