Регистрация опасного производственного объекта (ОПО) - процедура внесения опасного производственного объекта в Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ЕГРОПО). Регистрация опасных производственных объектов и ведение ЕГРОПО является государственной функцией, целью которой является учет ОПО и эксплуатирующих их организаций. Данная система управления создана с целью обеспечения промышленной безопасности.

Опасным производственным объектом в соответствии с ФЗ №116 является не только предприятие в целом, а также его цехи, участки и площадки, или иные производственные объекты, находящиеся на территории организации и несущие опасность для человеческой жизни и окружающей среды.

Срок действия свидетельства о регистрации ОПО бессрочный . Перерегистрация является необходимой в случае изменения сведений ОПО или эксплуатирующей организации, присвоения класса опасности или изменения состава объектов и эксплуатируемого оборудования.

ВАЖНО. 3 февраля 2017 года вступил в силуПриказ Ростехнадзора №494 от 25.11.2016 г. "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО". Новый административный регламент внес следующие существенные изменения:

• Изменена форма сведений, характеризующих ОПО;
  
• Сведения, характеризующие ОПО составляются на каждый опасный производственный объект отдельно;
• Отменены карты учета ОПО;
• Откорректирован перечень документов предоставляемых в Ростехнадзор;
• Изменен порядок подачи документов в Ростехнадзор;
• Закреплено требование о наличии права собственности на газопровод и на иные сооружения (строения).

Со вступлением в силу ФЗ № 22 от 04.03.2013 г. в порядок регистрации ОПО добавился новый этап: присвоение класса опасности ОПО. На данный момент регистрация опасного производственного объекта состоит из 5 основных этапов, а именно:

• Идентификация ОПО;
• Присвоение класса опасности ОПО;
• Формирование и подача пакета документов на регистрацию ОПО в Ростехнадзор;
• Получение Свидетельства о регистрации ОПО.

ВАЖНО: срок регистрации ОПО с момента введения опасного производственного объекта в эксплуатацию 20 дней;

Регистрация ОПО осуществляется управлением (отделением) Ростехнадзора по месту регистрации организации, эксплуатирующий данный объект. Е сли местонахождение ОПО не соответствует месту регистрации организации, то сведения, характеризующие ОПО, и карта учета ОПО утверждается (согласуется) в территориальном управлении Ростехнадзора по месту регистрации ОПО.

Перечень документов для регистрации ОПО

Согласно пунктов 18 и 21 "Административного регламента по регистрации ОПО" (Приказ Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016) для первичной регистрации опасных производственных объектов в ГРОПО эксплуатирующая организация представляется следующий пакет документов:

1. Заявление от эксплуатирующей организации;

2. Сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, оформленные согласно Приложения №4 к Административному регламенту;

3. Опись документов, оформленная в соответствии с Приложением №2 к Административному регламенту;

4. Документы на право собственности:

4.1. В случае отсутствия записи в ЕГРПНИ - копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект.

4.2. В случае наличия записи в ЕГРПНИ - реквизиты документов подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект;

Под регистрацией ОПО подразумевается постановка на учет и внесение в реестр Ростехнадзора опасного производственного объекта, эксплуатируемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который имеет признаки опасности. При этом признаки опасности определяются согласно Приложению №1 Приложению и №2 к ФЗ №116-ФЗ.

Является ли регистрация ОПО обязательной?
Согласно существующему законодательству, регистрация ОПО в Едином госреестре ОПО проводится в целях возможности учета тех или иных опасных производственных объектов и организаций, их эксплуатирующих, в Ростехнадзоре. Данная процедура регламентируется пунктом номер 2 статьи 2 ФЗ №116. Если же объект не прошел обязательную регистрацию, но при этом продолжает функционировать, Ростехнадзор в праве наложить на владельца предприятия крупный административный штраф.

Когда нужно регистрировать опасный производственный объект?

Владелец опасного производственного объекта должен подать заявку на проведение регистрации в срок не превышающий 10 дней (согласно 14 пункту Приказа № 495 от 25.11.2016 года), с момента:

• Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
• Оформления акт ввода в эксплуатацию объекта.

На основании существующих Положений, сроки, в течение которых Ростехнадзор должен выдать Свидетельство о регистрации ОПО, ограничиваются 20 рабочими днями . При этом не предусматривается приостановка рассмотрения заявления на регистрацию ОПО. Но нередко на сбор документации и предварительный сбор данных уходит немало сил и времени, не говоря уже о необходимости долгого хождения по кабинетам.
Помните, что полученное Свидетельство о регистрации ОПО является БЕССРОЧНЫМ, а значит пройти эту процедуру достаточно один раз.

