В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муници- пальных услуг", Законом города Москвы от 11 апреля 2012 г. N 12 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 года N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и статью 8 Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений", а также в целях сокращения административных барьеров и упрощения подготовки, оформления и утверждения градостроительных планов зе- мельных участков в городе Москве постанов- ляет: 1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от "О Порядке подготовки, утверждения и выда- чи градостроительных планов земельных участков": 1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: "О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены гра- достроительных планов земельных участков". 1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции: "1. Утвердить Административный регламент предоставления госу- дарственной услуги "Подготовка, утверждение и изменение градостро- ительных планов земельных участков" в городе Москве (приложе- ние 1).". 1.3. Постановление дополнить пунктами 8 и 9 в следующей ре- дакции: "8. Установить, что внесение изменений в градостроительные планы земельных участков, отмена градостроительных планов земель- ных участков осуществляются при наличии решения Градостроительно-зе- мельной комиссии города Москвы. 9. Установить, что при наличии решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы об отмене или изменении градостроительных планов земельных участков: 9.1. Информирует правообладателей земельных участков об отме- не или изменении ранее выданных градостроительных планов земельных участков в порядке, установленном законодательством о градострои- тельной деятельности. 9.2. Осуществляет подготовку правовых актов о признании утра- тившими силу правовых актов об утверждении ранее выданных градостроительных планов земельных участков. 9.3. Вносит сведения о признании утратившими силу правовых актов об утверждении ранее выданных градострои- тельных планов земельных участков в состав сведений Базового ре- гистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, и размещает данную информацию на официаль- ном сайте в сети Интернет (www.mka.mos.ru).". 1.4. Пункты 8-12 постановления считать пунктами 10-14 соот- ветственно. 1.5. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции соглас- но приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам гра- достроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к постановлению Правительства Москвы от 19 июня 2012 г. N 280-ПП Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от Административный регламент предоставления государственной услуги "Подготовка, утверждение и изменение градостроительных планов земельных участков" в городе Москве 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент предоставления го- сударственной услуги "Подготовка, утверждение и изменение градост- роительных планов земельных участков" в городе Москве устанавлива- ет последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемой по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 1.3. До вступления в силу правил землепользования и застройки подлежащие к внесению в градостроительный план земельного участка сведения о разрешенном использовании земельного участка, требова- ниях к назначению, параметрам и размещению на земельном участке объектов капитального строительства определяются с учетом: - Генерального плана города Москвы; - территориальных и отраслевых схем; - проектов планировки территории; - проектов межевания территории; - правовых актов Правительства Москвы об утверждении режимов использования земель и градостроительных регламентов на территори- ях зон охраны объектов культурного наследия; - историко-культурного опорного плана; - результатов публичных слушаний по проекту правил землеполь- зования и застройки, одобренных . 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Подготовка, утверждение и изменение градостроительных планов земельных участков (далее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы"; - постановлением Правительства Москвы от "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы"; - постановлением Правительства Москвы от "Об утверждении Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги 2.3. Полномочия по представлению государственной услуги осу- ществляются (далее - Комитет). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного информационного взаимодействия с: - Федеральной налоговой службой; - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; - ; - ; - ; - ; - ; - ; - города Москвы; - ГУП МосгорБТИ; - ГУП "Мосгоргеотрест"; - ГАУ " ". Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся пра- вообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении кото- рых проведен государственный кадастровый учет. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установ- ленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Заявление на предоставление государственной услуги (далее - заявление). Заявление в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно приложению к Регламенту. 2.7.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.3. Нотариально заверенные копии свидетельства о праве собственности на земельный участок и действующих правоустанавлива- ющих документов на земельный участок, в том числе договора аренды земельного участка либо иного договора о пользовании земельным участком. 2.7.4. Кадастровую выписку о земельном участке на бумажном носителе и кадастровую выписку о земельном участке на электронном носителе (формы KB.1 - КВ.6, утвержденные приказом Минюста России от 19 марта 2008 г. N 66). 2.7.5. Нотариально заверенные копии кадастровых паспортов зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительст- ва (форма утверждена приказом Минюста России от 18 февраля 2008 г. N 32), расположенных на земельном участке, или нотариально заве- ренные копии выписок из технических паспортов зданий (строений) (форма 1а утверждена постановлением Правительства Москвы от 1 де- кабря 1998 г. N 915), расположенных на земельном участке. 2.7.6. Нотариально заверенные копии свидетельств о государс- твенной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находя- щиеся на земельном участке, акты о правах на недвижимое имущество либо иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до вве- дения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сде- лок с ним". 2.7.7. Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при обращении собственников помещений в многоквартирных домах). 2.7.8. Нотариально заверенную копию устава со всеми изменени- ями и дополнениями к нему (при обращении за предоставлением госу- дарственной услуги юридических лиц). 2.7.9. Нотариально заверенную копию свидетельства о государс- твенной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей). 2.7.10. Копии разрешения на строительство, положительного заключения государственной экспертизы или негосударственной экс- пертизы проектной документации (при наличии). 2.7.11. Два экземпляра градостроительного плана земельного участка (при подготовке нового градостроительного плана земельного участка в целях внесения изменений в ранее выданный градострои- тельный план земельного участка). Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.3-2.7.7, 2.7.9-2.7.10 Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.9. Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является предоставление кадастрового пас- порта здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. Порядок оказания услуги определен постановлением Правительст- ва Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государс- твенном техническом учете и технической инвентаризации в Российс- кой Федерации объектов капитального строительства". Срок предоставления государственной услуги 2.10. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе представления государственной ус- луги и не может превышать 30 дней. 2.11. