Проблемы совершенствования гражданского и арбитражного законодательства. «Проблемы современного арбитражного производства в России

Парадоксы правоприменения в защите пенсионных прав военнослужащего

12. Олссон (Olsson) против Швеции: постановление Европейского суда по правам человека от 24.03.1988 г. // Там же. С. 549 - 567.

13. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс] : закон РФ от 12 февраля 1993 г. №44681 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л. Н. Ситаловой [Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. №3-П. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15. Хомчик В. В. Судебная защита прав и свобод военнослужащих и законных интересов государства при увольнении военнослужащих с военной службы: теория и практика правового регулирования. М., 2012.

Александр Викторович Косс - канд. юрид. наук, доц., Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Калининград.

Email: [email protected]

About the author

Dr Alexander Koss, Associate Professor, Immanuel Kant Baltic Federal University, Kaliningrad.

Email: [email protected]

Т. В. Ярошенко

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Рассмотрены вопросы реформирования гражданского судопроизводства в условиях унификации гражданского и арбитражного процессуального законодательства. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию гражданского судопроизводства.

The paper discusses the reform of civil procedure in the context of harmonization of civil procedural law and arbitration; some suggestions for the civil procedure"s improvement are given.

Ключевые слова: гражданский процесс, арбитражный процесс, Концепция единого гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Key words: civil process arbitration process the concept of a unified civil procedural code of the Russian Federation.

Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. 2016. № 1. С. 81 - 86.

В современных условиях реформирования законодательства значительное внимание уделяется вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства. Примером этого служит разработка Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Концепция ЕГПК РФ) , принятие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации , внесение существенных изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и ряд других правовых актов.

Ученые и практики уделяют пристальное внимание проблематике реформирования гражданского процессуального законодательства, разрабатывают различные концепции, анализируют судебную практику, выявляют положительные и негативные моменты унификации гражданского и арбитражного законодательства. Среди них следует назвать таких ученых-практиков, как Е. А. Борисова , В. В. Молчанов , М. М. Ненашев , А. Ф. Мещерякова , А. Ф. Чупилкина и др.

Целью реформирования гражданского судопроизводства является унификация процессуального законодательства, которая призвана:

1) устранить противоречия между существующими двумя отраслями процессуального права (гражданский и арбитражный процесс) с учетом разработанного проекта Кодекса административного судопроизводства;

2) установить новые правила разрешения спорных правовых вопросов. Для защиты интересов лиц, участвующих в деле, возможно введение правила для рассмотрения дел спорной подведомственности, а также передача дела по подведомственности внутри судебной системы;

3) сохранить наиболее удачные наработки существующих правил (АПК и ГПК), распространив их на весь гражданский процесс. К примеру, возможность подачи исковых заявлений (заявлений) в электронном виде (арбитражный процесс) и судебный приказ (гражданский процесс);

4) укрепить альтернативные способы разрешения споров, примирительных процедур;

5) закрепить существующие виды упрощенного производства (приказное, заочное, упрощенное);

7) выявить кардинальные проблемы, которые предстоит решить (существование двух кассаций);

8) осуществить исправления ранее выявленных недостатков в регламентации процесса, в том числе существование необоснованной терминологической разницы;

9) учитывать имеющие большое значение международные обязательства России, договоры, деятельность международных организаций по правам человека и практику международных судов .

Ряд целей, предусмотренных Концепцией, поэтапно реализуется. Однако некоторые положения концепции уже не актуальны, например подраздел 3 - производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. В связи с принятием нового Кодекса административного судопроизводства в РФ были внесены существенные изменения в ГПК РФ с 15 сентября 2015 г. Так, утратили силу подраздел 3 раздела 2 (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), что является весьма целесообразным. Следует отметить, что принятие нового Кодекса административного судопроизводства коснулось не только административных дел, которые ранее рассматривались в гражданском судопроизводстве. Изменения затронули и некоторые категории дел особого, искового и приказного производств. Например, утратили силу абзац 6 ст. 122 (приказное производство), главы 22.1 (исковое производство) и 35 (особое производство) ГПК РФ. О целесообразности рассмотрения такой категории дела, как принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар в рамках административного судопроизводства, писалось неоднократно .

Существенные изменения были внесены также в вопросы родовой подсудности судов общей юрисдикции. Так, значительно сократилась подсудность, предусмотренная статьями 26 - 27 ГПК РФ, что вполне объяснимо в связи с расширением административного судопроизводства.

Одна из целей унификации процессуального законодательства, предложенная в Концепции, - сохранить наиболее удачные наработки, предусмотренные в АПК и ГПК РФ, и распространить их на весь гражданский процесс. Речь идет, к примеру, о предъявлении исковых заявлений в электронном виде (арбитражный процесс) и использовании судебного приказа (гражданский процесс). Проблема электронной подачи документов вполне оправданна в арбитражном процессе и применяется достаточно давно. Данная процедура весьма привлекательна и для гражданского процесса, что диктуется целесообразностью и быстротой возбуждения дела в суде. Однако надо учитывать и субъектный состав участников гражданского процесса, возрастной критерий и недостаточную компьютерную грамотность некоторых слоев населения. Следовательно, законодателю необходимо внимательно проработать данный вопрос, прежде чем вводить единую процедуру электронной подачи документов. Что касается предложения использования единого института «Судебный приказ» (глава 11 ГПК РФ) в рамках гражданского и арбитражного процесса, то это вполне оправдано и целесообразно. Судебная практика подтверждает доступность, разумность, быстроту и целесообразность приказного производства. Следовательно, данный институт необходимо закрепить как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве с учетом некоторой специфики отдельных категорий дел.

Одним из важных положений Концепции стало закрепление существующих видов упрощенного судопроизводства (приказного, заочного и упрощенного). Как уже отмечалось выше, приказное производство -

институт только гражданского процесса. В рамках заочного производства рассматриваются также только гражданские дела (глава 22 ГПК). Упрощенное же производство (процедура малых исков) - это только институт арбитражного процесса, который несколько схож с приказным производством, но имеет свою отличительную специфику. В рамках унификации двух процессов перед законодателем стоит сложная задача использовать все виды упрощенных процедур с учетом процессуальных особенностей судебных систем, а также провести грань между приказным и упрощенным производством. В дальнейшем законодатель предлагает упрощенное производство переименовать «письменным производством», тем самым сохранить две разновидности упрощенных процедур: приказную и письменную.

