Если существует преступление, о котором стало известно правоохранительным органам, по нему должна проводиться определенная работа – исследование сообщения о преступлении и предварительное следствие при необходимости.

Если выяснение обстоятельств носит предварительный характер, то есть необходимо выяснить само наличие преступного деяния, то расследование является уже конкретной работой по выявлению доказательств и всех остальных признаков, факторов и критериев, которые относятся к незаконному действию.

Положение

В отношении предварительного расследования существуют свои правила, которые обозначены термином "подследственность".

Таким образом, преступления делятся на категории не только в отношении объекта или субъекта, но и по органу, который будет заниматься уголовным делом.

В статье 151 УПК РФ довольно подробно обозначены незаконные действия, рассматриваемые разными органами. Стоит отметить, что для того, чтобы определить подследственность, необходимо правильно квалифицировать преступление на самом начальном этапе. Это требует от должностного лица наличия у него знаний и опыта.

Кроме того, следует обозначить, что в указанной статье произошли в 2015 году изменения в части полномочий таможенных органов по предварительному следствию и введена в действие статья 215 – преступления, связанные с атомной энергетикой (ст.151 УПК РФ – "Консультант Плюс"), если сравнивать с документом, действующим от 20.03.2011 года.

Поступление информации

Сообщение о преступлении может поступить к разным лицам несколькими способами. В их числе могут быть: заявление в правоохранительные органы, звонок по номеру 02, непосредственное выявление преступных действий прокурором, следователем или дознавателем, а также руководителем следственного отдела или отдела дознания. Уголовное процессуальное законодательство содержит информацию о таких лицах – предварительное расследование осуществляется следователями и дознавателями (часть первая статьи 151 УПК РФ), что означает конкретный круг лиц, которые могут этим заниматься.

Таким образом, как только становится известно о том, что преступление готовится, совершается или уже осуществлено, сотрудник МВД, как только узнал об этом, должен сообщить о событии, в том числе и с подачей рапорта начальству органа, где он проходит службу.

Неотложные действия

Очень часто при выявлении преступления «на месте» необходимо, во избежание утраты доказательств или подозрения на то, что преступник может скрыться, производство неотложных следственных действий.

Так, преступления, которые совершили должностные лица органов Следственного комитета, ФСБ, разведки и лицами подобных учреждений, рассматриваются следователями Следственного комитета, на что указывает, кроме самого положения, данный в юридической литературе по ст.151 УПК РФ комментарий. Дознание в Следственном комитете происходит только в том случае, если преступления, которые подследственны органу дознания на общих основаниях, совершили должностные лица, указанные выше.

Уклонение от внесения специальных платежей на таможне в крупном и особо крупном размере рассматривается органом дознания таможенных органов.

Дознаватели органов по обороту наркотиков и веществ подобного воздействия могут заниматься преступлениями, которые предусмотрены соответствующими статьями, но только в первой части, то есть неквалифицированные деяния.

Полномочия следствия

Для каждого преступления есть соответствующий орган, который будет его рассматривать. Но при поступлении сообщения о совершенном или готовящемся деянии, вне зависимости от уполномоченного органа, как уже было отмечено, рассматриваются органами дознания. Это тот орган, который делает всю «черную работу» перед производством настоящих следственных действий. Остальную часть функций по расследованию преступлений выполняют уже те органы, к ведению которых и относится злонамеренное деяние.

Так, статья 151 УПК РФ с последними изменениями предусматривает, что рабочая группа следственного комитета производит предварительное расследование преступлений, совершенных только по конкретным статьям и связанных только с определенными лицами. Если сообщение о деянии попало в следственный комитет, начальные действия производит орган дознания, а далее материалы передаются по подследственности.

Самое необходимое в этом отношении – не упустить важные моменты. Если дело не требует немедленных следственных действий, рассмотрение можно передать сразу же при поступлении сообщения.

Органы, занимающиеся федеральной безопасностью, рассматривают такие дела, которые связаны с государством (ч.4 ст.151 УПК РФ, действующая реакция). К ним относятся такие, как:

Таможенные органы, соответственно, расследуют дела, которые связаны с пересечением границы.

Однако в этом случае законодательство предписывает таможне проводить только дознание по преступлениям, совершенным по статье 194 и 200.1 УК РФ – уклонение от внесения сумм, предусмотренных на таможне, и контрабанда денег.

Обязанность предварительного следствия (по состоянию УПК на 2011 год) по недействующей статье 188 УК РФ (контрабанда) ст. 151 УПК РФ в новой редакции не содержит.

Определение подследственности по органам

В случае если возникла спорная ситуация, касающаяся подследственности, ее разрешением занимается прокурор. Однако такое положение возникает только по той причине, что уполномоченные лица и органы просто не имеют возможности правильно квалифицировать преступление по различным причинам. Если более подробно рассмотреть статью 151 УПК РФ, то в ней прямо указаны статьи и даже пункты, ориентируясь на которые необходимо отдавать дела по подследственности.

К примеру, предварительное расследование по статье 359 УК РФ (наемничество) относится к ведению и СК, и ФСБ. Однако по пунктам конкретно не указано, какой орган должен этим заниматься. Видимо, конкретная ситуация зависит от тяжести преступления и от силы влияния ее на безопасность страны.

Умышленное нанесение тяжкого вреда здоровью в частях первой-третьей рассматривается органами внутренних дел, а уже в части четвертой – следственным комитетом, как определяет статья 151 УПК РФ.

