Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Общие положения

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, продление разрешения на временное проживание законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Институт временного проживания введен в Российской Федерации в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и рассматривается законодателем как этап к получению иностранным гражданином статуса постоянно проживающего в Российской Федерации.

Федеральным законом установлен различный порядок получения разрешения на временное проживание иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию по визе, и иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона к иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в рамках правовых отношений, регулируемых Федеральным законом, не относятся иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание установлен Федеральным законом и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 .

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов

Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах.

2. Две личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.

Лица без гражданства представляют 5 фотографий, две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

При наличии технической возможности фотографирование может быть произведено непосредственно в подразделении по вопросам миграции.

3. Документ, удостоверяющий личность.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

4. Документ, выданный не ранее 3 месяцев на день подачи заявления о выдаче разрешения полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя.

5. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

6. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, подающего заявление, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.

7. Документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Такой документ не представляется заявителями - мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.

Для получения разрешения иностранному гражданину, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, законный представитель в отношении указанных лиц подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:

1. Заявление

2. Документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого подается заявление.

5. Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у иностранного гражданина, достигшего четырнадцатилетнего возраста.

6. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.

7. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В случае подачи заявления в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания иностранного гражданина медицинские документы могут быть выданы полномочным органом (организацией) иностранного государства.

Для получения разрешения иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания, в том числе с использованием Единого портала:

1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

3. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) – в течение тридцати суток со дня подачи заявления. В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены в электронном виде.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

4. Документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Такой документ не представляется заявителями - мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.

Для получения разрешения иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не достигшему восемнадцатилетнего возраста или достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, законный представитель подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания в отношении указанного лица:

1. Заявление (приложение № 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.

2. Документ, удостоверяющий личность.

3. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей), либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.

4. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности.

5. В течение тридцати суток со дня подачи заявления - документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены законным представителем в электронном виде.

Срок подачи таких документов, продлевается на основании письменного обращения заявителя при предъявлении документов, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного срока.

Обращение подается не позднее окончания срока предоставления государственной услуги. Указанное обращение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, и документы, подтверждающие уважительную причину нарушения срока, в подразделение по вопросам миграции подаются лично иностранным гражданином или законным представителем.

Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с вышеуказанными документами представляет:

1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации - свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства, документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.

2. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).

3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).

4. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, – свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) – гражданина Российской Федерации.

5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Поступивший на военную службу – контракт о прохождении военной службы.

7. Имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении ребенка. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

8. Имеющий сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченных в дееспособности, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также копию решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении лица в дееспособности.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

Оригиналы документов подлежат возврату заявителю, а их копии с переводом на русский язык либо подписью переводчика, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению.

Копии документов заверяются сотрудником, осуществляющим прием заявителей.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, подтверждаются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например: свидетельство о рождении, документ о заключении брака).

Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции , отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.

Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.

Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

1. Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения.

2. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину миграционной карты.

3. Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, вправе представить по собственной инициативе свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.

4. В течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе в подразделение по вопросам миграции по месту подачи заявления свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению.

Круг заявителей

Заявителями являются:

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигший восемнадцатилетнего возраста, законно находящийся на территории Российской Федерации, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

2. Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

3. Гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории Российской Федерации на основании разрешения или вида на жительство, в отношении иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.

Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев со дня принятия заявления, если иное не установлено нормативными правовыми актами или Административным регламентом.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступления заявления в подразделение по вопросам миграции.

Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.

Результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

Выдача иностранному гражданину разрешения. В форме электронного документа разрешение не выдается.

Отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения.

Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения.

Уплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.

При уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин:

1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

7. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

8. По истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.

10. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

11. Заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения, и этот брак признан судом недействительным.

12. Является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

13. Прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, если срок не был продлен в соответствии с установленным порядком.

14. Помимо указанных случаев, разрешение иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

15. Государственная услуга не предоставляется:

Если в отношении заявителя было принято решение об отказе в выдаче разрешения либо принято решение об аннулировании разрешения, и не истек один год со дня принятия указанного решения.

Если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).

О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.

3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Требование о внесении заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги.

7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).

Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).

Образец справки о приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание к рассмотрению (приложение № 4 к Административному регламенту).

Образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание либо об аннулировании (приложение № 11 к Административному регламенту).

Образец расписки, выдаваемой заявителю при получении разрешения на временное проживание (приложение № 14 к Административному регламенту).

ФОРМА отметки о разрешении на временное проживание, проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).

ФОРМА документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (приложение № 3 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).

Порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе через Единый портал

Заявитель может обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является, обращается с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания.

Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги

Сведения (разъяснения) по вопросам предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на сайтах МВД России, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

По письменному обращению должностное лицо, ответственное за информирование о предоставлении государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.

Иностранному гражданину, обратившемуся за получением уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложение № 11 к Административному регламенту), разъясняется порядок обжалования принятого решения об отказе и повторной подачи заявления. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. Корешок уведомления приобщается к учетному делу.

При выдаче разрешения иностранному гражданину разъясняются под расписку основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение, основания аннулирования разрешения, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (приложение № 14 к Административному регламенту).

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги

Жалоба должна содержать:

1. Наименование подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, либо фамилия, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).

3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

Жалоба может быть направлена:

1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.

2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне - руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне, либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностных лиц.

В случае если обжалуются решения начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы:

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.

2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе:

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на сайтах МВД России, на Едином портале, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

Порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги

В целях предоставления государственной услуги прием заявителей осуществляется по предварительной записи.

Предварительная запись ведется на бумажном носителе, в электронном виде либо посредством Единого портала.

При определении времени приема по телефону сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, назначает время, удобное иностранному гражданину. Иностранному гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

Посредством Единого портала заявителю предоставляется возможность записи в свободные для приема дату и время в пределах установленного в подразделении по вопросам миграции графика приема заявителей.

Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.

При наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю. По согласованию с заявителем определяется срок его повторного обращения с пакетом документов, и, по желанию заявителя, может быть произведена предварительная запись на прием.

Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги

С момента приема документов на оформление разрешения на временное проживание заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, с использованием Единого портала или на личном приеме.

В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, сотрудник, рассматривавший заявление, направляет почтовым отправлением заявителю уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче.

По заявлению, поданному через Единый портал, после принятия решения о выдаче разрешения сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет следующие действия:

В течение рабочего дня информирует заявителя с использованием Единого портала о результате рассмотрения заявления. Сообщение должно содержать информацию о подразделении по вопросам миграции, куда необходимо обратиться заявителю для представления документов, адресе его местонахождения, часах приема.

Образец заполнения заявления о выдаче РВП несовершеннолетнему

Чтобы мигрант мог на законных основаниях пребывать в РФ более трех месяцев, ему следует запросить разрешение на временное проживание (РВП). Выдача таких разрешений ограничена квотой, которую Правительство предоставляет каждому региону. Если лимит уже исчерпан, иностранец может направить новое заявление только в следующем году. Чтобы снизить вероятность отказа, следует правильно заполнить бланк. В конце доступен шаблон для скачивания.

Выдача РВП производится в рамках квоты. Она утверждается Правительством РФ ежегодно для каждого региона в отдельности. Размер квоты зависит от плотности населения субъекта и от наличия условий для обустройства прибывших мигрантов.

Важно! Разрешения выдаются только в рамках квоты. Если лимит исчерпан, заявителю будет отказано.

Когда квота для определенного субъекта закончилась, мигрант может подать новое заявление только через год. Направляются документы одним из нижеуказанных способов:

• в отделение УВМ МВД по месту проживания на территории РФ;
• через сайт госуслуг;
• в консульство РФ на территории своего государства.

Стоит отметить, что иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом режиме, могут подать документы только в местное отделение УМВ МВД. Перед тем как заполнить заявление на квоту для РВП, следует получить справку о временном пребывании на российской территории. Выдают ее в том же регистрационном органе.

Как выглядит заявление

Образец заявления на квоту на РВП был утвержден приказом ФМС №214 от 22 апреля 2013 года. Он актуален и в 2018 году. Заполнить его может иностранец, достигший 18-летнего возраста. Если он планирует внести в бланк данные своих близких родственников, они также должны присутствовать при подаче документов.

Бланк содержит просьбу о выделении квоты на выдачу РВП. Далее заявителю следует указать мотивы, которые побудили его обратиться с прошением.

Из личных данных в бланке содержатся:

1. Гражданство.
2. Дата и место рождения.
3. Реквизиты национального паспорта.
4. Адрес, где заявитель планирует проживать.
5. Телефон.
6. Семейное положение.
7. Сведения о близких родственниках, у которых есть гражданство РФ, вид на жительство или разрешение на временное проживание.
8. Информация об образовании. Указывают название учебного заведения, специальность, наличие/отсутствие ученой степени.
9. Данные о трудовой деятельности в регионе РФ.
10. Источник среднегодового дохода и его размер.
11. Данные несовершеннолетних детей, которым также нужно получить разрешение на временное проживание.

