В Российской Федерации правила перевозки детей в автобусе с каждым годом становятся все строже и строже. Нужно отметить, что если ранее для этих целей можно было бы легко использовать и обычную ГАЗель, то теперь перевозить детей и школьников можно только при использовании специально оборудованных автобусов.

Какие же правила и нововведения произошли в нынешнем году и что должен знать руководитель группы об автобусах, в котором будут передвигаться его подопечные?

Правила, регламентирующие автобусные перевозки детей

В основном правила организованной перевозки группы детей автобусами создаются для того, чтобы обеспечить безопасность молодежи во время проведений массовых мероприятий. Они опасны, в первую очередь, присутствием большого количества людей в транспорте. Именно поэтому организаторы подобных мероприятий должны соблюдать некоторые требования Минтранса Российской Федерации.

Сейчас все правила подробно описаны в Постановлении № 652, которое было принято 30.06.2015 года. До этого изменения действовало Постановление, принятое в 2013 году.

После обновления правила перевозки детей в автобусе получили новые требования к необходимой документации, транспортным средствам, водителям и другим аспектам. В этой теме нужно разбираться.

Когда правила перевозки детей в автобусе не действуют

Основное изменение, которое появилось в правилах, теперь звучит как запрет на присутствие обоих родителей ребенка или их представителей. Родители детей или их законные представители могут участвовать в перевозке детской группы только в том случае, если они одновременно выполняют функцию медицинского работника или сопровождающего.

Как же понять эти правила перевозки группы детей в автобусе? Они означают, что если с детьми присутствуют еще и их родители или официальные представители, то соблюдать все требования не обязательно. Родители обязаны при перевозке детей самостоятельно контролировать безопасность малолетних пассажиров, а отвественность сопровождающий и водитель за группу больше не несет.

Основные требования

Конечно, доработок в нынешнем году было внесено очень много, однако, необходимо выделить несколько основных.

1. В транспорте, как гласят правила организованной перевозки детей автобусами, должно быть не менее восьми несовершеннолетних.
2. Автобус во время осуществления перевозки не должен быть рейсовым и выполнять функцию общественного транспорта.
3. ГАИ выдает водителю специальное разрешение, копию которого он обязан возить с собой. После завершения перевозки документ должен храниться на протяжении трех лет.
4. Детские поездки автобусами могут производиться исключительно с 6 утра и до 11 вечера. Движение ночью возможно, только лишь если автобус "завязан" с авиа- или ж/д транспортом, а также днем его задержали погодные условия.

Стоит также отметить, что максимальная ночная скорость не может превышать 50 километров в час.

Согласование с ГИБДД

Итак, при поездке более 8 несовершеннолетних организатор обязан сообщать о ней в ГИБДД. Если этого не произошло, то инспектор это может принять за намеренное нарушение правил перевозки детей автобусом.

При планировании поездки руководитель сначала обязан выбрать транспортную компанию в соответствии с требованиями и заключить с ней договор фрахтования. Кстати, транспортную компанию привлекать не обязательно. Это может быть и другое частное лицо, которое соответствует требованиям. После этого договор фрахтования направляется в инспекцию и автоматически формируется уведомление. Этого уведомления будет вполне достаточно на небольшую группу, которая будет состоять не более чем из двух автобусов.

Если при поездке будет задействовано три автобуса и больше, то в таком случае ее организатор будет обязан подать заявку в ГИБДД на заказ автомобиля для сопровождения.

Важно запомнить, что любое уведомление, в том числе с заявкой, должно подаваться за несколько дней до мероприятия. В противном случае сотрудники инспекции могут просто проигнорировать уведомление, и тогда поездку придется отложить.

Что нужно для подачи уведомления в ГИБДД

Так как в этом году требования правили (перевозки детей автобусом теперь организовываются по-другому), то для подачи уведомления в инспекцию необходимы следующие бумаги:

• точное время и дата поездки;
• точно проложенный маршрут;
• количество автобусов, которые примут участие в поездке, а также их марка, модели, номера;
• вся информация о водителях, а также об их ВУ;
• данные о заказчике;
• данные о транспортной компании;
• вся информация о сопровождающем группу;
• количество несовершеннолетних в автобусе.