Поэтому определение подследственности имеет большое значение и влияет в некоторых случаях на ход расследования. Здесь важен и опыт, который приобрели сотрудники, рассматривая дела, которые уполномочены расследовать в силу закона. Безусловно, все работники правоохранительных органов, давно работающие, имеют огромный багаж знаний, но здесь можно сравнить их с докторами, которые занимаются преимущественно лечением в какой-то определенной области – деятельность в совершено не подходящей сфере будет сопряжена с ошибками в некоторых случаях, а также с отсутствием опыта в лечении заболеваний, нехарактерных для конкретной специальности.

Определение подследственности по предмету или объекту

Таким образом, можно отметить, что при выявлении факта преступления сотрудник правоохранительных или других органов имеет возможность определить, согласно статье 151 УПК РФ, подследственность и сообщить об этом в соответствующее учреждение, если это явно следует из характера совершаемого преступления (или уже совершенного, или готовящегося) или же инициировать в собственном ведомстве проверку сообщения о деянии, носителем которого будет являться данный сотрудник.

К примеру, если обнаружен труп (совершено либо убийство, либо имеет место другое деяние, которые привело к смерти потерпевшего), необходимо установить причины.

Необходимо отметить, что по статье 105 УК РФ (убийство) предварительное расследование могут вести как сотрудники СК, так и ОВД. Этим делом не могут заниматься учреждения по контролю за оборотом наркотиков или служба безопасности государства. Однако сюда не входят случаи, когда убийство тесно связано со сферой деятельности указанных органов.

Нюансы

Кроме того, можно также привести пример по статье 211 УК РФ (угон воздушного или железнодорожного транспорта), по которой, согласно статье 151 УПК РФ, предварительные следственные действия проводятся органами ФСБ. Данная статья подлежит рассмотрению следственным комитетом. Здесь все зависит от тяжести преступления, поскольку, как уже отмечено, комитет занимается тяжкими и особо тяжкими деяниями, следовательно, данный орган будет рассматривать уголовное нарушение в связи со смертью потерпевших или при наступлении тяжких последствий (в части третьей).

Собственно, угон, осуществленный с целью совершения террористического акта (часть четвертая) больше относится к ведению ФСБ. Помимо того что статья 151 УПК РФ с последними изменениями довольно точно разграничивает полномочия, следует учитывать и наличие специальных средств и лиц для раскрытия конкретного преступления.

Частные заявления

Часто граждане сами заявляют в органы (прежде всего, в местные правоохранительные) о преступлении, совершенном в отношении самих физических лиц. Если дело не терпит отлагательств, дознаватель проводит проверку по заявлению и дальше передает по подследственности.

Имеют также место обращения граждан через интернет-приемную Следственного комитета. Заявление в обязательном порядке рассматривается и (если также нет необходимости в неотложных следственных действиях) дело по изучению состава передается в другие органы, комитет оповещает заявителя о передаче материалов в необходимую инстанцию.

  • Раздел VIII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
    • Глава 21. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
    • Глава 22. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
    • Глава 23. ПРИВЛЕЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ
    • Глава 24. ОСМОТР. ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ. СЛЕДСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ
    • Глава 25. ОБЫСК. ВЫЕМКА. НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА НА ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ПЕРЕГОВОРОВ. ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О СОЕДИНЕНИЯХ МЕЖДУ АБОНЕНТАМИ И (ИЛИ) АБОНЕНТСКИМИ УСТРОЙСТВАМИ (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 143-ФЗ)
    • Глава 26. ДОПРОС. ОЧНАЯ СТАВКА. ОПОЗНАНИЕ. ПРОВЕРКА ПОКАЗАНИЙ
    • Глава 27. ПРОИЗВОДСТВО СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
    • Глава 28. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
    • Глава 29. ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
    • Глава 30. НАПРАВЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ПРОКУРОРУ
    • Глава 31. ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, ПОСТУПИВШЕМУ С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
    • Глава 32. ДОЗНАНИЕ
    • Глава 32.1. ДОЗНАНИЕ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ (введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ)
  • ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ.
    • Раздел IX. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
      • Глава 33. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ
      • Глава 34. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛУШАНИЕ
      • Глава 35. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
      • Глава 36. ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ
      • Глава 37. СУДЕБНОЕ СЛЕДСТВИЕ
      • Глава 38. ПРЕНИЯ СТОРОН И ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО ПОДСУДИМОГО
      • Глава 39. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРИГОВОРА
    • Раздел X. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
      • Глава 40. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ ПРИ СОГЛАСИИ ОБВИНЯЕМОГО С ПРЕДЪЯВЛЕННЫМ ЕМУ ОБВИНЕНИЕМ
      • Глава 40.1. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ (введена Федеральным законом от 29.06.2009 N 141-ФЗ)
    • Раздел XI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА У МИРОВОГО СУДЬИ
      • Глава 41. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, ПОДСУДНЫМ МИРОВОМУ СУДЬЕ
    • Раздел XII. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
      • Глава 42. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ СУДОМ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
    • Раздел XIII. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ
      • Глава 43. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ И КАССАЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ (СТАТЬИ 354 - 360) Утратила силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.
      • Глава 44. АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (СТАТЬИ 361 - 372) Утратила силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.
      • Глава 45. КАССАЦИОННЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА (СТАТЬИ 373 - 389) Утратила силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.
      • Глава 45.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
    • Раздел XIV. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА
      • Глава 46. ОБРАЩЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
      • Глава 47. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ И РАЗРЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ ПРИГОВОРА
    • Раздел XV. ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ ПРИГОВОРОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДА
      • Глава 47.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
      • Глава 48. ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ (СТАТЬИ 402 - 412) Утратила силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.
      • Глава 48.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ (введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
      • Глава 49. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИХСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
  • ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ.
  • ЧАСТЬ ПЯТАЯ.
  • ЧАСТЬ ШЕСТАЯ.

