Отказ в разрешении на временное проживание можно получить на разных этапах процесса.

Первый раз, когда сотрудники госорганов отказывают в приеме документов на РВП.

Второй раз, когда отказали в выдаче РВП после обработки всех документов.

Рассмотрим эти вероятности отказа в РВП более подробно.

Основания для отказа в приеме документов на РВП

Причины отказа в приеме документов на РВП могут быть разные:

• Неправильно заполненное заявление на РВП.
• Несоответствие предоставляемых документов установленным законом требованиям.
• Недействительность документов иностранного гражданина, подающего на РВП.
• Срок действия документа, удостоверяющего личность, менее 6 месяцев.
• Заявитель нарушает установленный порядок пребывания (проживания) в России.
• Не полный пакет документов на РВП (например, отсутствуют фотографии, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя и пр.)

Основания отказа в получении РВП

Причина в отказе РВП только одна – наличие оснований для отказа, то есть иностранный гражданин получит отказ в РВП, в случае если будут выявлены основания, препятствующие выдаче разрешения на временное проживание в России, которые четко прописаны в ФЗ №115.

Ниже приведен список оснований для отказа в выдаче РВП иностранцу в РФ.

При выявлении приведенных ниже оснований у иностранного гражданина, у которого уже есть действующее разрешение на временное проживание в России, его РВП будет аннулировано.

Таким образом, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдадут, а ранее выданное РВП будет аннулировано, если:

1. Иностранный гражданин создает угрозу безопасности РФ или ее граждан.
2. Иностранец оказывает финансовую поддержку, планирует террористические акты, содействует или совершает эти акты, или иными действиями поддерживает экстремистскую деятельность.
3. Иностранный гражданин был подвержен административному выдворению, депортации или реадмисии за последние 5 лет до дня подачи заявления на выдачу РВП или за последние 10 лет до дня подачи заявления иностранец неоднократно (два и более раза) подвергался выдворению за пределы России, депортации или передавался другой стране в соответствии с договором о реадмиссии.
4. Иностранец предоставил поддельные или подложные документы, или сообщил о себе заведомо ложные сведения.
5. Иностранец осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, или совершил преступление, которое связано с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
6. У иностранного гражданина непогашенная или неснятая судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7. Иностранный гражданин 2 и более раза в течение 1 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в России или порядка осуществления трудовой деятельности на территории РФ, посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
8. Иностранный гражданин в течение года со дня выдачи разрешения не работал в установленном законом порядке в течение 180 суток на территории субъекта РФ, где было выдано РВП или не получал доходов, либо не имеет средств на содержание себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении. За исключением:
   - иностранных граждан на очной форме обучения в профессиональном образовательном учреждении, в образовательном учреждении высшего образования в РФ, в том числе по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
   - пенсионеров и инвалидов;
   - иным категориям лиц, установленных постановлением Правительством РФ.
9. По истечении трех лет со дня въезда иностранный гражданин не будет иметь жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
10. Иностранный гражданин уедет из России в другую страну для постоянного проживания.
11. Если иностранный гражданин находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
12. Если иностранец заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения РВП по браку, и этот брак был признан судом недействительным.
13. Если иностранец болен наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, либо страдает инфекционным заболеванием.
14. Если иностранный гражданин прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке и не представил необходимые документы в установленный срок.

Отказали в РВП – что делать?

Если иностранный гражданин получил отказ в РВП, он может сделать следующее:

• Потребовать решение об отказе в РВП с указанием основания для отказа.
• Попытаться оспорить (обжаловать) отказ в РВП в судебном порядке.
• Попытаться оспорить (обжаловать) отказ в РВП в ГУВМ МВД России.

Оформление РВП, а затем ВНЖ — обязательные стадии для большинства тех, кто намерен остаться в России надолго. Многие приезжают на время, с целью поработать несколько лет, и для них оптимальным решением, позволяющим избежать необходимости соблюдения режима 90/180, является оформление разрешения на временное проживание. Но случается, особенно в последнее время, что, даже при наличии квоты, миграционная служба отказывает в выдаче РВП, также не всегда одобряют ВНЖ. Почему так происходит?