В целом, чтобы организовать перевозку, необходимо собрать немало документов, однако сопровождающему нужно только обратиться в транспортную компанию для передачи необходимой информации.

Прочие необходимые для перевозки документы

Кроме уведомления в ГИБДД, водитель автобуса и сопровождающий группу должны иметь на руках большой пакет необходимых документов, а именно:

1. Информацию о запасах продуктов и питьевой воды. Ранее такие данные были необязательными для коротких переездов.
2. Маршрут и примерное время на него.
3. Маршрут должен быть расписан во всех подробностях. Особое внимание необходимо уделять плановым остановкам.
4. Полные данные на всю группу, в том числе и на ее руководителей.
5. Места для рассадки.
6. Сведения о медицинском работнике, который обязан присутствовать во время поездки, время которой превышает 12 часов.

Кстати, необходимо заметить, что правила перевозки детей школьным автобусом практически ничем не отличаются от требований для разовых поездок.

Руководителям и организаторам поездки необходимо помнить о том, во время движения автобуса никого в него подсаживать нельзя. Если подсадка человека все-таки планируется, то в таком случае его необходимо указывать во всех документах.

Как правильно выбрать водителя и автобус

Правила организованной перевозки группы детей автобусами гласят, что к выбору водителя и непосредственно самого транспортного средства нужно подходить особенно серьезно.

Как выбрать водителя автобуса?

В первую очередь он должен иметь ВУ с категорией D со стажем в 1 года за последние три года. Также водитель не имеет права перевозить детей, если за последний год у него было лишение прав или арест за нарушение ПДД. Перед выходом на маршрут он обязан прослушать инструктаж по соблюдению безопасности и пройти необходимый медицинский осмотр.

Стоит отметить, что до 2016 года требования к водителю, а точнее к его стажу, были строже. Ранее допускались к перевозке детей лишь те водители, который имеют непрерывный стаж в течение одного года.

Кроме этого при организации поездки необходимо обратить внимание на год выпуска самого автобуса. Он должен быть не старше десяти лет. Также транспортное средство должно быть оснащено тахографом, а также GPS-навигатором или же системой ЭРА-ГЛОНАСС. Понадобится еще и диагностическая карта.

Если хотя бы одно требование не будет соблюдено, то поездка не сможет состояться.

Наказание за нарушение правил перевозки

Организаторам детской поездки не стоит надеяться на "авось" и подготовить все документы заранее. Сотрудники ГИБДД предупреждают, что, нарушив правила перевозки детей в автобусе, организатор попадет в неприятную ситуацию: на него будет наложен большой штраф в соответствии с 12.23 КоАП.

Штраф, который выписывается водителю, составляет 3 000 рублей, должностные лица могут получить штраф в размере 25 000 рублей, а штраф для юридических лиц составляет 100 000 рублей.

Такое наказание предусмотрено, если в ГИБДД не был предоставлен договор фрахтования, не переданы списки детей или не был согласован маршрут. Также штраф накладывается, если водитель не соответствует требованиям.

Если нарушители были "пойманы" в ночное время суток, то в таком случае штраф для водителя составит 5 000 рублей или лишение ВУ на срок до полугода (на усмотрение суда). Должностные лица будут оштрафованы на 50 000 рублей, а ЮЛ на сумму в 100 000 рублей.

Стоит отметить, что в последнее время из-за высоких штрафов нарушений при перевозке несовершеннолетних стало значительно меньше.

ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в Российской Федерации введены специальные требования к таким перевозкам.

На этой странице вы найдете информацию о нормативных документах, регламентирующих требования к перевозке групп детей, методические рекомендации по их организации и другую полезную информацию.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ

Согласно определению Правил дорожного движения:
"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей" (п. 23.6 ПДД)
Опознавательный знак "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).

Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости "60 км~ч" (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра).

С 1 июля 2018 года при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (п. 3.4 ПДД в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621)
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Правилами организованной перевозки групп детей автобусами установлено, что для осуществления такой перевозки используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (требование вводится с 1 июля 2018 г.), который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
- имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7);
- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр (порядок утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н).

Об осуществлении организованной перевозки групп детей одним или двумя автобусами необходимо подать уведомление в районное подразделение ГИБДД по месту начала перевозки.
Порядок подачи уведомлений утвержден приказом МВД России от 30.12.2016 № 941.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ:

Может быть подано в электронном виде с помощью сервиса;
- должно быть подано в срок не позднее 2 дней до дня начала перевозки;
- может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

В случае осуществления организованной перевозки групп детей транспортными колоннами (в составе трех и более автобусов) подается заявка на их сопровождение автомобилями Госавтоинспекции.
Заявка на сопровождение колонны автобусов, осуществляющих организованную перевозку групп детей должна быть подана не позднее 10 дней до начала перевозки.

Обязанность по подаче уведомления или заявки возлагается на руководителя или должностное лицо, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, организации - в случае использования собственного транспорта организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности, которая должна быть указана в договоре).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Ответственность за нарушение требований к организованной перевозки групп детей автобусами установлена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, часть 3 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Часть 4, - за осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Для нарушителей предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, часть 5 статьи предусматривается административный штраф на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Часть 6 статьи устанавливается ответственность за прочие нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.23 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области безопасности дорожного движения при осуществлении организованной перевозки групп детей автобусами

В помощь организаторам перевозок групп детей автобусами ГУОБДД МВД России подготовлена памятка по организации перевозки данного вида и схема организации надзора за их осуществлением.

Схема надзора за перевозками групп детей автобусами (скачать)
- Памятка организаторам перевозки групп детей (скачать)
- Пошаговая инструкция по организации перевозки групп детей (скачать)

Обращаем внимание, что для направления уведомления об организованной перевозке групп детей необходимо использовать

В этом разделе я постараюсь внести ясность в организацию перевозки организованных групп детей. В первую очередь, это касается школьных классов. Этот вопрос я изучала почти год, получая разъяснения из компетентных источников (органы прокуратуры и ГИБДД), читала литературу на эту тему и делала собственные выводы. Я разговаривала со многими людьми разного уровня - это и родители, и учителя, и директора, и представители городских администраций. У меня сложилось мнение, что больше половины из них просто не понимает, в чем разница между понятиями "школьная перевозка" и "организованная группа детей". Я постараюсь разложить всё по полочкам, готова отвечать на ваши вопросы, вступать в дискуссии и для установления истины обращаться, как я и делаю, в различные органы власти.

Итак, что такое "школьная перевозка"? Это перевозка школьников, организованная школой и оплачиваемая ею же. Например, школьников каждый день нужно возить НА уроки и С уроков. Для этого школа заключает договор с транспортной компанией и оплачивает услуги транспорта со своего счета. В этом случае руководство школы несет ответственность за жизнь и здоровье детей, для чего перед заключением договора школа должна проверить все документы транспортной компании и убедиться в том, что им можно доверить детей. А теперь возьмем еще одну ситуацию, самую что ни на есть распространенную - выезды школьных классов на экскурсии. Как мама ребенка-школьника я прекрасно знаю, как это происходит. Классный руководитель или родители предлагают вывезти класс, например, в Палеонтологический музей. Ура, все - за, так как понимают, что это и полезно, и интересно.И тут начинается самое интересное. Поездка назначена на НЕучебное время, но при этом классный руководитель почему-то пишет директору служебную записку с информацией о поездке, и, если директор не подпишет приказ по школе о том, что приказывает провести экскурсию и ответственным назначает этого классного руковдителя, то поездка не состоится. В некоторых городах Московской области необходимо получить разрешение Управления образования! ЭТО В КОРНЕ НЕПРАВИЛЬНО! Объясню, почему: 1) Ваша поездка не имеет к школе никакого отношения, потому что проходит ВО ВНЕУЧЕБНОЕ время. Когда ребенок вышел за пределы школы, у него закончились занятия, за него отвечаете только вы. Вы же не спрашиваете разрешения у директора, когда хотите отправить своего ребенка с друзьями в выходные в кино:) 2) Поездку оплачивают родители из своих средств. Это еще раз доказывает, что школа и Управление образования не имеют права диктовать вам свои условия. 3) "Но ведь с нами едет классный руководитель" - эту фразу я слышала неоднократно. Ну и хорошо, пусть себе едет. Только в этой поездке он будет не классным руководителем, а обычным человеком, вашим гостем, которого вы пригласили с собой. 4) "Нужно обязательно заключить со школой договор" - еще одно заблуждение. Договор в форме заказ-наряда, который заключается на разовые поездки, я, как перевозчик, заключу с человеком, который организует экскурсию и с которым я буду вести денежные расчеты. Этому же человеку по первому его требованию я предоставлю все документы, которые подтверждают моё право на перевозку детей.