    • Статья 151 УПК РФ. Подследственность

    //=ShareLine::widget()?>

    1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

    2. Предварительное следствие производится:

    1) следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам:

    (в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ , от 28.12.2010 N 404-ФЗ )

    а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110.2 , 111 частью четвертой , 120 , 126 , 127 частями второй и третьей , 127.1 частями второй и третьей , 127.2 частями второй и третьей , 128 , 131 - 149 , 151.2 , 169 , 170.1 , 171.2 , 172.1 , 172.3 , 185 - 185.6 , 194 частями третьей и четвертой , 198 - 199.4 , 200.4 , 200.5 , 200.6 , 201 , 201.1 , 204 , 204.1 , 205 - 205.2 , 205.3 , 205.4 , 205.5 , 208 - 212.1 , 215 , 215.1 , 215.3 частями второй - пятой , 216 - 217.2 , 227 , 235.1 , 237 , 238 , 238.1 , 239 , 240.1 , 242.1 , 242.2 , 246 - 249 , 250 частями второй и третьей , 251 частями второй и третьей , 252 частями второй и третьей , 254 частями второй и третьей , 255 , 258.1 частями второй , второй.1 , третьей и третьей.1 , 263 , 263.1 , 270 , 271 , 271.1 , 279 , 282 - 282.3 , 284.1 , 285 - 291.1 , 292 - 293 , 294 частями второй и третьей , 295 , 296 , 298.1 - 305 , 317 , 318 , 320 , 321 , 327.2 , 328 , 330.1 , 330.2 , 332 - 354.1 и 356 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 257-ФЗ , от 07.11.2011 N 304-ФЗ , от 07.12.2011 N 420-ФЗ , от 29.02.2012 N 14-ФЗ , от 20.07.2012 N 121-ФЗ , от 28.07.2012 N 141-ФЗ , от 28.06.2013 N 134-ФЗ , от 02.07.2013 N 150-ФЗ , от 02.07.2013 N 186-ФЗ , от 02.11.2013 N 302-ФЗ , от 28.12.2013 N 380-ФЗ , от 05.05.2014 N 128-ФЗ , от 04.06.2014 N 142-ФЗ , от 28.06.2014 N 179-ФЗ , от 21.07.2014 N 218-ФЗ , от 21.07.2014 N 258-ФЗ , от 31.12.2014 N 532-ФЗ , от 23.05.2015 N 129-ФЗ , от 23.06.2016 N 199-ФЗ , от 03.07.2016 N 324-ФЗ , от 06.07.2016 N 375-ФЗ , от 19.12.2016 N 436-ФЗ , от 07.06.2017 N 120-ФЗ , от 29.07.2017 N 250-ФЗ , от 29.12.2017 N 469-ФЗ , от 23.04.2018 N 99-ФЗ , от 23.04.2018 N 114-ФЗ , от 27.06.2018 N 157-ФЗ , от 29.07.2018 N 229-ФЗ , от 27.12.2018 N 520-ФЗ , от 27.12.2018 N 530-ФЗ )

    б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

    (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)

    в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

    (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ , от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 04.07.2003 N 92-ФЗ , от 29.06.2004 N 58-ФЗ , от 28.12.2010 N 404-ФЗ , от 03.07.2016 N 329-ФЗ )

    г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;

    (пп. "г" введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

    2) следователями органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 189 , 200.1 частью второй, 205 , 205.1 , 205.2 , 205.3 , 205.4 , 205.5 , 208 , 211 , , 217.1 , 226.1 , 229.1 , 274.1 , 275 - 281 , 283 , 283.1 , 284 , 322 частью третьей, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 , 359 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 103-ФЗ , от 28.12.2004 N 187-ФЗ , от 27.07.2006 N 153-ФЗ , от 21.07.2011 N 257-ФЗ , от 07.12.2011 N 420-ФЗ , от 12.11.2012 N 190-ФЗ , от 30.12.2012 N 312-ФЗ , от 28.06.2013 N 134-ФЗ , от 02.11.2013 N 302-ФЗ , от 30.12.2015 N 441-ФЗ , от 06.07.2016 N 375-ФЗ , от 26.07.2017 N 194-ФЗ )