Одной из актуальных проблем Концепции является осуществление исправления недостатков в регламентации двух процессов, в том числе в существовании необоснованной терминологической разницы. Данная проблема достаточно сложна, так как гражданский и арбитражный процессы имеют свою существенную специфику. Более приемлемо и целесообразно использовать «модель судебного разбирательства», предусмотренную в ГПК РФ (глава 15), так как гражданские дела имеют более четкую структуру судебного заседания. Что касается сроков судебного разбирательства (ст. 154 ГПК), то, на мой взгляд, здесь уместнее использовать правила, применяемые в арбитражном процессе, а именно трехмесячный срок судебного разбирательства. По сложным делам возможно введение института продления срока судебного разбирательства до шести месяцев по мотивированному определению суда, что является весьма целесообразным в целях унификации судопроизводства и рассмотрения дел.

Необходимо также решить вопрос о существующей терминологической разнице в двух процессуальных кодексах. Речь идет, к примеру, о «судебных актах» и «судебных постановлениях». Уместнее использовать термин, применяемый в АПК РФ - «судебные акты», который будет включать решения, определения, судебные приказы. Сделать его единым по терминологии и содержанию, установив общие требования по реквизитам и перечню прилагаемых документов.

Важное место в процессуальной деятельности отводится институту судебных доказательств, так как суд выносит решение на основе исследования и оценки судебных доказательств (глава 6 ГПК). В действующих процессуальных кодексах есть некоторые существенные отличия, требующие унификации: необходимо выработать единый подход к перечню доказательств - оставить его исчерпывающим, как в ГПК РФ, или открытым, как в АПК РФ. Разумнее применять «модель перечня», предусмотренную в гражданском процессе, так как в АПК не предусмотрен порядок оценки достоверности иных доказательств. Нужно выработать единый подход применительно к таким качествам судебных доказательств, как относимость и допустимость, что будет способствовать вынесению законных и обоснованных решений. Заслуживает

внимания предложенная в Концепции норма «К недопустимым доказательствам относятся те, которые получены с нарушением требований закона, что повлияло или могло повлиять на достоверность полученных фактических данных, в том числе полученные

С применением насилия, угроз, обмана, а равно иных незаконных действий;

С использованием заблуждения лица, участвующего в деле, относительно своих прав и обязанностей, возникшего вследствие неразъяснения, неполного или неправильного их разъяснения этому лицу;

В связи с проведением процессуального действия лицом, не имеющим права осуществлять производство по данному гражданскому делу;

В связи с участием в процессуальном действии лица, подлежащего отводу;

С существенным нарушением порядка производства процессуального действия;

От неизвестного источника либо от источника, который не может быть установлен в судебном заседании;

С применением в ходе доказывания методов, противоречащих современным научным знаниям» .

Следует активно использовать институт по обеспечению доказательств, но по правилам гражданского процесса (ст. 64 - 66 ГПК). При этом необходимо применять правила досудебного нотариального обеспечения доказательств (ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) .

Были затронуты лишь некоторые проблемные вопросы реформирования гражданского судопроизводства, целью которого является способствовать обеспечению доступного и справедливого правосудия.

Список литературы

1. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 № 124(1)) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».

2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 03.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2014. №19, ст. 2331.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Там же. 2002. № 46, ст. 4532.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002г. № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Там же. № 30, ст. 3012.

5. Борисова Е. А. К вопросу о реорганизации судебной системы РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3. С. 12 - 18.

6. Молчанов В. В. Состязательная форма судопроизводства и достоверности доказательств // Там же. № 12. С. 35-41.

7. Ненашев М. М. Структура нового ГПК РФ: унификация судебной системы // Там же. № 9. С. 7-10.

8. Мещерякова А. Ф. Объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ как направление развития судебной реформы и процессуального законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. №. 7. С. 45-49.

9. Чупилкина А. Ф. Объединение Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ: законодательные улучшения или новые проблемы // Там же. № 8. С. 57 - 63.

10. Ярошенко Т. В. Судебная защита гражданских прав, связанных с госпитализацией гражданина в психиатрическую организацию, в недобровольном порядке // Российский конституционализм: традиции, вызовы, перспективы: сб. науч. тр. / под ред. О. А. Заячковского. Калининград, 2014. С. 106 - 112.

11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от

86 11.02.1993г. №4462-1 (ред. от 29.12.2015) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10, ст. 357.

Татьяна Владимировна Ярошенко - канд. юр. наук, доц., Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Калининград. Email: [email protected]

About the author

Dr Tatiana Yaroshenko, Associate Professor, Immanuel Kant Baltic Federal University, Kaliningrad.

Email: [email protected]

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра гражданского процесса

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА»

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ:

030500.68 – МАГИСТР ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Перечень рекомендуемых источников не является исчерпывающим. Магистр ведет библиографическую работу с использованием современных информационных технологий .

В процессе изучения учебной дисциплины по предлагаемой программе магистр приобретает

навыки:

Владения самостоятельной научно – исследовательской деятельностью , требующей широкого и углубленного образования;

умения:

Формировать и решать задачи теоретической, законодательной, прикладной направленности в области цивилистической процессуальной науки, законодательства и судебной практики;

Выбирать соответствующие методы исследования (историко – правовой, сравнительного правоведения , ретроспективного анализа и т. п.);

Аналитически обрабатывать изученный материал из научной литературы, вносить собственные предложения по анализируемым проблемам;

Представлять итоги исследования в виде рефератов, статей и т. п.

Владеть проблематикой современной мировой юриспруденции.

Итоговым результатом изучения актуальных проблем гражданского и арбитражного процессуального права является защита магистерской диссертации по соответствующей специальности.

Вид учебной работы	Дневная форма обучения
Всего часов	Курс, семестр

Практич. занятия (семинары)
Всего аудиторных занятий
Самостоятельная работа

Всего по дисциплине

Рабочая программа.

Формы защиты прав граждан и организаций.

1. Соотношение судебной формы защиты права с другими формами защиты прав и законных интересов.

2. Альтернативные формы урегулирование и разрешения гражданско – правовых споров (третейское разбирательство и медиация).

Проблемы теории и практики в решении задач и достижения целей гражданского судопроизводства на современном этапе.

