Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).
Что это за правовая норма, на какие денежные категории она распространяется, как фиксируется документально и каким образом ее правильно рассчитать, мы рассмотрим в данной статье.
Районные коэффициенты в Трудовом кодексе
Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.
Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.
ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:
- ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
- ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
- территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
- ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.
Кто может претендовать на районные доплаты
Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:
- зависимость от транспорта;
- наличествующая инфраструктура;
- экологические условия;
- климат;
- сфера функционирования предприятия.
ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.
К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:
- южная часть восточносибирского региона;
- Дальний Восток;
- Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.
Выплаты, индексируемые РК
Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии.
На эти выплаты РК не распространяется
По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:
- оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
- единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
- нерегулярные премии;
- командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
- надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.
РК в трудовом договоре и других документах
Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.
Как начислить выплаты с учетом РК
Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.
Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.
Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ
| № | Наименование субъекта РФ | Размер РК |
|---|---|---|
| 1 | Республика Адыгея | |
| 2 | Республика Алтай: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Кош-Агачский, Улаганский районы | 1,4 | |
| 3 | Республика Башкортостан: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 4 | Республика Бурятия: | |
| на всей территории | 1,2 | |
| Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 | |
| 5 | Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск | 1,7 |
| 6 | Республика Дагестан: | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 | |
| 7 | Республика Ингушетия | |
| 8 | Кабардино-Балкарская Республика | |
| 9 | Республика Калмыкия: | |
| на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, далее до южной границы Приозерного района с. Шатта-УланЭрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 | |
| на территории Юстинского, МалоДербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченный с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 | |
| на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и МанычГудило; в совхозах «АршаньЗельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 | |
| в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, а также в районных центрах коэффициенты снижаются соответственно с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | ||
| 10 | Карачаево-Черкесская Республика | |
| 11 | Республика Карелия: | |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 | |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 | |
| г. Сегежа и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 | |
| г. Кемь и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| 12 | Республика Коми: | |
| Княжногорский, Корткоросский, Сысольский, Сыктывдинский, Прилузский, Усть-Вымский, УстьКуломский, Койгородский районы, г. Сыктывкар | 1,2 | |
| Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 | |
| города Ухта и подчиненные его Администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его Администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его Администрации населенные пункты, Вуктыл и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 | |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 | |
| 13 | г. Воркута | 1,6 |
| 14 | Республика Марий Эл | |
| 15 | Республика Мордовия | |
| 16 | Республика Саха (Якутия): | |
| районы, расположенные до Полярного круга, южнее 65 град. северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, МегиноКангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, УстьАлданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 | |
| районы, расположенные за Полярным кругом, не ниже 65° северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 | |
| местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 | |
| 17 | Республика Северная Осетия Алания | |
| 18 | Республика Татарстан | |
| 19 | Республика Тыва: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 | |
| 20 | Удмуртская Республика | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 21 | Республика Хакасия: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 22 | Чеченская Республика | |
| 23 | Чувашская Республика — Чувашия | |
| 24 | Алтайский край: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 | |
| 25 | Краснодарский край | |
| 26 | Красноярский край: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| Кежемский район | 1,6 | |
| Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его Администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 | |
| 27 | Приморский край: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 | |
| 28 | Ставропольский край | |
| 29 | Хабаровский край: | |
| Хабаровский, Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы, г. Хабаровск | 1,3 | |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 | |
| Охотский район | 1,7 | |
| 30 | Амурская область: | |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 | |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 | |
| Сковородинский район | 1,5 | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 | |
| 31 | Архангельская область: | |
| на всей территории | 1,2 | |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 | |
| Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его Администрации населенные пункты | ||
