16.01.2014 15:10 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 14.05.2013) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОСТАВКИ ГАЗА
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ,
В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
2. Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа;
б) поставка газа по фактической потребности;
в) государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку;
г) применение энергосберегающих технологий при использовании газа.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" - являющийся предметом договора природный газ, поставляемый по газораспределительной сети, либо сжиженный углеводородный газ, поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установки;
"поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;
"абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;
"поставка газа" - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (далее - границы раздела собственности);
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2015 г. N 861 "Об утверждении Правил предоставления комплекса на возмещение части на цели формирования сезонных , в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 4982; 2016, N 24, ст. 3525).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
1. В наименовании и тексте слова ", в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" исключить.
2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях в 2011 - 2015 годах на цели формирования сезонных запасов сырья, материалов и топлива, в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слова ", в рамках подпрограммы "Лесопромышленный комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в целях осуществления следующих расходов на формирование сезонных запасов сырья, материалов и топлива:
а) для лесозаготовительных организаций лесопромышленного комплекса:
на приобретение запасных частей, комплектующих, изделий и узлов к лесозаготовительному оборудованию;
на горюче-смазочные материалы;
б) для лесоперерабатывающих организаций лесопромышленного комплекса:
на приобретение необработанных лесоматериалов;
на услуги транспорта (за исключением экспортных поставок) по перевозке необработанных лесоматериалов;
на горюче-смазочные материалы.";
в) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Субсидия предоставляется на основании договора между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией лесопромышленного комплекса о предоставлении субсидии, заключаемого на срок не более 3 лет, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии). Договор о предоставлении субсидии предусматривает в том числе:";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами, и согласие организации лесопромышленного комплекса на проведение таких проверок;";
подпункт "г" признать утратившим силу;
г) в пункте 4:
подпункт "в" после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)";
дополнить подпунктами "г" - "з" следующего содержания:
"г) справка налогового органа на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации лесопромышленного комплекса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией лесопромышленного комплекса такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации лесопромышленного комплекса просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая, что организация лесопромышленного комплекса не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии), подтверждающая, что эта организация не получает из федерального бюджета средств на возмещение части затрат на уплату процентов по субсидируемым в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам.";
д) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в течение 15 рабочих дней заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и заключает с организацией лесопромышленного комплекса договор о предоставлении субсидии либо отказывает ей (в письменной форме) в заключении договора о предоставлении субсидии в случаях:
а) несоответствия представленных документов положениям пунктов 1, 2 и 4 настоящих Правил;
б) непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
в) представления недостоверной информации.
7. Предоставление субсидии осуществляется ежеквартально.
Субсидии на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере двух третьих ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту. В случае если процентная ставка по кредиту меньше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту, возмещение части затрат осуществляется из расчета двух третьих произведенных организацией лесопромышленного комплекса затрат на уплату процентов по кредиту.
Субсидии на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета двух третьих суммы произведенных организацией лесопромышленного комплекса затрат на уплату процентов по кредиту исходя из официального курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по кредиту, полученному в иностранной валюте, устанавливается в размере двух третьих ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.";
е) в пункте 8 слова "бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета";
ж) в пункте 10 слова "предусмотренных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета";
з) в пункте 11:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) справка налогового органа на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы для получения субсидии, подтверждающая отсутствие у организации лесопромышленного комплекса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией лесопромышленного комплекса такой справки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает ее самостоятельно);";
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии), подтверждающая, что эта организация не получает из федерального бюджета средств на возмещение части затрат на уплату процентов по субсидируемым в соответствии с настоящими Правилами кредитным договорам;";
дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:
"з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии), с указанием банковских реквизитов расчетного счета организации лесопромышленного комплекса, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации лесопромышленного комплекса, скрепленная печатью этой организации (при наличии), подтверждающая, что эта организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.";
и) абзац первый пункта 13 после слов "В случае ненадлежащего оформления" дополнить словами ", представления документов не в полном объеме, представления недостоверной информации, наличия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации ,";
к) пункт 15 после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)", после слов "и скрепленной печатью этой организации" дополнить словами "(при наличии)";
л) пункт 19 дополнить словами ", не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении субсидии";
м) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. В случае установления фактов нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченного органа государственного финансового контроля.