Ситуация 2 - поездка организуется в УЧЕБНОЕ время. Вам необходимо снять целый класс с уроков. Просто так, самовольно, вы этого сделать не можете. В этом случае классный руководитель должен проинформировать директора школы о предстоящей поездке. Директор вправе вам не дать свое разрешение, если для этого есть веские причины - например, в этот день вашему классу предстоит важная контрольная работа. Но грамотный кл.рук-ль и сам не назначит поездку в такой день. Если же всё хорошо и директор не имеет возражений против вашей поездки, то он подписывает приказ по школе об организации поездки, где ответственным назначает классного руководителя. Дальше собираются необходимые документы, которые указаны ниже.

Теперь перечень документов, необходимый для перевозки организованных групп детей:

1) Заказ-наряд. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров. (Ст.27 ФЗ от 08.11.2007 г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и и городского наземного электрического транспорта). Форму заказ-наряда, я как перевозчик, вам предоставляю.

2) Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества, возраста каждого ребенка и телефонов родителей) и список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона). Больше никакой дополнительной информации (например, домашний адрес или телефон всех родственников до седьмого колена) не требуется!

3) Документ, содержащий порядок посадки детей в автобус.

4) График движения (или по-другому Схема маршрута) , включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, если таковые имеют место быть.

5) Сопровождение группы детей медицинским работником. Внимание! Это необходимо, только если вы едете транспортной колонной (не менее 3-х автобусов) и пробудете в пути более 3-х часов.В иных случаях наличие мед. работника не обязательно. Смотрим ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 (пункт 12).

6) Приказ по школе. Делается в том случае, если поездка оформляется от школы.

И последний, но очень важный вопрос. Обязательно ли перед поездкой предоставлять автобус на осмотр в ГИБДД. Да, обязательно, в соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 30 июня 2015 г. N 652 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ. Таким образом, у вас должен быть еще один документ "Уведомление ГИБДД о перевозке организованной группы детей". Сразу скажу, чтоорганизовать поездку может как организация (например, школа), так и частное лицо (например, родитель). Соответственно, Уведомление может быть от любого лица. Форму Уведомления при необходимости я вам предоставлю.

Если у вас остались вопросы, то вы можете задать их в разделе "Отзывы и вопросы" либо в личном письме.

КЛАССных вам поездок со своим классом! :)

Сложности перевозки грузов и пассажиров возникают по разным причинам.

В частности, отдельным случаем является транспортировка детей.

Она имеет определенные особенности и не может осуществляться без соблюдения требований закона.

В РФ существуют законодательные акты, регулирующие правила перевозки детей в автобусе в составе групп, по смыслу которых к таким видам предъявляются особые требования.

По законодательству, перевозка детей в сопровождении родителей, классифицируется как «неопределенная», не носит статус детской («определенной») и производится на основании общих правил.

