Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Продолжаем освещать тему, посвященную оформлению первичных документов для выплат пособий по временной нетрудоспособности , начатую в “Частном предпринимателе” № 14. В настоящей статье расскажем о том, какие документы необходимо оформить предпринимателю для оплаты листка временной нетрудоспособности, если с его наемным работником произошел несчастный случай, не связанный с производством.

Не единичны случаи, когда с работником по дороге домой или на работу либо в другом месте произошел несчастный случай, в результате которого наступила временная нетрудоспособность. Если такое случилось, необходимо провести расследование и выяснить обстоятельства и причины происшествия. После установить производственный это случай или нет и за счет средств какого фонда будет производиться оплата*.

Пособие по временной нетрудоспособности при профессиональном заболевании или несчастном случае на производстве выплачивается за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве. Если же с работником произошел несчастный случай, не связанный с выполнением им трудовых обязанностей, то выплаты будут производиться за счет Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности.

Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера утвержден постановлением КМУ от 22.03.2001 г. № 270 (далее – Поря­док 270). Под несчастными случаями непроизводственного характера следует понимать не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом, отравления, самоубийства, ожога, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, травмы, полученные вследствие стихийного бедствия, контакта с животными, которые привели к повреждению здоровья или смерти потерпевшего (п. 2 Порядка 270).

Расследованию подлежат несчастные случаи непроизводственного характера, произошедшие с работником, в том числе во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, не принадлежавшем работодателю и не используемом в его интересах, а также при выполнении работ в домашнем хозяйстве, при использовании бытовой техники. Полный перечень несчастных случаев, произошедших с работниками и подлежащих расследованию, приведен в п. 3 Порядка 270.

Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профи­лактическое учреждение . Документом, подтверждающим повреждение здоровья лица, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактичес­кого учреждения.

Расследуются все несчастные случаи непроизводственного характера, независимо от того, находился ли пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Однако в назначении пособия по временной нетрудоспособности в таком случае может быть отказано на основании абз. 5 ч. 1 ст. 36 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением”. Также расследуются нечастные случаи, если пострадавший находился в состоянии психического расстройства.

Обращаем внимание, что согласно п. 8 Порядка 270 расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев со смертельным исходом хотя бы одного из пострадавших, несчастных случаев, связанных с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, произошедших в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или до­рожно-транс­порт­ного происшествия, проводится органами внутренних дел или прокуратуры. Техническое расследование причин возникновения аварии, связанной с использованием газа в быту, проводится в порядке, определенном Госгорпромнадзором, при участии экспертно-техни­ческих центров, обеспечивающих научно-техническую поддержку государственного надзора в сфере промышленной безопасности и охраны труда (п. 10 1 Порядка 270).

Приведем пример составления документов при несчастном случае непроизводственного характера.

Поскольку работник получил травму, то предпринимателю необходимо создать комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии должны входить председатель и члены комиссии. В “Частном предпринимателе” № 14 мы подробно писали о создании комиссии по соцстраху у предпринимателя. Однако не следует путать эти комиссии. Комиссия по социальному страхованию должна быть создана в месячный срок пос­ле регистрации трудового договора с первым из наемных работников, и в дальнейшем она принимает решения по выплате различных видов больничных. Что касается комиссии по расследованию несчастного случая, то она создается после наступления такого случая с наемным работником предпринимателя по каждому несчастному случаю отдельно. Таким образом, для расследования несчастного случая председатель и члены комиссии могут быть избраны на собрании трудового коллектива либо предприниматель может приказом утвердить уже созданную комиссию (уполномоченного) по соцстраху.

Приводим пример составления такого приказа.

Решение о расследовании несчастного случая принимается на основании обращения потерпевшего или лица, представляющего его интересы, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения. Согласно п. 12 Порядка 270 расследование несчастного случая проводится в течение 10 календарных дней после создания комиссии. При необходимости срок может быть продлен.