Помимо этого, в заявлении на квоту требуется отметить, обращался ли ранее иностранец с таким прошением. Если документы подавались, написать, сколько раз.

В конце ставится дата. Подписывая документ, заявитель подтверждает, что им была указана достоверная информация.

Правила заполнения заявления

Заполнить заявление на квоту для РВП может совершеннолетний иностранец. Прибыв в РФ, ему следует подать документы в отделение УВМ МВД по адресу, где он планирует проживать.

Оформляют бланк в соответствии с установленными правилами:

1. Данные вносятся на русском языке.
2. Заполнять строки можно как от руки, так и на компьютере.
3. Использование сокращений не допускается.
4. При заполнении вручную писать следует печатными буквами.
5. Все данные нужно указывать без ошибок, в точном соответствии с отраженными в паспорте и других документах.

Важно избегать исправлений при заполнении бланка. Зачеркивать можно только пункты, не совпадающие с обстоятельствами заявителя. Если отведенных строк недостаточно для внесения информации, к бланку прикладывают лист с указанием ФИО мигранта.

Важно! Заявление на квоту заполняется непосредственно мигрантом, желающим получить РВП.

При получении квоты можно воспользоваться услугами специализированных агентств, которые за определенную плату соберут все документы для РВП. Второй вариант - подготовить необходимые бумаги самостоятельно. Это потребует больше сил и времени, но позволит сэкономить средства. Чтобы избежать ошибок, стоит скачать образец заявления на квоту на РВП и подробно изучить его.

Какие еще документы нужно предоставить

Чтобы получить квоту на РВП, нужно предоставить не только заявление. К нему следует приложить следующий пакет документов:

• копию паспорта (если информация содержится в нем на иностранном языке, дополнительно следует приложить копию перевода, заверенную нотариально);
• копию миграционной карты;
• копию уведомления о прибытии.

В заявлении указывают данные об образовании и близких родственниках, имеющих гражданство РФ или вид на жительство. К бланку нужно приложить копии подтверждающих это документов.

Порядок оформления РВП после подачи заявления

Заявление на квоту вместе с приложенными бумагами рассматривается на протяжении месяца. По результатам обнародуются списки мигрантов, которым была выделена квота. После получения одобрения заявитель обязуется в течение двух месяцев предоставить в отделение УВМ МВД пакет бумаг на выдачу РВП.

Ниже на странице представлен образец бланка формы заявления на РВП, действует в 2019 году.

Образец заполнения заявления на РВП для иностранных граждан- детей и иностранных граждан, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными , перечень необходимых документов, сроки рассмотрения заявления и др. можно посмотреть .

Регламент подачи заявления на получение разрешения на временное проживание (РВП) в 2019 году в РФ, сроки рассмотрения заявления, перечень необходимых документов, сроки действия РВП, квоты на выдачу разрешения, случаи, когда возможно получение разрешения без квоты и другие вопросы, касательно разрешения на временное проживание, определены Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г. №115-ФЗ .

Порядок приема документов на РВП, выдачи разрешения на временное проживание или отказа в выдаче РВП, форма заявления и других документов утверждены приказом МВД РФ от 27 ноября 2017 г. N 891 "Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации" (далее по тексту - Административный регламент).

Получение разрешения на временное проживание в 2019 году

Получить РВП иностранный гражданин может:

1. в пределах квоты на получение разрешений на временное проживание в России , утвержденной правительством России на текущий год для данного региона РФ. Термин «заявление на квоту» - имеет такое же значение, что и «заявление на РВП, поданное в пределах квоты», «получить квоту» - «получить разрешение на временное проживание в пределах квоты»;
2. без учета квоты , при наличии у него оснований для упрощенного получения РВП.

Какие действия требуются от иностранного гражданина для получения разрешения на временное проживание

1. Пройти медицинскую комиссию на РВП на предмет отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний и получить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. (действует в течение трех месяцев).
2. Сдать экзамены (при необходимости - см. далее) на знание русского языка, истории и законодательства РФ и получить сертификат.
3. Заполнить заявление на РВП (в 2-х экземплярах).
4. Оплатить госпошлину за РВП.
5. Подобрать документы, необходимые для подачи заявления на разрешение на временное проживание.
6. Подать пакет документов и заявление на получение разрешения в подразделение территориального органа МВД по вопросам миграции.
7. Получить решение о выдаче РВП.
8. При положительном решении - пройти процедуру дактилоскопии и получить штамп РВП в паспорте (для лиц без гражданства - удостоверение).

