Существует определенная категория лиц, которым необходимо особое внимание и защита государства. Это малолетние и несовершеннолетние граждане, лишенные опеки родителей, а также лица, достигшие совершеннолетия, но не способные реализовывать круг обязанностей и собственных прав из-за проблем со здоровьем.

Для того чтобы обеспечить осуществление личных потребностей и прав этих граждан, существует над ними устанавливается опека.

что же такое опека и как она оформляется по закону?

Что такое опека

Для обеспечения защиты и реализации прав и нужд людей, признанных лишенными дееспособности в полном или частичном объеме, существует возможность установления над ними опеки и попечительства, которая установлена Гражданским Кодексом РФ и Законом «Об опеке и попечительстве».

Над малолетними или несовершеннолетними лицами опека устанавливается также для обеспечения надлежащего воспитания.

Оформление опеки над лицами, не достигшими совершеннолетия, возможно при таких условиях:

• отсутствие у них усыновителей, родных, матери и отца;
• уклонения родителей от выполнения установленных законодательством обязательств, касающихся ребенка;
• лишение решением суда родительских прав.

Отличие опеки от попечительства

Назначить опеку можно по отношению к недееспособным людям, малолетним детям, лишенным опеки матери и отца, которым еще не исполнилось 14 лет.

Лица, за которыми закрепляется статус опекуна, должны осуществлять права и обязанности за своего подопечного, предпринимать и реализовывать все необходимые правовые связи от его имени.

Попечительство устанавливается в отношении детей в возрастном диапазоне от 14 до 18 лет, являющихся сиротами или лишенными опеки родных. Оформление также возможно в отношении людей с ограниченной дееспособностью.

Круг обязанностей попечителя охватывает:

• совершение и подпись договоров и сделок, на реализацию которых у подопечных лиц нет прав;
• реализация подопечным своих обязанностей, прав, и защита его интересов;
• защита от злого умысла и посягательств на подопечного со стороны третьих лиц.

Над кем можно установить опеку

Согласно ГК РФ назначение опеки применимо к определенным группам граждан:

• малолетние дети;
• лица, в отношении которых суд принял решение о признании их недееспособными.

Данные вопросы курируют органы опеки и попечительства, или суд по их представлению в соответствии с Гражданским, Семейным Кодексом, федеральными законами РФ. В дальнейшем указанные государственные структуры должны обеспечить контроль над приведением в исполнение обязательств попечителей и опекунов применимо к подопечным.

Причастные к процедуре лица вправе оспаривать назначение в судебном порядке. Когда лица, готовые взять на себя опеку, отсутствуют, эту функцию выполняет орган опеки и попечительства.

Кто может стать опекуном

ГК РФ гласит, что оформить опеку вправе совершеннолетнее лицо, наделенное дееспособностью.

Список требований, предъявляемых к потенциальному опекуну:

• постоянный собственный официально зарегистрированный доход;
• наличие жилья, соответствующего санитарно-гигиеническим требованиям;
• положительные характеристики, предоставленные с места проживания, работы.

Опекуном можно стать только при согласии, учитываются моральные качеств, личностные характеристике, способность выполнять возложенные обязанности по опеке над лицом, нуждающимся в этом. Если есть возможность, учитывается также желание потенциального подопечного и отношения между сторонами.

Лица, ранее лишенные родительских прав, имеющие судимость за умышленные противоправные действия против жизни и здоровья граждан не могут быть опекунами.

Обязанности по опеке в отношении лиц, которые в полной или частичной мере лишены дееспособности и находятся под надзором специальных медицинских, социальных или учебных учреждений, выполняются указанными организациями.

Опека над совершеннолетним недееспособным или над пожилым человеком

Дееспособность гражданина определяется статьей 21 Гражданского Кодекса РФ как возможность приобретения и осуществления прав, создания и выполнения обязанностей, возникающая в результате собственных действий гражданина.