| 32 | Астраханская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, а также работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарнозащитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | ||
| 33 | Белгородская область | |
| 34 | Брянская область | |
| 35 | Владимирская область | |
| 36 | Волгоградская область | |
| 37 | Вологодская область: | |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 | |
| 38 | Воронежская область | |
| 39 | Ивановская область | |
| 40 | Иркутская область: | |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 | |
| Братский район, г. Братск | 1,4 | |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 | |
| Усть-Кутский район | 1,7 | |
| 41 | Калининградская область | |
| 42 | Калужская область | |
| 43 | Камчатская область: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| Командорские острова | 2 | |
| 44 | Кемеровская область: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 45 | Кировская область: | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, КировоЧепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 | |
| 46 | Костромская область: | |
| Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 | |
| 47 | Курганская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 48 | Курская область | |
| 49 | Ленинградская область | |
| 50 | Липецкая область | |
| 51 | Магаданская область: | |
| на всей территории | 1,7 | |
| 52 | Московская область | |
| 53 | Мурманская область: | |
| на всей территории | 1,5 | |
| пгт. Туманный | 1,7 | |
| Мурманск-140 | 1,8 | |
| 54 | Нижегородская область | |
| 55 | Новгородская область | |
| 56 | Новосибирская область: | |
| на всей территории | 1,25 | |
| 57 | Омская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 58 | Оренбургская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 59 | Орловская область | |
| 60 | Пензенская область | |
| 61 | Пермская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 | |
| 62 | Псковская область | |
| 63 | Ростовская область: | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера границей с Волгоградской областью, с востока, северовостока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 | |
| 64 | Рязанская область | |
| 65 | Самарская область | |
| 66 | Саратовская область | |
| 67 | Сахалинская область: | |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 | |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 | |
| 68 | Свердловская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в Административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 | |
| 69 | Смоленская область | |
| 70 | Тамбовская область | |
| 71 | Тверская область | |
| 72 | Томская область: | |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 | |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работников строительных, строительномонтажных и специализированных управлений, подсобновспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 | |
| 73 | Тульская область | |
| 74 | Тюменская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Уватский район | 1,5 | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск (только для работников бюджетной сферы) | 1,217 | |
| 75 | Ульяновская область | |
| 76 | Челябинская область: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| 77 | Читинская область: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 | |
| Каларский район | 1,7 | |
| 78 | Ярославская область | |
| 79 | Москва | |
| 80 | Санкт-Петербург | |
| 81 | Еврейская автономная область: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 82 | Агинский Бурятский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,4 | |
| 83 | Коми-Пермяцкий автономный округ: | |
| на всей территории | 1,15 | |
| Гайнинский район | 1,2 | |
| Кочевской, Косинский районы | 1,2 | |
| 84 | Корякский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,6 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонтностроительных организаций) | 1,8 | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 | |
| 85 | Ненецкий автономный округ: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| 86 | Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ: | |
| на всей территории | 1,8 | |
| 87 | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ: | |
| на всей территории | 1,3 | |
| 88 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра: | |
| на всей территории | 1,7 | |
| 89 | Чукотский автономный округ: | |
| на всей территории | 2 | |
| 90 | Эвенкийский автономный округ: | |
| Байкитский, Тунгусско-Чунский районы | 1,5 | |
| Илимпийский район | 1,6 | |
| 91 | Ямало-Ненецкий автономный округ: | |
| севернее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): | 1,8 | |
| г. Салехард, Аксарковский сельсовет Приуральского района | ||
| г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | ||
| южнее Полярного круга (66° 33,3′ северной широты): г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровск), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
ФАЙЛЫ
Северяне получают больше
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:
- 10% за первые трудовые полгода;
- каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
- территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
- особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.
Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся
Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:
- Совместители , если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
- Сезонные работники, вахтовики, «срочники» , временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
- Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно , получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
- «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 19.03.2018 по делу № 33-3559/2018
Комментарий
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" выплачивала работникам заработную плату с начислением на нее районного коэффициента в размере 1,2.
Поскольку постановлением местной администрации установлен повышенный районный коэффициент (1,3) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территориях городов и районов края, работник посчитал, что необходимо применить его. Однако Красноярский краевой суд работника не поддержал. В постановлении от 19.03.2018 по делу № 33-3559/2018 указано следующее.