Перечень документов, необходимых для подачи заявления на получение РВП в РФ в 2019 г. иностранными гражданами по квоте

1. Заявление на получение РВП (приложение № 2 к Административному регламенту) - 2 экземпляра.

   Внимание!

   Заявление на получение разрешения на временное проживание подписывается заявителем и проставляется дата приема непосредственно при подаче документов в присутствии уполномоченного лица МВД, принимающего документы..

2. Две личные фотографии, по одной на каждом экземпляре заявления. Размер - 35 х 45 мм, черно-белые или цветные, с четким изображением лица анфас без головного убора.
1. Лица без гражданства представляют 5 фотографий, из них две - на каждом экземпляре заявления.
2. Допускаются фотографии в головных уборах, которые не скрывают овал лица, представленные гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
3. Для граждан, которые постоянно носят очки, обязательны фотографии в очках, но без тонированных стекол.
3. Документ, удостоверяющий личность1 и его нотариально заверенный перевод.

   Подробно о том, какие документы признаются документами, удостоверяющими личность иностранца, можно прочитать .

Внимание!

Оставшийся срок действия документа должен быть не менее 6 месяцев .

Внимание!

Иностранным гражданам из Кыргызстана и Украины по внутренним ID картам , если предполагается подача документов для получения разрешения на временное проживание, в связи с тем, что нельзя поставить штамп о выдаче РВП в ID карту.
Гражданам Украины не следует въезжать в Россию по внутренним паспортам , т.к. внутренний паспорт со штампом РВП недействителен.

4. Документ, который подтверждает владение заявителем русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К этим документам относятся:
1. сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
2. документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), который выдан образовательным учреждением на территории государства, которое входило в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
3. документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, которые успешно прошли государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 года.
5. Документы, которые подтверждают отсутствие у заявителя заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (предусмотрены Перечнем2 , утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), и сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, которое вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

   Внимание!

   Сертификат и другие медицинские документы действительны в течение 3-х месяцев .

1. Безвизовые иностранцы представляют указанные документы в течение 30 суток со дня подачи заявления на РВП.
2. Визовые иностранцы представляют указанные документы непосредственно при подаче заявления о разрешении на временное проживание в России.
6. Миграционная карта с отметкой о пересечении границы3 .
7. Уведомление о постановке иностранного гражданина на миграционный учет3 .
8. Квитанция об уплате госпошлины за разрешение на временное проживание в размере 1600 рублей3 .
9. Визовые иностранцы предоставляют дополнительно к указанным выше документам:
1. Документ, подтверждающий полномочным органом государства постоянного проживания отсутствие судимости у заявителя, выданный не ранее, чем за 3 месяца на день подачи заявления о выдаче разрешения.
2. Вид на жительство или иной документ, который выдан полномочным органом иностранного государства, подтверждающий проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности4

Внимание!

Оригиналы документов, указанных в пунктах 3, 4, подпункте 9.2, пункта 9 подлежат возврату заявителю, а копии с переводом на русский язык либо с подписью переводчика, которые предоставлены заявителем, приобщаются к заявлению. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально заверены .

Важно!

После приема заявления на разрешение на временное проживание принимающий документы сотрудник МВД обязан проставить в миграционной карте заявителя отметку о приеме документов на РВП и выдать справку, которая подтверждает прием документов (п.58 Административного регламента РВП). Эта отметка и справка являются основанием для продления срока пребывания в России на срок 60 дней , начиная с даты приема документов (ч.2 ст.5 115-ФЗ). Принимающая сторона на указанном основании должна поставить иностранца на миграционный учет на новый срок .

_____________________________________________________

1 В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

2 Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство в РФ , или патента , или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.

3 Представление этого документа в соответствии с Административным регламентом не обязательно, но желательно

4 Этот документ необходим, если заявитель подает заявление о выдаче РВП не в стране своей гражданской принадлежности в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Если заявитель находится в стране своей гражданской принадлежности или на территории России, то при обращении в миграционный орган с заявлением о получении разрешения на временное проживание, достаточно предъявить личный паспорт. В этом случае указанный документ не нужен.

_____________________________________________________

Подача заявления на РВП в РФ в 2019 году

1. Безвизовые иностранцы подают заявление о разрешении на временное проживание в РФ в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания
2. Визовые иностранцы подают заявление о РВП в РФ в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания или в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве, где он проживает

Сроки рассмотрения заявления на получение РВП в РФ в 2019 г.