Сейчас практически во всех регионах Российской Федерации наблюдается одна и та же картина: участились отказы в выдаче и . При этом те иностранные граждане, кто подавал заявления месяца 3 назад, получили необходимые статусы относительно легко. Если сравнивать статистику отказов примерно пятилетней давности с нынешней, то можно заметить, что сейчас количество отказов возросло. Каковы причины отказов? Ужесточились ли условия приёма документов? Иностранные граждане тратят время и немалые деньги на то, чтобы сделать ксерокопии, переводы, нотариальные заверения — суммарно выходит от 5000 рублей на человека — а в результате получают, как кажется ничем не мотивированные отказы.

У многих иностранных граждан проблемы, связанные с получением отказов, усугубляются истекающими сроками, ведь время, отведённое на принятие миграционной службой решения по заявлению о предоставлении РВП, составляет от 60 дней, а с учётом времени, затраченного на сбор документов и прохождение медкомиссий, выходит, что за отказом сразу же наступает необходимость покинуть Россию, ведь 90 дней либо вот-вот истекут, либо разрешённый период пребывания уже закончился.

Получившие отказ иногда пытаются изыскать возможности оспорить такое решение, но такой путь практически тупиковый. Гораздо результативнее хорошо подготовить пакет документов, прилагаемый к заявлению на РВП или ВНЖ, чем в случае отрицательного решения пытаться доказать неправоту миграционной службы.

Перед тем, как начинать подготовительные действия перед подачей заявления на РВП или ВНЖ, следует внимательно проанализировать шансы иностранного гражданина на получение данных статусов. Следует знать, что каждый иностранный гражданин, оказавшийся на территории РФ, первым делом оказывается в поле зрения миграционной службы. Все данные об иностранных гражданах тщательно собираются в информационную базу, так называемую систему миграционных досье. В этих досье содержатся все сведения о пребывании на территории РФ, в том числе вносятся данные об ограничениях пребывания, об отказах. По совокупности данных выносятся решения о предоставлении либо о непредоставлении тех или иных запрашиваемых иностранным гражданином статусах.

Иностранные граждане могут не знать о том, что к ним были применены какие-либо санкции, так как миграционная служба не всегда доводит эту информацию до сведения самих граждан. Но, тем не менее, любые данные хранятся в информационной базе и могут быть использованы, как говорится, против иностранного гражданина, в любой момент. Поэтому, даже если заявителю покажется, что оснований для отказа в выдаче РВП или ВНЖ не имеется, на самом деле может оказаться, что до него не была доведена соответствующая информация.

Возможно ли каким-то образом заранее избежать трат времени, денег и нервов, получив информацию о себе, которая может стать причиной отказа в оформлении статуса? Любой иностранный гражданин может попасть на приём в отделение миграционной службы по месту своей регистрации и запросить нужную информацию. Это можно сделать не только лично, но и через доверенного представителя. Для этого нужно оформить соответствующую бумагу — доверенность у нотариуса, при этом обязательно указать, какие именно действия разрешается производить доверенному лицу, какую информацию оно имеет право запрашивать и получать, а также отдельно выделить право на предоставление персональных данных иностранного гражданина.

Если иностранный гражданин знает о том, что у него имеются административные правонарушения за трёхлетний период, предшествующий предполагаемой дате обращения за выдачей РВП или ВНЖ, если имелась судимость, нарушения сроков пребывания на территории РФ, то он должен понимать, что вероятность отказа достаточно высока. Поэтому будет разумно заранее узнать, какая информация, потенциально способная спровоцировать отказ, содержится в досье, и, получив её, взвесить все риски, связанные с возможным отказом. Высокие риски отказа помогут избежать лишних действий, сберегут время, нервы и деньги.

Может ли территориальное отделение ГУВМ МВД РФ отказать в выдаче РВП/ВНЖ/Гражданство РФ иностранному гражданину, имеющий ВИЧ-инфекцию, подавший документы по браку с гражданкой РФ. Брак более 3 лет. Все остальные документы поданы в полном объеме. Основываемся на N 438-ФЗ от 30 декабря 2015 года. И какая предусмотрена ответственность за необоснованный отказ выдаче вышеперечисленных документов?

Алексей, г. Москва

Юрист: Олег Ларин

сейчас offline

Здравствуйте, Алексей!