Размер районного коэффициента и порядок его применения в различных местностях Крайнего Севера определяются на федеральном уровне (Правительством РФ). Согласно ст. 316 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут установить более высокие размеры районных коэффициентов за счет средств соответствующих бюджетов. В соответствии с нормой такие размеры могут быть установлены для государственных органов субъектов РФ и государственных учреждений субъектов РФ, а также органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Поскольку работодатель не является ни государственным, ни муниципальным учреждением или органом власти, районный коэффициент, установленный на муниципальном уровне, для него не обязателен.
Суд отметил, что Минтруд России допускает повышенный районный коэффициент в коммерческих организациях. Однако его можно установить только на основании коллективного договора, локального нормативного акта или трудового договора с учетом финансовых возможностей работодателей (см. письмо Минтруда России от 26.11.2012 № 11-4/660).
Поскольку в данном случае у банка указанные документы не содержали положений о начислении повышенного районного коэффициента, претензии работника являются необоснованными.
Многие регионы Российской Федерации находятся в неблагоприятных климатических и прочих условиях, что создает дополнительную опасность для здоровья и высокую стоимость жизни.
В связи с этим меры поддержки жителей этих областей принимаются не только на федеральном, но и на региональном уровне . Одним из способов достижения материального равенства является использование районных коэффициентов , устанавливаемых на уровне Правительства РФ.
Основные термины и определения
Районный коэффициент представляет собой показатель , на который происходит умножение заработной платы и прочих доходов населения за работу в экстремальных условиях.
Начисление этой добавочной выплаты положено сотрудникам предприятий всех форм собственности. Размерный показатель этого значения зависит от множества факторов , которые влияют на работоспособность и условия жизни населения.
В связи с тем, что в разных регионах России наблюдаются различные климатические условия, появляется необходимость в создании вспомогательных программ
, нацеленных на социальную поддержку населения.
Способы и направления этой материальной помощи могут различаться между собой, в зависимости от региона, поскольку их разработка производится исключительно силами органов местного самоуправления.
Ключевая мера поддержки – использование районного коэффициента , который включает в себя фиксированный процент, способствующий увеличению размера пенсионного обеспечения, заработной платы и прочих доходов населения. Посредством этой величины появляется возможность покрытия части затрат, которые связаны с жизнью в неподобающем климате.
Регулирование вопроса о данном показателе происходит на уровне нескольких норм .
- Во-первых, речь идет о действии Трудового кодекса Российской федерации, за это отвечает . Именно она определяет регионы, в которых должен использоваться данный коэффициент, а также его размерные факторы.
- Еще одним регулирующим документов является Постановление Правительства РФ, которое регламентирует использование коэффициента к денежным вознаграждениям.
- Важную роль в регулировании данного процесса играет Федеральный закон №4520-1 , который был принят в феврале 1993 года. Он содержит в себе основополагающие нормы и правила начисления данного коэффициента.
Перечень этих законодательных актов может быть расширенным , если принять во внимание и региональные законодательные акты, разрабатываемые местными органами самоуправления.
Индексация на 2018 год
В различных регионах РФ происходит индексация заработной платы в соответствии с законодательством в зависимости от климатических трудовых условий. Этот аспект прописан в рамках Трудового кодекса — ст. , .
Процесс индексации осуществляется с помощью так называемого «повышающего коэффициента» . В 2018 году была произведена индексация заработных плат в соответствии с уровнем инфляции.
От чего зависит сумма
Есть несколько факторов , оказывающих непосредственное влияние на величину коэффициента, и вот основные из них:
- транспортная доступность к региону;
- степень развитости инфраструктуры;
- особенности экологической ситуации;
- специфика климатических условий;
- решения местного правительства.
Есть еще несколько косвенных факторов, которые могут оказывать воздействие на размер повышающего коэффициента.
Для каких выплат он действителен
Есть несколько законодательно подтвержденных видов доходов, на которые происходит начисление данного коэффициента:
- зарплаты с даты, когда сотрудник поступил на должность, то есть фактическая величина заработка;
- доплаты и надбавки к размеру зарплаты, включая величины, положенные за выслугу лет;
- премии, полученные по итогам производственного периода;
- надбавки, полученные за разряды, высокий уровень мастерства, достигнутые ученые степени;
- компенсация за выполнение рабочих обязанностей в ночное время, а также за несение службы в опасных условиях;
- выплаты, связанные с временными трудовыми отношениями или сезонным трудом;
- МРОТ;
- начисления для сотрудников, которые ходят на работу на основании неполной ставки;
- пенсионные выплаты.