1. Политико – правовые, экономические, социальные предпосылки совершенствования процессуального законодательства и судебной практики.

2. Критерии разумности и справедливости при разрешении дел судами общей юрисдикции.

1. Правовая природа производства в арбитражных судах.

2. Спорные проблемы общих положений АПК РФ и ГПК РФ.

3. К вопросу о единой гражданской процессуальной форме отправления правосудия в судах общей и арбитражной юрисдикции.

Гражданские процессуальные отношения. Гражданская процессуальная форма.

1. Субъективный состав гражданских процессуальных отношений: Теоретические и практические проблемы реализации прав и исполнения обязанности.

К вопросу о Кодексы гражданского судопроизводства РФ.

Эволюция принципов гражданского процессуального права.

1. Организационно – функциональные принципы и их роль в отправлении правосудия.

2. Функциональные принципы правосудия как гарантии законности судебных актов.

Проблемы проверочных стадий гражданского судопроизводства.

1. Современные тенденции совершенствования проверочных стадий цивилистического процесса.

2. Соотношение полномочий судов по проверке актов, не вступивших в законную силу, и по проверке актов, вступивших в законную силу (проблемы законодательства и судебной практики).

Судебное право в системе российского права.

1. Понятие, содержание судебного права. Теоретическая концепция.

2. Интеграция процессуальных отраслей судебного права.

3. Роль судебного права в формировании судебного прецедента как источника права в России.

27. . Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М. 1997г.

28. . Институт подсудности в гражданском судопроизводстве.

29. Оптимизация гражданского правосудия России. Под ред. проф. . М. 2007г.

30. . Проблемные аспекты третейского судопроизводства в России. Саратов 2007г.

31. Проблемы гражданской юрисдикции в свете нового законодательства. Саратов 2003г.

32. . Судебное решение в английском гражданском процессе

33. Е. А..Борисова Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М.2008г.

34. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.2006

35. . Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.2007.

36. . Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М.2007

37. Современные принципы гражданского права, гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права. Воронеж 2005г.

38. Актуальные проблемы процессуальной юридической науки. Саратов. 2003

39. Новеллы гражданского процессуального права. М.2004

40. . Гражданский процесс. Общая часть. М.2008

41. Гражданский процесс. Особенная часть. М.2007

Необходимость исследования правовой природы процессуальных прав и обязанностей сторон в гражданском судопроизводстве обусловлена тем, что в современном российском обществе достаточно остро стоит вопрос реальной защиты прав и законных интересов граждан, провозглашённых Конституцией РФ. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что у заинтересованных лиц не всегда имеется возможность эффективно использовать предоставленные им процессуальные права, что обусловлено как несовершенством процессуального законодательства (проблемы терминологии, двойственности в понимании, несоответствия реалиям правоприменения и т. д.), так и сложностью их реализации. Субъективные процессуальные права и обязанности имеют большое значение для гражданского и арбитражного судопроизводств, что определяет их особую актуальность. Значимость исследования этой проблемы обусловлена необходимостью совершенствования гражданского процессуального законодательства и порядка осуществления правосудия по гражданским делам, расширения субъективных гражданских процессуальных прав и усиления их гарантий.

В настоящее время важным является вопрос единства цивилистического процесса. В связи с этим возникает необходимость унификации указанного законодательства, регулирующего осуществление правосудия по гражданским делам, а также создания в дальнейшем «модельного» процессуального кодекса. Таким образом исследовательский подход к проблеме с позиции сравнительного анализа гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства позволяет по-новому, более объективно осветить сложные вопросы процессуальных прав и обязанностей сторон при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции.

Степень научной разработанности проблемы. Правовая природа участия в гражданском и арбитражном судопроизводствах истца и ответчика неоднократно становилась предметом научного исследования. Теоретическую основу исследования составили работы ученых конца XIX — начала XX века: Е. В. Васьковского, А. Х. Гольмстена, В. Л. Исаченко, К. И. Малышева Е. А. Нефедьева и других; работы в области теории права: Н. Г. Александрова, А. И. Денисова, Н. И. Матузова, А. В. Малько, Б. М. Семенеко, Ю. Н. Толстого, Л. С. Явича и других; научные работы в области гражданского и арбитражного процессуального права: Т. Е. Абовой, С. Ф. Афанасьева, В. А. Бабакова, З. Н. Баймолдиной, А. Т. Боннера, В. В. Бутнева, М. А. Викут, В. А. Ванеевой, В. Н. Гапеева, Л. А. Грось, Р. Е. Гукасяна, П. Ф. Елисейкина, Г. А. Жилина, В. М. Жуйкова, И. М. Зайцева, В. Н. Захарова, Н. Б. Зейдера, А. И. Зинченко, О. В. Иванова, О. В. Исаенковой, А. Ф. Козлова, К. И. Комиссарова, П. П. Колесова, Н. В. Кузнецова, А. А. Мельникова, Э. М. Мурадьян, В. А. Мусина, Г. Л. Осокиной, Ю. А. Поповой, А. Г. Плешанова, И. М. Пятилетова, Н. А. Рассахатской, В. И. Тертышникова, М. К. Треушникова, Д. М. Чечота, Н. В. Ченцова, Н. А. Чечиной, М. С. Шакарян, В. И. Щеглова, К. С. Юдельсона, В. В. Яркова и других.

Размер: px

Начинать показ со страницы:

Транскрипт

1 Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации М.А. Рожкова, М.Е. Глазкова, М.А. Савина Актуальные проблемы унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства Монография Под общей редакцией М.А. Рожковой Москва 2015