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления. В общий срок предоставления государственной услуги не включа- ется срок, на который приостанавливается предоставление государс- твенной услуги. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.12. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: 2.12.1. Отсутствие у лица, представившего заявление и доку- менты, предусмотренные в пункте 2.7 Регламента, полномочий на по- лучение государственной услуги. 2.12.2. Представление заявителем документов, не соответствую- щих установленным требованиям. 2.12.3. Непредставление заявителем заявления и (или) докумен- тов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента, необходимых для пре- доставления государственной услуги. 2.12.4. Наличие утвержденного градостроительного плана зе- мельного участка (за исключением обращения заявителя в целях вне- сения изменений в ранее выданный градостроительный план земельного участка при наличии решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы). 2.12.5. Представление заявителем документов, содержащих про- тиворечивые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.13. Письменное решение об отказе в приеме заявления и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя и подписывается лицом, уполномоченным председателем Комитета, и выдается заявителю с указанием причин отказа. Приостановление предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для приостановления предоставления госу- дарственной услуги являются: 2.14.1. Направление проекта градостроительного плана земель- ного участка на рассмотрение в Градостроительно-земельную комиссию города Москвы. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 60 дней. 2.14.2. Направление проекта градостроительного плана земель- ного участка по результатам рассмотрения Градостроительно-земель- ной комиссии города Москвы в окружную комиссию по вопросам гра- достроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы для проведения публичных слушаний. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 90 дней. 2.14.3. Направление проекта градостроительного плана земель- ного участка на повторное рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы при наличии отрицательного заключения ок- ружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы по результатам публичных слуша- ний. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 30 дней. 2.14.4. Необходимость предоставления заявителем дополнитель- ных документов (информации, сведений, данных) в связи с обнаруже- нием в представленных документах противоречий (разночтений), не выявленных при приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе: - в площадях земельного участка, указанных в правоустанавли- вающих документах на земельный участок и кадастровой выписке о зе- мельном участке; - в площадях зданий, сооружений, указанных в свидетельствах о государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, и кадастровых паспортах зданий, строений, сооружений; - в наименованиях организации, являющейся правообладателем земельного участка; - в адресных ориентирах земельного участка. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 7 дней. 2.14.5. Проведение работ по обновлению топографической основы для подготовки чертежа градостроительного плана земельного участ- ка. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 14 дней. Перечень оснований для приостановления предоставления госу- дарственной услуги является исчерпывающим. 2.15. Срок приостановления предоставления государственной ус- луги исчисляется в днях с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги. 2.16. Решение о приостановлении предоставления государствен- ной услуги подписывается председателем Комитета или уполномоченным им лицом и выдается заявителю с указанием причин и срока приоста- новления. 2.17. Решение о приостановлении предоставления государствен- ной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предостав- ления государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 2.18.1. Представление заявителем документов, не соответствую- щих требованиям законодательства Российской Федерации и законода- тельства города Москвы, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги. 2.18.2. Истечение срока приостановления предоставления госу- дарственной услуги, установленного в пункте 2.14.4 Регламента, ес- ли в течение данного срока не были устранены причины, препятствую- щие предоставлению государственной услуги. 2.18.3. Прекращение прав на земельный участок после приема заявления о предоставлении государственной услуги. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается председателем Комитета или уполномоченным им лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Заявитель вправе отозвать заявление на предоставление государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня приема до- кументов. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: - выдача утвержденного Комитетом градостроительного плана зе- мельного участка (в двух экземплярах); - выдача решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 2.22. Документы, подтверждающие предоставление государствен- ной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), могут быть: - выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носи- теле; - направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением; - с 1 января 2013 г. направлены заявителю в форме электронно- го документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), по электронной почте; - с 1 января 2013 г. направлены заявителю в форме электронно- го документа через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Указанная возможность предоставляется заявителям после полу- чения в установленном порядке доступа к подсистеме Портала госу- дарственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы "личный кабинет". При организации возможности применения электронной циф- ровой подписи (электронной подписи) электронный документ может быть подписан с применением электронной цифровой подписи (элект- ронной подписи). Форма и способ получения документа и (или) информации, под- тверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавление государственной услуги), указываются заявителем в заявле- нии, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги, вносимые в состав сведений Базового регистра: - заявитель (ИНН, СНИЛС); - кадастровый номер земельного участка; - основание подготовки градостроительного плана земельного участка; - местонахождение земельного участка; - основные виды разрешенного использования земельного участ- ка; - условно разрешенные виды разрешенного использования земель- ного участка; - вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка; - предельное количество этажей или предельная высота разре- шенного строительства; - максимальный процент застройки в границах земельного участ- ка; - иные показатели разрешенного строительства, реконструкции и размещения объекта капитального строительства; - номер каждого объекта капитального строительства, располо- женного на земельном участке. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра не ли- шает заявителя права получить указанный результат в форме докумен- та на бумажном носителе или в электронной форме, заверенного электронной цифровой подписью (электронной подписью) уполномочен- ного должностного лица. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.26. За выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, по- мещения или объекта незавершенного строительства взимается плата в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от "О размере платы за выдачу кадастро- вого паспорта здания, сооружения, помещения или объекта незавер- шенного строительства". Показатели доступности и качества государственной услуги 2.27. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуется следующими показателями: - срок предоставления государственной услуги - 30 дней; - время ожидания в очереди при подаче заявления - 30 минут; - время ожидания в очереди при получении результата предос- тавления государственной услуги - 30 минут. Порядок информирования при предоставлении государственной услуги 2.28. Информация о предоставлении государственной услуги раз- мещается: - на стендах в помещении службы "одного окна" Комитета. - на официальном сайте Комитета. 2.29. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 октября 2012 г. заявитель имеет возможность получать ин- формацию о ходе выполнения заявления о предоставлении государс- твенной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов, подтвержда- ющих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необхо- димых для предоставления государственной услуги. 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист Комитета, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное ли- цо, ответственное за прием заявления и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием и заявления до- кументов: - осуществляет прием (получение) заявления и документов в со- ответствии с Едиными требованиями; - формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист Комитета, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное ли- цо, ответственное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): - при подтверждении права заявителя на получение государс- твенной услуги готовит проект градостроительного плана земельного участка в соответствии с формой градостроительного плана земельно- го участка, утвержденной Министерством регионального развития Рос- сийской Федерации; - направляет проект градостроительного плана земельного участка с видами разрешенного использования объектов капитального строительства, возможными на земельном участке, определенными в соответствии с Перечнем видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве, на рассмотрение в Градостроительно-земельную комиссию города Москвы; - вносит изменения в проект градостроительного плана земель- ного участка при наличии решения Градостроительно-земельной комис- сии города Москвы; - представляет проект градостроительного плана земельного участка в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостро- ительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы для проведения публичных слушаний (при необходимости); - подписывает одобренный Градостроительно-земельной комиссией города Москвы проект градостроительного плана земельного участка; - готовит проект приказа Комитета об утверждении градострои- тельного плана земельного участка или о признании утратившим силу приказа об утверждении ранее выданного градостроительного плана земельного участка; - при выявлении оснований для приостановки предоставления го- сударственной услуги готовит проект решения о приостановлении пре- доставления государственной услуги; - при выявлении оснований для отказа в предоставлении госу- дарственной услуги готовит проект решения об отказе в предоставле- нии государственной услуги. 3.10. Особенности подготовки проектов градостроительных пла- нов земельных участков на территорию охранных зон объектов куль- турного наследия, для которых не утверждены режимы использования земель и градостроительные регламенты: 3.10.1. Разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства, заполняются в соответствии с документацией, указанной в пункте 1.3 Регламента. 3.10.2. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на застроенный земельный участок в разделах проекта градостроительного плана земельного участка, содержащих требования к предельным параметрам разрешенного строительства, ре- конструкции и размещению объектов капитального строительства, ука- зывается - "в габаритах существующих зданий, строений, сооруже- ний". 3.10.3. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на земельный участок, здания, строения, соору- жения на котором отсутствуют, но существовали на момент предостав- ления заявителю имущественных прав на земельный участок, в разде- лах проекта градостроительного плана земельного участка, содержа- щих требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции и размещению объектов капитального строительства, указывается - "в габаритах зданий, строений, сооружений, существо- вавших на момент предоставления имущественных прав на земельный участок". 3.10.4. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на незастроенный земельный участок, в разделах проекта градостроительного плана земельного участка, содержащих требования к предельным параметрам разрешенного строительства, ре- конструкции и размещению объектов капитального строительства, ука- зываются параметры разрешенного строительства, соответствующие ми- нимальным фактическим значениям таких параметров на сопредельных земельных участках. 3.10.5. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на земельный участок, в границах которого утра- чен объект культурного наследия либо выявленный объект культурного наследия, указывается - "воссоздание утраченного объекта культур- ного наследия (либо выявленного объекта культурного наследия)". 3.11. Особенности подготовки проектов градостроительных пла- нов земельных участков на природные, озелененные территории общего пользования: 3.11.1. Разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства, заполняются с учетом сведе- ний, содержащихся в документации, указанной в пункте 1.3 Регламен- та, и законодательства в области охраны и использования природных и озелененных территорий. 3.11.2. В разделах проекта градостроительного плана земельно- го участка, содержащих требования к предельным параметрам разре- шенного строительства, реконструкции и размещению объектов капи- тального строительства, указывается предельная высота застройки, в том числе для территорий бульваров, скверов - 8 метров, для терри- торий парков - 15 метров. 3.12. Особенности подготовки проектов градостроительных пла- нов земельных участков на особо охраняемые природные территории, проекты планировки для которых не утверждены: 3.12.1. Разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства, заполняются в соответствии с законодательством в области охраны особо охраняемых природных тер- риторий. 3.12.2. В случае подготовки проекта градостроительного плана земельного участка на земельный участок, предоставленный в уста- новленном порядке для использования в целях, не предусмотренных законодательством в области охраны особо охраняемых природных тер- риторий, раздел проекта градостроительного плана земельного участ- ка, содержащий информацию об условных видах разрешенного использо- вания, заполняется в соответствии с целевым использованием (пре- доставлением) земельного участка на момент обращения заявителя за подготовкой градостроительного плана земельного участка. 3.12.3. В разделах проекта градостроительного плана земельно- го участка, содержащих требования к предельным параметрам разре- шенного строительства, реконструкции и размещению объектов капи- тального строительства, указывается предельная высота застройки, в том числе для земельных участков в границах рекреационных зон - 15 метров, для земельных участков вне границ рекреационных зон - 8 метров. 3.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней. 3.14. Результатом административной процедуры является: - подготовка проекта приказа Комитета об утверждении градост- роительного плана земельного участка и подписание градостроитель- ного плана земельного участка, одобренного Градостроительно-зе- мельной комиссией города Москвы; - приостановление предоставления государственной услуги в случае направления проекта градостроительного плана земельного участка в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостро- ительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы для проведения публичных слушаний по решению Градостроительно-зе- мельной комиссии города Москвы; - подготовка проекта приказа Комитета о признании утратившим силу приказа об утверждении ранее выданного градостроительного плана земельного участка; - подготовка проекта решения о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государс- твенной услуги в случае выявления соответствующих оснований. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра 3.15. Основанием начала административной процедуры является поступление в Градостроительно-земельную комиссию города Москвы от должностного лица, ответственного за обработку документов, проекта градостроительного плана земельного участка, либо подготовка про- екта решения об отказе в предоставлении государственной услуги или приостановлении предоставления государственной услуги. 3.16. В случае предоставления отрицательного заключения ок- ружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы по результатам публичных слуша- ний должностное лицо повторно направляет проект градостроительного плана земельного участка на рассмотрение в Градостроительно-зе- мельную комиссию города Москвы. 3.17. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является председатель Комитета или уполно- моченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответс- твенное за формирование результата предоставления государственной услуги). 3.18. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги, осуществляет одно из следующих действий: - подписывает приказ Комитета об утверждении градостроитель- ного плана земельного участка, одобренного Градостроительно-зе- мельной комиссией города Москвы; - подписывает приказ Комитета об утверждении градостроитель- ного плана земельного участка, доработанного в соответствии с ре- шением Градостроительно-земельной комиссии города Москвы; - подписывает приказ Комитета о признании утратившим силу приказа Комитета об утверждении ранее выданного градостроительного плана земельного участка; - подписывает решение об отказе в предоставлении государс- твенной услуги; - обеспечивает внесение сведений о конечном результате пре- доставления государственной услуги в состав сведений Базового ре- гистра. 3.19. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 14 дней. 3.20. Результатом административной процедуры являются гра- достроительные планы земельных участков, приказы Комитета об ут- верждении градостроительного плана земельного участка, признании утратившим силу приказа Комитета об утверждении ранее выданного градостроительного плана земельного участка либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги, внесение соответствующих сведений в состав сведений Базового регистра. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.21. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанный приказ Комитета об утверждении градострои- тельного плана земельного участка либо решение об отказе в предос- тавлении государственной услуги. 3.22. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист Комитета, уполномочен- ный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.23. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю два экземпляра утвержденного гра- достроительного плана земельного участка либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.24. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня. 3.25. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю двух экземпляров утвержденного градострои- тельного плана земельного участка либо решения об отказе в предос- тавлении государственной услуги в одном экземпляре. 3.26. Невостребованный заявителем утвержденный градострои- тельный план земельного участка в течение месяца направляется зая- вителю в двух экземплярах по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется Коми- тетом и Главным контрольным управлением города Москвы в формах, установленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами Комитета положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услу- ги, а также принятием ими решений осуществляется председателем Ко- митета и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета. 5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа власти, предоставляющего государственную услугу, должност- ных лиц органа власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Комитет и (или) Главное контрольное управление города Москвы по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайтах Комитета, Главного контрольного управления города Москвы, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, пра- вовыми актами города Москвы. Приложение к Регламенту Сведения о заявителе: Кому адресован документ: (ФИО, полное наименование организации Комитету по архитектуре и и организационно-правовой формы градостроительству города в лице: (ФИО руководителя или иного Москвы уполномоченного лица) (для юридических лиц) Документ, удостоверяющий личность __________________________________ (вид документа) __________________________________ (серия, номер) __________________________________ (кем, когда выдан) СНИЛС____________________ Сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя): ОГРН (ОГРНИП) ____________________ ИНН_____________________ Контактная информация тел. ____________________________ эл.почта ________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить государственную услугу "Подготовка, ут- верждение и изменение градостроительных планов земельных участков" в целях: - осуществления строительства (реконструкции) объекта капи- тального строительства (указать функциональное назначение объекта, технико-экономические показатели); - получения градостроительного плана земельного участка на застроенный земельный участок (указать функциональное назначение объекта, технико-экономические показатели); - изменения ранее выданного градостроительного плана земель- ного участка (указать функциональное назначение объекта, техни- ко-экономические показатели) (нужное подчеркнуть). 1. Место расположения земельного участка: 1.1. Административный округ города Москвы:________________________ 1.2. Район города Москвы: ________________________________________ 1.3. Адрес: ______________________________________________________ 2. Площадь земельного участка, (га): ________________________ ___________________________________________________ 3. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства по каждому объекту (при нали- чии): 3.1. Инвентаризационный или кадастровый номер: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3.2. Кадастровый паспорт здания, строения, сооружения, объек- тов незавершенного строительства подготовлен (дата, наименование организации (органа) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительст- ва):______________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Информация о расположенных объектах культурного наследия (по каждому объекту): 4.1. Регистрационный номер в реестре (дата, наименование ор- гана государственной власти, принявшего решение о включении выяв- ленного объекта культурного наследия в реестр, реквизиты этого ре- шения): __________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Документы и (или) информация, необходимые для получения госу- дарственной услуги прилагаются. Результат предоставления государственной услуги прошу вручить лично, направить по месту фактического проживания (места нахожде- ния) в форме документа на бумажном носителе по почте (нужное под- черкнуть). Решение об отказе в приеме заявления и документов (информа- ции, сведений, данных), необходимых для получения государственной услуги, прошу вручить лично. Решение о приостановлении предоставления государственной ус- луги прошу вручить лично, направить по месту фактического прожива- ния (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе по почте (нужное подчеркнуть). Решение об отказе в предоставлении государственной услуги прошу вручить лично, направить по месту фактического проживания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе по почте (нужное подчеркнуть). Подпись_____________ ________________________________ (расшифровка подписи) Дата __________________ Заявление принято: _______________________ ________________________________ (ФИО должностного лица, (расшифровка подписи) уполномоченного на прием заявления)