Порядок регистрации ОПО в Ростехнадзоре

Основополагающим документом регламентирующим порядок действий владельца опасного производственного объекта и Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, является вступивший в силу в 2017 году административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов №494.

Процесс получения свидетельства о регистрации ОПО можно разделить на несколько этапов:

• Идентификация ОПО. На данном этапе владелец предприятия определяет, можно ли отнести тот или иной объект производства, на основании 116-ФЗ, к опасным;
• Определение класса опасности объекта. Данная процедура проводится на основании результатов предыдущего пункта;
• Сбор необходимых данных и документов для осуществления регистрации ОПО. Важно на этом этапе осуществить сбор как можно более полного пакета документов;
• Уже на его основании будет заполнен пункт «Сведения, характеризующие ОПО» и подано заявление;
• Заполнение сведений, которые характеризуют ОПО и подача заявления на регистрацию;
• Оформление пакета документов для подачи в органы Ростехнадзора;
• Подача в органы Ростехнадзора полного пакета документов;
• Получение Свидетельства о регистрации опасного производственного объекта.

Отсутствие необходимых документов, подтверждающих регистрацию опасного производственного объекта, является серьезным административным правонарушением. Если слишком долго оттягивать с процедурой регистрации, то Ростехнадзор, как показывает практика, чаще всего передает дела в прокуратуру.

С чего начать регистрацию ОПО?

Первым делом, стоит определить, иначе говоря идентифицировать , опасные производственные объекты по выявленным в них признакам опасности и отнести их к той или иной категории опасных производственных объектов. Всего существует 4 класса опасности опасных производственных объектов, при этом независимо к какому классу относится объект, регистрации в органах Ростехнадзора подлежат объекты всех классов.

• I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности - объекты высокой опасности;
• III класс опасности - объекты средней опасности;
• IV класс опасности - объекты низкой опасности.

Естественно, говорить о регистрации опасных производственных объектов в Госреестре ОПО, стоит только после их верной идентификации. Стоит отметить, что владелец опасного объекта, не только обязан самостоятельно идентифицировать эксплуатируемые объекты, но и несет полную ответственность за их верную идентификацию и присвоенный класс опасности.

Так же стоит отметить, что ряд технических устройств эксплуатируемых на опасных производственных объектах, может подлежать постановке на Учет в Ростехнадзоре, такие как:

• Оборудование работающее под избыточным давлением;
• Подъемные сооружения.

Нужно отметить, что подъемные сооружения ставятся на учет еще до начала пуска устройства в работу,а оборудование работающее под избыточным давлением, ставится на учет только после принятия решения о их вводе в эксплуатацию.
Не стоит путать эту процедуру с Регистрацией ОПО. Постановка на учет того или иного оборудования осуществляется соответствующими отделами подразделения Ростехнадзора, находящимися по месту нахождения самого оборудования, а ставить на учет в Ростехнадзоре технические устройства, необходимо либо до регистрации опасных объектов, либо одновременно с Регистрацией ОПО.

Когда может возникнуть необходимость исключения из реестра ОПО?
Для начала стоит определиться, попадает ли Ваш случай под требования законодательства, и действительно нуждается в исключении. Правительством Российской Федерации установлены лишь несколько причин, на основании которых исключать ОПО из реестра стоит в связи с:

• Изменением критериев отнесения объекта к категории опасных или требований к их идентификации;
• Утратой объектом признаков опасности;
• Ликвидацией ОПО или выводом его из эксплуатации.

Так же, Ростехнадзором может быть принято решение об исключении объекта из реестра опасных, основываясь на таких причинах, как:

• Смена владельца объекта;
• Сдача в аренду объекта;
• Консервация объекта на срок от одного года.

Хотя процедура исключения объекта из реестра ОПО не относится к сложной, к ней необходимо отнестись со всей ответственностью.
Одним из важных аспектов, стоит отметить одну типичную ошибку которую совершают большинство эксплуатирующих компаний: они сначала разбирают объект и утилизируют оборудование и лишь после этого начинают обращаться в Ростехнадзор за исключением из реестра ОПО. Это неверный путь, который влечет за собой определенные проблемы административного характера, дополнительные бумажные проволочки и финансовые затраты. Что бы не запутаться во всевозможных нюансах в области промышленной безопасности, рекомендуем Вам, для решения таких вопросо обращаться только к профессионалам.
Наша компания предлагает провести весь процесс регистрации опасного производственного объекта от начала и до конца в срок не превышающий 30 рабочих дней . Специалистами центра будет подготовлен полный пакет всех необходимых документов. Имея большой опыт работы в подобного рода делах, поможет вам быстро и без лишних усилий на любом этапе регистрации ОПО.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок регистрации опасных производственных объектов (далее - объекты) в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - государственный реестр) и ведения государственного реестра.