2 УДК ББК Р63 Рекомендовано к печати Ученым советом (секция «Частное право») Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Рецензенты: Жуйков Виктор Мартенианович доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда РФ в отставке, заведующий Центром частноправовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Скворцов Олег Юрьевич доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт- Петербургского государственного университета Р63 Рожкова М.А., Глазкова М.Е., Савина М.А. Актуальные проблемы унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства: монография / М.А. Рожкова, М.Е. Глазкова, М.А. Савина; под общ. ред. М.А. Рожковой. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, с. ISBN ??? Вопросы унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства рассматриваются научным сообществом с момента создания в Российской Федерации дуалистичной системы разрешения гражданских споров и споров, возникающих из публичных правоотношений (судов общей юрисдикции и арбитражных судов), т.е. на протяжении уже более двух десятков лет. Представленный вниманию читателя труд основан на изучении конкурирующих между собой процессуальных доктрин. Освещаются теоретические аспекты слияния гражданского процессуального и арбитражного процессуального права в российской правовой системе, происходящего в рамках очередного этапа судебной реформы. Особенность настоящего издания состоит в том, что, стараясь уйти от простого сравнения текстов ГПК РФ и АПК РФ, авторы анализируют положительный и отрицательный опыт в законодательном закреплении базовых гарантий справедливого судебного разбирательства в контексте общепризнанных стандартов правосудия. В качестве отправной точки исследования избрана практика Европейского Суда по правам человека, которая важна при реформировании российской юрисдикционной системы. С практической точки зрения представляет интерес анализ системы понятий, на основе которых выстраивается регулирование и в отношении интерпретации которых существуют трудности, например, вопрос соотношения терминов «компетенция», «подведомственность», «подсудность». Для участников законотворческого процесса, практикующих юристов, научных работников, а также аспирантов, преподавателей и студентов юридических вузов. УДК ISBN ??? Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2015

3 The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation M.A. Rozhkova, M.E. Glazkova, M.A. Savina Acute Issues of the Civil Procedure and Arbitrary Procedure Legislation Unification Monograph Editor-in-Chief M.A. Rozhkova Moscow

4 Recommended by the Scientific Council (Private Law Section) of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Readers: Zhuikov Victor Martenianovich doctor of law, professor, honored lawyer of the Russian Federation, Deputy Chairman of the Supreme Court of the Russian Federation (retired), head of private research center of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Skvortsov Oleg Yurievich doctor of law, professor of the Commercial Law Chair of the Law Faculty of the Saint-Petersburg State University Rozhkova M.A., Glazkova M.E., Savina M.A. Acute Issues of the Civil Procedure and Arbitrary Procedure Legislation Unification. Monograph / Editor-in-chief M.A. Rozhkova. М.: The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation. 304 p. The present issue highlights the key aspects of current changes in the Russian legal system alliance of the civil procedure and arbitrary procedure law induced by the one of stages of judicial reform. The monograph consists of the features dedicated to the some acute unification problems of legal regulation of procedure in courts of general jurisdiction and arbitration courts in Russia. Peculiarity of the present issue is concluded in fact that the authors suggest to readers results of analysis of positive and negative experience of legal regulation of fair trial guaranties in context of universally received standards of justice as opposed to the simple comparison of the Civil Procedure Code of the Russian Federation and Arbitrary Procedure Code of the Russian Federation. The publication is addressed to the participants of legal framing process, lawyers, specialists of the procedure law as well as post-graduate students, lecturers and students of law universities.. The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, 2015

5 АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ Рожкова Марина Александровна доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права и кафедры интеллектуальных прав Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации посвящение Н.И. Клейн, введение и заключение (совместно с М.Е. Глазковой, М.А. Савиной), очерк 1 (совместно с М.Е. Глазковой), очерки 2, 5, 6, 7, 12 Глазкова Мария Евгеньевна кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации посвящение Н.И. Клейн, введение и заключение (совместно с М.А. Рожковой, М.А. Савиной), очерк 1 (совместно с М.А. Рожковой), очерк 4 (совместно с М.А. Савиной), очерки 3, 9, 11 Савина Мария Андреевна младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации посвящение Н.И. Клейн, введение и заключение (совместно с М.А. Рожковой, М.Е. Глазковой), очерк 4 (совместно с М.Е. Глазковой), очерки 8, 10 AUTHORS Rozhkova Marina Aleksandrovna doctor of law, professor of the Civil Law Chair and the Intellectual Rights Chair of the Kutafin Moscow State Law University, chief research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Foreword and Introduction (in co-authorship with M.E. Glazkova, M.A. Savina), feature 1 (in co-authorship with M.E. Glazkova), features 2, 5, 6, 7, 12 Glazkova Maria Evgenievna candidate of law, senior research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Foreword and Introduction (in co-authorship with M.A. Rozhkova, M.A. Savina), feature 1 (in co-authorship with M.A. Rozhkova), feature 4 (in co-authorship with M.A. Savina), features 3, 9, 11 Savina Maria Andreevna junior research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation Foreword and Introduction (in co-authorship with M.A. Rozhkova, M.E. Glazkova), feature 4 (in co-authorship with M.E. Glazkova), features 8, 10 7

6 Содержание Принятые сокращения Памяти Н.И. Клейн Введение Очерк 1 Основы унификации процессуального законодательства Очерк 2 Проблемы разграничения компетенции судов в условиях проводимой судебной реформы Очерк 3 Проблемы обеспечения доступности правосудия Очерк 4 Проблемы нормативного определения пределов полномочий суда и правомочий участвующих в деле лиц Очерк 5 Проблемы правового регулирования обеспечительных мер в гражданском и арбитражном процессах Очерк 6 Проблема правового регулирования содержания и объявления судебного решения, а также особого мнения судей Очерк 7 Проблемы, препятствующие заключению мирового соглашения в рамках гражданского и арбитражного процессов Очерк 8 Проблема обособления видов судопроизводства Очерк 9 Проблемы нормативного регулирования производства по делам, возникающим из публичных правоотношений Очерк 10 Проблемы регулирования ускоренных форм судопроизводства Очерк 11 Проблемы реформирования проверочных процедур Очерк 12 Проблемы правового регулирования и специфика производства по вновь открывшимся обстоятельствам Заключение

7 TAble Of CONTENTS List of Acronyms Dedication to N.I. Klein Introduction Feature 1... The Bases of Procedure Legislation Unification Feature 2 Problems of Distribution of Courts Powers in Context of Current Judicial Reform Feature 3 Problems of Accessibility of Justice Guarantees Feature 4 Regulatory problems of defining the powers of the court and entitlements of persons involved in the case Feature 5 Problems of Interim Measures Legal Regulation in Civil Procedure and Arbitrary Procedure Feature 6 Problem of Legal Regulation of Decision Content and Its Pronunciation and Judge s Special Opinion Feature 7 Problems Preventing Conclusion of Voluntary Agreement on Civil Procedure and Arbitrary Procedure Feature 8 Problem of Separation of Procedure type Feature 9 Problems of Legal Regulation of Proceedings in Relation to Cases on Public Relations Feature 10 Problems of Constitution of Simplified Form of Justice Feature 11 Problems of Reformation of Examination Procedures Feature 12 Problems of Legal Regulation and Specific Character of Procedure of Newly Discovered Facts Conclusion