Постановление от 19 июня 2012 г. №602 Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации.

2. Установить, что документы об аккредитации, выданные до вступления в силу настоящего постановления, сохраняют силу до окончания срока их действия.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации в 4-месячный срок утвердить:

критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования к ним (по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти), соответствующие международным стандартам;

форму аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и приложения к нему;

форму свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;

формы заявлений об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о переоформлении аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о выдаче дубликата аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о выдаче копии аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), о прекращении действия аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

формы заявлений об аттестации эксперта по аккредитации, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

4. Федеральной службе по аккредитации в 4-месячный срок:

создать аттестационную комиссию;

утвердить положение об аттестационной комиссии;

утвердить порядок проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации;

утвердить методику учета факторов, влияющих на отбор экспертов по аккредитации.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1221);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № 455 «О внесении изменений в Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 26, ст. 3355);

пункт 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845 «О Федеральной службе по аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 43, ст. 6079).

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 4 месяцев со дня его подписания, за исключением пунктов 3 и 4, вступающих в силу со дня подписания настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

Полная история — дня календаря 19 июня 2012г..

  • Зодиакальный знак людей которые были рождены в день 19.06.12 года › Близнецы (с 22 мая по 21 июня).
  • Какого животного год по китайскому календарю Черного Водяного Дракона.
  • Стихия знака зодиака Близнецов, которые были рождены 19.06.12г. — Воздух.
  • Планета управитель людей у которых день рождения в этот день года – Меркурий.
  • Сегодня идет 25 неделя.
  • По календарю в данном месяце июне 30 дней.
  • Продолжительность дня 19 июня – 17 часов 33 минуты (долгота светового дня указана – по среднеевропейской широте Москвы, Минска, Киева.).
  • Праздник православной пасхи Христовой #› 15 апреля.
  • По календарю период — лето.
  • По современному календарю > високосный год.
  • Лучше использовать по гороскопу цвета, для людей родившихся в день 19 июня 2012 года Насыщенный красновато-оранжевый и Лимонно-желтый.
  • Деревья подходящие к сочетанию знака гороскопа Близнецы и 2012 года по китайскому календарю:::›› Пальма и Яблоня.
  • Камни – амулеты, для людей с датой рождения сегодня ›››› Риолит, Берилл, Сардоникс, Змеевик.
  • Особо лучшие числа для людей рожденных 19 июня 12 года ~ Шесть .
  • Самые удачные дни недели для людей у которых день рождения 19 июня 2012 года вторник, пятница и воскресенье.
  • Главные качества характера, знака гороскопа Близнецов, которые были рождены в это число ~› аморальный и коварный.

Астрологическое описание мужчин рожденных в день 19 июня.

Незаурядный ум мужчины у которых знак зодиака, при 19-06-2012 годе рождения – Близнецы, и способности позволяют этому воздушному человеку добиваться всего легко и непринужденно. В плохом настроении может совершать глупости, о которых будет потом жалеть. Слово если часть арсенала этих людей. Он любит баловать близких подарками, а детям становится скорее другом, чем требовательным и строгим отцом. Имеют много достоинств, о которых, может быть, и не догадывались. Иногда может показаться, что они больше стремятся к развлечениям, недели к отдыху. Он, очень изменчивая натура, завтра уже другой человек, чем был вчера, он может быть и лучше, но не факт.

Про тех женщин, кто родился сегодня, 19.06.2012г., по китайскому гороскопу животных.

Очарование женщины по календарю на 19 июня 2012 года по месяцам и дням рождения, не знает границ. Она любит сентиментальные знаки внимания. Когда она, в депрессивном состоянии, деньги могут тратиться без лишнего раздумья. Им подходит: мужчина Водолей, Весы, Лев, Овен. Женщина которая родилась 2012 году 19 июня , останется для вас хорошим собеседником, выслушает и посочувствует. Мужу точно не придется с ней скучать. Ясно одно: мужчина, вступивший в брак с этой воздушной девушкой, должен быт готов к ее поискам приключений и нетерпимости к любому ограничении свободы.

Когда у меня был финансовый кризис, мне помог притянуть удачу Денежный Амулет . Талисман Удачи активирует у человека энергию достатка, ГЛАВНОЕ чтобы он был настроен только на вас. Амулет который помог, я заказывала на официальном сайте .

Под знаком зодиака Близнецы, появились на свет знаменитые люди:

писатель Артур Конан Дойль, писатель О. Бальзак, писатель Томас Манн, поэт Пушкин, писатель Лорка, королева Виктория, царь Петр I, политик Джон Кеннеди, политик Дональд Трамп, художник Гоген, Веласкес, певица Кристина Орбакайте, актер Джонни Депп, актер Максим Галкин, ученый Жан-Ив Кусто, актриса Людмила Зыкина, актер Олег Даль.

Календарь на месяц Июнь 2012 года с днями недели

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

?xml:namespace>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ остановление

от 19 июня 2012 г. N 13

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НОРМ

ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ

АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Федеральным законом от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" были внесены существенные изменения в правовое регулирование правил проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений, принятых по гражданским делам мировыми судьями и федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции.

В связи с вопросами, возникающими у судов при применении данного Закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 9 и 14 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", постановляет дать судам следующие разъяснения:

Xml:namespace>

Общие положения

Судебные постановления,

подлежащие апелляционному обжалованию

Лица, имеющие право на апелляционное обжалование

Xml:namespace>

1. Суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции.

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ.

2. Судам необходимо учитывать, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения, а также на дополнительное решение, постановленное в порядке статьи 201 ГПК РФ.

Если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу.

3. Правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 320 ГПК РФ обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления - участвующий в деле прокурор.

По смыслу положений статей 34, 35 и 45 ГПК РФ, прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.

Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).

Обратить внимание судов на то, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ.

