Инструкция

Исполнительное производство приостанавливается либо по итогам рассмотрения заявления заинтересованного лица, либо непосредственно по решению суда, выдавшего исполнительный документ или -исполнителя, когда у него есть на то полномочия.
При этом существуют обстоятельства, при которых исполпроизводство приостанавливается обязательно, а есть случаи, когда вопрос о его приостановлении отдан на усмотрение суда или пристава.

Так суд, арбитражный или общей юрисдикции, в обязательном порядке приостанавливает исполнительное производство, если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание; если подано заявление об оспаривании результатов оценки арестованного имущества; если постановление -исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполпроизводство может быть приостановлено судом если:

Оспаривается исполнительный документ или судебный акт, подлежащий исполнению;

Должник находится в длительной служебной командировке;

К производству принято заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;

Подано заявление о разъяснении положений исполдокумента, способа и порядка его исполнения.

К случаям обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем относится:

Смерть должника и наличие у него правопреемников;

Утрата должником дееспособности;

Участие должника в действиях и т.п.;

Рассмотрение судом иска должника об отсрочке, рассрочке или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
К случаям, когда исполпроизводство может быть (но это не обязательно) приостановлено судебным приставом-исполнителем, относится:

Нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

Розыск должника-гражданина;

Наличие просьбы должника, проходящего военную службу по призыву.

Содержание заявления о приостановлении исполнительного производства четко законом не установлено, однако очевидно, что оно должно содержать сведения о заявителе (должнике), взыскателе (в пользу которого возбуждено производство по исполдокументу), судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполдокумент.
В заявлении следует также указать реквизиты исполпроизводства (номер, дата возбуждения), реквизиты исполдокумента (например, наименование суда, дата вынесения решения, по которому выдан исполнительный документ), основания приостановления производства (например, оспаривание исполнительного листа), ссылки на нормативные акты, регулирующие вопросы приостановления исполнительного производства (например, п.1 ч. 2 ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если заявление подписывается представителем заинтересованного лица, к нему прилагается соответствующая доверенность.

Заявление подается в суд, выдавший исполнительный лист, либо в суд по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Заявление подается приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительный документ,если законом установлено, что именно он принимает решение о приостановлении (см. ст.40 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления суд выносит , а пристав – постановление.

Исполнительное производство приостанавливается на срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Возобновляется исполпроизводство по заявлению взыскателя или должника и только после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. Заявление о возобновлении производства подается в суд или приставу, приостановившему исполпроизводство.

Исполнение постановления о назначении административного наказания можно приостановить только в случае принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на период - до рассмотрения протеста. Однако исполнение административного наказания в виде ареста или приостановления деятельности не может быть приостановлено даже при наличии протеста прокурора.

В ходе возбужденного исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда судебный пристав в силу ряда объективных причин не может осуществлять, возложенные на него полномочия. В таких случаях производится приостановление всех мероприятий, связанных со взысканием денежных сумм, передачей имущества или понуждением должника совершить определенные действия.

Приостановление производства должно быть основано на заявлении, поданном в адрес суда или судебного исполнителя. Инициаторами обращения могут выступать стороны исполнительных мероприятий: должник, взыскатель или третьи лица. О принятом решении по результатам рассмотрения судом выносится определение, а пристав оформляет своим постановлением.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит условия, при которых процессуальное решение о приостановлении принимается в судебном порядке, а в каких это относится к компетенции пристава.

В зависимости от правовых оснований исполнительные действия должны быть приостановлены в обязательном порядке или существует альтернативная возможность, когда законом предоставляется суду или приставу такое право на их усмотрение.

Суд обязан вынести определение, если заявление о приостановлении исполнительного производства соответствует условиям, изложенным в законе:

• при обращении с иском о снятии ареста с имущества, которое было включено в перечень, составленный приставом в целях передачи взыскателю или дальнейшей продажи с торгов. Обязательность обусловлена тем, что могли быть арестованы вещи, которые не принадлежат должнику или на которые нельзя обратить взыскание. Чтобы не допустить нарушения ничьих прав, которые могут последовать если исполнитель продолжит осуществлять свои действия, то должно применяться императивное предписание о запрете реализации исполнительных мероприятий;
• в случае несогласия с результатами проведенной оценки в целях передачи вещи взыскателю или продажи ее посредством организации аукциона. Такое требование может исходить, как от кредиторов, которые в большинстве ситуаций считают, что цена у имущества завышенная и его будет сложно реализовать. А также от должников - владельцев ценностей, полагающих, напротив, что стоимость занижена, и вырученные средства не покроют всех долгов;
• если причиной обжалования является факт начисления и удержания исполнительского сбора, который по нормам закона составляет 7% от суммы долга;
  ​Временное прекращение исполнительных действий возможно как в полном объеме, так и в его части. Право суда приостановить зависит от следующих факторов:
• обжалования решения суда, послужившего поводом для возбуждения производства или непосредственного самого листа. Такой порядок применяется, если должник или ответчик не был уведомлен о наличии дела в суде и принятом по результатам рассмотрения правового вердикта. О свершившемся факте ему стало известно только после визита к приставу, и он решил отменить судебные акты;
• если оспаривается постановление по делу об административном правонарушении, которым взысканы штрафные санкции;
• в случае если должник по роду службы или деятельности выехал за пределы места проживания в командировку;
• если в процессе суда находится жалоба на действия или бездействия судебного пристава;
• когда стороне исполнительного производства не понятно содержание документа, на основании которого производится взыскание, и он просит у суда разъяснить его.