В процессе расследования во внимание принимаются объяснения работника (он должен написать объяснительную записку о произошедшем случае). Пример такой записки приведен ниже.

По результатам расследования составляется акт о несчастном случае непроизводственного характера по форме НТ, который утверждается предпринимателем. Если кто-то из состава комиссии не согласен с содержанием акта, он письменно излагает свое мнение, которое в дальнейшем прилагается к акту по форме НТ. При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме НТ составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При составлении акта используются классификаторы происшествий, которые привели к несчастному случаю непроизводственного характера (приложение 4 к Порядку 270), причин несчастного случая (приложение 5) и мест происшествий (приложение 6). Классификаторы приведены ниже.

Классификатор несчастных случаев
непроизводственного характера

Код	Наименование
	Транспортные несчастные случаи
	Случайное действие неживых механических сил
	Воздействие живых механических сил
	Случайное утопление и погружение в воду
	Другие несчастные случаи с угрозой дыханию
	Несчастные случаи, вызванные электрическим током, излучением, температурой или давлением
	Несчастные случаи, вызванные действием дыма, огня и пламени
	Несчастные случаи, вызванные жаром и горячими веществами (предметами)
	Отравления, вызванные ядовитыми животными и растениями
	Несчастные случаи, связанные с действием природных факторов
	Случайные отравления и действие ядовитых веществ
	Случайное отравление и действие алкоголя
	Воздействие перенапряжения, путешествия и лишений
	Несчастные случаи вследствие действия других и неуточненных факторов
	Умышленное самоповреждение
	Нападение в целях убийства или нанесения повреждения
	Повреждение с неопределенными намерениями
	Действия, предусмотренные законом и военными операциями
	Осложнение вследствие терапевтического и хирургического вмешательства
	Отдаленные последствия внешних причин заболеваемости и смертности

Классификатор причин несчастного случая

Код
	Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность, в том числе:
	бытовой техники и приборов
	транспортных средств
	Неудовлетворительное техническое состояние, в том числе:
	транспортных средств
	бытовой техники и бытовых приборов
	сооружений, домов, конструкций
	дорог, проездов, проходов и т. п.
	Отсутствие или недостатки документации по эксплуатации или пользованию бытовыми приборами, оборудованием, предметами, веществами и т. п.
	Нарушение или несоблюдение норм и правил безопасности, в том числе:
	правил дорожного движения
	правил пожарной безопасности
	требований безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, технических средств, оборудования, бытовых приборов
	Нарушение или несоблюдение санитарно-гигиеничес-ких норм и требований, личной гигиены, в том числе:
	реализация некачественных, опасных и фальсифицированных товаров
	потребление некачественных пищевых продуктов, напитков, грибов
	Отсутствие систем сигнализации, оповещения, вентиляции, защитных устройств, ограждений
	Недостаточная информированность населения
	Личная неосторожность
	Неудовлетворительное психофизиологическое состояние, пребывание в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, токсикологического отравления
	Противоправные действия других лиц

Классификатор места событий

Код
	Учебно-воспитательное заведение (детский садик, школа, интернат, колледж, институт и т. п.)
	Административное здание и т. п.
	Лечебно-профилактическое учреждение или донорский пункт
	Зрелищное или спортивное заведение (кинотеатр, театр, стадион, плавательный бассейн, зоопарк и т. п.)
	Место организованного отдыха (санаторий, профилакторий, дом и база отдыха, аттракцион, парк, организованный пляж, спортивный и оздоровительный лагерь, туристическая база и база отдыха и т. п.)
	Место для занятий спортом (стадион, спортивный зал, футбольное поле, каток, конно-спортивная база, спортивная площадка и т. п.)
	Торговый объект (рынок, магазин) или объект общественного питания (ресторан, кафе, столовая и т. п.)
	Место неорганизованного отдыха и туризма (лес, река, неорганизованный пляж, горы, пещеры и т. п.)
	Местожительство (квартира, жилой дом, дача, домашние и хозяйственные помещения и т. п.)
	Специальное местонахождение (общежитие, больница, госпиталь, детский дом, дом для престарелых, приют и т. п.)
	Дача, садовый и приусадебный участки, огород, гараж
	Дорога, улица, тротуар, тропинка, лестница
	Транспортные средства (автобус, трамвай, метрополитен и т. п.)
	Лифт дома
	Прочие места

Приводим пример оформления акта по форме НТ согласно Пояснениям к заполнению акта.