1. Для иностранных граждан с визовым въездом срок рассмотрения заявления составляет 6 месяцев .
   Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению о разрешении на временное проживание в РФ, поданному в указанный орган иностранным гражданином, либо по заявлению о РВП, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
2. Для иностранных граждан с безвизовым въездом срок рассмотрения заявления о разрешении на временное проживание - 2 месяца .
3. Для иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, срок рассмотрения заявления на РВП, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации составляет 2 месяца со дня подачи заявления в подразделение по вопросам миграции.

Внимание!

Разрешение на временное проживание в России выдается на 3 года без возможности продления .

Перечень оснований и соответствующие им подтверждающие документы, для получения РВП в РФ без учета квоты для иностранных граждан (от 18 лет)

Иностранный гражданин, разрешение которым может быть получено без учета квоты, дополнительно к документам, перечисленных выше, представляет документы хотя бы по одному из приведенных ниже оснований:

1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший ранее в гражданстве СССР или родившийся на территории РФ:
1. свидетельство о рождении, которое выдано на территории РСФСР или РФ органом ЗАГС. В случае отсутствия свидетельства, документ, который подтверждает рождение на территории РСФСР и гражданство (в прошлом) СССР - паспорт гражданина СССР образца 1974 г., с внесенными соответствующими записями.
2. Признанный нетрудоспособным, который имеет дееспособных сына/дочь, граждан РФ:
1. свидетельство о рождении;
2. паспорт гражданина РФ, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, сына/дочери;
3. документы, которые подтверждают нетрудоспособность заявителя (справка об инвалидности, которая выдана учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо уполномоченным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение, справка Пенсионного фонда РФ о факте установления пенсии).
3. Имеющий нетрудоспособного родителя, гражданина РФ:
1. свидетельство о рождении заявителя;
2. паспорт гражданина РФ нетрудоспособного родителя
3. документы, которые подтверждают нетрудоспособность родителя (справка об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение, справка Пенсионного фонда РФ о факте установления пенсии).
4. Состоящий в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ:
1. свидетельство о заключении брака;
2. паспорт супруга/супруги - гражданина РФ.
5. Инвестировавший в РФ:
1. письмо руководителя организации, которая привлекла инвестиции, в территориальный орган УВМ ГУ МВД об осуществлении иностранным гражданином инвестиций в размере, который установлен Правительством Российской Федерации.
6. Поступивший на военную службу:
1. контракт на военную службу в рядах Вооруженных сил России.
7. Имеющий ребенка, гражданина РФ:
1. свидетельство о рождении ребенка;
2. паспорт гражданина РФ сына или дочери с 14 до 18 лет
3. свидетельство об установлении отцовства
8. Имеющий сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, гражданин РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченных в дееспособности:
1. свидетельство о рождении;
2. паспорт гражданина РФ сына или дочери;
3. копия решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении лица в дееспособности.
9. Участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию:
1. свидетельство участника программы переселения.

Оригиналы документов, которые указаны в пунктах 1 - 10 подлежат возврату заявителю, а копии с переводом на русский язык, либо с подписью переводчика, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению. Верность перевода, либо подлинность подписи переводчика заверяется нотариально.

Список прав, которыми обладает мигрант, получивший РВП

1. Право постоянно (в течение 3-х лет) проживать в России.
2. Право свободно выезжать из России и въезжать в страну.
3. После оформления разрешения на временное проживание у иностранца возникает возможность оформить вид на жительство в РФ .
4. Для устройства на работу не требуется оформлять разрешение на работу или патент (но работодатель, принимая иностранца с РВП, обязан уведомить территориальный отдел МВД по вопросам миграции о приеме и увольнении иностранного работника).
5. Иностранный гражданин, имеющий РВП, может открыть свой бизнес: зарегистрировать свою фирму в РФ.
6. Пользоваться бесплатным медобслуживанием.

Ограничения, действующие для иностранца, проживающего в России на основании разрешения на временное проживание

1. Для переезда из региона проживания в другой регион страны требуется получить разрешение
2. Устроится на работу иностранец с РВП может только в том регионе, в котором получено разрешение на временное проживание.
3. Иностранный гражданин обязан обеспечивать себя и свою семью: средний доход не должен быть меньше прожиточного уровня, установленного в регионе проживания.
4. Иностранный гражданин, проживающий в России по РВП, может выехать за границу России не более, чем на шесть месяцев единовременно.
5. Иностранец обязан подавать раз в году уведомление о подтверждении проживания в территориальный отдел МВД по вопросам миграции.

Получение квоты это действие, с которого для иностранных граждан начинается процесс оформления разрешения на временное проживание на территории РФ. Разберемся с тем, что такое квота на РВП, в каких случаях она необходима, и какие существуют особенности при ее оформлении.