Судам следует учитывать, что гражданин, признанный недееспособным, согласно части 3 статьи 284 ГПК РФ вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать в апелляционном порядке решение суда о признании его недееспособным. Вопрос о возможности личного участия такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании необходимо решать с учетом абзаца первого части 1 статьи 284 ГПК РФ. Если личное участие такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих и данное обстоятельство подтверждено соответствующим медицинским документом, то апелляционная жалоба может быть рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

В соответствии со статьями 4, 34, 35, 46 и 47 ГПК РФ правом апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции обладают также лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Из содержания положений подпункта 1 пункта 1 статьи 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации имеет право апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции, если он участвовал лично либо через своего представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Данное право реализуется им в порядке и сроки, предусмотренные главой 39 ГПК РФ.

4. В целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с частью 5 статьи 198 и пунктом 7 части 1 статьи 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции.

Срок и порядок подачи апелляционных жалобы, представления

Действия суда первой инстанции после поступления

апелляционных жалобы, представления

Xml:namespace>

5. Апелляционные жалоба, представление на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 321 ГПК РФ подаются через суд, принявший решение.

Подача апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции не является основанием для их возвращения заявителю. Исходя из положений части 1 статьи 321 ГПК РФ такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, для совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление.

6. Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.

Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу статьи 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений части 2 статьи 193 ГПК РФ разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что на основании пункта 13 части 2 статьи 229 ГПК РФ должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Судам следует учитывать, что ГПК РФ могут быть предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел. Так, в части 3 статьи 261 ГПК РФ установлен сокращенный срок подачи апелляционных жалоб, представлений на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, который составляет пять дней со дня принятия обжалуемых судебных постановлений.

7. Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 322 ГПК РФ.

Обратить внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.

При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования статьи 325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции. В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление на основании пункта 2 части 1 статьи 324 ГПК РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

8. Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц, неявка которых не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 332 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Пропуск прокурором срока принесения апелляционного представления не лишает лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, права самостоятельно обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

9. Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 225 ГПК РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования должно быть мотивировано. На указанное определение может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в соответствии с частью 5 статьи 112 ГПК РФ.

В случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления и восстановления этого срока либо оставления без изменения определения о восстановлении указанного срока суд апелляционной инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям статьи 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.

Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции, если установит, что апелляционные жалоба, представление отвечают всем требованиям статьи 322 ГПК РФ. В этом случае суд апелляционной инстанции выполняет действия, предусмотренные частью 1 статьи 325 ГПК РФ, и извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению.

10. После поступления апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции судье исходя из требований статей 320, 321, 322 ГПК РФ следует проверять, подлежит ли судебное постановление обжалованию в апелляционном порядке; обладает ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, и прокурор, принесший апелляционное представление, правом апелляционного обжалования; соблюден ли установленный законом срок апелляционного обжалования; соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы, представления; приложена ли доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле отсутствуют документы, удостоверяющие полномочия представителя; подписаны ли апелляционные жалоба, представление; соответствует ли число копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов числу лиц, участвующих в деле; оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной в случаях, когда это предусмотрено законом.

11. По смыслу части 3 статьи 320, пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ, апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 323 ГПК РФ оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка.

12. В соответствии с требованиями абзаца второго части 2 статьи 322 ГПК РФ суду первой инстанции следует проверять наличие в апелляционных жалобе, представлении, содержащих ссылку на дополнительные (новые) доказательства, обоснования заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу, и прокурора, приносящего апелляционное представление.

Обратить внимание судов на то, что суд первой инстанции не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции, поскольку исходя из требований абзаца второго части 1 статьи 327.1 ГПК РФ вопрос о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств решается судом апелляционной инстанции.

Не привлеченные к участию в деле лица, вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом, вправе в апелляционной жалобе ссылаться на любые дополнительные (новые) доказательства, которые не были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, поскольку такие лица были лишены возможности реализовать свои процессуальные права и обязанности при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

13. Если апелляционные жалоба, представление не соответствуют требованиям части 1 статьи 322 ГПК РФ; не содержат обоснование невозможности представления в суд первой инстанции дополнительных (новых) доказательств в случае ссылки на них; поданы без копий по числу лиц, участвующих в деле, и копий приложенных к ним документов; не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, когда уплата государственной пошлины предусмотрена законом, то судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

Необходимо учитывать, что при отсутствии в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ ссылки на основания, по которым лицо, подающее жалобу, или прокурор, приносящий представление, считает обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене или изменению (статья 330 ГПК РФ), а также на требования, которые соответствуют полномочиям суда апелляционной инстанции (статья 328 ГПК РФ), судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанных недостатков.

Если в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений абзаца первого части 2 статьи 322 ГПК РФ содержатся материально-правовые требования, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанного недостатка. Однако судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Например, по делам о лишении и об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка (пункт 3 статьи 70 и пункт 5 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации); при удовлетворении искового требования о признании сделки недействительной суд решает вопрос о применении последствий недействительности сделки (пункт 2 статьи 166 и статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации); при удовлетворении требований потребителя суд решает вопрос о взыскании штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Срок исправления недостатков апелляционных жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств.

По ходатайству заявителя суд первой инстанции на основании статьи 111 ГПК РФ может продлить срок для исправления недостатков апелляционных жалобы, представления.

При применении статьи 323 ГПК РФ необходимо иметь в виду, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционных жалобы, представления без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд первой инстанции необходимых документов, а апелляционные жалоба, представление - поданными в день первоначального поступления их в суд.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в порядке и срок, установленные главой 39 ГПК РФ.