В случае установления фактов недостижения организацией лесопромышленного комплекса показателей эффективности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, к ней применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил и подлежит перечислению организацией лесопромышленного комплекса в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченного органа государственного финансового контроля.";
н) пункт 21 признать утратившим силу;
о) приложения N 1 - 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
организациям лесопромышленного
комплекса на возмещение части
затрат на обслуживание кредитов,
полученных в российских кредитных
организациях в 2011 - 2015 годах
на цели формирования сезонных
запасов сырья, материалов и топлива
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
РАСЧЕТ (в рублях) размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на возмещение части затрат на обслуживание кредита, полученного в валюте Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации) ИНН _________________ КПП _____________ расчетный счет ____________________ в ____________________________________ БИК ________________________________ (наименование кредитной организации) корреспондентский счет ____________________________________________________ код вида деятельности организации по ОКВЭД 2_______________________________ на ________________________________________________________________________ (цель кредита) по кредитному договору N ____________ от __________________________________ в _________________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) за период с "__" ______________ 20__ г. по "__" ___________________ 20__ г. 1. Дата предоставления кредита ____________________________________________ 2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________ 3. Сумма полученного кредита ______________________________________________ 4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________ 5. Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту ______________________________________________________
|
2/3 ключевой ставки Банка России |
Размер субсидии |
Размер субсидии
|
||
Приложение N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
организациям лесопромышленного
комплекса на возмещение части
затрат на обслуживание кредитов,
полученных в российских кредитных
организациях в 2011 - 2015 годах
на цели формирования сезонных
запасов сырья, материалов и топлива
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
РАСЧЕТ (в рублях) размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на возмещение части затрат на обслуживание кредита, полученного в иностранной валюте ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации) ИНН _______________ КПП ______________ расчетный счет _____________________ в ____________________________________ БИК ________________________________ (наименование кредитной организации) корреспондентский счет ____________________________________________________ код вида деятельности организации по ОКВЭД 2 ______________________________ на ________________________________________________________________________ (цель кредита) по кредитному договору N ___________ от ___________________________________ в _________________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) за период с "__" __________________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г. 1. Дата предоставления кредита ____________________________________________ 2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________ 3. Сумма полученного кредита ______________________________________________ 4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________________ 5. Предельная ставка по кредиту, используемая для расчета максимального размера субсидии __________________________________________________________ 6. Курс иностранной валюты к рублю, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты организацией процентов по кредиту ___________________________________________________________________________ 7. Дата уплаты организацией процентов по кредиту "__" __________ 20__ г.
|
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия |
Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде |
Размер субсидии
|
Размер субсидии
|
Приложение N 3
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
организациям лесопромышленного
комплекса на возмещение части
затрат на обслуживание кредитов,
полученных в российских кредитных
организациях в 2011 - 2015 годах
на цели формирования сезонных
запасов сырья, материалов и топлива
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
ОТЧЕТ об исполнении кредитного договора N от 20 г. ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации) ИНН ___________________________________ КПП _______________________________ Объемы сезонных запасов, созданные в отчетном периоде (тыс. куб. м) Банк (кредитор) ___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
|
______________________________ |
Гашение кредита |
Сумма (рублей) |
Платежное поручение |
||
|
Сумма кредита |
|||||
|
Дата зачисления кредита на счет N |
|||||
|
Срок пользования до |
|||||
|
Поставщик |
Договор (соглашение) |
Назначение платежа |
Сумма (рублей) |
N поручения, дата |
|
|
Сумма ссудной задолженности к начислению (рублей) |
Период начисления процентов |
Количество дней |
Ключевая ставка Банка России (процентов) |
Ставка по кредитному договору (процентов) |
Срок платежа процентов по кредитному договору |
Сумма перечисленных процентов (рублей) |
N поручения, дата |
|
Остаток задолженности по кредиту |
|||||||
Приложение N 4
к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
организациям лесопромышленного
комплекса на возмещение части
затрат на обслуживание кредитов,
полученных в российских кредитных
организациях в 2011 - 2015 годах
на цели формирования сезонных
запасов сырья, материалов и топлива
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
ОТЧЕТ о достижении показателя эффективности предоставления субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях в 2011 - 2015 годах на цели формирования сезонных запасов сырья, материалов и топлива ___________________________________________________________________________ (полное наименование организации) ИНН ________________ КПП ______________ ОКВЭД 2 ___________________________
|
Наименование продукции лесопромышленного комплекса |
Объем произведенной продукции лесопромышленного комплекса (в натуральном выражении) |
Объем произведенной продукции лесопромышленного комплекса (тыс. рублей) |
Доход от реализации продукции лесопромышленного комплекса (тыс. рублей) |
Валовый доход организации за год (тыс. рублей) |
|
з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);
10. Оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Один экземпляр оферты остается у газоснабжающей организации, а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению.
11. Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.
12. Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
13. Основаниями для отказа от заключения договора являются:
а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;
б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;
в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;
14. Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.
46. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
49. Поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
50. Изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.
51. Абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.
56. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.
Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
57. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
58. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность.
59. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
60. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
61. В случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
62. В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.
Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, потребителей и поставщиков газа, в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее — Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), направляет разъяснения по вопросам договорных отношений с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и ранее заключенным договорам газоснабжения, порядка и условий договора, приостановления исполнения договора и расторжения договора для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в судебном порядке поставки газа.
1. Соотношение Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и ранее заключенных договоров газоснабжения.
В соответствии с частью 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (часть 1 статья 539 и часть 2 статья 548 Гражданского кодекса). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1 статья 426 Гражданского кодекса).
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 принято в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно статье 8 которого Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа.
Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором (часть 1 статья 450 Гражданского кодекса).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 установлено, что договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.
Таким образом, понуждение абонентов к перезаключению договоров газоснабжения, в том числе договоров, которые считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (часть 1 статья 540 Гражданского кодекса), является недопустимым.
В то же время, в целях формирования единого правового поля в отношениях по поставкам газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан рекомендуем поставщикам газа проводить договорную кампанию, направленную на оформление письменных договоров с абонентами-владельцами жилых помещений. Органам государственной власти и местного самоуправления рекомендуем оказывать в рамках предоставленных полномочий поставщикам газа информационную и организационную поддержку в проведении договорной компании.
2. Порядок заключения договора.
В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом по договору поставки газа для обеспечения коммунальных услуг гражданам может выступать как физическое лицо, приобретающее газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и юридическое лицо, являющееся исполнителем коммунальной услуги газоснабжения.
Правила не ограничивают возможность заключения договоров поставки газа между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и поставщиком газа и в том случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется юридическим лицом (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным кооперативом).
В то же время, в соответствии с пунктом 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой коммунальных услуг, и порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549
Пунктом 6 статьи 155 Жилищного кодекса предусмотрено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Жилищный кодекс не ограничивает право членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива установить порядок несения расходов на оплату коммунальных услуг путем заключения индивидуальных договоров с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичные положения могут быть предусмотрены договорами, заключенными лицами, не являющимися членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответственно с товариществом собственников жилья.
В случае принятия органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива указанного механизма внесения платы за коммунальные услуги нормативных препятствий к заключению договоров между поставщиком газа и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме нет.
В тех случаях, когда органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги в их адрес, то договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан должен быть заключен поставщиком газа с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. При этом необходимо принимать во внимание, что отсутствие подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, является основанием для отказа поставщиком газа в заключение договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан юридическому лицу, приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (подпункт "а" пункта 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).
3. Условия договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Пункты 15 и 16 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан прямо не называют перечисленный в нем перечень сведений, подлежащих указанию в договоре, его существенными условиями.
Вместе с тем, содержание названного пункта говорит о том, что предусмотренные им положения носят императивный характер и указывают на необходимость включения в договор соответствующих сведений. Пункт 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает право поставщика газа на отказ от заключения договора в случае непредоставления абонентом при направлении оферты сведений, необходимых для отражения в договоре.
Таким образом, пункты 15 и 16 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан устанавливают перечень существенных условий договора.
В то же время, согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 установлено, что договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан сохраняют юридическую силу. В связи с этим, отсутствие в договорах газоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, существенных условий, предусмотренных пунктами 15 и 16 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, не является основанием для признания их незаключенными.
4. Приостановление исполнения договора и расторжение договора в судебном порядке.
Пункт 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа). Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. При этом возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.
В соответствии с пунктом 53 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
На практике во многих случаях, когда абонент препятствует (уклоняется) в допуске представителей поставщика газа в жилое помещение либо поставщик газа не имеет фактической возможности в доступе в жилое помещение (отсутствие проживающих в жилом помещении), технически невозможно приостановить газоснабжение по конкретному договору без нарушения прав и законных интересов других абонентов. В такой ситуации необходимо исходить из того, что трехмесячный срок следует исчислять с даты приостановления, указанной в уведомлении о приостановлении поставки газа. В то же время, бремя доказывания технической невозможности приостановления газоснабжения по договору без доступа в жилое помещение лежит на поставщике газа. Документальным подтверждением технической невозможности приостановления подачи газа может служить письменное заключение газораспределительной организации либо акт, фиксирующий выезд представителей поставщика газа и газораспределительной организации для приостановления газоснабжения.
Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 16
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (с изменениями и дополнениями)Развернуть Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 |
Российская Федерация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О ПОРЯДКЕ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
2. Установить, что:
методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.
3. В пункте 13 раздела V приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501), слова "13. Давление сетевого газа от 0,003 МПа до 0,005 МПа" заменить словами "13. Давление сетевого газа от 0,0012 МПа до 0,003 МПа".
4. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации в сфере контроля за техническим