За счет действия надбавок районного характера происходит увеличение размера начисляемой зарплаты . Но важно учитывать несколько видов дохода, на которые действие данного коэффициента не распространяется:
- отпускные, поскольку их расчет осуществляется на основании уже увеличенной ставки;
- разовые премиальные отчисления и материальная помощь;
- командировочные;
- начисленные за работу в условиях Крайнего Севера проценты.
Размер коэффициента зависит от конкретной территории и назначается в следующих регионах: южные части Восточной Сибири, Дальний Восток, Крайний Север.
Использование в РФ
Применение данного коэффициента актуально для всех региональных подразделений Российской Федерации . В зависимости от их местоположения и климатических условий определяется размер этого коэффициента, а затем на него умножается заработная плата сотрудника.
В результате она имеет больший размер по сравнению со средним показателем в стране. Важно грамотно изучить аспекты , на основании которых определяется значение данной величины.
Как производится расчет надбавки
Есть несколько основ , на которые рассчитывается тот или иной показатель надбавки.
На зарплату
Зарплата сотрудников в рамках разных регионов подлежит индексации, исходя из сложившихся условий труда. Этот аспект оговорен в рамках Трудового кодекса Российской Федерации.
Если рассматривать подобные надбавки для лиц, работающих по совместительству, то ст. 285 гласит о том, что все они учитывают в своем размере повышающий коэффициент .
Пенсионерам и военнослужащим
В ходе формирования определенных пенсионных выплат данное значение коэффициента играет важную роль . Если смотреть на ситуацию с одной стороны, фонд окладов, получаемых гражданами, уже имеет в себе необходимые суммы, к которым применим коэффициент.
К слову, он может быть использован только за период, когда пенсионер проживал в регионах применения коэффициента. Что касается военнослужащих граждан, то помимо всех отмеченных выплат и пособий, к которым применимо данное значение, есть еще несколько надбавок – за прохождение воинской службы в высокогорных, засушливых, пустынных условиях.
Молодым специалистам
Граждане, которые исполняют свои трудовые обязанности на предприятия в районах или в отдельных поселениях, могут получить надбавку в размере 10%
. Этот процент является актуальным в течение первого полугодия трудовой деятельности.
Если сотрудник продолжает трудиться, то за следующие полгода он может получить еще 10% . Но это возможно при условии достижения определенных показателей, оговоренных в Приказе Министерства труда.
Максимальная надбавка полагается в размере 60% тем специалистам, которые еще не достигли 30-летнего возраста . Помимо соблюдения условия по возрасту, важно еще проживание на данной территории на протяжении 5 лет (то есть на Крайнем Севере и на прилегающих к нему регионах).
Данное правило считается актуальным как для коренных жителей, так и для иногородних лиц, работающих 5 и более лет
Таблица по регионам России
В данной табличной сводке будут указаны коэффициенты и основные регионы, в которых они действуют.
| Значение коэффициента | Основные регионы применения |
|---|---|
| 2,0 | Острова Северного Ледовитого океана и морей, которые ему принадлежат |
| Якутия (в местности нахождения компаний по добыче алмаза) | |
| Сахалин | |
| Камчатка | |
| Чукотка | |
| 1,8 | Красноярск и область (особенно – Норильск) |
| Сахалинская область (Оха, Ногликский, Охинский районы) | |
| Мурманский регион | |
| 1,6 | Республика Коми (Воркута) |
| Саха | |
| Таймыр | |
| Эвенкийский автономный округ | |
| Некоторые районы Красноярского, Хабаровского края, Сахалинской области | |
| 1,4 | Алтай |
| Карелия | |
| Саха | |
| Тыва | |
| Приморский край | |
| Некоторые районы Хабаровского края | |
| Архангельск и область | |
| Остальные территории Мурманского региона | |
| 1,2 | Бурятия |
| Некоторые области республики Коми | |
| Приморский, Хабаровский край | |
| Почти вся территория Архангельской области | |
| Томская область | |
| Свердловская область | |
| 1,15 – наименьший коэффициент | Карелия |
| Алтайский край | |
| Екатеринбург | |
| Башкортостан | |
| Пермский край |
Как можно заметить из данных таблицы, наибольший повышающий коэффициент наблюдается в самых северных областях нашей страны. Это Камчатка, Чукотка, Якутия, Сахалин.