При планировании неопределенной частной поездки на автобусе (если это не маршрутное транспортное средство), организатору перевозки необходимо заключить Договор Фрахтования с транспортной компанией.

Такой Договор составляется в двух экземплярах, определяется как официальный повод для поездки, должен находиться в момент планируемого передвижения в транспортном средстве и является одним из главных сопроводительных документов.

При отсутствии Договора, инспектор ГИБДД не допустит дальнейшее движения транспортного средства!

Если поездка предполагает передвижение транспортного средства за пределы домашнего региона или имеет статус «международной», к Договору Фрахтования должен прилагаться полный список пассажиров.

Транспортное средство можно арендовать на RentService24 и не зависимо от характера пассажирской перевозки, должно быть оборудовано спутниковой системой навигации, учетом контроля времени работы водителя, ремнями безопасности и иметь на борту огнетушители и аптечки.

Договорные отношения – это гарантия безопасного и качественного исполнения сторонами своих обязательств и ответственности.

Правила перевозки организованных групп детей автобусами

Следуя актуальным правилам перемещения лиц, не достигших совершеннолетия (постановление №1177), если количество детей в соотношении к взрослым превышает 8 человек, такая группа пассажиров классифицируется как «определенная» и считается «организованной детской перевозкой».

В рассматриваемом случае предъявляются обособленные требования к транспортировке пассажиров.

Организатор (заказчик) перевозки, должен определить сопровождающих, которые будут ознакомлены с правилами перевозки лиц подобной категории, и обеспечить группу наборами продовольственных продуктов в автобусе. В состав набора может входить сухой паек, а также бутилированная вода.

Среди главных требований законодательства к организатору перевозки:

• заключение Договора Фрахтования с транспортной компанией;
• предоставление точного сведения о дате, времени, маршруте перевозки (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта);
• предоставление списка детей, который включает в себя ФИО и дату рождения каждого ребенка;
• список сопровождающих лиц, с указанием ФИО и контактного номера телефона.

На основании Договора Фрахтования, транспортная компания, которая берет на себя перевозку детской группы, за 2 дня до поездки, должна отправить письменное уведомление в отделение ГИБДД о предстоящем мероприятии.

Среди главных требований законодательства к исполнителю перевозки относят:

• Размещение специальных знаков на транспортных средствах. Стандартно это обозначения «Дети!»;
• Передвижение с предельной скоростью 60 км/час.
• Запрет на транспортировку несовершеннолетних в возрастной группе до 7 лет более 4 часов подряд.
• Запрет на перемещение в ночное время (с 23:00 до 6:00) кроме ситуаций, предусмотренных законодательством. К таким относятся движение от (или до) аэропортов и вокзалов, если это расстояние не превышает 100 км.
• Допуск водителя к детской перевозке, с опытом работы по категории «D», не менее одного года. У водителей при себе обязательно должен быть соответствующий набор документов на транспортное средство, личное водительское удостоверение, а также путевой лист с медицинским допуском для работы.
• Если расстояние поездки превышает 400 км, экипаж должен состоять из двух водителей.
• Сопровождение медицинским сотрудником групп несовершеннолетних при пребывании в пути более 12 часов. Медик обязан находиться в том автобусе, который замыкает колонну.

При наличии существенных обстоятельств, ГИБДД может предоставить машину сопровождения даже при следовании колонны до 3 автобусов. Это решение принимается после получения уведомления.

Сопровождение представителями автоинспекции

Согласно действующим правилам машины ГИБДД для сопровождения колонны выделяется при подаче заявления от ответственного за соблюдение ПДД лица при составе колонны от 3 автобусов и более.

Как правило (или по договоренности), заявление на сопровождение оформляет транспортная компания, от имени директора предприятия.

Подача заявления на сопровождение должна состояться за 10 суток до даты поездки, так как на рассмотрение отведено 5 дней.