О понятиях

В соответствии с действующим законодательством, иностранные граждане могут находиться на территории России без документального оформления не более трех месяцев . При нарушении этих правил иностранец может быть привлечен к административной ответственности путем вменения штрафа или выдворения за родину.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Разрешение на временное проживание , или РВП — это документ, который предоставляет право иностранным гражданам находиться на территории РФ в течение трехлетнего срока. Разрешение в свою очередь может быть выдано только при наличии квоты в соответствующем регионе.

Квотами называют определенное государством количество разрешений на временное проживание. С помощью этого инструмента регулируется количество находящихся на территории нашей страны иностранцев. Утверждением квот занимается Правительство РФ, которое ежегодно определяет их количество для каждого из территориальных субъектов.

В том случае если квот на РВП в субъекте нет, получить разрешение на временное проживание можно только через год после отклонения последнего заявления . К этому моменту для региона будет утверждено новое количество квот.

Правила получения

Для иностранных граждан существует несколько вариантов получения квот на РВП:

• подача заявления через территориальные органы миграционной службы;
• подача заявления через портал Государственных услуг.
• подача заявления через Посольство РФ, находящееся в зарубежном государстве (позволяет претендентам оформить документы без выезда за территорию своего государства).

При заполнении рассматриваемого заявления необходимо придерживаться следующих правил:

• документ может составляться только совершеннолетними гражданами;
• ошибки в документе не допускаются;
• заполнять графы следует печатным и разборчивым шрифтом;
• заявление должно оформляться человеком, претендующим на временное проживание;
• документ должен быть заполнен русским языком.

Стоит отметить, что ежегодно происходит урезание квот, выделяемых для получения РВП. Согласно статистическим сведениям, в 2019 году количество квот по стране было уменьшено на 12% по сравнению с предыдущим годом.

Сроки и стоимость оформления для иностранного гражданина

После того как иностранный гражданин написал прошение о предоставлении квоты на РВП, государственные органы, занимающиеся вопросами миграции, рассматривают заявление и выносят соответствующее решение в течение 6 месяцев . Ускоренный порядок рассмотрения заявления предусмотрен для граждан, прибывших на территорию РФ в безвизовом порядке – 60 дней .

Решение по заявлению иностранного гражданина, положительное или отрицательное, должно быть донесено до него. В случае удовлетворения документа в паспорте гражданина проставляется соответствующая отметка, после чего иностранец получает РВП и имеет законное право находиться на территории РФ 3 года .

Примечательно, что для РВП не предусматривается продление, то есть при его аннулировании в связи с окончанием срока, иностранный гражданин должен пройти всю процедуру получения заново.

Получение квоты на РВП не бесплатная процедура, поэтому иностранцы должны быть готовы к определенным тратам:

• оплата обязательного государственного сбора – 1600 рублей ;
• оплата прохождения медицинского обследования – в зависимости от субъекта РФ и медицинского учреждения.

Как заполнить заявление на квоту на РВП

В заявлении о выделении квоты обязательно должна фигурировать следующая информация:

• реквизиты органа миграционной службы, куда подается прошение;
• просьба о выдаче квоты на РВП;
• фамилия и инициалы заявителя;
• дата и место его рождения;
• пол иностранца;
• реквизиты документа, подтверждающего личность (серия, номер, дата и место выдачи);
• тип имеющегося гражданства;
• контактные данные для возможности подержания обратной связи;
• место жительства на момент обращения с заявлением;
• образование гражданина, его специальность и ;
• семейное положение иностранца и наличие родственников с гражданством РФ;
• цель нахождения на территории России;
• данные об административных и уголовных правонарушениях, наличие или отсутствие ;
• сведения о прохождении медицинского обследования с указанием результатов.

Образец 2019

.

Необходимые документы

Вместе с заявлением претенденты на получение квоты должны подать следующий пакет документов:

• ксерокопия документа, подтверждающего личность (если документ заполнен на иностранном языке, необходимо приложить его нотариально заверенный перевод).
• копия миграционной карточки;
• копия уведомления о прибытии иностранца на территорию РФ.

Следующие документы предоставляются иностранными гражданами в определенных случаях и не являются обязательными:

• копии документов об образовании;
• документы, подтверждающие наличие родственников с российским гражданством;
• копия трудовой книжки;
• документы, подтверждающие указанную в заявлении цель приезда (к примеру, существует приглашение от работодателя и на руках у иностранца имеется ходатайство принимающей стороны);
• документы, подтверждающие наличие собственной недвижимости на территории РФ.