2. В государственном реестре на основе единых методологических и программно-технологических принципов с использованием современных компьютерных технологий накапливается, анализируется и хранится систематизированная информация о зарегистрированных опасных производственных объектах и об организациях и индивидуальных предпринимателях, эксплуатирующих эти объекты.

(см. текст в предыдущей редакции)

Информация об объектах классифицируется также по следующим разделам:

а) признаки объектов, по которым они отнесены к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

(см. текст в предыдущей редакции)

а(1)) классы опасности объектов;

б) виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии;

в) ведомственная принадлежность объектов;

г) территориальная принадлежность объектов.

3. Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также в части регистрации подведомственных объектов Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти) и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Деятельность по регистрации объектов в государственном реестре финансируется в пределах средств, выделяемых на содержание федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих указанную регистрацию.

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу предоставления в электронном виде сведений об опасных производственных объектах для целей регистрации (перерегистрации) в государственном реестре опасных производственных объектов см. Приказ Ростехнадзора от 06.08.2013 N 339.

5. Для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

(см. текст в предыдущей редакции)

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Объекты, вводимые в установленном порядке в эксплуатацию, подлежат регистрации федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в государственном реестре не позднее 20 рабочих дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления (за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта) эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в случаях:

ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации;

утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов.

В случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, исключение объекта из государственного реестра также производится федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении соответствующего объекта.

(см. текст в предыдущей редакции)

7(1). Заявление в форме электронного документа направляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при наличии технической возможности у федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или у Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления заявления.

8. Ведение государственного реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

(см. текст в предыдущей редакции)

Ведение отдельных ведомственных разделов государственного реестра в части подведомственных объектов осуществляют федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие ведение государственного реестра или его ведомственных разделов, обеспечивают:

(см. текст в предыдущей редакции)

а) накопление, анализ и хранение в государственном реестре или в его ведомственных разделах систематизированной информации о зарегистрированных объектах и об организациях или индивидуальных предпринимателях, эксплуатирующих эти объекты;

(см. текст в предыдущей редакции)

б) предоставление заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления соответствующей информации о зарегистрированных в государственном реестре объектах в объеме, необходимом для выполнения ими своих полномочий;

в) создание нормативно-методической базы, необходимой для ведения государственного реестра или его ведомственных разделов;

г) стабильное функционирование автоматизированной системы ведения государственного реестра, при котором отказ какого-либо ее элемента не приводил бы к нарушению работы системы в целом;

д) ограничительный порядок доступа к носителям информации об объектах, зарегистрированных в государственном реестре.

10. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает:

(см. текст в предыдущей редакции)

а) разработку и утверждение единых методологических и программно-технологических принципов регистрации объектов в государственном реестре и ведения этого реестра;

б) регистрацию, в том числе территориальными органами, объектов в государственном реестре (за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов);

(см. текст в предыдущей редакции)

в) оформление и выдачу свидетельств о регистрации объектов в государственном реестре;

г) ведение государственного реестра;

Наша компания занимается внесением опасных производственных объектов в государственный реестр Ростехнадзора. По результатам взаимодействия заказчику оформляется свидетельство о внесении ОПО в реестр и выдаются сведения, характеризующие опасный производственный объект, согласованные Ростехнадзором.

Услуги по регистрации ОПО в Ростехнадзоре предоставляются предприятиям, расположенным на территориях Москвы или Московской области. Регистрация длится - один месяц.

В каких случаях необходима регистрация ОПО в Ростехнадзоре?

1. Когда предприятие эксплуатирует грузоподъёмную технику:

• купленную в собственность;
• взятую в аренду;
• приобретенную в лизинг:

автокран, кран-манипулятор (КМУ), автовышку, фасадный подъемник, другую подъемную технику -

НУЖНО РЕГИСТРИРОВАТЬ В РОСТЕХНАДЗОРЕ!

Процесс регистрации в Ростехнадзоре состоит из двух частей:

Регистрация вашего предприятия в государственном реестре опасных производственных объектов в качестве ОПО;

Постановка на учет в Ростехнадзоре непосредственно самих подъемных сооружений с присвоением регистрационных номеров.

Подробнее о постановке на учет в разделе - «».

Внимание: нельзя зарегистрировать в Ростехнадзоре технику, оформленную на физическое лицо! Что делать в этом случае? Существуют два варианта: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или передать подъемное сооружение в аренду юридическому лицу или ИП.