Регистрация несчастных случаев, по результатам которых был составлен акт по форме НТ, производится предпринимателем в журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера. Пример заполнения такого журнала приведен ниже.

Действующее законодательство требует, чтобы акты по форме НТ вместе с материалами расследования хранились у работодателя 45 лет.

Напоминаем, что при расчете пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда по временной потере трудоспособности учитывается страховой стаж работника. Первые пять календарных дней нетрудоспособности оплачивает предприниматель за счет собственных средств, а начиная с шестого дня – Фонд.

Виктория Лобода, менеджер по персоналу

* Подробнее об этом читайте в статье “Предприниматели и Фонд по травматизму” в предыдущем номере газеты.

Что делать, если сотрудник предоставил больничный, где в качестве причины нетрудоспособности указано «непроизводственная травма» и при этом стоит отметка о том, что он находился в нетрезвом виде?

К сожалению, ни один человек не застрахован от несчастного случая, в результате которого он может получить травму и, как следствие, на какое-то время потерять трудоспособность. К несчастным случаям непроизводственного характера относятся такие, которые произошли с сотрудником в нерабочее время, а также по пути с работы / на работу. Каждый работодатель четко знает регламент расследования такого несчастного случая, уведомления соответствующих государственных органов (), а также порядок оплаты листка нетрудоспособности в данных обстоятельствах.

Но что делать, если сотрудник предоставил больничный, где в качестве причины нетрудоспособности указано «непроизводственная травма» и при этом стоит отметка о том, что он находился в нетрезвом виде? Ведь п. 5 ст. 23 (далее - «Закон») гласит, что состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в результате которого наступила нетрудоспособность в виде болезни или травмы, может стать основанием для отказа в предоставлении помощи по такой нетрудоспособности. Как принять решение об оплате больничного листа в этом случае?

Согласно ст. 30 Закона решение о назначении или отказе в назначении помощи в связи с временной нетрудоспособностью на предприятии принимает Комиссия (далее - Комиссия СС), а для предприятий с численностью менее 15 человек - уполномоченный по вопросам социального страхования. Именно на Комиссию возложена функция определения правомерности оплаты больничных листов.

Следует помнить, что, начиная с 6-го дня нетрудоспособности и до выхода сотрудника на работу или назначения ему группы инвалидности, оплата больничного осуществляется за счет средств Фонда социального страхования, который проводит регулярные проверки целевого использования своих средств предприятием. Во избежание применения штрафных санкций важно принять правильное решение касательно оплаты такого листка нетрудоспособности.

Рассмотрим две гипотетические ситуации, в результате которых сотрудник получил травмы.

Ситуация 1 . Сотрудник N в нерабочее время находился в состоянии легкого алкогольного опьянения (концентрация алкоголя в крови - 0,5–1,5%). По дороге домой неосторожный водитель, нарушив правила дорожного движения, сбил сотрудника N на пешеходном переходе, вследствие чего последний получил травму (перелом ноги).

Ситуация 2 . Сотрудник N в нерабочее время находился в состоянии легкого алкогольного опьянения (концентрация алкоголя в крови - 0,5–1,5%). По дороге домой он переходил дорогу в не предназначенном для этого месте, вследствие чего был сбит автомобилем и получил травму (перелом ноги).