После получения заявления сотрудники ГИБДД с учетом всех факторов определяют уровень необходимости ограничения движения по маршруту следования колонны. При необходимости движение может быть перекрыто. Однако такое заявление, должно быть, согласована с муниципалитетом, при необходимости органами субъектов РФ и т.д.

При рассмотрении заявления учитываются все важные факторы, включая сложность и продолжительность маршрута, оптимальность разработанного графика следования, возможность использования дополнительных мер для обеспечения безопасности и т.д.

Оформление документов для перевозки группы детей

Одним из наиболее важных моментов организации поездки несовершеннолетних является оформление соответствующей документации.

Без наличия сопроводительных и иных бумаг дети в составе организованной группы перевозиться не должны.

Для детской организованной перевозки, состав которой не превышает двух единиц транспортных средств, в отделение ГИБДД в письменной форме направляется уведомление, в котором указывается:

• дата, время, сведения по маршруту поездки (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта передвижения);
• общее количество человек;
• подробные данные о заказчике, организаторе и исполнителе поездки;
• данные о транспортных средствах (основном и резервном) – модель, марка, государственный регистрационный знак автобуса, номер и срок действия диагностической карты, сведения по установленному оборудованию (ГЛОНАСС, тахограф);
• данные о водителе (ФИО, номер водительского удостоверения, стаж по категории «D» и контактный номер телефона);
• программа маршрута, с расчетом расстояния, времени в пути и местом остановки для отдыха;
• список детей и сопровождающих;
• план рассадки пассажиров в транспортном средстве.

Детский автобус с опознавательными знаками

Для детской организованной перевозки, в составе которой задействовано более двух единиц транспортных средств, в отделение ГИБДД в письменной форме направляется заявление на сопровождение, в котором указывается:

• дата, расстояние, время в пути (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта передвижения);
• данные о транспортных средствах (основных и резервных) – модель, марка, государственный регистрационный знак автобуса, дата проведения последнего технического осмотра;
• данные о водителях (ФИО, номер водительского удостоверения, стаж по категории «D», открытые категории и контактный номер телефона);
• сведение о сотруднике транспортной компании, который отвечает за перевозку - ФИО, должность, контактный номер телефона;
• заключенный Договор Фрахтования;
• инструкция по перевозке ОГД (подписанная со стороны транспортной компании и организатором (заказчиком) перевозки);
• график и схема движения (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта передвижения);
• список сопровождающих;
• список детей;
• план рассадки пассажиров в автобусах;
• данные по продовольственному набору.

Документы должны быть заверены и в письменной или электронной форме, направляются в отдел ГИБДД.

Каждому обращению присваивается идентификатор, что служит подтверждением, что получение документа было зарегистрировано в отделе ГИБДД.

Требования к транспортным средствам

В 2017 году претерпели изменения требования к автобусам, которые пригодны для транспортировки групп несовершеннолетних.

Согласно задумке законодателей для перевозки не может использоваться автобус, с момента выпуска которого не истекло более 10 лет.

Это необходимо для обеспечения безопасности пассажиров и снижения риска возникновения технических неисправностей.

Однако окончательно это нововведение вступит в силу только с 1.01.2018 года, вероятно, из-за отсутствия обновленных автопарков у перевозчиков. Отсрочка вступления в законную силу дает время компаниям-перевозчикам обновить автопарк и подготовиться к обновлению законодательства.

Кроме того, к транспортному средству выдвигаются требования:

• предназначение для перевозки пассажиров, техническое соответствие для исполнения цели;
• наличие системы ГЛОНАСС;
• оснащение тахографом;
• наличие двух огнетушителей, аптечек в количестве, зависящем от размера автобусов (до 5 тонн - 2 шт., более 5 т. - 3 шт.);
• наличие таблички на каждом автобусе с указанием его порядного номера и места в колонне;
• наличие ремней безопасности.

Это главные критерии отбора автобуса, подходящего для перевозки групп детей, которые выдвигаются законодательством и должны неукоснительно соблюдаться. Очевидно, что транспортное средство должно быть исправлено и проверено до начала поездки на наличие технических недостатков.