14. Судья в соответствии со статьей 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления в случае, если установит, что не выполнены в срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения; пропущен срок апелляционного обжалования и заявитель не просит о его восстановлении или в его восстановлении отказано; до момента направления дела в суд апелляционной инстанции поступила просьба от лица о возвращении его апелляционной жалобы, а прокурор отозвал апелляционное представление, о чем подано соответствующее письменное заявление.

Если лицо, не привлеченное к участию в деле, не выполнит в срок содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения указания судьи об обосновании нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда, то судья на основании части 4 статьи 1, пункта 4 части 1 статьи 135 и статьи 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционной жалобы.

В случае, когда апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, судья на основании части 4 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 135 и статьи 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления.

На определение о возвращении апелляционных жалобы, представления может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в порядке и срок, установленные главой 39 ГПК РФ.

15. В соответствии с положениями части 1 статьи 325 ГПК РФ после поступления апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный срок и с соблюдением предъявляемых к ним статьей 322 ГПК РФ требований, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения, суд первой инстанции обязан незамедлительно направить участвующим в деле лицам копии апелляционных жалобы, представления вместе с копиями приложенных к ним документов.

Обратить внимание судов на то, что по смыслу части 2 статьи 325 ГПК РФ всем лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомиться не только с апелляционными жалобой, представлением, но и с поступившими на них возражениями до направления дела в суд апелляционной инстанции.

В связи с этим суду первой инстанции при направлении лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов следует в сопроводительном письме указать разумный срок для представления на них возражений. Данный срок определяется, в частности, с учетом времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения лиц, участвующих в деле, объема апелляционных жалобы, представления, сложности дела и т.п. Срок для представления возражений с учетом времени подачи апелляционных жалобы, представления (например, апелляционные жалоба, представление поданы в последний день срока обжалования) может быть определен судом за пределами установленного частью 2 статьи 321 ГПК РФ месячного срока апелляционного обжалования.

С учетом требований части 2 статьи 325 ГПК РФ возражения относительно апелляционных жалобы, представления направляются в суд первой инстанции с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Суд первой инстанции по истечении определенного судом срока для представления возражений незамедлительно направляет дело в суд апелляционной инстанции, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (часть 3 статьи 325 ГПК РФ). Если возражения на апелляционные жалобу, представление поступили в суд первой инстанции после направления дела в суд апелляционной инстанции, возражения досылаются в суд апелляционной инстанции с направлением их копий лицам, участвующим в деле.

16. До направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со 201 статьями 200, ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

Обратить внимание судов первой инстанции на то, что исходя из требований статей 200, 201 ГПК РФ вопрос об исправлении описки, явной арифметической ошибки или принятии дополнительного решения рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Действия суда апелляционной инстанции после поступления

дела с апелляционными жалобой, представлением

Xml:namespace>

17. Судья суда апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными в установленный статьей 321 ГПК РФ срок и соответствующими требованиям статьи 322 ГПК РФ, принимает апелляционные жалобу, представление к производству суда апелляционной инстанции и проводит подготовку дела к судебному разбирательству.

О подготовке дела к судебному разбирательству в случае необходимости может быть вынесено определение, содержащее указание на те процессуальные действия, которые намерен совершить суд апелляционной инстанции, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

18. При поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными с пропуском установленного статьей 321 ГПК РФ срока и (или) не соответствующими требованиям частей 1 - 3 и 5 статьи 322 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

Если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 ГПК РФ.

19. Все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.

В том случае, когда после истечения срока апелляционного обжалования и направления в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции поступят апелляционные жалобы, представления от других лиц, участвующих в деле, или лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, суду первой инстанции следует незамедлительно уведомить об этом суд апелляционной инстанции.

Судья суда апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений, если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление еще не приняты к производству суда апелляционной инстанции, возвращает дело сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В этом случае сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленные статьей 327.2 ГПК РФ, исчисляются со дня поступления в суд апелляционной инстанции дела с последними апелляционными жалобой, представлением.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) суд апелляционной инстанции при отложении разбирательства дела вправе не направлять его в суд первой инстанции, если установит, что вновь поступившие апелляционные жалоба, представление поданы в установленный статьей 321 ГПК РФ срок (например, апелляционная жалоба была направлена по почте в установленный статьей 321 ГПК РФ срок, а в суд поступила по истечении срока апелляционного обжалования) и соответствуют всем требованиям статьи 322 ГПК РФ. В этом случае действия, предусмотренные частью 1 статьи 325 ГПК РФ, выполняются судом апелляционной инстанции.

20. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.

Вопрос о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционных жалобы, представления, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционных жалобы, представления.

При рассмотрении заявления об отказе от апелляционных жалобы, представления суду апелляционной инстанции следует учитывать, что если в соответствии со статьей 54 ГПК РФ в доверенности специально оговорено право представителя на апелляционное обжалование судебного постановления суда первой инстанции, то такой представитель также вправе отказаться от поданных им апелляционных жалобы, представления, если в доверенности специально не оговорено иное.

Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании статьи 50 ГПК РФ, не вправе отказаться от поданной им в интересах ответчика апелляционной жалобы.

Если отказ от апелляционных жалобы, представления поступил в суд апелляционной инстанции до рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, то в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация об отказе от апелляционных жалобы, представления должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Судом апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 ГПК РФ выносится определение о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

После прекращения апелляционного производства в связи с отказом от апелляционных жалобы, представления обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции:

порядок, сроки, пределы, полномочия

21. Судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции (например, требование о компенсации морального вреда).