2. Когда на предприятии используется природный газ в количествах свыше 1 тонны.

При этом для определения максимально возможной массы природного газа, сетей газораспределения и газопотребления, следует пользоваться произведением объема сети, вычисленного посредством суммирования отдельных участков сети, на максимально возможное давление газа в сети, умноженное на плотность природного газа.

Для определения максимально возможного давления природного газа в сети газораспределения и газопотребления, необходимо пользоваться данными проектной документации.

Если вам необходимо зарегистрировать котельную в качестве ОПО, перейдите в раздел -«».

3. Когда на предприятии эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением (свыше 0,07 мПа).

Транспортируемое оборудование: сосуды, цистерны, баллоны - регистрируются в Ростехнадзоре по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования. Котлы транспортабельных (передвижных) котельных установок регистрируются в органах Ростехнадзора по месту их эксплуатации при сроках их эксплуатации на этом месяце более трех месяцев.

Регистрация ОПО осуществляется после ввода оборудования, работающего под избыточным давлением, в эксплуатацию и постановки его на учет.

Классификация оборудования, подлежащего постановке на учет в Ростехнадзоре, приводится в разделе - «Постановка на учет оборудования, работающего под избыточным давлением ».

Порядок регистрации ОПО

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в реестре опасных производственных объектов Ростехнадзора не позднее десяти рабочих дней со дня начала их эксплуатации.

Арендованные опасные производственные объекты регистрируются в составе организации-арендатора.

До начала регистрационных действий происходит идентификация опасного производственного объекта. Идентификацию проводят наши эксперты.

Эксперты нашей компании подготовят, разработают, оформят пакет документов в соответствии с требованиями законодательства и административных регламентов для регистрации ОПО в органах Ростехнадзора.

Перечень документов, необходимых для регистрации опасного производственного объекта:

• паспорта г/п техники;
• бланк организации в MS-word;
• свидетельство ИНН;
• свидетельство ОГРН;
• письмо Росстата о кодах с приложением;
• устав организации;
• сведения о наличии ранее полученных лицензий и сертификатов соответствия таможенного союза на оборудование, эксплуатируемое в составе ОПО;
• документы, подтверждающие права собственности и владения опасным производственным объектом;
• договоры стоянки автотранспорта, либо базы, либо склада, либо договоры владения или аренды помещения, в котором установлены мостовые краны;
• план расстановки г/п техники при необходимости (мостовые, козловые, башенные краны на стройплощадках и в цехах).

Стоимость услуги по регистрации ОПО, на которых эксплуатируются подъемные сооружения или оборудование, работающее под избыточным давлением, составляет - 45 000р.
Стоимость услуги по регистрации ОПО, на которых эксплуатируются сети газопотребления составляет - 50 000р.

В результате регистрационных действий организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности. Также выдаются согласованные Ростехнадзором сведения, характеризующие опасный производственный объект.
Эти два документа: свидетельство и сведения - подтверждают регистрацию вашего предприятия в качестве ОПО.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны эти объекты зарегистрировать в государственном реестре. Эти объекты необходимо регистрировать согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор в недавнем прошлом Госгортехнадзор России) по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

Зарегистрировав свой опасный производственный объект, ИП или юр лицо автоматически соглашается соблюдать правила промышленной безопасности на своем объекте. Правила промышленной безопасности разрабатывает Ростехнадзор для каждого отдельного опасного производственного объекта.

Рассмотрим немного подробней, что такое опасные производственные объекты, и какое отношение к ним может иметь Госгортехнадзор России .

Опасный производственный объект – это предприятие или его участок, цех, площадка, либо другие производственные объекты, на которых:

• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, горючие, окисляющие, токсичные, взрывчатые, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, канатные дороги, эскалаторы, фуникулеры;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (приложение 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов);
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.

Все эти объекты должны быть зарегистрированы в Ростехнадзоре. И на протяжении всей их деятельности Ростехнадзор следит за их работой, проверяет состояние промышленной безопасности , проводит экспертизу пром. безопасности, следит за своевременным проведением аттестации специалистов и т. д. Все мероприятия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направлены на то, чтобы предотвратить возникновение аварийных ситуаций на таких объектах.

В случае, когда на опасном производственном объекте не выполняются требования Госгортехнадзора России, то деятельность такого объекта может быть приостановлена на тот период времени, пока не будут ликвидированы все нарушения на производстве. При этом перед запуском производства, после его временного простоя должна быть проведена экспертиза пром. безопасности и аттестация специалистов.