Если Вы соблюдаете все меры к дальнейшему нераспространению ВИЧ-инфекции, то отказ ГУВМ МВД РФ в выдаче РВП/ВНЖ является незаконным, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 12.03.2015 г. № 4-П, Федеральному закону от 30.12.2015 г. № 438-ФЗ. Тексты документов прилагаю.

Юрист: Олег Ларин

сейчас offline

Вы понимаете верно.

В данном случае отказ следует обжаловать в прокуратуру. В прокуратуре рассмотрение жалобы занимает один месяц. После рассмотрения жалобы и подтверждения прокуратурой нарушения прав данного иностранного гражданина РВП, исходя из общего смысла законодательства, должно быть выдано датой, когда в разрешении на временное проживание было отказано.

Законно ли получение РВП по браку в данной ситуации?

Добрый день! подавали документы в ФМС на РВП по браку,нам отказали так как у мужа нет постоянной прописки в России г.Севастополь только временная. Скажите это так правильно,или это незаконно?

Причины отказа в РВП по браку в России: что делать и как обжаловать

Юрист: Рузана Дзыбова

сейчас online

Добрый день Ольга!

Да, это законное требование.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.3 ст.6)

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

Не все могут получить разрешение на временное проживание, поскольку в России существуют квоты и люди, которые имеют на это право в первую очередь. Ниже расскажем, какие бывают основания для отказа в РВП и что делать в подобном случае. Чтобы иметь более полное представление о решении вопросов, связанных с миграцией, желательно ознакомиться и с другими материалами, размещенными на нашем сайте.

Получение квоты на РВП в 2019 году – что учитывается

После въезда в Россию, иностранец обязан встать на миграционный учет. Далее, он подает заявление и другие бумаги в ФМС. Межведомственная рабочая комиссия рассматривает такие обращения раз в месяц. Решение по квоте зависит от того, насколько целесообразно пребывание гражданина другой республики на территории РФ. Важную роль могут сыграть такие факторы:

• обстановка в конкретном российском регионе, состояние межконфессиональных и межнациональных отношений и криминогенная ситуация;
• обладание недвижимостью в России;
• положение на отечественном рынке труда, уровень востребованности приезжего, как специалиста;
• наличие у мигранта родственников, проживающих в РФ (важна степень кровного родства с ними, их статус в государстве – РВП, ВНЖ, гражданство);
• легальность трудовой деятельности жителя другой страны в пределах РФ (патент или разрешение на работу для жителей государств с безвизовым режимом);
• демографическая, социальная обстановка в субъекте федерации

Существуют и косвенные факторы, влияющие на решение комиссии о предоставлении квоты. Например, политические взаимоотношения между РФ и родной страной заявителя. Мигранту важно обосновать целесообразность проживания в государстве. В противном случае он не сможет обжаловать отказ работников УФМС в судебном порядке.

Почему отказывают в РВП?

О том, в каком случае могут отклонить заявку на временное проживание, ходит немало слухов. Например, считается, что все зависит от наличия прописки. Перечислим обстоятельства, которые реально препятствуют получению РВП:

• заболевания, опасные для окружающих (сифилис, СПИД и др.);
• депортация из России в прошлом за нарушение правил поведения приезжих;
• участие в террористических группировках или спонсирование таковых;
• подача поддельных документов в целях оформления временного проживания;
• употребление психотропных и наркотических препаратов без назначения врача;
• предъявление документов позднее указанных сроков (30 дней);
• выезд из РФ на полгода и более, за что РВП автоматически аннулируют

Еще одна весомая причина – судимость за тяжкое преступление или же участие в нем, особенно когда человек по документам еще отбывает наказание. При данных обстоятельствах аннулируют даже существующее РВП. Тогда придется уезжать из государства, а не думать, что делать, так как законными методами данная проблема не решается.

Но даже больным туберкулезом, ранее судимым, или нарушителям режима пребывания в стране не всегда отказывают в оформлении документов на проживание. Существуют исключения.

Каждый случай рассматривается индивидуально, и консультация грамотного юриста здесь будет не лишней.

Последствия фиктивного брака

Получение РВП путем вступления в семейный союз – один из самых удобных вариантов. Но из этого не следует, что иностранцам нужно стремиться побыстрее зарегистрировать отношения «для галочки» с гражданами России. Уголовная ответственность за такой шаг в нашей стране не предполагается, но результат фиктивного брака не всегда положительный. Если существуют конкретные доказательства того, что единственная цель оформления отношений в ЗАГСе – это выдача РВП, документ считается недействительным, а приезжий теряет право находиться в стране.