Тема безопасной перевозки детей в организованных группах была актуальной всегда; такой она остаётся и сегодня. К сожалению, в последние годы увеличилось число трагических случаев ДТП с участием детей. Не по своей вине они подвергаются опасности на дороге во время поездок на экскурсии, спортивные соревнования, конкурсы и олимпиады. Организаторами междугородних перевозок нередко выступают случайные люди, а для перемещения детей не всегда используются приспособленные автобусы.

Кто и когда утвердил правила перевозки детей

Чтобы навести порядок в этом вопросе и обеспечить комплексную безопасность детей, 17.12.2013 было принято базовое постановление Правительства (ПП) РФ № 1177, которое в последующие годы было дополнено ПП № 652 от 30.06.2015 и № 569 от 22.06.2016. В них детально прописаны требования к групповым детским перевозкам. Бόльшая часть правил уже вступила в силу и действует на всей территории страны, но некоторые требования к организации перевозок всё ещё ожидают утверждения. Например, аренда автобуса для детей для коллективных поездок будет возможна только при наличии у перевозчика соответствующей лицензии.

Что изменилось в 2017 году

Согласно ПП № 652 от 30.06.2015, с начала 2017 года должны были заработать правила, позволяющие перевозить детей только в автобусах, выпущенных не позже 2007 года. При этом технически и конструктивно транспорт должен соответствовать требованиям к перевозкам маленьких пассажиров. Все автобусы должны быть оборудованы тахографом, который позволяет отслеживать график работы и отдыха водителя, а также прибором ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для определения местонахождения автобуса на маршруте.

Новый порядок должен был заработать в дни зимних школьных каникул, но кабмин отложил срок ввода новых правил до 1 июля 2017 года. Как оказалось, у большинства перевозчиков в автопарках нет достаточного количества относительно новых автобусов; в большинстве своём транспорт старше 10 лет. За полгода транспортные компании должны либо обновить автобусный состав, либо уйти с рынка перевозок.

Кто и как сопровождает детей в поездке

Правила перевозки детей предписывают, что на протяжении пути детей сопровождает взрослый, ответственный за их порядок и самочувствие. В каждый автобус заказчик назначает сопровождающих. Число сопровождающих равно числу дверей в автобусах (рядом с каждой дверью должен находиться взрослый). Также назначается главный сопровождающий, отвечающий за всю колонну. Во время остановок взрослые должны выходить из автобуса вместе с детьми.

Если предполагается длительная загородная поездка, то в автобусе, замыкающем колонну, должен находиться медработник, обеспеченный средствами первой и неотложной помощи и устойчивой телефонной связью.

В автобус не допускаются лица, не внесённые в согласованные списки (включая родителей). Также запрещено подсаживание других детей.

Правилами запрещается перевозить детей по ночам (с 11 вечера до 6 утра). Если необходимо успеть на авиа- или ж/д рейс или доставить детей к месту их ночлега, то допускается исключение из правила. За нарушение требований Правил предусмотрены крупные штрафы; они налагаются и на водителя, и на ответственных должностных и юридических лиц.

Перевозка под родительским присмотром

У родителей часто возникает вопрос, могут ли они сопровождать детей в поездках на экскурсию. Ответ однозначный: «Могут». Правда, в этом случае они как законные представители детей самостоятельно отвечают за ребёнка, а сама поездка не будет считаться организованной перевозкой. Это правило распространяется и на остальных законных представителей детей:

• усыновителей;
• опекунов;
• попечителей.

Организованная перевозка

Если путешествует группа детей из 8 человек или больше, то такая перевозка детей в автобусе называется организованной. Напоминаем: в поездке не участвуют законные представители, а автобус не относится к категории маршрутных транспортных средств.

Ответственность за подготовку поездки и безопасность её участников лежит на уполномоченных сопровождающих. Например, если путешествует группа школьников, то сопровождающим может быть назначен учитель. Назначение оформляется приказом директора школы. Это может быть и любой другой человек, у которого есть доверенность от родителей.