Зачастую в отношении одного лица существуют множество судебных актов об удовлетворении требований по обязанию уплатить денежные средства различным кредиторам, и тогда в целях экономии времени и получения более действенного результата их объединяют в одно сводное производство, объединенных одним общим исполнителем.

Обжалование одного из них не является поводом для прекращения действий по всем листам, суду надлежит вынести определение в отношении одного конкретного дела.

Права и обязанности судебного пристава по приостановлению производства

Сотрудник ФССП тоже наделен полномочиями по решению вопроса о временном прекращении своих действий. Обязанность по приостановлению возникает в связи со следующими обстоятельствами:

• если умер должник или в судебном порядке он признан умершим, и нужно дождаться, когда его наследники вступят в права владения наследуемым имуществом;
• лишение должника в судебном порядке дееспособности;
• если должник или взыскатель служит в рядах Российской армии и участвует в специальных операциях, проводимых в связи с чрезвычайным или военным положением;
• прекращение действия банковской лицензии;
• открытие в отношении должников процедуры банкротства;
• подача заявления об отсрочке или рассрочке уплаты исполнительского сбора, просьба уменьшить начисленную сумму или освободить от него;
• в случае наложения ареста на имущество должника, участвующее в производственном процессе или являющееся сырьем;
• если должник иностранное государство и у него отсутствует имущество, которым он может отвечать по долгам;
  ​Пристав по своему усмотрению с учетом всестороннего анализа всех факторов, на которые ссылаются стороны исполнительных отношений, может приостановить производство:
• если должник болен и помещен в больницу;
• в случае невозможности установить местонахождение должника, его имущества и объявлены розыскные мероприятия. По тем же основаниям в случае если разыскивается ребенок, в отношении которого вынесен судебный акт;
• в связи с обращением должника, призванного на военную службу;
• если выдано поручение сотруднику службы в другом регионе страны осуществить действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

Должностные лица службы судебных приставов также наделены полномочиями по приостановлению, если подана жалоба на действия судебного пристава.

Порядок обращения с заявлением о приостановлении

Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в суд, к которому территориально относится отдел ФССП, в котором возбуждено исполнительное производство. Пишется в произвольной форме, в тексте нужно обязательно указать все обстоятельства, на которые ссылается заявитель, причем они должны соответствовать условиям законодательства, которые предусматривают возможность временного прекращения исполнительских действий.

В приложении потребуется представить заверенные копии всех документов, подтверждающих все доводы лица, обращающегося в суд.

Платить госпошлину не нужно. Судом должно быть рассмотрено поданное обращение в течение 10 дней и незамедлительно направлено принятое определение в службу судебных приставов. Если одна из сторон не согласна, то у нее есть право обжаловать судебный акт.

Обратиться можно также к самому приставу или его руководителю, если решение вопроса о приостановлении относится к их компетенции. Потребуется обосновать его и снабдить соответствующими доказательствами.

Приостановление производится до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для такого процессуального действия. О возобновлении выносится определение суда или постановление исполнителя.

Сообщить о возможности начала исполнительных мероприятий должна заинтересованная сторона, которой, как правило, выступает взыскатель.

Post Views: 542

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства с учетом последних изменений законодательства РФ.

Как показывает практика, успешно защищать свои интересы и свое имущество можно даже после вынесения судом неблагоприятного решения. Процедура проведения исполнительного производства также позволяет должнику осуществить ряд мер, направленных на защиту своих интересов. Одна из них – это возможность приостановления исполнительных действий. Для этого в суд по месту проведения исполнительного производства подается соответствующее заявление с просьбой приостановить данную процедуру.

Примерный образец такого заявления приведен ниже. Необходимо отметить, что такое заявление пишется в свободной форме, так как специальных требований к его написанию законодательством не предусмотрено. При написании заявления должнику внимательно необходимо ознакомиться с нормами статей 39-45 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В заявлении необходимо указать реквизиты Постановления судебного пристава, а также судебного решения (иного документа), на основании которых возбуждено и осуществляется исполнительное производство. Затем необходимо указать причину приостановления с формулировкой, указанной в статье 39 ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, ввиду предъявления иска об освобождении имущества из-под ареста или исключения из описи, оспаривании результатов оценки имущества, оспаривании документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство и т.д.

В резулятивной части указывается просьба о приостановлении исполнительного производства, при этом конкретный срок не определяется, он будет зависеть от обстоятельств.