Санкции в виде штрафа и депортации в подобных случаях применяются только при наличии веских оснований. При подозрениях в незаконности брачного союза одного из супругов вызывают в прокуратуру для беседы о семейной жизни. Ведь понятно, при каких обстоятельствах брак считается настоящим или фиктивным. Например, когд у мужа и жены рождается совместный ребенок, отношения этих людей уже нельзя считать простой формальностью, даже если первоначально целью заключения союза было РВП или гражданство РФ.

Как поступить, если отказано в РПВ или не выдана квота?

Существует специальная комиссия, которая может признать мигранта носителем русского языка. Иностранный гражданин вправе подать туда заявление. Положительное решение предоставляет приезжему возможность ходатайствовать о получении подданства по упрощенной схеме, но каждый случай индивидуален.

Если в УМФС отказываются рассматривать документы без письменного объяснения, нужно обратиться за помощью к адвокату. Он поможет составить возражение на имя руководителя учреждения. Это делается в том регионе РФ, где проживает иностранец. При явном правонарушении со стороны работников миграционной службы можно сразу идти в суд.

Начать обжалование отказа следует не позднее чем через 3 дня после его получения. Письменное обращение отправляется в суд либо органы исполнительной власти. Пока дело рассматривается, приезжий вправе оставаться в России, но в случае решения вопроса не в его пользу, придется уехать на протяжении 3 дней.

Если мигранту, уже получившему РВП, отказали в трудоустройстве, следует подать заявление уже в прокуратуру. Потому что, при соответствии человека необходимым профессиональным и деловым качествам, здесь имеет место дискриминация.

Добровольный отказ от РВП

Российский закон предоставляет такую возможность. Для решения вопроса нужно обратиться в отдел ОУФМС. Сотрудники учреждения аннулируют документ и выдают приезжему миграционную карту, после чего за 15 суток он обязан уехать из России. Можно поступить проще – отправиться на постоянное жительство за границу и не приезжать обратно 6 месяцев. РВП автоматически станет недействительным.

Когда разрешение на временное жительство не подтверждается в государственных органах, его аннулируют и без дополнительных заявлений. По этому факту проводится проверка. Если находятся правомерные причины отказа в РВП, мигранту предоставляют 15 дней, чтобы покинуть страну.

Проблема

Здравствуйте, я гражданин республики Таджикистана. У меня зарегистрирован брак с гр. РФ, и у нас двое несовершеннолетних детей гр. РФ. 30.08.2014 году я выехал за приделы РФ,и въехал в РФ 09.09.2014 году, по миграционной карте и был поставлен на миграционный учет. 18.11.2014 году я обратился в УФМС россии по Нижегородской области с заявлением о выдаче мне разрешения на временное проживание в РФ, В ходе проведения проверки моего заявление УФМС россии по нижегородской области было установлено, что согласно сведениям центральной базы данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБД УИГ) 15.09.2014 году отделением УФМС россии по Московской области,в отношения меня было принято решение о не разрешении мне въезда в РФ до 30.08.2017г. И мне отказали в выдаче рвп 25.122014году. В апреле 2015 года я обратился Володарский районный суд, с заявлением об отмене решения о запрете мне въезда на территорию РФ. Суд удовлетворил мои требования полностью, и решение о запрете моего въезда на территорию РФ было признано незаконным и подлежащим отмене. Решение суда вступило в законную силу 12.05.2015 г., и не было обжаловано. Подскажите, пожалуйста, если мне отказали в выдаче рвп 25.12.2014г могу ли я сейчас подать заново документы на рвп? Заранее благодарю! ??

Получение гражданства РФ по упрощенной схеме на территории Грузии http://taktaktak.org/problem/11382

Как получить гражданство РФ? http://taktaktak.org/problem/11438

Может ли родной брат, имеющий российское гражданство, дать гражданство своему брату, который является гражданином Республики Армения? http://taktaktak.org/problem/10358

Также Вы можете обратиться за бесплатной консультацией в правозащитную сеть "Миграция и право"