Итак, есть две ситуации с одинаковым исходом, но разной причинно-следственной связью. Совершенно очевидно, что в первой, хотя сотрудник и был нетрезв, его вины в произошедшем несчастном случае нет. Во втором же примере человек сам стал причиной возникновения дорожного происшествия - из-за алкогольного опьянения.

Именно причинно-следственную связь между травмой и употреблением алкоголя и должна установить и документально подтвердить Комиссия (уполномоченный) по вопросам социального страхования на предприятии, после чего принимается решение об оплате листка нетрудоспособности.

Согласно Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, каждый такой случай подлежит расследованию. Процесс выяснения причин возникновения травмы непроизводственного характера и назначения помощи по нетрудоспособности можно разделить на три этапа:

1. Изучение листка нетрудоспособности, утверждение Комиссии НС . Как только на предприятие, где работает потерпевший, поступил листок нетрудоспособности с кодом заболевания «5» (непроизводственные травмы) и отметкой о состоянии алкогольного опьянения, руководителем предприятия, где работает потерпевший, утверждается комиссия для проведения расследования (далее - Комиссия НС), в состав которой входят:

• глава комиссии - должностное лицо, уполномоченное руководителем предприятия (обычно сотрудник, ответственный за охрану труда на предприятии);
• члены комиссии: непосредственный руководитель потерпевшего и представитель трудового коллектива.

2. Изучение сопровождающих документов . В процессе проведения расследования Комиссия НС запрашивает у потерпевшего письменное объяснение, в котором последний подробно должен изложить где, когда и при каких обстоятельствах с ним произошел несчастный случай. Также следует принять во внимание показания свидетелей, материалы ГАИ, выписку из медицинского учреждения, которое оказывало первую помощь, и т. д. Все эти документы необходимы для того, чтобы дальнейшее решение об оплате листка нетрудоспособности потерпевшего было обосновано документально.

3. Составление акта по форме НТ (непроизводственный травматизм). По результатам расследования Комиссия НС составляет акт, который утверждается руководителем предприятия. Данный документ содержит описание обстоятельств несчастного случая, а также выводы Комиссии НС.

4. Принятие решения об оплате листка нетрудоспособности . Утвержденный руководителем предприятия акт НТ вместе с сопровождающими документами передается на рассмотрение Комиссии СС, которая на основании выводов Комиссии НС принимает решение о том, может ли сотруднику быть назначена помощь по нетрудоспособности (подлежит ли оплате его листок нетрудоспособности).

Если Комиссия СС, учитывая все вышеизложенное, придет к выводу, что несчастный случай произошел не по вине пострадавшего, то есть причиной его возникновения было не алкогольное опьянение, такой листок нетрудоспособности может быть оплачен на общих основаниях в соответствии с Законом.

Несчастный случай, произошедший с сотрудником, - достаточно сложная ситуация для работодателя, особенно если травма отягощена таким нюансом, как алкогольное опьянение потерпевшего. Но слаженные и грамотные действия лиц, вовлеченных в процесс расследования данного случая, помогут выйти из ситуации в соответствии с законодательством и избежать в будущем штрафных санкций со стороны Фонда социального страхования.

Постановлением секретариата ВЦСПС "О совершенствовании порядка

расследования непроизводственного травматизма и мерах по его

расследовании непроизводственного травматизма и акт формы НТ.

1. Настоящее Положение распространяется на все государственные,

кооперативные, общественные предприятия, учреждения, организации.

2. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением,

Подлежат несчастные случаи, вызвавшие временную утрату

трудоспособности (не менее одного дня), если они произошли:

2.1. в быту;

2.2. в пути на работу или с работы (за исключением случаев,

происшедших при следовании на место работы или с работы на транспорте,

предоставленном предприятием);

2.3. вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего

времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не

противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;

2.4. при выполнении государственных или общественных

обязанностей, а так же при выполнении специальных заданий советских,

партийных, профессиональных или иных общественных организаций, хотя

эти задания и не были связаны с основной работой;

2.5. при выполнении долга гражданина СССР по спасению

человеческой жизни, по охране социалистической собственности, а также

по охране социалистического правопорядка;

2.6. при выполнении донорских функций.