оформление опеки над пожилыми и недееспособными

Что значит недееспособность и в чем отличие от ограниченной дееспособности

Недееспособным, согласно статье 29 ГК РФ, признается гражданин, не способный вследствие расстройства психики осознавать значение собственных действий, контролировать и руководить своей деятельностью. Статус недееспособного гражданина устанавливается только в судебном порядке.

Гражданский Кодекс Российской Федерации также подразумевает понятие об ограниченной дееспособности, возникающей как следствие психических расстройств. Лицами с ограниченной дееспособностью признаются граждане с расстройствами психики, которые понимают свои действия и могут ими руководить под контролем и с помощью других лиц. Над такими гражданами устанавливается попечительство.

Органы опеки и попечительства обязаны заниматься оформлением опеки для гражданина, признанного недееспособным. Основания для опеки установлены в п. 1 ст. 121 СК РФ, что касается детей, а также в ГК РФ, что касается иных лиц.

Порядок и документы

После признания лица недееспособным членом общества, суд предоставляет копию постановления в органы опеки и попечительства по месту его проживания в срок до трех дней.

Потенциальный опекун обращается с соответствующим ходатайством в органы опеки и попечительства, изъявляя готовность ухаживать за недееспособным гражданином.

Необходимость опеки обусловлена невозможностью лишенного дееспособности лица, распоряжаться своей собственностью, совершать правовые сделки, управлять своим поведением и решениями и охраной их от противозаконных посягательств.

Список документов, которые нужно подготовить потенциальному опекуну:

• заявление о желании оформить опеку;
• документ, подтверждающий размер доходов (справка с места работы, о пенсионном начислении и др.);
• заключение медиков о состоянии здоровья ходатайствующего;
• документ о прохождении соответствующей подготовки (при наличии);
• дубликат свидетельства о заключении брака (при наличии);
• автобиография.

Пакет документов подается вместе с паспортными данными потенциального опекуна, после чего в течение недели представители органов должны произвести обследование жилищных условий и предоставить в трехдневный срок после проверки соответствующий акт.

Через 15 дней потенциальный опекун будет проинформирован о решении органов опеки и попечительства.

После назначения в обязанности опекуна входит:

• обеспечение содержания подопечного в надлежащих условиях;
• расход средств гражданина и совершение сделок строго в его интересах;
• своевременное уведомление органов опеки и попечительства об изменениях в состоянии подопечного, влекущих за собой потерю статуса недееспособного.

Как оформить опеку над инвалидом

Охрана потребностей и прав людей, признанных инвалидами, осуществляется Законом «О социальной защите инвалидов в РФ». Полноценная опека, согласно данному акту, необходима для лиц, инвалидность которых наступила в результате разлада психики.

Этот процесс происходит по регламенту:

• принятие решения суда об установлении статуса недееспособности;
• вступление судебного решения в силу;
• назначение опекуна;
• предоставление назначенным лицом ежегодного отчета об управлении финансами опекаемого.

Отбор кандидатов в опекуны для недееспособного инвалида достаточно строгий. Это обусловлено особой уязвимостью данной категории граждан.

Как оформить опеку над ребенком

Опека над ребенком назначается с целью обеспечения воспитания, образования, должных условий существования и охраны прав и потребностей детей, лишенных родительской опеки.

что потребуется для оформления опекунства над детьми?

Законодательная база этого процесса обеспечена Гражданским Кодексом, Семейным Кодексом РФ и Законом «Об опеке и попечительстве».

Лица, признанные опекунами, обязаны выполнять такие условия:

• проживать вместе с подопечным;
• уведомлять органы опеки и попечительства о перемене мест жительства;
• присматривать за здоровьем, образованием, воспитанием, развитием подопечного;
• охранять прав ребенка;
• способствовать общению с родственниками.