8 Принятые сокращения АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ВАС РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Вестник ВАС РФ журнал «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» ВС РФ Верховный Суд Российской Федерации ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ЕСПЧ Европейский Суд по правам человека КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Конвенция о защите прав человека Конвенция о защите прав человека и основных свобод КС РФ Конституционный Суд РФ ФЗ Федеральный закон ФКЗ Федеральный конституционный закон 10

9 Светлой памяти Нины Исаевны Клейн коллеги, наставника и профессионала () Идея проведения комплексного исследования процессуального законодательства, действующего в сфере гражданского и арбитражного процессов, оценки перспектив унификации норм, регулирующих схожие процессуальные отношения, и поиска оптимальных вариантов устранения пробелов и разрешения противоречий между ними зародилась существенно раньше нового этапа реформы судебной системы. Казалось бы, неоднократно пройденные процессуальной наукой темы о единстве процесса, объединении или дифференциации элементов судебной системы не оставляют непознанной и части объекта исследования. Однако новизна и актуальность проблемы в последние годы состояла именно в предощущении неизбежных перемен. Вдохновителем этой книги была наша неутомимая профессор Нина Исаевна Клейн. В последние годы, вплоть до самых последних месяцев жизни, она не давала покоя ни себе, ни окружающим в попытке найти и обосновать оптимальные варианты системного развития цивилистического процесса. Имея полувековой опыт научной и практической работы в этой сфере, приняв самое активное участие в становлении современной системы арбитражных судов и нормативной основы их деятельности, Нина Исаевна не могла спокойно реагировать ни на бесконечные законотворческие инициативы, терзающие АПК и ГПК вне системной взаимосвязи (без учета не только действительных потребностей носителей права на судебную защиту, но и реальных возможностей существующей судебной системы), ни на стирание границ материального и процессуального права, происходящее в результате вольного и необоснованного включения процессуальных норм в отраслевое (материальное) законодательство. Не секрет, что профессор выступала ярым противником идей принятия единого кодекса для всех видов процесса, как и абсолютного слияния элементов судебной системы. Вместо устранения специфики гражданского или арбитражного процессов под маркой «унификации» она обращала внимание на необходимость их сближения по отдельным основополагающим направлениям. В числе основных точек соприкосновения она называла вопросы подведом- 11

10 ственности дел, процессуальных сроков или оперативности процесса, обеспечения его состязательности и диспозитивности, субъектного состава, выделения специфики производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, инстанционности судебной системы и исполнения судебных актов. Эти ключевые аспекты развития процессуального законодательства профессор отмечала еще минимум пятнадцать лет назад 1, и целесообразность их использования в законопроектной деятельности до сих пор сохранилась. Актуальность их не утрачена, несмотря на внесенный за прошедшее время массив законодательных изменений. Это обусловлено тем, что «новейшие» международные стандарты правосудия требуют от государств разрешения на национальном уровне все тех же проблем: отказа в доступе к судебной защите по причине недостаточной определенности полномочий судов, массового нарушения разумных сроков судопроизводства, отсутствия равной возможности реализации процессуальных прав (в том числе их зависимости от дискреционных полномочий) и непосредственного участия в судебном процессе, осуществления судебного контроля за публичной администрацией, усложненных проверочных процедур и существования предпосылок для правовой неопределенности, а также иллюзорности судебной защиты вследствие неисполняемости окончательных судебных актов. И к сожалению, для специалистов представляется очевидным, что как таковым объединением высших судов, возглавляющих две ветви российской судебной системы, эти значимые проблемы не разрешаются. 1 См.: Клейн Н.И. Концепция развития арбитражного процессуального законодательства // Концепции развития российского законодательства. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.,

11 ВВЕДЕНИЕ 5 февраля 2014 г. в систему права Российской Федерации вошли нормы, закрепившие значимые изменения основы функционирования судебной системы и, как следствие, правовой системы страны в целом, поскольку они инициировали очередной этап продолжающейся реформы цивилистического процесса. В этот день были приняты поправки к Конституции РФ, на основании которых ранее существовавшие независимо друг от друга системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов были объединены в иерархическую структуру, возглавляемую одним руководящим органом. Согласно изменениям, внесенным в гл. 7 Конституции РФ, ВАС РФ был упразднен, а его функции и полномочия переданы обновленному ВС РФ 1, конституционные основы правового статуса которого получили развитие в самостоятельном законе 2. По завершении переходного периода (с 6 августа 2014 г.) ВС РФ стал единственным высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам. Применительно к сфере отправления правосудия по делам, возникающим в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в его полномочия входит рассмотрение в качестве суда первой инстанции дел, ранее относившихся к компетенции ВАС РФ (ст. 34 АПК РФ), а также осуществление надзора за деятельностью арбитражных судов (для чего в его составе предусмотрено создание Судебной коллегии по экономическим спорам) и дача разъяснений по вопросам судебной практики. Тем самым, как отмечается на официальном уровне, сделана попытка обеспечить единство судебной системы и единообразие правоприменительной деятельности российских судов. Как следует из пояснительной записки к проекту закона о поправках 3, комментариев высших должностных лиц, представителей высших государственных органов и ожиданий ряда представителей про- 1 См.: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ Ст См.: ФКЗ от 5 февраля 2014 г. 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ Ст См.: Паспорт проекта закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». 13