Наименьшие коэффициенты относятся к Карелии, Алтаю, Башкортостану. Более подробный перечень областей и регионов, на которые распространяются те или иные коэффициенты, можно посмотреть в правительственных Постановлениях.
Какой вывод можно сделать
Таким образом, размер надбавок зависит от нескольких факторов, и главный из них – территория, на которой располагается тот или иной регион, а также ее климатические условия.
Основные правила выплаты районного коэффициента представлены в данном видео.
Перечень областей, относящихся к Крайнему Северу, составлен для всевозможного оказания помощи и поддержки со стороны государства в виде завоза необходимых , продовольствия и товаров широкого потребления.
Таблица северных коэффициентов по регионам России в 2018 году применяется в качестве дополнительного поощрения гражданам российской Федерации, которые живут и работают в особо сложных условиях с суровым климатом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Правовое регулирование
Последний раз корректировка перечня территорий Крайнего Севера проводилась еще в две тысячи девятом году.
Методика начисления надбавок жителям северных районов и их размеры регулируются положениями Трудового Кодекса, а также Закона № 4520-1 от 19.02.1993 в редакции от 07.03.2018.
Этими нормативными документами устанавливается, что на получение надбавки к зарплате могут претендовать все граждане, которые проживают и работают на предприятиях и в организациях в условиях Крайнего Севера.
В частности, она должна начисляться постоянным работникам, совместителям, вахтовикам, а также тем, которые выполняют работы в дистанционном режиме.
Размер надбавки напрямую зависит от продолжительности работы в особых условиях. Методика расчета закреплена в инструкции Минтруда РСФСР. Эта надбавка рассчитывается в виде процентного показателя от должностного оклада без учета отпускных выплат и компенсаций командировочных расходов, а также и других выплат разового характера (например, материальной помощи).
Процент надбавки
Размер устанавливаемой надбавки зависит как от территории, так и от общего стажа работы в данных местностях. В самом начале работы в условиях сурового климата работнику предоставляется право на надбавку в размере десяти процентов от назначенного ему оклада, и каждые полгода эта надбавка увеличивается на десять процентов до достижения ею максимальной установленной величины.
Все районы, имеющие подобный статус, условно делятся на четыре группы в зависимости от размеров установленных надбавок. Для различных районов надбавка может составлять от 30 до 100%. Так, например, в Чукотском автономном округе она составляет 100%, а на острове Сахалин – 50%. Для юга Дальнего Востока данная надбавка установлена в размере 30%.
Гражданам до 30 лет
С 2005 года для дипломированных молодых специалистов была установлена дополнительная материальная льгота. К этой категории были отнесены граждане, прибывшие в северные районы для работы в возрасте моложе тридцати лет, получившие профильное высшее или среднее специальное образование.
Затем данная льгота была отменена, но правительством был разработан и утвержден ускоренный порядок начисления указанных надбавок таким специалистам:
Письмо Минздрава РФ №697-13 от 17.08.2005 разъясняет, что для граждан, родившихся на Крайнем Севере и проживавших там не менее шестидесяти месяцев по состоянию на 31.12.04, существуют дополнительные льготы. Этим гражданам при устройстве на работу в районах Крайнего Севера или получивших приравненный к ним статус районах назначается надбавка в полном объеме с момента оформления на работу в этих районах.
Специалисты, которые не достигли еще тридцатилетнего возраста и приступили к работе в условиях Крайнего Севера после 1 января 2005 года и при этом постоянно проживали там не менее двенадцати месяцев, получают право на назначение «северной надбавки» с использованием ускоренного порядка получения(п.1 постановления Совмина РСФСР №458 от 22.10.98).