Порядок и документы

Чтобы стать опекуном для ребенка необходимо:

• пройти обучение в соответствующей организации;
• подготовить пакет бумаг;
• передать бумаги в органы опеки и попечительства;
• обеспечить осмотр условий проживания представителями органов;
• получить официальное подтверждение права на опеку;
• завершить документальное оформление.

Представляются следующие документы:

• заявление;
• справка с места работы, с указанием должности и размера заработной платы за год, предшествующий ходатайству;
• единый жилищный документ;
• медицинское постановление о состоянии здоровья;
• одобрение членов семьи на прием подопечного в письменной форме;
• копию документа, подтверждающего прохождение подготовки;
• автобиографию;
• справку, подтверждающую пенсионное обеспечение.

Права и обязанности

Опекуны должны выполнять такие правовые действия:

• контролировать выплаты пособий, причитающихся ребенку;
• требовать возмещение морального, физического и материального ущерба, причиненного ребенку третьими лицами;
• осуществлять защиту жилищных и имущественных прав подопечного;
• добиваться реализации права ребенка на образование, лечение и прочее.

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время. В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом. И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

• лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
• постоянного дохода, жилья;
• имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
• проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

• опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
• попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное .

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

• никогда ранее не лишался родительских прав;
• ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
• отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

• обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
• заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
• создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
• представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
• оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
• распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
• расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

• выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
• на получение дотации и льгот от государства;
• в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не , если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

• период опеки;
• финансовую сторону вопроса;
• возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного. Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели). После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

• формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
• копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
• автобиографические данные;
• справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
• выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
• медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
• если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
• сведения с места работы попечителя;
• подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
• нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

• документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места регистрационного учета;
• данные из учебного (воспитательного) учреждения;
• нотариально заверенное согласие от родителей;
• и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

• попрошайничество, воровство;
• проституция;
• алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

• живы ли родители или нет;
• оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
• является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
• возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
• от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
• и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

• 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
• отсутствие налога на недвижимое имущество;
• уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
• включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
• возможность получения налогового вычета;
• безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Пожилые люди нередко не могут за собой ухаживать, поэтому их родственникам или близким людям приходится ухаживать за ними. Чтобы период ухода был засчитан в стаж для пенсии, необходимо официально оформить опекунство. Как это сделать? Какие бумаги необходимо собрать и куда следует обращаться с этим вопросом?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие

Опекунство над пожилым человеком – это официально оформленный способ помощи и ухода за пожилым человеком, который вследствие здоровья потерял способность за собой ухаживать.

После оформления всех бумаг, опекун имеет право от имени своего подопечного выполнять некоторые действия.

Например, он может распоряжаться пенсией пожилого человека, но не в своих интересах. А в интересах опекаемого.

Законодательство

1. Опека и попечительство контролируются гражданским и семейным законодательством.
2. В сказано, что такое опека, а также раскрыт правовой статус опекуна.
3. Процедура оформления опеки указана в в редакции от 22. 12. 2019 года.

Кого можно считать пожилым

У специалистов принято такое деление:

• до 45 лет человек считается молодым;
• от 45 до 59 года — это зрелый возраст;
• от 60 и до 74 лет – это пожилые люди;
• от 75 до 89 лет – это старческий возраст;
• выше 90 лет – это возраст долгожителей.

Видео: семья для пенсионера

Кто может оформлять

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну
Чтобы стать опекуном нужно:

• полностью дееспособным и совершеннолетний;
• не иметь непогашенной судимости;
• не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией;
• отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну ;
• быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет .

Сроки

Опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение 1 месяца с момента, когда стало известно, что данный гражданин нуждается дополнительном уходе.

Таким моментом, как правило, является заявление потенциального опекуна. Об этом сказано в

За это время, представители опеки должны:

• провести осмотр места жительства пожилого человека;
• и составить акт.

Делается это для проверки условий жизни подопечного и исключения назначения ему пребывания в социальном учреждении.

Акт прикладывается к общему пакету документов от заявителя.