Как подать ходатайство через интернет

Для того чтобы воспользоваться электронным сервисом для подачи рассматриваемого заявления в первую очередь необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг. После указания о себе достоверных данных и проверке их сотрудниками сайта, пользователю предоставляется пароль от учетной записи и возможность пользоваться услугами сервиса.

Порядок записи на прием следующий:

1. Авторизовавшись на сайте Госуслуг, следует найти необходимую услугу – Получение разрешения на временное проживание . Сделать это можно с помощью инструмента поиска вверху страницы, либо путем перехода в каталог услуг, предоставляемых Федеральной миграционной службой.
2. Сайт предложит четыре варианта предоставления услуги. Иностранный гражданин должен выбрать наиболее подходящий в его случае тип предоставления.
3. После изучения информации о правилах предоставления услуги, стоимости, основаниях и прочих нюансах пользователь должен нажать на кнопку «Записаться на прием» .
4. Затем заявителю необходимо выбрать подходящую дату и время визита, а также указать контактные данные для обратной связи (телефон и адрес электронной почты).

Данный способ подачи заявления является более удобным по сравнению с обычным визитом в миграционную службу, позволяет сэкономить время и избежать длинных очередей.

Возможно ли получение РВП без квоты

Стоит отметить, что в соответствие с ФЗ-115, существует упрощенный вариант получения РВП, не предполагающий получения квот. Он применяется для следующих категорий иностранных граждан:

• иностранцы, которые были рождены на территории бывшего СССР;
• нетрудоспособные граждане, имеющие дееспособных детей с российским гражданством;
• граждане, имеющие нетрудоспособных родителей с российским гражданством;
• иностранцы, состоящие в с гражданином РФ;
• иностранцы, инвестирующие свои средства в РФ (размер инвестиций определяется Правительством);
• иностранные граждане, поступившие на ;
• участники программ по добровольному переселению граждан в РФ;
• родители детей, являющихся гражданами РФ;
• иностранные граждане, не достигшие 18-летнего возраста, получающие РВП совместно с родителем-иностранцем или по заявлению родителя гражданина РФ;
• совершеннолетние недееспособные граждане, получающие РВП совместно с родителем-иностранцем или по заявлению родителя гражданина РФ.

Что делать в случае отказа

Нередко граждане, подавшие заявление на получение РВП, получают отказ. Уведомление об отказе должно содержать ссылки на законодательные акты, на основе которых в предоставлении разрешения было отказано.

Как правило, отказ может быть мотивирован следующим:

• иностранный гражданин нарушил сроки пребывания на территории РФ или другие правила;
• гражданин ранее был депортирован из страны;
• гражданин является переносчиком опасных инфекционных заболеваний;
• иностранный гражданин является наркозависимым;
• гражданин предоставил заведомо ложные сведения в заявлении.

Иностранцу, который в силу объективных причин должен оформить право на временное нахождение на территории РФ, нужна квота на РВП.

РВП в РФ – это разрешение на временное проживание в России для иностранных граждан.

Порядок оформления РВП устанавливается .

В августе 2018 года вступили в силу . Ответственность за снятие иностранца с учёта полностью лежит на плечах принимающей стороны . Как только гражданин другой страны покинул место пребывания, тот, кто предоставлял ему жильё, должен отправить уведомление в ГУВМ.

2 августа 2019 года Президент РФ принял ФЗ-257: с полным текстом закона можно ознакомиться на официальном сайте . В силу он вступил через 90 дней после его подписания. Теперь граждане Украины и апатриды, проживающие постоянно на территории этой страны, могут обращаться за РВП без учёта квоты. Ознакомиться с редакцией можно .

Что такое квота

Квотой называют разрешение, которое выдается иностранному лицу, находящемуся в Российской Федерации, не имеющему статуса гражданина данной страны.

Существует понятие «размера квоты». Выдается квота на РВП по регионам. У каждого региона России есть ограничение по ее выдаче. Такое же ограничение есть и у субъектов общественной деятельности РФ.

Согласно законодательству Российской Федерации, квота на РВП является временным разрешением проживать в стране. Без ее оформления иностранное лицо не имеет права находиться здесь, преследуя разные цели.

Как определяется количество квот

Количество квот на РВП ограничено. Прежде чем определить оптимальное количество этих документов для каждого региона, проводится анализ демографической ситуации. После его проведения, российское правительство зафиксирует определенное количество квот, имея которые иностранцы могут находиться на территории нашего государства.

Распределение квот по округам в 2019 году

Количество квот на РВП в 2019 году составило 83480 штук. Об этом стало известно в конце ноября прошлого года, когда было издано соответствующее . Информация для сравнения: в 2018 году, получить этот штамп имело право более 90360 иностранных лиц.