    3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой - третьей , 113 , 114 , 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой , 123 частью третьей, 124 , 127.1 , 127.2 , 150 частями второй и третьей , 151 частями второй и третьей , 158 частями второй - четвертой , 159 частями второй - седьмой , 159.1 частями второй - четвертой , 159.2 частями второй - четвертой , 159.3 частями второй - четвертой , 159.5 частями второй - четвертой , 159.6 частями второй - четвертой , 160 частями второй - четвертой , 161 частями второй и третьей , 162 , 163 частями второй и третьей , 164 , 165 частью второй, 166 частями второй - четвертой , 167 частью второй, 171 частью второй, 171.1 частями первой.1 , второй , четвертой и шестой , 171.3 , 172 , 172.2 , 173.1 , 173.2 , 174 , 174.1 , 175 частью третьей, 176 , 178 , 179 , 180 частями третьей и четвертой , 181 частью второй, 183 , 184 , 186 , 187 , 191, 191.1 частью третьей , 192 , 193 , 193.1 , 195 - 197 , 200.1 частью второй , 200.2 , 200.3 частью второй , 201 , 202 , 205 , 206 , 207 частями второй , третьей и четвертой , 208 - 210.1 , 212.1 , 213 частями второй и третьей , 215.2 , 217.1 , 219 частями второй и третьей , 220 частями второй и третьей , 221 частями второй и третьей , 222 частями второй и третьей , 222.1 частями второй и третьей , 223 частями второй и третьей , 223.1 , 225 - 227 , 228 частями второй и третьей , 228.1 , 228.4 , 229 , 229.1 , 230 частями второй и третьей , 230.1 частью третьей , 230.2 частью второй , 231 частью второй , 232 частями второй и третьей , 234 частями второй и третьей , 234.1 частями второй и третьей , 235 , 236 , 240 частями второй и третьей , 241 частями второй и третьей , 243 частью второй , 243.2 частью третьей , 243.3 частью второй , 245 частью второй , 259 , 260 частями второй и третьей , 261 частями третьей и четвертой , 264 , 266 частями второй и третьей , 267 , 267.1 , 268 частями второй и третьей , 272 - 274 , 304 , 313 частями второй и третьей , 322.1 частью второй, 325.1 частью второй , 327 частью второй, 327.1 частями второй - шестой и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ , от 31.10.2002 N 133-ФЗ , от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 08.12.2003 N 161-ФЗ , от 28.12.2004 N 187-ФЗ , от 30.12.2006 N 283-ФЗ , от 06.06.2007 N 90-ФЗ , от 29.12.2009 N 383-ФЗ , от 07.04.2010 N 60-ФЗ , от 01.07.2010 N 147-ФЗ , от 28.12.2010 N 404-ФЗ , от 03.06.2011 N 119-ФЗ , от 21.07.2011 N 257-ФЗ , от 07.12.2011 N 419-ФЗ , от 07.12.2011 N 420-ФЗ , от 01.03.2012 N 18-ФЗ , от 28.07.2012 N 142-ФЗ , от 29.11.2012 N 207-ФЗ , от 28.06.2013 N 134-ФЗ , от 23.07.2013 N 245-ФЗ , от 21.12.2013 N 365-ФЗ , от 05.05.2014 N 98-ФЗ , от 05.05.2014 N 105-ФЗ , от 21.07.2014 N 258-ФЗ , от 21.07.2014 N 277-ФЗ , от 24.11.2014 N 370-ФЗ , от 31.12.2014 N 530-ФЗ , от 30.03.2016 N 78-ФЗ , от 01.05.2016 N 139-ФЗ , от 23.06.2016 N 199-ФЗ , от 03.07.2016 N 323-ФЗ , от 03.07.2016 N 325-ФЗ от 03.07.2016 N 329-ФЗ , от 22.11.2016 N 392-ФЗ , от 19.12.2016 N 436-ФЗ , от 03.04.2017 N 60-ФЗ , от 26.07.2017 N 203-ФЗ , от 20.12.2017 N 412-ФЗ , от 31.12.2017 N 501-ФЗ , от 29.07.2018 N 229-ФЗ , от 01.04.2019 N 46-ФЗ )

    4) утратил силу. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ;

    5) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 329-ФЗ.

    3. Дознание производится:

    (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ , от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 06.06.2007 N 90-ФЗ , от 28.06.2013 N 134-ФЗ )

    2) утратил силу. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ;

    3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 , 256 и частями первой и первой.1 статьи 258.1 (в части, касающейся преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности), частями первой и второй статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 07.12.2011 N 420-ФЗ , от 30.12.2012 N 312-ФЗ , от 27.06.2018 N 157-ФЗ )

    4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177 , частью первой статьи 294 , статьей 297 , частью первой статьи 311 , статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ , от 27.11.2007 N 272-ФЗ , от 14.03.2009 N 38-ФЗ )

    5) утратил силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ;

    6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168 , частью первой статьи 219 , частями первой и второй статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации;

    закон от 03.07.2016 N 329-ФЗ;

    9) дознавателями таможенных органов Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 194 частями первой и второй , 200.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации.

    (п. 9 введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

    4. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 215.4 частью второй пунктом "б" , 275 , 276 , 283 , 283.1 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте "в" пункта 1 части второй настоящей статьи, предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.

    (в ред. Федеральных законов от 12.11.2012 N 190-ФЗ , от 30.12.2015 N 441-ФЗ )

    5. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 146 , 158 частями третьей и четвертой , 159 частями второй - седьмой , 159.1 частями второй - четвертой , 159.2 частями второй - четвертой , 159.3 частями второй - четвертой , 159.5 частями второй - четвертой , 159.6 частями второй - четвертой , 160 частями второй - четвертой , 161 частями второй и третьей , 162 , 171 частью второй, 171.1 частями первой.1 , второй , четвертой и шестой , 172 , 172.2 , 173.1 , 173.2 , 174 , 174.1 , 176 , 183 , 187 , 190 , 191 , 192 , 193 , 193.1 , 194 частями первой и второй , 195 - 197 , 200.1 частью первой , 200.2 , 201 , 201.1 , 202 , 205.4 , 205.5 , 206 , 207 частями третьей и четвертой , 208 - 210.1 , 215.4 частью второй пунктом "а" , 222 частями второй и третьей , 222.1 частями второй и третьей , 223 частями второй и третьей , 223.1 , 226 частями второй - четвертой , 226.1 , 228 частями второй и третьей , 228.1 , 228.4 , 229.1 , 234.1 частями второй и третьей , 239 , 243 частью второй, 243.2 частью третьей, 243.3 частью второй , 263.1 , 272 - 274.1 , 282.1 - 282.3 , 284.1 , 285 , 285.4 , 286 , 308 , 310 , 327 частью второй и 327.1 частями второй и четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