3. Выяснение обстоятельств травм организуется профсоюзным

(цеховым) комитетом совместно с администрацией предприятия (цеха,

отдела, участка)втечение3сутоксмомента установления факта

несчастного случая.

4. При выяснении обстоятельств несчастного случая должны быть

установлены причины, время и место, состояние пострадавшего в момент

получения травмы. Для этого могут быть использованы справки лечебных

учреждений, материалы органов милиции, государственной автоинспекции и

другие документы, а так же объяснение пострадавшего и показания

свидетелей.

5. Результаты расследования несчастного случая оформляются актом

по форме НТ, в котором дается классификация этого случая согласно

пункту 2 настоящего Положения. Акт составляется в двух экземплярах и

подписывается лицами, проводившими расследование. Один экземпляр акта

хранится с больничным листком (справкой установленного образца),

другой выдается пострадавшему.

6. Комиссия по социальному страхованию профсоюзного (цехового)

комитета или профсоюзный (цеховой) комитет (если нет комиссии) при

решении вопроса о назначении выплате пособия по временной

нетрудоспособности пострадавшему рассматривает документы, имеющие

отношение к выяснению обстоятельств несчастного случая и характера

травмы, и утверждает акт о непроизводственной травме по форме НТ.

7. В случае несогласия с содержанием акта по форме НТ, а также с

Решением комиссии по социальному страхованию или профсоюзного

комитета, принятым на основании этого акта, пострадавший может

обжаловать их в вышестоящий профсоюзный орган.

8. Профсоюзный (цеховой) комитет и администрация предприятия по

Итогам каждого квартала должны анализировать причины

Непроизводственных травм и совместно с другими заинтересованными

организациями и учреждениями здравоохранения разрабатывать необходимые

мероприятия по снижению травматизма.

Расследование и учет несчастных случаев, не связанных с выполнением трудовых обязанностей, регламентирует утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001г. №270 “Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера”.

В соответствии с ним расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие при следующих обстоятельствах: следование на работу или с работы не на транспортном средстве, которое могло бы принадлежать предприятию или использоваться в его интересах; перемещение на различных транспортных средствах (на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, в метрополитене и др.); выполнение гражданских обязанностей (спасение людей, защита собственности и правопорядка – если это не входит в служебные обязанности) и донорских функций; участие в гражданских акциях (митингах, демонстрациях и др.), культурно-массовых мероприятиях и спортивных соревнованиях; проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях; использование газа в быту; совершение противоправных действий против личности, ее имущества; использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или контакт с ними; выполнение работ в домашнем хозяйстве, использование бытовой техники; стихийное бедствие; пребывание на объектах торговли и бытового обслуживания, в общественных местах, учреждениях лечебно-оздоровительного, культурно-просветительного и спортивно-развлекательного назначения, в различных организациях.

Факт повреждения здоровья пострадавшим вследствие такого несчастного случая устанавливает и подтверждает (выдаются листок нетрудоспособности или справка) лечебно-профилактическое учреждение. В течение суток лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие, посылают письменные сообщения по установленной форме: в соответствующую местную госадминистрацию о несчастном случае со смертельным исходом, а также о групповом несчастном случае; в органы внутренних дел о несчастном случае со смертельным исходом вследствие нанесения телесных повреждений другим лицом, а также о несчастном случае, который произошел при использовании пострадавшим оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ либо контакте его с ними или при дорожно-транспортном происшествии. Сообщения о несчастных случаях со смертельным исходом посылаются также в органы прокуратуры.

Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев (если наступила смерть хотя бы одного из пострадавших), несчастных случаев, связанных с нанесением пострадавшему телесных повреждений другим лицом, а также с использованием пострадавшим оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или контактированием его с ними, проводится органами внутренних дел или прокуратуры.

Решение о создании комиссии по расследованию других несчастных случаев непроизводственного характера принимает в течение суток после получения сообщения соответствующая местная госадминистрация. При этом определяются предприятие, учреждение, организация, которые должны создать комиссию по расследованию несчастного случая. Вообще для работы в комиссии могут привлекаться представители: предприятия, учреждения, организации, где работают или учатся пострадавшие или на территории (объекте) которых произошел несчастный случай; органов здравоохранения, образования, социального страхования, защиты прав потребителей. Несчастные случаи с работающими лицами при указанных выше обстоятельствах расследуются комиссией в составе не менее трех человек, назначаемой работодателем. Основание для проведения расследования – обращение пострадавшего, листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения. Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера в пути следования на работу или с работы был рассмотрен раньше.

Расследование несчастного случая непроизводственного характера проводится в течение 10 календарных дней после создания комиссии. По результатам расследования составляется акт по форме НПВ (утверждается лицом, назначившим комиссию), который направляется: пострадавшему или лицу, представляющему его интересы; местной госадминистрации; предприятию, учреждению, организации, где работает (учится) пострадавший; предприятию, учреждению, организации, ответственным за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай. Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом конкретном случае. При запросе копия акта направляется органам внутренних дел, прокураторе, другим организациям.

Акты по форме НПВ (вместе с другими материалами расследования) о несчастных случаях с работающими лицами хранятся в течение 45 лет на предприятиях, в учреждениях, организациях, работниками которых являются потерпевшие, а с неработающими лицами – в течение трех лет в архиве местной госадминистрации.

Регистрация указанных несчастных случаев производится в местной госадминистрации, а также на предприятии, в учреждении, организации, проводивших расследование их, в журнале установленной формы. Первичная регистрация несчастных случаев производится в лечебно-профилактическом учреждении (в специальном журнале).

Учет несчастных случаев непроизводственного характера и анализ причин их ведется местными госадминистрациями на основе отчетов о них, направляемых лечебно-профилактическими учреждениями.

Предприятие, учреждение, организация, ответственные за безопасную жизнедеятельность населения на территории или объекте, где произошел несчастный случай, обязаны выполнить рекомендованные комиссий по его расследованию меры, исключающие подобные происшествия. Сообщение об исполнении направляется в письменной форме в местную госадминистрацию.

Несчастные случаи, которые произошли с воспитанниками, учащимися, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами и вызвали ухудшение состояния их здоровья (утрату трудоспособности) не менее чем на один день согласно медицинскому заключению, подлежат расследованию и учету в соответствии с Положением о порядке расследования несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях, утвержденному приказом Министерства образования и науки Украины от 31 августа 2001г. № 616. По результатам расследования несчастного случая во время учебно-воспитательного процесса составляется акт по форме Н-Н в пяти экземплярах. Экземпляры этого акта после утверждения руководителем учебного заведения направляются: потерпевшему (лицу, представляющему его интересы); в подразделение, где произошел несчастный случай; руководителю (специалисту) службы охраны труда; в архив учебного заведения; в орган управления образованием по месту обучения потерпевшего.

Несчастный случай заканчивается наступлением расстройства здоровья, приведшим к смерти, болезни, инвалидности либо утратой на какое-то время трудоспособности. Он считается производственным, если случился во время работы или по причине, которая связана с трудовой деятельностью.

Несчастный случай представляет собой фактическое внезапное событие, уже произошедшее, которое было результатом воздействия некоторых внешних причин.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Кабмин Украины утвердил должный порядок расследования несчастных случаев своим постановлением №1094. Данное Положение распространяется на:

• всевозможные предприятия, организации и др.;
• лиц-собственников данных предприятий;
• физлиц – субъектов, имеющих наемных работников;
• физлиц, которые обеспечивают самих себя работой самостоятельно, если они уплачивают взносы на соцстрахование;
• лиц (сюда входят иностранцы и люди без гражданства), трудящихся на условиях контракта, проходящих производственную практику.