После 30 лет
Гражданам в возрасте более тридцати лет полагается надбавка на общих основаниях:
Военнослужащим
В условиях Крайнего Севера трудятся не только гражданские лица. В местах с достаточно тяжелым климатом расположены и воинские части. Военнослужащие этих частей получают не зарплату в общепринятом понятии, а денежное довольствие, и им также положена надбавка, которая начисляется в таком же порядке, как и гражданским работникам, в зависимости местоположения региона несения службы и общего стажа.
Начисление надбавки производится на денежное довольствие. При этом районный коэффициент не учитывается.
Если военнослужащий моложе тридцати лет, к нему должна быть применена процедура ускоренного назначения надбавки.
При переезде
Размер надбавки определяется в зависимости от продолжительности стажа в особых климатических зонах. Учитываться трудовой стаж должен суммарно. И в случае переезда в другие районы руководствоваться необходимо именно этим правилом.
К примеру, проработав в местности, где надбавка составляет восемьдесят процентов, гражданин переезжает в местность, для которой установлена надбавка в тридцать процентов, то есть условия там более благоприятные.
Однако, при этом он уже имеет стаж, дающий ему право на надбавку в восемьдесят процентов, и поэтому вправе рассчитывать на максимальный установленный размер надбавки. Затем снова возвращается работать на Север. Его «северный» стаж уже составляет пять лет, и при трудоустройстве повторно именно от этой продолжительности стажа ему и будет назначена надбавка.
Как рассчитывается
Приведем для наглядности несколько конкретных примеров.
Пример 1
Молодой специалист в возрасте моложе тридцати лет работает в Хабаровском крае полтора года. Ему установлен оклад в 50000 рублей.
Расчет таков: начисление производится по ускоренной схеме (так как ему еще нет тридцати лет). Хабаровский край – третья климатическая зона, в которой максимум составляет пятьдесят процентов. Через полтора года ему положена надбавка в тридцать процентов его оклада. Таким образом, сумма на руки составит 50000+(50000*30%)=65000 рублей.
Пример 2
Сотруднику уже исполнилось тридцать лет, он работает семь месяцев в Ямало-Ненецком автономном округе, то есть предусмотрена надбавка в размере 20%. Оклад — 40000 рублей. На руки положено: 40000+(40000*20%)=48000 рублей.
Северные надбавки и районный коэффициент
Это дополнительная мера государственной поддержки работающих граждан Российской Федерации, которые трудятся в районах сурового климата. Данная мера введена, учитывая, что средняя стоимость жизни (цены на продовольствие, различные бытовые услуги и прочее) в северных районах практически всегда значительно выше, чем в центральных областях страны.
Применение районного повышающего коэффициента зависит от территории, на которой проживает и работает.
Максимально возможный коэффициент, равный двум, установлен для морей и расположенных в них островов бассейна Северного Ледовитого океана (исключение составляют острова Белого моря), Чукотского АО, республики Саха в местах расположения предприятий и строек алмазодобывающей отрасли промышленности. Для других районов этот коэффициент ниже.
Предусмотренный для определенного района коэффициент определяется как процент от суммы начисленной зарплаты, всех установленных к ней надбавок и поощрительных выплат.
Не применяется районный повышающий коэффициент при определении суммы , вознаграждений и различных единоразовых выплат временного характера, а также установленных для сотрудника надбавок.
На пенсионные выплаты и пособия установленный для конкретного района коэффициент действует только во время проживания гражданина в указанном районе. В случае перемены места жительства на местность с другой, более благоприятной, климатической обстановкой надбавка снижается либо отменяется вовсе в зависимости от района переезда.
Таблица
При коэффициенте в обязательном порядке должна учитываться климатическая сложность конкретного района, наличие развитой транспортной сети, общая экологическая ситуация, а также влияние совокупности природных и других факторов на возможность проведения различного вида работ, а также степень их сложности.