Вместе с тем ограничения, предусмотренные частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ, не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции в соответствии с частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

22. По смыслу части 1 статьи 327 ГПК РФ, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, применяются, в частности, правила о судебных поручениях (статья 62 ГПК РФ), правила о судебных расходах (глава 7 ГПК РФ), правила о судебных извещениях и вызовах (глава 10 ГПК РФ), правила об обеспечении иска (глава 13 ГПК РФ), правила о подготовке дела к судебному разбирательству (глава 14 ГПК РФ), правила разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле (статья 166 ГПК РФ), правила об отложении судебного разбирательства (статья 169 ГПК РФ), правила исследования и оценки доказательств (глава 6 и статьи 175 - 189 ГПК РФ), правила об объявлении решения суда (статья 193 ГПК РФ), правила о принятии решения суда (части 2, 3 статьи 194 ГПК РФ), правила о составлении мотивированного решения суда (статья 199 ГПК РФ), правила о приостановлении производства по делу (глава 17 ГПК РФ) и прекращении производства по делу (глава 18 ГПК РФ), правила об оставлении заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ); правила ведения протокола (глава 21 ГПК РФ).

Обратить внимание судов апелляционной инстанции на то, что в силу части 5 статьи 327 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.

При этом следует учитывать, что в суде апелляционной инстанции в силу части 6 статьи 327 ГПК РФ не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, изменении предмета или основания иска и размера исковых требований, предъявлении встречного иска, замене ненадлежащего ответчика и привлечении к участию в деле третьих лиц.

Вместе с тем ограничения, предусмотренные частью 6 статьи 327 ГПК РФ, не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции в соответствии с частями 4 и 5 статьи 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

23. Если суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, установит, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении заявленного в соответствии со статьей 39 ГПК РФ ходатайства лица об изменении предмета или основания иска, увеличении (уменьшении) размера исковых требований либо рассмотрел исковое заявление без учета заявленных изменений, на что указывалось в апелляционных жалобе, представлении, то суд апелляционной инстанции в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327 и частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ рассматривает дело с учетом неправомерно неудовлетворенного либо ранее заявленного и нерассмотренного ходатайства лица об изменении предмета или основания иска, увеличении (уменьшении) размера исковых требований исходя из особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

24. В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

В случае, если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу.

25. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ).

26. Исходя из необходимости соблюдения гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права заявителя на справедливое судебное разбирательство суд апелляционной инстанции не может отказать в принятии дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих новые доводы (суждения) по поводу требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, а также дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих требования, отличные от требований, ранее изложенных в апелляционных жалобе, представлении (например, обжалуется ранее не обжалованная часть судебного постановления). Однако при принятии таких дополнений к апелляционным жалобе, представлению суду апелляционной инстанции необходимо с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, обсудить вопрос о возможности рассмотрения апелляционных жалобы, представления в данном судебном заседании.

27. В случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

В суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционным жалобе, представлению как с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, так и без учета таких особенностей не подлежат применению последствия неявки лиц, участвующих в деле, предусмотренные абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ.

28. Если в апелляционных жалобе, представлении имеется ссылка на дополнительные (новые) доказательства, судья-докладчик, исходя из требований абзаца второго части 2 статьи 327 ГПК РФ, излагает их содержание и ставит на обсуждение вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В случае, когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств, независимо от того, что в апелляционных жалобе, представлении оно на них не ссылалось, суд апелляционной инстанции рассматривает данное ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции.

При этом с учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

29. Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

30. Принятие дополнительных (новых) доказательств в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ оформляется вынесением определения с указанием в нем мотивов, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции по причинам, признанным уважительными, а также об относимости и допустимости данных доказательств.

С учетом положений статей 224 - 225 ГПК РФ определение о принятии дополнительных (новых) доказательств может быть постановлено как в совещательной комнате, так и без удаления в совещательную комнату путем занесения такого определения в протокол судебного заседания.

31. По смыслу абзаца второго части 3 статьи 327 ГПК РФ, после объяснения лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, принесшего апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции оглашает имеющиеся в деле доказательства при наличии соответствующего ходатайства об этом лица, участвующего в деле. При отсутствии такого ходатайства суд апелляционной инстанции может по своей инициативе огласить имеющиеся в деле доказательства при необходимости их оценки исходя из содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции вправе отказать в удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле, об оглашении имеющихся в деле доказательств с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, доводов апелляционных жалобы, представления, содержания обжалуемой части решения суда, наличия в действиях лица, заявившего ходатайство, злоупотребления своими процессуальными правами.

Дополнительные (новые) доказательства исследуются в порядке, установленном главой 6 ГПК РФ "Доказательства и доказывание" и статьями 175 - 189 ГПК РФ.

32. Суд апелляционной инстанции при установлении в судебном заседании предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ выносит мотивированное определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, которым обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции не отменяется. При этом определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, обжалованию не подлежит.

Если суд апелляционной инстанции признает дело подготовленным исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, а также с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц о возможности продолжения рассмотрения дела в этом же судебном заседании, он вправе в этом же судебном заседании рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В случае необходимости совершения отдельных подготовительных действий (например, вызова свидетелей, оказания содействия лицам, участвующим в деле, в собирании и истребовании доказательств, назначения экспертизы, направления судебного поручения и т.п.) суд апелляционной инстанции в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, или в соответствии со статьей 147 ГПК РФ в отдельном определении о подготовке дела к судебному разбирательству указывает, какие действия следует совершить лицам, участвующим в деле, и в какой срок. В зависимости от объема, характера и продолжительности подготовительных действий новые дата и время судебного разбирательства могут быть определены как в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, так и в отдельном определении о назначении дела к судебному разбирательству.

33. В целях вынесения законного и обоснованного судебного постановления по делу при переходе суда апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, подлежат принятию, исследованию и оценке все относимые и допустимые доказательства независимо от причин их непредставления в суд первой инстанции.

34. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.2 ГПК РФ районные, областные и равные им суды обязаны рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в ср