Если пожилой человек нуждается в специальном социальном учреждении, то ему опекуна не назначат. Автоматически опекуном становиться учреждение, где он и будет проживать в дальнейшем. Вся пенсия пожилого человека будет «уходить» в это социальное учреждение.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Опекунство над недееспособным и пожилым человеком осуществляется практически на безвозмездной основе. Никаких льгот опекун не имеет.

Если опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет , то опекун имеет право на получение пособия из средств ФСС в размере 1 200 рублей.

Права пожилых и опекунов

Пожилые люди, если они находятся в здравом уме и светлой памяти, имеют право сами выбирать себе помощников.

Для этого они должны подать заявление в органы опеки по месту своего жительства с просьбой о назначении им конкретного опекуна.

У опекуна нужно спросить письменное согласие.

1. Опекун имеет права распоряжаться пенсией и имуществом своего подопечного в интересах самого подопечного.
2. Также он имеет право на компенсацию дополнительных расходов по уходу за пожилым человеком.

Отчёт об израсходованных средствах он должен представлять представителю опеки и попечительства. Отчёт должен быть подробным и подкреплён чеками и другими платёжными документами, которые подтверждают покупку товара или услуги.

Выбирать медицинское учреждение для подопечного, а также осуществлять за ним уход – это обязанность опекуна.

Использование денежных средств опекаемого запрещено законом. Распоряжаться имуществом своего подопечного опекун имеет право только с письменного разрешения органов опеки.

Для этого нужно написать заявление и получить письменный результат.

Льготы

Государство не предоставляет никаких льгот опекунам над пожилыми людьми.

Пособие

Если опекун работает, то никаких дополнительных пособий ему не положено.

Если же опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение дополнительного пособия в размере 1 200 рублей. Об этом сказано в

Средства выделяются за счёт средств ФСС. Чтобы получать их, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту своего жительства и написать заявление.

Идет ли стаж

Прежде чем оформлять опекунство над пожилым человеком, потенциальные опекуны задумываются, а идет ли стаж за опекунство?

Полная опека устанавливается над пожилыми людьми, которые признаны недееспособными судом в результате психического или невралгического заболевания.

Нужно ли согласие родственников

Если опекун не является близким родственником опекаемому, то необходимо получит письменное согласие с близких родственников пожилого человека.

Есть ли разница между опекой над посторонним или родителями

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

Законодательное регулирование

Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48 , в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами :

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если :

• биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
• родителей лишили родительских прав;
• родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
• родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно . Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473 .

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

• достигли совершеннолетнего возраста;
• являются полностью дееспособными;
• отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
• имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
• непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

• женская категория – не старше 55 лет;
• мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен :

• иметь официальный источник дохода (работать официально);
• подтвердить наличие доходов .

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

Если говорить об автобиографии , то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

• дату рожденья;
• где учился;
• где работал;
• есть свои дети или нет;
• есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

• на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
• на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства , который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько :

• плановая, которая происходит по предупреждению;
• внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

• после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
• не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт .

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

• моральные качества самого будущего опекуна;
• его финансовое положение;
• условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев . В этот период входит:

• сбор и подача документов;
• 2-разовая проверка условий проживания;
• 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
• составление акта проверки жилищных условий;
• документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

• были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
• претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
• отсутствие официального места работы;
• неудовлетворительные условия проживания;
• отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Нюансы процедуры

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

• родители лишены родительских прав;
• они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

• опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
• при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет , в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства .

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку , то практически все:

• что ребенок кушает;
• где спит;
• где купается;
• как проводит свое свободное время;
• ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Когда человек достигает преклонного возраста, ему требуются помощь и забота. В этом случае родные или государство должны подобрать опекуна, который не только обязан поддерживать своего подопечного, но и несет ответственность за сохранность его имущества, представляет его интересы во всех инстанциях.