По мнению аналитиков, ситуация со снижением количества квот объяснятся стремительным наплывом в Россию выходцев из Азии и Африки. Распределение квот РВП по субъектам РФ на 2019 год:

Преимущества оформления квоты

Получение квоты на РВП даёт иностранцам следующие возможности:

1. Легальное трудоустройство в России. Нет необходимости оформлять разрешение или патент на работу.
2. Свободный въезд на территорию страны и выезда из нее.
3. Получения бесплатной медицинской помощи. Можно посещать медицинское учреждение по месту прописки.
4. Регистрация предпринимательской деятельности.

Иностранец, оформивший данный документ, получает государственное право на легальное пребывание на территории России. Впоследствии, он может Некоторые иностранные лица, в гражданском паспорте которых стоит штамп РВП, по истечении определенного времени, направляли бумаги на оформление гражданства.

Но распределение квот на РВП предполагает накладывание на определенный регион страны некоторых ограничений. Во-первых, работать иностранец может только в том районе государства, в котором он получил штамп. Во-вторых, максимальный срок действия ВР - 180 дней. Если человек находится в России дольше этого срока, его депортируют из страны и аннулируют разрешение на временное нахождение в ней.

Иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации в порядке, который не требует получения визы, может претендовать на получение патента на работу.

Видео: права иностранцев после получения РВП

Срок действия РВП, выданного по квоте

Если в субъекте больше не осталось квот, иностранец никак не сможет получить право на временное нахождение в России.

Срок действия РВП - 3 года. Иностранец не может находиться на территории страны более 3 лет. Однако это не означает, что легально работающие в РФ иностранцы вынуждены покинуть страну. Когда срок действия их временного проживания будет подходить к концу, нужно заняться оформлением ВНЖ.

Правила получения РВП по квоте

Механизм оформления довольно простой. Иностранец должен обратиться в УВМ и написать там заявление на получение квоты на РВП. Со дня его подачи должно пройти не менее 6 месяцев прежде чем ему дадут ответ.

Граждане, не имеющие российского гражданства, могут воспользоваться безвизовым режимом для пересечения границы страны. Для них срок оформления квоты сокращен до 60 дней.

Если в УВМ приняли решение выдать иностранцу такую квоту, то в документе, который удостоверит его личность, будет стоять отметка об этом. Нужно быть готовым и к получению отказа в квоте. В таком случае его известят в письменной форме.

Согласно правилам, которые были установлены российской системой налогообложения, человек, оформляющий данный документ, обязан заплатить государственную пошлину, размер которой составляет 1600 рублей.

После получения в гражданском паспорте штампа о предоставлении права временного нахождения на территории данного государства, человек обязан пройти дактилоскопическую регистрацию.

Получение такого документа осуществляется согласно правилам. Порядок его получения включает в себя такие этапы:

1. Заполняется заявление. Нужно это сделать в двух экземплярах.
2. Собирается пакет необходимых документов.
3. Пакет документов вместе с заявлением подается в УВМ.
4. Иностранец проходит медкомиссию для подтверждения отсутствия ряда заболеваний. Сертификат освидетельствования также подается в УВМ.
5. Сдается экзамен для проверки знания русского языка.
6. Оплачивается государственная пошлина, размер которой составляет 1600 р.
7. Человек получает разрешение о выдаче ему права временного нахождения на территории данного государства.
8. Проходится процедура дактилоскопии.
9. Субъект, получивший штамп РВП, проходит соответствующую регистрацию, которая осуществляется по его месту жительства.

Сертификат о знании русского языка

Написание заявления

Предусмотрено 2 варианта его написания: ручной и технический. Заполняется документ только на русском языке. Аббревиатуры и сокращения - недопустимы.

Графы, которые должны быть заполнены заявителем:

1. Мотив обращения в УВМ, например, получение российского гражданства.
2. Полное имя заявителя.
3. Информация о гражданстве/гражданствах.
4. Семейное положение и наличие близких родственников.
5. Контактная информация (телефон и домашний адрес).
6. Наличие образования, специальности.
7. Реквизиты, удостоверяющие личность.
8. Трудовой стаж.
9. Идентификационный номер.
10. Дата и место рождения.
11. Информация о наличии инфекционных и вирусных заболеваний, например, СПИДа.
12. Информация о совершаемых ранее административных и уголовных правонарушениях.

С помощью портала Госуслуги можно оплатить квитанцию на РВП

Можно узнать на нашем сайте.