В перевозке длительностью более 4 часов не разрешено участвовать детям до 7 лет. Специальные требования регламентированы не только для сопровождающих лиц, но и для остальных участников процесса перевозки. Ими являются:

1. Заказчик поездки;
2. Исполнитель – перевозчик;
3. Водитель транспортного средства;
4. Сопровождающие лица;
5. Медработники;
6. Сотрудники ГИБДД.

Сопровождение колонны автобусов представителями автоинспекции
Независимо от того, кто перевозит детскую группу (родители, школьные учителя или руководители спортивных школ), в их обязанность входит заблаговременное оповещение Госавтоинспекции о планируемой организованной поездке. Готовится и направляется специальное письмо-уведомление.

Организатор поездки, не имеющий собственного транспорта, должен заранее позаботиться о заключении письменного договора между школой («фрахтователем») и компанией-перевозчиком («фрахтовщиком»). Максимум за 2 дня до отправки тем или другим (как договорятся) нужно передать в подразделение ГИБДД информацию о том, что планируется перевозка детей в автобусе (указываются маршрут и сроки).

Когда для поездки используют один или два автобуса, то достаточно только письменного уведомления. Если же детей на поездку набралось много и для них заказаны три автобуса (или больше), то для усиления мер безопасности подаётся заявка на организацию сопровождения автобусной колонны сотрудниками ГИБДД. Это правило распространяется на школьников и учащихся ПТУ, которые не достигли совершеннолетнего возраста.

В ходе поездки могут поменяться погодные или дорожные условия; соответственно, придётся изменить маршрут и график передвижения колонны. Сопровождающий должен оповестить родителей, чтобы они не волновались за задержку ребят в пути, и сообщить сотруднику подразделения ГИБДД об изменении условий маршрута.

Обязательный пакет документов

Чтобы организовать перевозку группы детей по правилам, необходимо оформить пакет документов:

1. Заверенный печатью список детей и взрослых сопровождающих с указанием их личных данных, возраста и контактных телефонов. Передаётся заказчиком поездки перевозчику;
2. Документ посадки детей в автобус и их размещения в салоне (распоряжение или инструкция). Составляется руководителем Заказчика или Исполнителя;
3. Договор аренды (или фрахтования) автобуса. Правила перевозки детей требуют, чтобы техническое состояние автобуса было безупречным, салон был обеспечен ремнями безопасности и табличкой «Дети» (или знаком «Перевозка детей»);
4. Письмо от компании-перевозчика с данными о водителе (водителях): ФИО, номера контактных телефонов. Водитель должен иметь заверенный маршрутный лист и путёвку. Перевозка детей в автобусе выполняется одним или двумя квалифицированными водителями (если время нахождения группы в пути 16 часов и больше, то в рейсе должны участвовать два водителя);
5. График передвижения транспорта;
6. Сведения о медработнике: ФИО, номера контактных телефонов, должность, лицензия;
7. Заявка на сопровождение колонны автобусов сотрудниками ГИБДД;
8. Списки продуктов питания в соответствии с указаниями Роспотребнадзора (еду и воду берут с собой, если поездка длится более 3 часов).

Требования к водителю

К водителю автобуса предъявляются следующие требования:

• права категории «D»;
• стаж вождения транспорта данной категории за последние три года – минимум 12 месяцев;
• отсутствие административного ареста и (или) лишения прав вождения;
• обязательный инструктаж по безопасности перевозки детей;
• обязательный медосмотр перед выходом в рейс.

Может показаться, что Правила перевозки детей устанавливают слишком много формальностей. Возможно, это и так, но пренебрегать ими – значит подвергать здоровье и жизнь детей неоправданному риску.

Бывают случаи, когда лучше перестраховаться. Автобусные перевозки детей – именно такой случай. Хотелось бы, чтобы после принятия строгих требований ребятам в любой поездке была гарантирована полная безопасность.