Расследование несчастных случаев на производстве в Украине обязательно охватывает следующие ситуации:

1. Внезапные, острые ухудшения былого здоровья.
2. Ранения любого типа.
3. Утопления.
4. Травмы, даже, если они получены в результате повреждений, нанесенных иным человеком.
5. Заболевания с острым течением профессионального характера, сюда входят и отравления профессионального характера.
6. Обморожения.
7. Солнечные, тепловые удары.
8. Ожоги любой степени.
9. Поражения электротоком, молнией, ионизирующим излучением.
10. Любые повреждения по причине аварий, непосредственного контакта с насекомыми, животными, из-за пожаров, различных бедствий.
11. Случаи смерти прямо на предприятии.

Обязательно проводится расследование всех произошедших несчастных случаев на работе без исключения. Особенно, если они повлекли потерю трудоспособности либо явную необходимость перевода человека на более легкий труд минимум на день.

Порядок извещения о несчастном случае производственного характера и действий

Что делать, если внезапно имел место произойти несчастный случай? Очевидец данного случая либо работник, обнаруживший пострадавшего, либо сам пострадавший незамедлительно должны сообщить любому уполномоченному лицу (возможно, руководителю) данного предприятия.

Сразу же принимаются всевозможные меры по оказанию медпомощи, организуется доставка пострадавшего лица в поликлинику или медпункт. Руководитель уведомляет о случившемся работодателя, при необходимости – профсоюзную организацию.

Сокрытие несчастного случая на производстве в Украине – не редкость. Важно: за несвоевременное сообщение про несчастный случай или же сокрытие такового работодателю грозят штрафы. Так действия при несчастном случае должны быть незамедлительными.

Работодатель сообщает про несчастный случай в исполнительную дирекцию Фонда социального страхования. Когда происшествие случилось в результате пожара, тогда еще нужно сообщить дополнительно и в пожарную охрану, при выявлении проф. заболевания в острой форме – связаться с санитарно-эпидемиологической службой.

Именно работодатель организует тщательное расследование произошедшего факта, создавая для этого комиссию.

Комиссия обязана тщательно обследовать место, чтобы максимально точно выяснить обстоятельства случившегося, причины. На это дается 3 суток. Не менее важно установить связь события с производством, а также постараться определить лиц, почему-то допустивших нарушение предписаний по охране труда, продумать и разработать мероприятия по предупреждению таких случаев, правильно оформить заключительные документы.

Как правило, комиссия составляет свой акт расследования по утвержденным законодательством формам Н-5 и Н-1 (если есть связь его с производством). Возникло острое заболевание профессионального характера? Тогда составляется карта учета по форме П-5.

За сутки работодатель должен рассмотреть, официально утвердить перечисленные акты, отсчет времени начинается после официального окончания расследования. Готовые акты направляются всем участникам расследования и пострадавшему, они должны быть доставлены за 3 суток.

После того, как временная нетрудоспособность работника прекратилась или в случае его смерти, важно составить уведомление насчет последствий несчастного случая по форме Н-2 и в течение 10 дней обязан направить его организациям, всем причастным к событию должностным лицам.

Порядок извещения о несчастном случае непроизводственного характера

Согласно п. 6 Порядка № 270 все больницы, куда самостоятельно обратились либо были третьими лицами доставлены, на протяжении 24 часов обязаны направить извещение, оформленное по образцу:

• в местное самоуправление – обо всем;
• в орган внутренних дел – о случаях, закончившихся гибелью (также нужно известить прокуратуру), связанных с повреждениями, нанесенными другим лицом. Плюс это касается несчастных случаев, имеющих место быть после контакта с оружием, любого рода боеприпасами, взрывчаткой или во время ДТП.