    (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 112-ФЗ , от 30.06.2003 N 86-ФЗ , от 08.12.2003 N 161-ФЗ , от 03.07.2006 N 98-ФЗ , от 30.10.2009 N 241-ФЗ , от 07.04.2010 N 60-ФЗ , от 01.07.2010 N 147-ФЗ , от 28.12.2010 N 404-ФЗ , от 07.12.2011 N 419-ФЗ , от 07.12.2011 N 420-ФЗ , от 01.03.2012 N 18-ФЗ , от 20.07.2012 N 121-ФЗ , от 29.11.2012 N 207-ФЗ , от 28.06.2013 N 134-ФЗ , от 23.07.2013 N 245-ФЗ , от 02.11.2013 N 302-ФЗ , от 21.12.2013 N 365-ФЗ , от 05.05.2014 N 98-ФЗ , от 28.06.2014 N 179-ФЗ , от 24.11.2014 N 370-ФЗ , от 31.12.2014 N 530-ФЗ , от 03.02.2015 N 7-ФЗ , от 23.05.2015 N 129-ФЗ , от 13.07.2015 N 265-ФЗ , от 30.12.2015 N 441-ФЗ , от 30.03.2016 N 78-ФЗ , от 03.07.2016 N 323-ФЗ , от 03.07.2016 N 325-ФЗ , от 03.07.2016 N 329-ФЗ , от 26.07.2017 N 194-ФЗ , от 29.12.2017 N 469-ФЗ , от 31.12.2017 7. При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей.

    8. Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.


    Дознание производится: 1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации — по всем уголовным делам, указанным в части третьей 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 — 6, 9 настоящей части; 3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частями первой и второй статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 157 и 177, частью первой 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации; 6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частями первой и второй статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации; 7) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей 150 настоящего Кодекса, совершенных лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 1 части второй настоящей статьи; 8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по делам о преступлениях, предусмотренных «статьями 228» частью первой, «228.2», «228.3», «230» частью первой, «231» частью первой, «232» частью первой, «233», 234 «частями первой» и «четвертой», «234.1 частью первой» и 327 «частями первой» и «третьей» кодекса Российской Федерации; 9) дознавателями таможенных органов Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 194 частями первой и второй, 200.1 частью первой кодекса Российской Федерации. 4.

    Комментарий к СТ 151 УПК РФ

    Правила подследственности связаны и с соблюдением прав потерпевшего и обвиняемого, так, они позволяют им правильно адресовать свои ходатайства и жалобы. Но главное, что в подобных случаях обеспечивается право обвиняемого, которое можно назвать правом на естественного (законного) следователя, подобное его праву на естественный (законный) суд. Как и при отказе в праве на естественный суд, произвольное нарушение правил подследственности порождает сомнения в беспристрастности органа расследования, который, возможно, назначен ad hoc (специально для данного случая — лат.), но пристрастность публичного обвинителя несовместима в состязательном процессе с принципом равенства сторон.

    Статья 151 упк рф что означает

    205. 205.1. 208. 211. 275 — 281. 283. 284. 322 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации; 3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации — по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой — третьей, 113. 114. 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124.

    127.1. 127.2.

    Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ

    Дознание производится: 1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации — по всем уголовным делам, указанным в части третьей 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 — 6, 9 настоящей части; 3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частями первой и второй статьи 322 и частью первой 323 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 157 и 177, частью первой 294, 297, частью первой 311, 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации; 6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой 219, частями первой и второй статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации; 7) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 150 настоящего Кодекса, совершенных лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 1 части второй настоящей статьи; 9) дознавателями таможенных органов Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 194 частями первой и второй, 200.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации. 4.

    Ст. 151 УПК РФ, посвященная подследственности, еще и раскрывает систему структуру уполномоченных органов и роль прокуратуры, и затрагивает иные вопросы.

    Предварительное расследование

    Предварительное расследование - второй этап производства по уголовному делу, результатом которого становится либо прекращение дела из-за отсутствия деяния или иных причин.

    Этап следствия направлен на выявление и сбор всех фактов, которые имеют отношение к преступлению. Далее собранные материалы в виде уголовного дела передаются в суд с согласия прокурора.

    Формы расследования

    Ст. 151 УПК РФ указывает на две формы расследования:

    • предварительное следствие;
    • дознание.

    Законом предусмотрена возможность проведения дознания в упрощенной форме.

    Предварительное следствие производится следователями. Их отличие от дознавателей - в большем объеме полномочий. Дознавателю, например, приходится чаще спрашивать разрешения на те или иные следственные действия у начальника органа дознания или у прокурора.

    Дознание является упрощенной формой следствия, и оно проводится по делам меньшей тяжести. Конечно же, это не значит, что виновный человек избежит тюрьмы. Примером служат дела, заведенные за уклонение или отказ от уплаты алиментов, за что виновных лишают даже свободы на короткое время (в судебной практике - примерно год).

    Если обратиться к ст. 151 УПК РФ, работа следователя посвящена более сложным составам преступлений, за которые и наказания значительно серьезнее. Например, мошенничество.

    Органы дознания кроме полиции присутствуют в ФССП, таможенной службе, ФСБ и других структурах. Следователи работают же только в и ФСБ.

    Вопросы подследственности

    Ч. 2 ст. 151 УПК РФ распределяет уголовные дела по - несколько иное понятие, включающее в себя распределение уголовных дел между следственными органами и дознавателями.