Как оформить опекунство над своей недееспособной бабушкой или мамой-пенсионеркой? Что дает оно опекуну и подопечному? Сколько платят при установлении опекунства над старым человеком, инвалидом? Со скольки лет оформляется опекунство и кто может стать опекуном?

Законодательная база

Процесс установления опекунства над пожилыми людьми описан в Федеральном законе № 48 «Об опеке и попечительстве». Это основной документ, который следует изучить перед тем, как приступить к оформлению опеки над недееспособным или пожилым гражданином.

Также следует ознакомиться с Гражданским кодексом. В его статьях 31-40 дается понятие опекунства, определены права и обязанности попечителя.

Права на оформление опеки за пожилым человеком

Право опекунства над пожилым человеком старше 80 лет имеют не только его родственники, но и любое лицо, которое подходит под следующие параметры:

• совершеннолетний гражданин;
• трудоспособный возраст;
• полная дееспособность;
• ранее не судимый;
• не имеющий наркотической и алкогольной зависимости;
• отсутствие лишения прав на своих детей;
• его состояние здоровья должно позволять осуществлять уход за пожилым человеком;
• наличие достаточной жилой площади, чтобы присматривать за подопечным, что отражено в специальном заключении от органов попечительства.

При этом гражданин обязан не работать, так как престарелым людям необходим постоянный уход. Время, проведенное в заботе за немощным подопечным, засчитывается в трудовой стаж.

В некоторых случаях состояние здоровье становится препятствием к осуществлению опекунской деятельности. Опекуном нельзя стать при наличии следующих заболеваний:

• психические отклонения и расстройства;
• онкологические заболевания на 3 и 4 стадии развития;
• инфекционные заболевания;
• инвалидность 1 группы, приведшие к ней и сопутствующие болезни.

Отсутствие этих болезней должно подтверждаться специальным заключением медицинской комиссии. После полного выздоровления лицо, желающее стать опекуном, вправе снова подать документы.

Условия опекунства

Для того, чтобы взять на себя патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, необходимо заручиться его согласием. При установлении полного опекунства делать это не обязательно - опекуна назначит государственный орган.

Опека устанавливается при недееспособности пожилых людей, когда они не в состоянии отдавать полный отчет своим действиям (например, при психическом расстройстве). При этом недееспособность должна быть подтверждена ранее в судебном порядке.

Все действия, в том числе и юридические, за опекаемого теперь совершает его опекун. По затратам, связанным с нуждами пожилого человека, необходимо регулярно предоставлять отчеты в органы опеки.

Патронаж как частный вид опекунства заключается в помощи на бытовом уровне и в других вопросах, которые гражданин по состоянию здоровья не может решить самостоятельно. Распоряжение имуществом и денежными средствами осуществляется только при наличии на то доверенности от опекаемого.

Права и обязанности опекуна

В договоре с органами опеки будут прописаны все права и обязанности представителя престарелого гражданина. В обязанности опекуна входит:

Опекун имеет право:

• принимать решения за своего подопечного;
• представлять его интересы в суде и других инстанциях;
• осуществлять выбор медицинской организации;
• распоряжаться имуществом подопечного с согласия органов опеки (например, сдавать в аренду);
• использовать денежные средства опекаемого по своему усмотрению на его нужды;
• период опекунства засчитывается в трудовой стаж.

Виды опеки

Так как пожилые граждане нуждаются в уходе в разной степени, могут быть частично или полностью недееспособными, государство предлагает разные формы попечения и присмотра за ними. В порядке оформления нет различий, будь это родной или посторонний человек.

По согласованию с органами опеки и в рамках закона предусмотрено установление над пенсионерами:

• полной опеки;
• патронажа, или частичной опеки.

Полная

Полная опека требуется тем гражданам, которые полностью недееспособны. Они не могут адекватно оценивать свои поступки и их последствия. Обычно потеря дееспособности происходит при наличии психических заболеваний и расстройств.