В ____________________________
(Наименование районного суда, адрес)

Должник: ______________________
(Ф.И.О, адрес проживания,
контактные данные)

Взыскатель: ____________________
(Ф.И.О, адрес проживания,
контактные данные)

Судебный пристав-исполнитель:

_____________________________
(Ф.И.О., должность, адрес
отдела УФССП России)

Заявление

о приостановлении исполнительного производства

В настоящее время в отношении меня осуществляется исполнительное производство, возбужденное на основании Постановления судебного пристава-исполнителя _____________________ (Ф.И.О. должность пристава) от «___» «________» 20 ___ года № _______________.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является ___________________________ (указать документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, кем и когда выдан, кратко обозначить его суть).

Ввиду того, что указанный выше исполнительный документ мною оспорен в суде (при необходимости указать иную причину приостановления исполнительного производства в соответствии со статьей 39 ФЗ «Об исполнительном производстве»), в соответствии со статьями 436 Гражданского процессуального кодекса РФ, 39 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство, возбужденное в соответствии с Постановлением судебного пристава-исполнителя _______________________ (Ф.И.О. должность пристава) от «___» «________» 20 ___ года № _____________ на основании ________________________ (указать документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, кем и когда выдан, кратко обозначить его суть).

Приложения:

1. Копия настоящего заявления в 2 экз.

2. Копия паспорта заявителя;

3. Копия Постановления судебного пристава-исполнителя от «___» «_________» 20 ___ года № _____________;

4. Копия исполнительного документа № _________ от «___» «________» 20 __ года (указать: когда и кем выдан);

5. Копия документа, подтверждающего обращение в суд (иную причину необходимости приостановления исполнительного производства).

«___» «________» 20__ года ________________ (подпись)

(2144 скачиваний)

29. Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.

30. Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ).

В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

31. Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

32. В случае, когда исполнительное производство не возбуждено, определение суда о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта не препятствует взыскателю обратиться с заявлением в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства лишь по тому основанию, что исполнение судебного акта, по которому выдан исполнительный лист, приостановлено. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель одновременно указывает на приостановление исполнения судебного акта соответствующим судом и приостановление исполнительного производства, поэтому срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, устанавливается судебным приставом-исполнителем с момента возобновления исполнительного производства.

доброго времени! Алена!

Статья 40.
Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

1. Исполнительное
производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью
или частично в случаях:

1) смерти должника,
объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если
установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица
требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником
дееспособности;

3) участия должника
в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы
взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у
должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций,
за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с
Федеральным законом
«О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения
арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в
порядке, установленном статьей 96
настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к
рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского
сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского
сбора;

7) направления
судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России
уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1
статьи 94

2. Исполнительное
производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем
полностью или частично в случаях:

1) нахождения
должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска
должника, его имущества или розыска ребенка;

(в ред. Федерального закона
от 11.07.2011 N 196-ФЗ)

3) просьбы
должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления
постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или)
применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33
настоящего Федерального закона.

3. Главный судебный
пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской
Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в
случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных
им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное
производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской
Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации и их
заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39
настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона
от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

ст. 40, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об
исполнительном производстве» {КонсультантПлюс}

Ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: один - подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело, другой - направление апелляционной жалобы. По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь. В данном случае равенство между сторонами сохраняется. Независимо от того, кто обращается в суд с жалобой, он должен изложить мотивы незаконности и необоснованности заочного решения, исходя из общих правил обжалования <1>.
- <1> БВС РФ. 2005. N 3. С. 4.

Ответчик по своему усмотрению определяет, каким вариантом обжалования рационально воспользоваться для достижения успеха. Подлежат учету специфические субъективные и объективные факторы: убедительность мотивов оспаривания, сроки на обращение к тому или иному суду, формы заявлений о пересмотре дела, полномочия суда, длительность производства и т.п.
Часть 1 ст. 237 ГПК РФ предусматривает, что ответчик вправе подать в суд заявление об отмене вынесенного им заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчику, пожелавшему начать апелляционное производство, установлен месячный срок для направления апелляционной жалобы в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Этот месячный срок начинает исчисляться с момента окончания семидневного срока, предоставленного для отмены решения вынесшим его судом. Поскольку специальных запрещений не установлено, оба упомянутых срока, если они пропущены по уважительным мотивам, могут быть восстановлены согласно ст. 112 ГПК РФ.
Если ответчик обращается в течение семи дней в тот же суд, ему надлежит обосновать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности сообщить суду. Обязательно также указывать обстоятельства и подтверждающие их доказательства или доказательства, опровергающие основание иска, которые предположительно, но с высокой степенью вероятности способны после их развернутого исследования повлиять на содержание принятого заочного решения. Оба условия должны существовать одновременно.
Сразу после вынесения решения у ответчика есть альтернатива. Он может обратиться в суд, где рассматривалось дело с заявлением об отмене заочного решения, либо инициировать апелляционное производство. Если вначале подано заявление об отмене заочного решения в суд первой инстанции и суд вынесет определение об отказе в пересмотре данного решения, ответчик вправе подать апелляционную жалобу в соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ. Другой вариант - ответчик будет подавать только апелляционную жалобу по истечении срока на обращение в суд первой инстанции с заявлением об отмене вынесенного заочного решения <1>.