    Есть несколько вариантов распределения дел:

    • следствие ведется строго в рамках компетенции (например, СК всегда занимается убийствами, полиция - кражами и т. д.);
    • следствие ведется органом, который выявил преступление;
    • следствие ведется органом, который назначен прокурором.

    Третий вариант - согласно ст. 151 УПК РФ о подследственности, если выявлено несколько эпизодов преступной деятельности, выделение материалов дела в отдельное производство при этом невозможно. Решение спора о подследственности - в рамках компетенции прокурора.

    Аналогичным образом решаются споры о ведении дознания. Если возбуждается дело небольшой или средней тяжести и необходимо вести дознание, то материалы сразу же передаются прокурору для выбора органа дознания.

    Место расследования

    Общие условия предварительного расследования требуют обеспечить производство по месту совершения преступления. Например, если кража совершена в Ленинском районе города, то расследованием занимается ОВД, находящееся в данном районе. Аналогично вопрос решается с органами дознания, СК и ФСБ.

    Если деяние начато в одном месте, а окончено в другом, расследование обеспечивается органом по последнему месту.

    Если было совершено несколько эпизодов (отдельных деяний), куда передать дела, решает начальник вышестоящего следственного органа. Закон разрешает назначить расследование органу, на территории обслуживания которого находится обвиняемый и большее число свидетелей.

    Задача следователя - быстро собрать материалы, и последний вариант выгоден с технической точки зрения.

    Если дело касается граждан РФ, проживающих за границей

    Ст. 151 УПК РФ в новой редакции или ранее действующей формулировке не затрагивала и не затрагивает тему территориального распределения дел, в частности, если они касаются граждан, живущих за границей.

    Граждане РФ, совершившие преступление, предусмотренное УК РФ, не привлеченные к ответственности, находясь за границей, все равно подлежат преследованию. Исключение составляют случаи, когда граждане РФ привлечены к ответственности правоохранительными органами иностранного государства. Обязательно должно иметься решение суда на этот счет.

    Положение распространяется и на военных, служащих на территории частей, расположенных вне пределов России.

    Иностранец, не проживающий в России, совершивший преступление против РФ, гражданина РФ либо лица без гражданства, постоянно живущего в России, подлежит привлечению к ответственности по российским законам. Исключение - случаи, если такой человек был осужден или оправдан иностранным судом.

    В ситуации с иностранцами или гражданами, проживающими за границей, дело возбуждается по месту жительства или нахождения потерпевшего либо по месту нахождения основного числа свидетелей.

    Расследование ведется по месту жительства обвиняемого, если потерпевший находится за границей.

    Принятия решения о месте проведения расследования

    Распределением дел между дознавателями и следователями занимается начальник отделов дознания или следствия соответственно. Ими сразу же принимается решение оставить материалы в своем районе.

    Если следователь или дознаватель выявляют преступление, которое по закону расследуется другой службой (например, дежурная полицейская группа выехала по вызову по убийству), обязанность следователя - возбудить дело, провести допросы, осмотреть место происшествия, сделать все, что в его силах, и передать материалы своему непосредственному начальнику.

    Дознаватель направляет материалы сразу же прокурору, однако без подписи начальника дознания прокурору материал все равно не направляется.

    Если дело забирают «наверх»

    Закон дает право вышестоящей инстанции забрать дело себе. Сообщение об этом направляется прокурору. Если дело не выходит за рамки ведомства, согласия прокурора не требуется, кроме того, надзор осуществляется прокурором более высокого ранга.

    Подобное происходит с резонансными делами. Например, дело о мошенничестве, задевшее десятки людей, получившее общественную огласку, расследуется не районными отделами, а городскими или областными управлениями.

    На сегодня сложилась практика установления подследственности в рамках одного органа подзаконными нормативными актами. Например, председатель СК вправе распределять уголовные дела между управлениями и отделениями ведомства. И следователи имеют представление о том, кто будет расследовать то или иное дело.

    Соединение уголовных дел

    В некоторых ситуациях проведение следствия признается более продуктивным при условии объединении нескольких дел в одно. Ст. 151 УПК РФ с комментариями ссылается на ст. 153 УПК. Закон предусматривает для этого следующие предпосылки:

    • совершено несколько деяний одной и той же группой лиц;
    • одно лицо совершило несколько деяний, по которым возбуждены отдельные дела;
    • лицо принимало участие в заранее не обещанном

    Последний пункт основан на понимании заранее не обещанного сокрытия как формы соучастия.

    Объединение допускается и при отсутствии подозреваемых, если есть основания предполагать, что преступления являются делом рук одних и тех же лиц.

    Соединение дел, подследственных одному органу, разрешается начальником следственного отдела. Соединение дел, которые расследует дознаватель, производится с разрешения прокурора.

    Если имеется необходимость соединить дела, подследственные разным органам, решение принимается прокурором. Решение вопроса зависит от того, чье дело серьезнее.

    Выделение уголовного дела

    Материалы дела выделяются, если:

    • соучастник совершил одно из своих преступлений отдельно от группы;
    • один из соучастников несовершеннолетний;
    • дело ведется в порядке упрощенного дознания;
    • обвиняемый заключил соглашение о сотрудничестве и его дело ведется упрощенном порядке.

    Решение о выделении дела принимается следователем или дознавателем.

    Выделение дела в отдельное производство

    Данное действие отличается обнаружением нового преступления, никак не связанного ни с тем, по которому ведется расследование, ни с лицами, которые привлечены по ведущимся делам.

    Следователь или дознаватель направляет материалы начальнику следствия и прокурору соответственно. Далее проводится проверка по аналогии с тем, как если бы было подано заявление о преступлении.