Значения районного коэффициента в 2018-2019 годах в зависимости от территории:
| Районы Крайнего Севера и территории, к ним приравненные | Значение районного коэффициента в 2018-2019 годах |
| Острова Северного Ледовитого океана, а также морей его бассейна | 2 |
| Республика Саха: местности, в которых расположены стройки и предприятия алмазодобывающей отрасли, месторождения «Удачная». «Айхал», а также Нижнеколымский район и поселок Усть-Куйга Ясть-Янского района | 2 |
| Сахалинская область: Северо-Курильский и курильский районы, курильские острова | 2 |
| Алеутский район Камчатского края | 2 |
| Красноярский край: все, подчиненные г.Норильску населенные пункты | 1,8 |
| г..Мурманск-140, г.Мирный и вся территория Магаданской области | 1,7 |
| Республика Саха (Якутия) | 1,6 |
| Красноярский край | 1,6 |
| Республики Коми, Тыва, Ненецкий, Ханты-мансийский автономные округа | 1,5 |
| Республики Карелия и Алтай | 1,4 |
| Забайкальский край, Томская область | 1,3 |
| Республика Бурятия, Приморский край, Хабаровский край, Пермский край | 1,2 |
| Республика Карелия | 1,15 |
«Северные надбавки» к зарплатам работников в районах Крайнего Севера и территорий, к ним приравненных, введены статьей 317 ТК РФ и другими нормативными актами:
| Район (названия в соответствии с ОКАТО) | Размер надбавки в процентах к ежемесячному заработку |
| Антарктика | Десять процентов — по истечении первого полугода работы, увеличение на десять процентов за каждые последующие шесть месяцев. |
| Чукотский автономный округ, Карякский округ, Северо-Эвенский р-н Магаданской обл., острова Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) | По истечении первых шести месяцев работы – десять процентов. За каждые последующие шесть месяцев – десять процентов до достижения 100% зарплаты. |
| Молодым людям при условии проживания в данных районах не менее одного года начисляется после первых шести месяцев – двадцать процентов. За каждые последующие полгода увеличение на двадцать процентов, по достижении шестидесяти процентов заработка двадцать процентов за каждый год до достижения ста процентов. | |
| Остальные районы Крайнего Севера | Десять процентов по истечении первых шести месяцев работы, за каждые последующие полгода – увеличение на десять процентов до достижения шестидесяти процентов. |
| Молодежи, прожившей не менее полугода в данных районах — двадцать процентов, и увеличение на двадцать процентов за каждые последующие полгода до достижения шестидесяти процентов. | |
| Местности, которые приравнены к районам крайнего Севера | Десять процентов по истечении первого года. Увеличение за каждый последующий год на десять процентов до пятидесяти процентов заработка. |
| Молодым специалистам, прожившим не менее одного года в данных местностях – десять процентов за каждые полгода до достижения пятидесяти процентов. | |
| Сотрудникам предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, которые «вахтовым методом» выезжают для работ по строительству и эксплуатации нефтяных, а также газовых месторождений и скважин – в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в данных районах. | |
| Республика Коми (исключая районы Крайнего севера), Архангельская область | Десять процентов за первые полгода работы, увеличение за каждые последующие двадцать четыре месяца на десять процентов до достижения 30%. |
| Молодым людям, прожившим в данной местности не менее полугода – десять процентов за первые с последующим увеличением за каждые полгода на десять процентов до размера 30%. |
Применение районного коэффициента
Начисление предусмотренной надбавка будет производиться в стопроцентном объеме при условии, что сотрудник, не достигший тридцатилетнего возраста, приступил к работе после первого января 2005 года и проживает он в особом климатическом районе страны более, чем пять лет. Если же работник прожил в особых районах менее пяти лет, однако более двенадцати месяцев подряд, увеличение надбавки производится с использованием ускоренного режима.
Так, для территорий Крайнего Севера по прошествии первых шести месяцев работы к начисленной заработной плате сотрудника устанавливается надбавка в размере двадцати процентов с дальнейшим повышением на двадцать процентов каждые полгода в целом до шестидесяти процентов.
Далее надбавка увеличивается на двадцать процентов за каждый заработанный на Севере год стажа, однако она не может превышать установленную законодательством предельную норму. Для районов, приравненных к районам Крайнего Севера, установлено повышение на десять процентов за каждые шесть месяцев.