12 М.А. Рожкова, М.Е. Глазкова, М.А. Савина фессионального юридического сообщества, принятое и уже реализуемое политическое решение нацелено на выполнение следующих задач: совершенствование судебной системы Российской Федерации и укрепление ее единства (упрощение взаимодействия элементов судебной системы, повышение уровня эффективности ее деятельности); обеспечение единства подходов при отправлении правосудия как в отношении граждан, так и в отношении юридических лиц; исключение возможности отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности дела; установление общих правил организации судопроизводства; обеспечение единообразия судебной практики (устранение «параллельности» в деятельности двух ветвей судебной системы, возможности существования противоположных (взаимоисключающих) судебных решений); внедрение практики обеспечения информационной открытости, налаженной в системе арбитражных судов, в деятельность судов общей юрисдикции, обеспечение прозрачности (ясности) и доступности судебной системы для населения; сокращение многочисленного аппарата и пр. Президент России, отвечая на вопросы в рамках V Ежегодного инвестиционного форума «Россия зовет!» 1, заявил, что у российских властей нет планов по полному слиянию арбитражных судов и судов общей юрисдикции ввиду нецелесообразности такой меры. Вместе с тем положения закона о внесении поправок формально свидетельствуют о предполагаемом стирании границ между гражданским и арбитражным процессами: изменена редакция п. «о» ст. 71 Конституции РФ, относящая теперь к федеральному ведению в целом «процессуальное законодательство». Кроме того, функционирует рабочая группа по подготовке концепции и проекта нового ГПК РФ 2. 1 URL: Аналогичную позицию излагали представители Государственного управления Администрации Президента РФ в рамках встречи с экспертами Организации экономического сотрудничества и развития на круглом столе «Реформирование административного судопроизводства в Российской Федерации», проведенного Минэкономразвития России 25 октября 2013 г. 2 В составе рабочей группы 14 человек, в том числе эксперты в области гражданского, арбитражного и административного процессов, представители юридической науки из ведущих российских вузов, Конституционного, Верховного, Арбитражного Судов, Суда по интеллектуальным правам. 14

13 Введение Следует отметить, что реформирование цивилистического процесса может рассматриваться в двух аспектах: во-первых, это реформирование самой судебной системы; во-вторых, совершенствование судебной процедуры, обеспечение быстрого и справедливого разрешения конфликтов 1. На первом этапе процесс реформирования пошел по первому пути изменение структуры судебной системы в Российской Федерации. Внесенные в законодательство о судоустройстве поправки касались в основном изъятия из него упоминания о ВАС РФ. Кроме того, предусмотрено переименование федеральных арбитражных судов округов в «арбитражные суды округов», хотя по существу на данном этапе их компетенция изменений не претерпела 2. Однако обеспечение справедливого, доступного и эффективного правосудия в условиях функционирования новой структуры судебной системы невозможно без согласования процедуры рассмотрения споров, то есть непосредственно без корректировки норм процессуального закона. Процессуальное законодательство и законодательство о судоустройстве тесно связаны между собой, поскольку процесс (судопроизводство) осуществляется в системе тех судов, которые установлены законодательством о судоустройстве, а учрежденные этим законодательством суды осуществляют свою деятельность в тех формах, которые установлены процессуальным законом 3. Исходя из этого изменения в законодательстве о судоустройстве неизбежно приводят к изменениям в процессуальном законодательстве. В первую очередь следует обратить внимание на тот факт, что действующее гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство различаются по ряду вопросов порядка осуществления судопроизводства, обжалования судебных актов, реализации ряда принципов процесса и др. Само по себе создание единой высшей инстанции для двух разнородных с точки зрения 1 См.: Клейн Н.И. Судебная реформа и развитие арбитражного процессуального законодательства // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства: по материалам научно-практической конференции (Москва, 28 мая 2001 г.). М., С См.: ФКЗ от 4 июня 2014 г. 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон Об арбитражных судах в Российской Федерации и статью 2 Федерального конституционного закона О Верховном Суде Российской Федерации» (вступил в законную силу 6 августа 2014 г.). 3 См.: Жуйков В.М. Общая концепция развития процессуального законодательства и законодательства о судоустройстве // Журнал российского права С

14 М.А. Рожкова, М.Е. Глазкова, М.А. Савина инстанционной структуры ветвей судебной системы не влияет на установление в них общих правил судопроизводства (что названо в качестве одной из задач внесенных поправок). Устранить существующие различия путем дачи разъяснений высшим судом не позволят конституционные принципы разделения властей, обязательности действующего закона для всех органов государственной власти и подчинения судей Конституции РФ и федеральному закону. В связи с этим проявится либо «двойственность» процессуальной деятельности единого высшего судебного органа по одним и тем же вопросам, возникающим в практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов, либо необходимость срочного пересмотра процессуального законодательства (с целью приведения его в соответствие с реалиями организации судебной системы). В связи с этим представляется, что дальнейшее реформирование процессуального законодательства должно быть нацелено именно на унификацию гражданского и арбитражного процессов, а не на банальное лишение юридической силы одного из кодексов с перенесением в проектируемый единый кодекс отдельных глав, отсутствующих в ГПК. В научной литературе неоднократно указывалось на необходимость сближения ветвей цивилистического процесса. Н.И. Клейн обращала внимание на то, что одноименные институты должны получить одинаковое регулирование. Иное решение следует применять тогда, когда действительно есть потребность в этом в зависимости от предмета спора 1. В.М. Жуйков отмечал, что процедуры рассмотрения дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах должны быть максимально сближены, между ними не должно быть неоправданных различий, ставящих участников гражданского и арбитражного процессов в неравное положение при решении наиболее важных вопросов (возбуждение дел, вступление решений в законную силу, их обжалование и т.д.) 2. Несмотря на выделение гражданского процессуального и арбитражного процессуального права в качестве самостоятельных отраслей, Г.А. Жилин указывал на их концептуальное единство, обусловленное единой сущностью предмета судебной защиты. Посредством той и другой процессуальной формы защищаются не только права, 1 См.: Клейн Н.И. Указ. соч. С См.: Жуйков В.М. Несовершенство, искупаемое неисполнением // Отечественные записки С