Опекун будет в полной мере распоряжаться средствами пенсионера, осуществлять контроль и уход за ним. Над лицом, достигшим 80 лет, опека может быть оформлена без установления его недееспособности, например, дети берут опекунство над своими родителями.

Патронаж

При патронаже помощь и уход осуществляются регулярно. Сам пенсионер вправе после получения специального медицинского заключения подать заявление на патронажную помощь, если он не может полноценно ухаживать за собой.

Основное условие патронажа – обоюдное согласие обеих сторон. Пожилой гражданин не утратил своей дееспособности и может отвечать за свои поступки. Он выбирает самостоятельно своего опекуна, или тот предлагается органами опеки. Все действия и обязанности прописываются в договоре патронажа.

Варианты опекунства над пенсионером

В зависимости от сложившейся ситуации законодательство предлагает разные варианты решения вопроса ухода за пенсионером. Для каждого конкретного случая предусмотрены свои условия, которые будут прописаны в контракте на опекунство. Органы опеки и попечительства строго следят за соблюдением всех договоренностей и вправе расторгнуть право на опекунство, когда уход осуществляется недобросовестно.

После 80 лет

Опека над пожилым человеком имеет особые условия. Дело в том, что над гражданами столь преклонных лет может быть установлена только полная опека, даже если они дееспособны. Это обусловлено особенностями пожилого возраста, когда сам человек просто не в силах заботиться о себе. Также со стороны государства будет осуществляться усиленный контроль деятельности опекуна.

Близкие родственники имеют приоритет над другими лицами, изъявившими желание заботиться о пенсионере. Однако при отсутствии родни сделать это может любой человек, при условии получения согласия опекаемого. Принудить к выполнению обязанностей родственников (например, внуков) государство не может, все происходит только на добровольной основе.

При этом на действия опекуна, который заботится о дееспособном гражданине накладываются некоторые ограничения:

Над инвалидом

Над инвалидом предусмотрено оформление патронажа при отсутствии у него психических нарушений. В противном случае должна быть установлена полная опека или человек помещается в специализированное медицинское учреждение, где за ним осуществляется уход.

При опеке над инвалидами первой и второй группы опекун может получить право на наследство своего подопечного. В течение всего периода ухода опекун получает компенсационные выплаты от государства.

Над матерью или отцом

Над престарелыми родителями, матерью или отцом, можно установить патронаж. Как это сделать? Сам получатель помощи и его помощник должны обратиться в органы опеки и написать заявление. Когда пенсионер не может самостоятельно осуществлять уход за собой, в подтверждение состояния своего здоровья нужно приложить заключение медицинской комиссии.

При этом сын или дочь всегда находятся в приоритетном положении относительно других родственников, желающих установить опеку. При составлении пакета документов детям не нужно получать согласие других близких родственников.

Порядок оформления опекунства

С чего начинать оформление документов на опекунство? Данным вопросом занимается районный орган опеки, именно сюда следует обратиться с заявлением и полным пакетом нужных документов. Подойти необходимо лично, вместе с будущим подопечным.

Впоследствии на основании договора осуществляется управление имуществом гражданина:

После этого специально созданная комиссия обследует условия жизни, предлагаемые для проживания опекаемого, опросит все стороны и вынесет свое решение. Если вы считаете, что органы опеки неправомерно отказали вам в установлении опеки, вы вправе обратиться в суд для оспаривания этого решения.