    Правда, если начальник следствия самостоятельно проводит проверку или поручает ее одному из подчиненных, прокурор направляет полученный материал или начальнику дознания или начальнику следствия.

    Постановление о выделении отдельного производства с приложенными материалами направляется прокурору.

    Проблемы законодательного регулирования

    Изменения в ст. 151 УПК РФ вносятся с достаточной регулярностью. Если ранее причина была в формировании СК, теперь они вызываются практикой споров о подследственности по ряду резонансных дел. Речь идет о крупных делах, где задеты интересы высоких чиновников, в частности сотрудников прокуратуры.

    Если сравнить редакцию ст. 151 УПК РФ в 2015 году и на сегодняшний день, кроме того что уже готовы новые изменения, становится видимой интересная тенденция. Все большее составов расследуются теми, кто их обнаружил. Если ранее, например, ФСБ должна была передать дело в СК или полицию, теперь часть дел остается у следователей ведомства. Аналогично дело обстоит и с СК.

    Кроме того, исключается вмешательство прокуратуры в связи с контролем исполнения норм о подследственности.

    Очень часто даже при наличии заявления от потерпевших, работники следствия или дознания не могут возбудить уголовное производство. Подобная ситуация связана с тем, что законодатель четко определяет компетенцию различных подразделений правоохранительных органов. Законодатель разрешает рассматривать нарушения закона в соответствии с признаками уголовного производства. В уголовном праве принадлежность уголовного производства к определенному контролирующему органу называют подследственность. Регулирует понятие ст. 151 УПК РФ.

    Подследственность − это совокупность правил, которые дают возможность определить принадлежность уголовного дела к компетенции следственного органа или дознания. Подследственность позволяет также определить ведомство, которое может возбуждать уголовное производство и начинать следственные мероприятия.

    Подследственность уголовных дел очень важное понятие, ведь с его помощью можно добиться большей четкости и оперативности ведения следствия, а также максимально индивидуализировать наказание виновным.

    На сегодняшний день уголовные дела могут рассматривать дознаватели и следователи органов внутренних дел, специалисты органов контроля над оборотом наркотических средств, представители службы судебных приставов, а также таможенных органов. Нередко инициируют уголовные производства работники пограничных органов, ФСБ, а также начальники Вооруженных Сил РФ.

    Любые споры, связанные с подследственностью, решает прокурор. Достаточно часто бывает так, что одно производство подлежит рассмотрению несколькими ведомствами. Своим постановлением прокурор может инициировать возбуждение уголовного дела в одном из ведомств. К примеру, если было совершено несколько преступлений одним человеком, но с разной территориальной принадлежностью, то согласно установленному закону, возбуждать производство будут в подразделении, на территории которого была совершена большая часть нарушений закона или самое тяжелое злодеяние.

    Основные положения

    Согласно ст. 151 УПК РФ, подследственность затрагивает абсолютно все уголовные производства. Распределение дел происходит по 5 критериям, каждый из которых обладает особой важностью. Если рассматривать юридическую принадлежность уголовного производства, можно отметить, что законодатель выделяет нарушения, совершенные несовершеннолетними, связанные с наркотиками и оборотом оружия, военные преступления, пограничные нарушения, а также злодеяния в сфере экономики и предпринимательской деятельности. Особый порядок возбуждения дел предусмотрен также для депутатов, судей, адвокатов и Президента.


    Во всех случаях, помимо статей, указанных в пункте 3 ст. 151 УПК РФ, производство возбуждается следователями, и только в указных нормах необходимо вмешательство дознания. Орган дознания − это самостоятельная структура, которая, как правило, занимается делами незначительного уровня тяжести. Дознание может проводиться в общем порядке на протяжении 30 дней или же иметь сокращенную модель (20 дней). Следственный орган занимается делами более сложными по уровню тяжести и ведению расследования. Следствие может вестись от двух месяцев до восемнадцати.

    Если производство было возбуждено не тем контролирующим органом, прокурор вправе изымать материалы и передавать его другому компетентному ведомству. Для осуществления этого права ему необходимо создать соответствующее постановление.

    Виды и признаки

    Ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации четко описывает обстоятельства, по которым контролирующие органы определяют подследственность каждого производства.

    Подследственность в уголовном процессе определяют по таким признакам:

    • предметный;
    • территориальный;
    • персональный;
    • альтернативный;
    • по связи уголовных дел.

    Подсудность и подследственность уголовных дел по предметному признаку напрямую зависят от квалификации злодеяния. Именно обстоятельства совершения преступления определяют, какая именно служба будет расследовать дело. Если речь идет о продаже наркотиков, делом будет заниматься Госнаркоконтроль, в случае международного шпионажа − задействуют ФСБ, если нарушение определено на таможне, то отвечает Пограничная служба.

    Территориальный признак определяется местом совершения нарушения закона. Производство подлежит рассмотрению тем ведомством, в юрисдикции которого находится место совершения злодеяния. При инициировании уголовного производства именно этот признак является основным, хотя он не абсолютный.

    Территориальная принадлежность дела может меняться в процессе расследования. Если злодеяние было начато в одном месте, а закончено в другом, то производство возбуждают в месте окончания злодеяния. В случае, когда определить место совершения преступления невозможно, уголовное производство возбуждают в органе, определившем нарушение закона.