15 Введение возникающие собственно из гражданско-правовых отношений, но и субъективные права, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также из других материально-правовых отношений 1. В связи с этим представляется вполне обоснованным как с точки зрения концептуальных основ, так и с позиции практических обстоятельств развития российской правовой системы (и судебной системы России как ее части) говорить о необходимости установления единообразия в регулировании цивилистического процесса. Последний, на наш взгляд, включает в себя деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению дел, возникающих из гражданских (частных) и публичных правоотношений в рамках соответственно гражданского и административного судопроизводства. О причинах включения разбирательства «публичных» дел в цивилистический процесс следует сказать следующее: с момента нормативного закрепления гарантий судебной защиты от произвола со стороны представителей публичной власти российское процессуальное законодательство предусматривало использование данного способа в рамках судопроизводства, регулируемого общими правилами искового производства с отдельными особенностями, прямо оговоренными законом. Таким образом, основу процессуального порядка для рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, в настоящее время составляют нормы, регулирующие процесс рассмотрения гражданских дел. До тех пор, пока отечественное законодательство не зафиксирует принципиально иной подход нормативно-правового регулирования, отправление правосудия по упомянутым делам можно рассматривать в качестве элемента цивилистического процесса. Следовательно, следующий шаг реформы унификация процессуального законодательства путем единообразного законодательного решения ряда вопросов отправления правосудия. Сближение гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства ставит вопрос о целесообразности введения в деятельность арбитражных судов правил и институтов, прошедших проверку в практике судов общей юрисдикции, и наоборот 2. При этом необходимо учитывать исторические предпосылки и условия 1 См.: Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М., См.: Клейн Н.И. Концепция развития арбитражного процессуального законодательства // Концепции развития российского законодательства. М., С

16 М.А. Рожкова, М.Е. Глазкова, М.А. Савина дифференциации гражданского и арбитражного процессов, объективно существующие различия между ними, вытекающие из характера дел (или правоотношений, на которых они основаны), отнесенных к компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Вместе с тем в нашем понимании унификация процессуального законодательства означает не создание полностью аутентичных текстов процессуальных кодексов, а установление единообразного регулирования однородных процессуальных отношений. Представляется, что речь должна идти о глобальном пересмотре норм гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства с учетом наиболее удачных решений (эффективно действующих правовых институтов), а не о простом отказе от одного из кодексов. Таким образом, вне зависимости от выбора источника закрепления этих решений правила осуществления цивилистического процесса должны быть унифицированы. Освещению случаев, требующих более совершенного регулирования для обеспечения функционирования в ближайшей перспективе обновленной судебной системы с учетом общепризнанных характеристик справедливого судебного разбирательства, и посвящена данная монография. 18

17 Очерк 1 Основы унификации процессуального законодательства Необходимость унификации отечественного законодательства, регулирующего цивилистический процесс, практически ни у кого не вызывает сомнений. Это подтверждает как научная литература, так и правоприменительная деятельность, в особенности практика КС РФ. Однако крайне важное значение и с теоретической, и с практической точки зрения имеет ответ на вопрос, на основе чего должна осуществляться такая значимая для правовой системы страны работа. Как показал анализ законотворческих инициатив в сфере процессуального законодательства, проявленных за прошедшие пару лет (на основе прилагаемых к ним пояснительных записок), обычно законодатель предпочитает идти по пути наименьшего сопротивления: выбрать один акт (процессуальный кодекс) в качестве образца и «подправлять» по нему второй. Причем в равной степени это относится как к АПК РФ, так и к ГПК РФ. Нередко этой же тактики придерживаются и в современных диссертационных исследованиях в сфере цивилистического процесса, мотивируя необходимость внесения изменений в регулирование тех или иных процессуальных отношений тем, что это предусмотрено другим кодексом, а значит, требует «унифицированного подхода». Недостаток такого пути представляется очевидным. Ни один из действующих в России нормативных правовых актов еще ни разу не был признан юридическим сообществом эталоном. Даже Конституция страны нередко подвергается критике за неточность некоторых формулировок, ведущую к разночтениям в толковании ее положений, даже проектируемый «закон о законах», дискуссия о принятии которого продолжается уже не первое десятилетие, не может стать образцом нормативного регулирования. Кроме того, если бы один из сравниваемых кодексов являлся идеалом нормативного регулирования, то, по всей видимости, необходимость в унификации отсутствовала бы целесообразно просто распространить его действие на все процессуальные отношения, а не множить однотипные законодательные акты. Несомненно, если бы такой вариант был оптимальным, то последние на данный момент ГПК РФ и АПК РФ не просуществовали бы параллельно более десяти лет, а АПК РФ в самостоятельном статусе более двадцати. 19

Правовые позиции высших судебных инстанций в системе пересмотра судебных постановлений и актов по новым обстоятельствам

97 О КОДЕКСЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В статье подвергается критике содержание Кодекса административного судопроизводства. Одновременно отстаивается необходимость кодификации

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОЦЕССА ОБЪЕДИНЕНИЯ ВЫСШЕГО СУДА РФ И ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ MODERN PROBLEMS OF THE INTEGRATION PROCESS OF THE SUPREME COURT AND THE SUPREME ARBITRATION COURT OF THE RUSSIAN

Современные проблемы процесса объединения Высшего Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ Modern problems of the integration process of the Supreme Court and the Supreme Arbitration Court of the Russian

3 Единство судебной практики подразумевает единообразное применение и толкование судами норм материального и процессуального права. В современных условиях проблема обеспечения единства является актуальной

140 Денис Александрович ШАНЬКИН, аспирант кафедры гражданского и административного судопроизводства Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) ПРОБЛЕМЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК ПО ДЕЛАМ НЕИМУЩЕСТВЕННОГО

Скокова О.О. О судебной реформе апелляционной и кассационной инстанции в судах общей юрисдикции // Академия педагогических идей «Новация». Серия: Студенческий научный вестник. 2019. 7 (июль). АРТ 547-эл.

ТУР ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВИЧ старший юрист Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» СТЕЛЬМАХ АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВНА юрист Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» К ВОПРОСУ

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2011. 3 (28). С. 70 76. УДК 343 РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАК ПРАВООТНОШЕНИЕ DIFFERENTIATION OF THE PUBLIC PROPERTY AS LEGAL RELATIONSHIP В. А.