Подготовка документов

Для оформления опеки или патронажа соберите необходимые документы и подайте их в течение месяца после подачи заявления. Основной перечень нужных документов:

Образец заявления

Заявление составьте согласно образцу и приложите необходимые документы:

В Орган опеки и попечительства Муниципалитета внутригородского муниципального образования Адрес:_____________________________________ От: (Ф.И.О. заявителя полностью)________________________________ Адрес заявителя _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Моя бабушка – ___________________, __________ года рождения, на протяжении длительного времени больна серьезным заболеванием, в связи с чем стояла на диспансерном наблюдении в ПНД. Кроме этого, _______________ перенесла инсульт, вследствие чего признаки заболевания обострились. В связи с указанным заболеванием ____________________ неоднократно проходила лечение в медицинском учреждении. На сегодняшний день у ____________________________ участились обострения заболевания, которые свидетельствуют о ее тяжелом психическом состоянии. Поведение ________________________ характеризуется неуравновешенностью, потерей памяти, отсутствия отчета своим действиям и словам, _______________________ не имеет возможности обслуживать себя самостоятельно без постороннего ухода. На основании ст. 11 ФЗ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. В соответствии со ст. 7 Закона основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона является в том числе защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством. В соответствии со ст. 35 ГК РФ Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Я –__________________________________ состою в зарегистрированном браке с ____________________________________. Свидетельство о заключении брака __________________ от _______________г. Родительских прав не лишена, судимости за какие-либо преступления не имею. В соответствии с п. 5 указанного Закона бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. В силу ст. 8 Закона к полномочиям органов опеки и попечительства относятся в том числе установление опеки или попечительства. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Согласно ст. 11 Закона основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события. Таким образом, имеются основания для установления опеки над ________________________________________ и назначения меня – _____________________________ опекуном ________________На основании изложенного, 1. Рассмотреть вопрос об установлении опеки над ___________________________ 2. Назначить меня – ___________________ опекуном ______________________________. _______________ ./______________

Отдел Опеки и попечительства внутригородского муниципального образования в г._________ От: __________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я – _____________________________, ________________ г.р. являюсь гражданином РФ, зарегистрирован и проживаю по адресу: _____________________________________________________________________. Вследствие тяжелого заболевания мне на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № ____ установлена вторая группа инвалидности, которая впоследствии была продлена, что подтверждается соответствующими справками, а также удостоверением № ____________________. В связи с наличием заболевания я не имею возможности осуществлять трудовую деятельность. Кроме этого, я не имею возможности обслуживать себя самостоятельно в полной мере без постороннего ухода. На основании ст. 41 ГК РФ над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. В соответствии с п. 8 Положения о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в г. Москва, утвержденного Постановлением Правительства г.Москвы № 692 от 23.09.1997г. попечители (помощники) обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Попечители (помощники) оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотребления со стороны третьих лиц. В силу п. 1 Положения Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» определен исчерпывающий перечень лиц, которые ни при каких условиях не могут быть попечителями (помощниками): несовершеннолетние, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными и лишенные родительских прав. В настоящее время мое физическое состояние ухудшилось и я не имею возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Таким образом, имеются основания для установления надо мной – ________________________________________________ попечительства в форме патронажа и назначения мне попечителя (помощника). На основании изложенного, 1. Установить надо мной – _____________________________________, ________________ г.р. попечительство в форме патронажа. 2. Назначить мне попечителя (помощника). Приложения: 1. Копия заявления об установлении попечительства в форме патронажа 2. Копия паспорта гражданина РФ 3. Финансово-лицевой счет на жилое помещение 4. Копия справки об инвалидности 5. Копия согласия матери об установлении попечительства в форме патронажа ________________________ « » _________ 20___ года

В бумаге обязательно должны содержаться:

При оформлении патронажа с заявлением обращаются сразу обе стороны – опекун и опекаемый. В заявлении укажите, желаете ли вы получать вознаграждение от государства по уходу за престарелым человеком.

Выплата пособия и льготы

Денежное вознаграждение полагается только неработающим гражданам, которые осуществляют уход за пенсионером. Оно невелико – 1200 рублей в месяц. Для его получения необходимо оформить отдельное заявление.

Помимо компенсации, опекун может рассчитывать на льготы на проезд в транспорте и коммунальные услуги. Пожилой человек после установления опеки или патронажа сохраняет свое право на получение пенсии, пособия и другие выплаты от государства. Эти средства расходуются на приобретение необходимого для жизни опекаемого.