Украинцев вскоре ждут новшества при выдаче новых внутренних паспортов: с 1 октября их начнут заменять на удостоверения личности на пластиковых карточках - так называемые ID-паспорта.
Сегодня напоминает, что 14 июля Рада приняла Закон «О внесении изменений в Закон «О Едином демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины», и на днях его должен подписать президент. В частности, станет обязательным получение ID-паспорта с 14 лет, а не с 16-ти, как сейчас, уточнен порядок выдачи и обмена действующих бумажных паспортов на ID-паспорта тем, кто его лишился (потерял, украли), либо если документ пришел в негодность (попал в воду, истрепался), либо по желанию гражданина.
ЗАЧЕМ. Постепенная замена бумажных паспортов на ID-паспорта - одно из требований ЕС. Как разъяснил нам спикер Госмиграционной службы (ГМС) Сергей Гунько, паспорта-карты намного лучше защищены, чем бумажные (в частности, голограммами), их невозможно подделать. Например, нельзя заменить фото настоящего владельца на чужое, чтобы затем по этому паспорту взять кредит, продать чужое имущество и даже получить загранпаспорт (последнее интересует преступников, находящихся в розыске. - Авт.). «Менять старый паспорт на новый не обязательно, но планируем за четыре-пять лет произвести полный обмен», - говорит Гунько.
КАК ВЫГЛЯДИТ. Новый документ напоминает пластиковые водительские права или пенсионное удостоверение. На его лицевой стороне - цифровое фото владельца, его подпись, Ф. И. О., дата рождения, пол, идентификационный код или слово «отказ» рядом с кодом. В левом верхнем углу расположен значок о наличии электронного чипа (прямоугольник с кругом внутри). На чипе дублируется вся указанная на паспорте информация. На обратной стороне - место рождения, отметка о выдаче загранпаспорта, если он есть, срок действия документа. Кстати, для 14-летних он составит 4 года, для всех остальных - 10 лет.
КАК СЕЙЧАС. Как уточнил нам Гунько, ныне ID-паспорта выдают только 16-летним, и то не везде, а там, где в офисах паспортных столов уже установлено соответствующее оборудование. Пока оно есть лишь в 330 офисах из 600 по стране, но в ГМС обещают, что к 1 октября его закупят и установят по всей Украине, а не только в Киеве, облцентрах и крупных городах. Там, где оборудования пока нет, даже 16-летним выдают традиционную синюю книжечку. Она действительна максимум 9 лет, так как в 25 лет надо вклеивать в паспорт новое фото, но теперь вместо вклейки фото выдадут ID-паспорт.
СТОИМОСТЬ. Первый раз 14-16-летним документ выдадут бесплатно, всем остальным - за плату. В новом законе прописано, что она не может быть больше 10% минзарплаты (сейчас 145 грн), но, по словам Гунько, эту сумму ежегодно будет утверждать Кабмин.
ПРОБЛЕМЫ. 16-летние владельцы ID-паспортов уже столкнулись с трудностями: их документ отказывались признавать в банках, на почте, в учреждениях, требуя «настоящий» паспорт. Гунько отвечает, что этой проблемы спустя полгода со дня выдачи уже нет, так как ГМС сразу разослала разъяснения с указанием элементов защиты паспорта от подделки во все госструктуры и ряд частных (например, банки). «Если сотрудник какого-то учреждения отказывается признавать ID-паспорт, жалуйтесь его руководителю, не поможет - обращайтесь письменно в ГМС», - советует Гунько.
Плюсы и минусы новой ксивы
Высокая степень защиты от подделки, что исключает возможность использования документа в преступных целях.
Удобство хранения и пользования из-за небольших размеров, повышенной прочности и водостойкости
Дополнительная информация в виде указания идентификационного номера (ИНН), не нужно будет носить с собой оригинал ИНН и снимать с него копии.
Ограниченный срок действия, так как, в отличие от нынешних паспортов, документ нужно менять каждые 10 лет.
Дополнительные расходы на получение документа, которые с каждым годом могут расти, ведь исчисляются в минзарплатах.