УДК 347 Холодных А. В., Гильманова А.И., Ишембитова Г.Г. Башкирский государственный университет, Стeрлитамакский филиал ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: в данной статье

СЛАБОСПИЦКИЙ А. С. ИСТОРИЯ РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Аннотация. В статье рассматривается современная история развития специализированных государственных органов по разрешению

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС УДК 342.9 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОСУДИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ В КОНТЕКСТЕ СООТНОШЕНИЯ С ПРАВОСУДИЕМ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИЕЙ

ПОДСУДНОСТЬ И СРОКИ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ Рябцева Виолетта Михайловна Магистрант кафедры гражданского права и процесса Юридического

4414 Шевченко Д.А. Студентка 2 курса магистратуры Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» Российская Федерация, г.ростов-на-дону К ВОПРОСУ О СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

УДК 347.9 Н. Н. Далбаева кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и процесса Байкальского государственного университета экономики и права, г. Иркутск, [email protected]

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

M. A. Gorbunova, second year student Institute of justice of the SSLA, Saratov, Russia Scientific supervisor: V. V. Popov, Doctor of law, Professor of the Department of financial, banking and customs law

А. Н. Кокотов Законодательство о конституционном (уставном) правосудии в субъектах федерации: вопросы совершенствования Учреждение конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации предусматривает

Немцова Е.С. Особенности применения Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации // Академия педагогических идей «Новация». Серия: Студенческий научный вестник. 2017. 05 (май). АРТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 г. Москва 3 октября 2017 г. «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания проекта федерального конституционного закона «О внесении

В.Д.ЗОРЬКИН, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации - Какое значение, на Ваш взгляд, имело произошедшее два десятилетия назад преобразование государственного арбитража в систему арбитражных

SWorld 17-29 March 2015 http://www.sworld.education/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/march-2015 MODERN DIRECTIONS OF THEORETICAL AND APPLIED RESEARCHES

По запросу Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также федеральных

Ульянченко А.С. Проблемы разграничения полномочии судов общеи юрисдикции и арбитражных судов по гражданско-правовым вопросам // Академия педагогических идеи «Новация». Серия: Студенческии научныи вестник.

Проект 1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской

100 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС», «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО», «АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ» Сергей Алексеевич СТАРОСТИН, доктор юридических наук, профессор,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 г. Москва 6 февраля 2007 г. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении

ISSN 2079-8490 Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» 2013, Том 4, 4, С. 1141 1145 Свидетельство Эл ФС 77-39676 от 05.05.2010 http://ejournal.khstu.ru/ [email protected] УДК 347 2013 г. А. В.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «7» октября?о13 г. _ Пр-2355 Москва, Кремль Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Тематика дипломных работ по дисциплине «Арбитражное судопроизводство» 1. Формы разрешения экономических споров в современной России. 2. Концепция судебной реформы в России и проблемы арбитражной юрисдикции.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ УКРАИНЫ ИМЕНИ ЯРОСЛАВА МУДРОГО» ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М. В. ЛОМОНОСОВА ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ

УДК 342.92 А.А. Давыдова СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ В статье рассмотрено развитие правового регулирования права граждан на обжалование в судебном порядке

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Российский государственный университет правосудия 1 2 3 4 Арбитражный процесс Учебник Под редакцией профессора С. В.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА М. С. Крупина * О праве прокурора оспаривать не вступившие в силу постановления по делам об административных правонарушениях в Арбитражном суде На основе анализа законодательства, судебной

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В РОССИИ 2016 Ефимова Юлия Евгеньевна, бакалавр направления «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» Ланг Петр Петрович Самарский государственный экономический

УДК 347.919.3 В.Ф. Ядренцев преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Вологодский институт права и экономики ФСИН России Россия, г. Вологда УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ В СВЕТЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 34 г. Москва 21 июля 2016 г. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении

СОДЕРЖАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА От составителя...3 Постановление Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. 50 «О применении

Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва _ 2016 г. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении

INSTITUTE OF LEGISLATION AND COMPARATIVE LAW UNDER THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION THE PROBLEMS OF THE UNIFICATION OF PRIVATE INTERNATIONAL LAW MONOGRAPH Editors in chief A.L. Makovskiy I.O. Khlestova

Федотова Ю.Г., кандидат юридических наук Роль Конституции Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина Как известно, Конституция Российской Федерации в ст. 2 закрепляет, что «человек,

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» Фонд оценочных средств «Проблемы пересмотра судебных постановлений по гражданским делам» Уровень высшего образования

Эрешов Шохрат студент магистратуры, кафедра Гражданского и трудового права. Российский Университет народов, г. Москва МЕСТО КОНСТИТУЦИОННОГО И КОНСТИТУЦИОННЫХ (УСТАВНЫХ) СУДОВ СУБЪЕКТОВ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО УДК 347.99 СУД ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Н. А. Кулаков Санкт-Петербургский университет МВД

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО 150 лет назад императором Александром II была начата реформа всей правовой системы России. Ее чаще называют судебной реформой, поскольку значительное внимание было уделено базовым принципам

УДК 347.941 Александров Андрей Юрьевич, доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры юриспруденции, Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского, Россия, город Калуга. Леонова Алиса

Игенбетова Р.Ю. Административные суды и необходимость их создания // Академия педагогических идей «Новация». Серия: Студенческий научный вестник. 2017. 06 (июнь). АРТ 230-эл. 0,1 п.л. - URL: http: //akademnova.ru/page/875550

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ СД.ДС.Ф.1 «Арбитражный процесс» (с дополнениями и изменениями) Уровень высшего образования

ОБЖАЛОВАНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ Билялов Е.С. магистрант Академии государственного управления при Президенте Республики

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ L utpte+f" 2Ъ\&г. Председателю Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

63 УДК 347 Ю.Н. Лебедева, канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры конституционного, административного и финансового права юридического факультета Хабаровского государственного университета экономики и

THE INSTITUTE OF LEGISLATION AND COMPARATIVE LAW UNDER THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION INSTITUTES OF CONSTITUTIONAL LAW Managing editors doctor of law, professor L.V. Andrichenko doctor of law,

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВОСУДИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Дмитриевская Е.В. 1 1 Дмитриевская Екатерина Владимировна студент магистратуры юридического факультета, Российского государственного

ISSN 2221-7347 Экономика и право ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УДК 347.985 А.А. Ивкина НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОДСУДНОСТИ ДЕЛ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Автор обращается

УДК 347.9 Байрамова А.Ш студент 2 курс, факультет «Юриспруденция» Башкирский государственный университет Россия, г. Стерлитамак Научный руководитель: Медведева И.А. Старший преподаватель уголовного права

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АПК Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации БК Бюджетный кодекс Российской Федерации ВАС РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации ВС РФ Верховный Суд Российской Федерации

УДК 343.1 Трофимова Ольга Александровна старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права факультета экономики и права БашГУ Сибайский институт (филиал) Россия, г. Сибай Тулякова Илюза

О СИСТЕМЕ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ ПРОЦЕССУАЛЬНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКОМ И ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ И. Н. Колядко, кандидат юридических