Медицинские учреждения обязательно должны вести регистрацию несчастных случаев в специально выделенном журнале регистрации.

Как происходит учет несчастных случаев непроизводственного характера

Подробный учет несчастных случаев осуществляется строго органами местного самоуправления на основе отчетов, ежемесячно (максимум до 10-го числа) направляемых изо всех лечебных учреждений.

Обобщенный отчет отправляют в областные городские администрации Украины ежеквартально до 15-го. Годовой отчет направляется до 31 января.

Особенности создания комиссии по расследованию несчастных случаев

Любое такое расследование проводится органами городской администрации, внутренних дел, если нужно – органами прокуратуры. Плюс принимать участие в нем может созданная на месте, где работал пострадавший гражданин (п. 8 Порядка № 270), своя комиссия.

При расследовании несчастья, произошедшего на рабочей территории, особенно во внимание принимаются свидетельства самого потерпевшего, имеющихся очевидцев, руководителя предприятия (п. 7). А вот по п. 11 все случаи (кроме групповых), расследуются комиссией предприятия. Важно: глава комиссии назначается руководителем предприятия.

Решение насчет расследования несчастья официально принимается руководителем на основе обращения пострадавшего, справки из больницы.

Согласно мнению ФСС, от несчастных случаев на производстве надо обязательно страховаться. Но при этом ФСС считает, что предприятие совершенно не обязано проводить расследование по каждому происшествию, имеющему непроизводственный характер, но произошедший с работником.

Во время расследования и последующего составления акта по форме НТ, комиссия по соц. страхованию учитывает заключение проведенного расследования при назначении либо отказе в назначении пособия пострадавшему человеку по временной нетрудоспособности. Если же следственные действия не проводились, тогда комиссия все равно обладает правом выяснить обстоятельства, вынести свое решение по происшествию.

При отказе предприятия в следственных мерах, можно обратиться сразу же в орган местного самоуправления. Последний решит вопрос насчет проведения такого расследования (так сказано в п. 11). Причем, орган местного самоуправления обязан довольно быстро принять решение об организации комиссии (обязательно, если это групповые случаи или окончившиеся летальным исходом) – за сутки, как поступили официальные сведения из больницы.

К работе комиссии могут смело привлекаться такого рода представители:

• специалисты ФСС;
• гос. администрации определенного района;
• образования;
• предприятий, где трудятся пострадавшие;
• учреждений, где непосредственно произошло происшествие;
• здравоохранения;
• экспертов-страховщиков при наличии страховки;
• защиты прав потребителей;
• профсоюзного органа, когда происшествие застает человека по пути на работу или домой.

Расследование для досконального определения причин несчастного случая, последующего предупреждения подобных случаев вполне может проводиться какими-то другими органами, все зависит от обстоятельств, последствий.

Документальное оформление итогов расследования

Установлен официально допустимый срок расследования – десять дней. Данное время выделяется на непроизводственные случаи. Разумеется, при необходимости данный срок продлевается, согласно п. 12 (того же Порядка), главное – узнать максимуму о несчастном случае.

Опять же, согласно п. 12, акт направляется всем сторонам расследования, оформляется он по форме НТ. Если это групповой несчастный случай, тогда акт составляется на каждого человека отдельно.

При составлении акта применяют классификаторы происшествий, подбирая нужную классификацию случаю. Готовые акты должны храниться вместе с подробными материалами расследования минимум 45 следующих лет. Если ситуация касается неработающих лиц, то акты хранятся 3 года в архивном отделе органа самоуправления той или иной местности.

Мероприятия для максимального устранения причин, повлекших несчастье, которые предложит работающая комиссия, должны безоговорочно, в полном объеме осуществляться предприятием либо официальным органом. Про осуществление данных мероприятий обязательно нужно письменно отчитаться в срок, написанный в разработанном акте (п. 14).