Отсутствие в паспорте данных о регистрации места проживания и семейном положении, что потребует иметь справку о том, где человек зарегистрирован (прописан) и при необходимости предъявлять свидетельство о браке.
Не ясно, как человек может подтвердить, что он действительно не состоит в браке (это необходимо, например, при продаже недвижимости, когда требуется согласие второго супруга). Сейчас это подтверждается отметкой в паспорте.
Невозможность внести в ID-паспорт дополнительные данные, например, группу крови и резус.
Биометрические паспорта уже давно используются во многих странах мира, но в Беларусь придут только в 2019 году. Когда появился такой тип документов, какая информация там содержится и зачем все это нужно - отвечаем на основные вопросы.
Что такое биометрический паспорт?
Биометрический паспорт - тот же удостоверяющий личность и гражданство документ, но со встроенным в него специальным чипом. В нем содержится специальная информация: фотография владельца, его имя, дата рождения, номер паспорта и срок его действия - в общем, все те же данные, которые можно прочитать в паспорте обычном. Может быть добавлена и другая биометрическая информация - например, рисунок радужки, отпечатки пальцев и электронная цифровая подпись. На биометрическом паспорте стоит специальная международная отметка на титульной странице (впрочем, есть несколько стран, которые выдают биометрические паспорта без нее). Стандартные характеристики чипа разработаны и задокументированы международной организацией ICAO .
Когда появились биометрические паспорта?
Идея использования биометрических данных для идентификации назревала довольно давно - исследования по созданию автоматических систем распознавания лиц начались в 1990-ых , а в 1999 году появилось исследование непосредственной возможности совместить эти биометрические технологии с документами для путешественников. В 2003 году в США начинается интеграция биометрических данных в паспорта, и вскоре такие данные становятся обязательными для тех, кто хочет получить . Основной технологией идентификации признали биометрию лица, и в 2006-2010 годах биометрические паспорта стали выдавать в большинстве стран мира.
В чем преимущество биометрических паспортов?
Самый большой плюс такого паспорта для туристов - ускоренное прохождение границы в путешествиях. Информация считывается автоматически, да и пограничнику не надо объяснять, что со времен твоего фото в паспорте у тебя несколько раз сменилась прическа. Подделать такой паспорт тоже практически невозможно, а если ты его потеряешь - воспользоваться им все равно никто кроме тебя не сможет. Использование такого типа официальных документов является одним из условий ЕС для упрощения визового режима. Так Евросоюз борется с нелегальной миграцией: под чужим именем с биометрическим паспортом не проедешь.
А недостатки есть?
Теория заговора не дремлет - с биометрическим паспортом отследить тебя можно будет в любой точке мира. Другой вопрос, нужно ли это кому-нибудь. Более приземленные аргументы против - биометрический паспорт может стоить дороже, а повредить микрочип ID-карты можно, если неудачно ее согнешь (впрочем, для этого тоже надо постараться).
Какое отношение ко всему этому имеет Беларусь?
Уже самое прямое: выдавать биометрические паспорта начнут с 1 января 2019 года. В биометрическом паспорте будет электронный чип с персональными данными владельца: фото, электронная цифровая подпись, отпечатки пальцев. Внутренним документом станет пластиковая ID-карта, как и в странах Европы. В ней тоже будет зашифрована биометрическая информация. Менять паспорт сразу будет не обязательно: какое-то время будут действовать и старые, и новые паспорта. Кстати, в Украине биометрическими паспортами пользуются с 2015 года.
Фото - d.ibtimes.co.uk, belsat.eu, tascent.com
С 1 ноября 2016 года всех украинцев начали переводить на паспорта нового образца. Теперь главный внутренний документ — не привычная книжка, а ID карта с электронным чипом. Заявления на оформление« старых» паспортов, согласно постановлению правительства, перестали принимать(на самом деле не совсем).
Realist отвечает на самые популярные вопросы об оформлении нового паспорта и замене старого.
С какого возраста можно получить паспорт гражданина Украины в виде ID карты?