    Персональный признак определяется исходя из субъекта злодеяния, то есть кем является преступник – депутатом, военнослужащим, адвокатом и т.п. Немаловажной считают информацию о потерпевшем по делу, ведь нужно определить против кого осуществлялось злодеяние − против судьи, прокурора или других лиц в связи с их персональной деятельностью. В отношении указанных субъектов существует специальная модель возбуждения дел. Это же касается преступлений с участием несовершеннолетних или против интересов несовершеннолетних.

    Альтернативный признак характеризуется возможностью ведения производства любым органом, определившим злодеяние. Альтернативный признак подследственности определяется в делах о мошенничестве, присвоении чужого имущества и других злодеяниях, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК.

    По признаку связи с преступлением подследственность уголовных дел определяется по делам, связанным с вовлечением несовершеннолетнего в преступление, злоупотреблением должностными полномочиями, получением взятки и иными подобными нарушениями закона. В данную категорию дела отнесут, если, к примеру, была совершена кража и вовлечены в нее были несовершеннолетние. То есть подследственность одного дела определяется в зависимости от подследственности другого.

    Комментарии к статье 151 УПК

    Понятие подследственности и виды подследственности в уголовном процессе позволяют определить оптимальный режим работы контролирующего органа. Подследственность повышает эффективность расследования в целом и индивидуализирует работу следователя, прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции, дознания, ФСБ и других.

    Неправильно определенная подведомственность дела влечет за собой очень тяжелые последствия, которые затрагивают интересы как потерпевший стороны, так и обвиняемого. Гораздо быстрее и эффективней будет раскрыто преступление, связанное с наркотическими веществами Госнаркокнтролем, чем службой ФСБ. Работники наркоконтроля обладают соответствующими знаниями и навыками в расследовании характерных дел, соответственно, максимально точно подойдут к следственным мероприятиям и правильно оформят дело.

    В случае возникновения спорной ситуации между признаками подследственности, помимо территориальной и предметной принадлежности, во внимание принимают персональный признак. Рассмотрение дела будет происходить в месте, где находиться обвиняемый, потерпевший или большее количество свидетелей, участников производства. Если нарушение совершено за пределами Российской Федерации, расследуется оно по месту жительства или пребывания потерпевшего в РФ.


    Если нарушение закона осуществил психически больной или невменяемый гражданин, во внимание персональный признак, альтернативный и остальные не принимаются, дело будет рассматриваться по территориальной принадлежности.

    Что показывает судебная практика по данной статье?

    Принцип определения подследственности дела очень сложно понять, не рассмотрев реальный пример. Объяснить суть термина можно на случае гражданина Петрова, который является военнослужащим. Отправившись в отпуск, в родной город, Петров, будучи в состоянии алкогольного опьянения, подрался со своим знакомым и нанес ему травмы средней тяжести. На вызов очевидцев приехал патруль полиции, и составил протокол. После допроса свидетелей и обвиняемого было постановлено передать материалы происшествия по подведомственности в Вооруженные силы, а непосредственно в подразделение, где служит виновный.

    Если бы виновный не являлся военнослужащим, то возбудить производство мог бы следователь района, на территории которого произошла драка. В случае с легкими травмами, которые нанес бы гражданин Петров, не будучи военнослужащим, дело рассматривал бы орган дознания или мировой суд, если потерпевший обратился бы с частным иском.

    Больше всего проблем возникает при тяжелых преступлениях, состоящих из нескольких эпизодов. Следователям необходимо проделать колоссальную работу не только для того, чтобы определить круг виновных, но и для того, чтобы понять, какой именно из органов может возбудить производство и привлечь виновных к ответственности.

    Какие решения чаще всего выносятся по статье 151 УПК?

    Все решения на начальном этапе расследования принимает следователь или дознаватель. Проверяет целесообразность и обоснованность решения следователя и дознавателя прокурор. Своим постановлением он может закрыть производство, возобновить его или перенаправить в другой компетентный орган.

    Важно отметить, что решить вопрос подследственности может и сам потерпевший вместе со своим защитником. Достаточно часто потерпевшие составляют ходатайство о перенаправлении дела в другое ведомство. Сделать это можно не только исходя из утвержденных признаков подведомственности, но и когда отмечается предвзятость следователя или он не выполняет в полной мере своих обязательств.


    В последнем случае передача дела по подведомственности в большей мере напоминает отвод следователя, только меняют не работников следствия, а целый отдел, который будет заниматься производством.

    Возбуждением дела органы дознания чаще всего занимаются в отношении преступлений, описанных в пункте 3 ст. 150 УПК РФ, а по всем остальные нарушениям, помимо дел частного обвинения, дела возбуждает следователь. Исходя из квалификации преступлений, следователь или дознаватель может направлять материалы в специальное воинское подразделение, в Госнаркоконтроль, Службу судебных приставов, в Пограничную службу и др.

    Что чаще всего является отягощающим и смягчающими обстоятельствами?

    Отягощающие или смягчающие обстоятельства, в случае с определением подведомственности дела большой роли не играют. Квалифицирующие признаки в данном случае позволяют определить тяжесть непосредственного злодеяния и предполагаемого наказания, а также указать на то, будет заниматься производством следователь или дознаватель. Дела без отягощающих обстоятельств переходят в орган дознания или сразу в мировой суд, а дела, которые затрагивают интересы несовершеннолетних, организованные злодеяния и нарушения, повлекшие серьезные последствия, входят в компетенцию следственного органа.

    Определение подведомственности важно не только для процессуального оформления материалов дела, но и необходимо для максимально эффективного проведения следственных мероприятий. Источников информации о преступлении гораздо больше можно найти, исследуя территориальную принадлежность злодеяния, субъектов нарушения, а также предметный признак подследственности.