Внутренний паспорт в виде ID карты теперь можно получить с 14 лет.
Куда нужно обращаться для подачи документов на оформление паспорта?
В территориальное подразделение миграционной службы или в центр предоставления административных услуг по месту жительства.
Какие документы нужны для получения ID карты?
— Свидетельство о рождении.
— Документы, подтверждающие гражданство и удостоверяющие личность родителей или одного из них, которые на момент рождения имели украинское гражданство.
— Паспорт гражданина Украины для выезда за границу(для лиц, постоянно проживающих за границей, по возвращении их в установленном порядке на проживание в Украину и для лиц, которые получили украинское гражданство за рубежом).
— Удостоверение о взятии на учет бездомных лиц(для бездомных).
— Справка о взятии на учет внутренне перемещенных лиц(для внутренне перемещенных лиц).
— Идентификационный код.
— Документы, подтверждающие дополнительную изменяемую информацию, которая вносится в ID карту:
Справка о месте регистрации;
Свидетельство о рождении детей;
Свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, подтверждает соответствующий факт;
Свидетельство об изменении имени.
Что делать, если дополнительная информация, внесенная в бесконтактный электронный носитель, изменилась?
Если информация, внесенная в электронный чип, изменилась, нужно обращаться в терподразделение миграционной службы.
Нужны ли какие-либо дополнительные, сопутствующие ID карте документы?
Да, иначе было бы слишком хорошо и просто. Отдельно на листочке выдается дополнительная изменяемая информация для тех органов и структур, которые не имеют аппаратов, считывающих информацию с бесконтактных электронных носителей. Их нужно иметь с собой не постоянно, а только для тех органов, которые их требуют.
Достаточно ли бланков для оформления ID карт?
Бланки печатаются на полиграфкомбинате« Украина» и на данный момент, как уверяют в миграционной службе, их хватает на всех.
Какой срок занимает изготовление ID карты?
Не более 20 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты для ее получения.
Есть ли срок действия у ID карт?
Да. Гражданам в возрасте от 14 до 18 лет ID карта выдается на четыре года. Лицам, которым исполнилось 18 лет — на 10 лет.
Сколько стоит оформить ID карту?
Если вы получаете паспорт первый раз — бесплатно. А повторное оформление паспорта в виде карточки за 20 рабочих дней стоит 87 грн, за 10 дней — 174 грн.
Можно ли сейчас получить паспорт старого образца или выдается только ID карта?
Внутренний паспорт гражданина Украины привязан к месту регистрации. Те отделения, которые оснащены оборудованием для оформления ID карт, выдают только ID карты. Паспорт старого образца выдают только те отделения, у которых этого оборудования нет. В Киеве во всех отделениях есть оборудование для оформления ID карт.
Специалисты объяснили разницу между ID-картой и биометрическим паспортом
Срок перехода на Id-карты и биометрические паспорта сдвигается на год. Предполагается, что первые документы нового образца мы сможем получить 1 января 2020 года, а не 2019-го, как планировалось ранее. Об этом мне рассказали в МВД. С чем связано такое решение? На каком этапе сейчас находится проект? С этими вопросами я обратилась к Павлу Хрищеновичу, заместителю начальника управления по гражданству, паспортной работе и выезду за границу Министерства внутренних дел. Cо стороны МВД, говорит мой собеседник, все готово к началу выпуска документов: «К концу года к нам поступит закупленное оборудование, и теоретически мы могли бы запустить процесс производства Id-карт и биометрических паспортов уже с начала следующего года. Однако мы видим, что в этом пока нет смысла, так как, по сути, это будет лишь голый пластик».
В МВД уже разработали прототипы новых документов, удостоверяющих личность. Однако получить их можно будет лишь в 2020 году.
Оказывается, чтобы ввести в обращение Id–карты, недостаточно просто напечатать карточки. Чтобы они стали инструментом реализации проекта электронного государства, как задумывалось изначально, необходимо соединить между собой все информационные системы, к которым будет иметь доступ гражданин. Сегодня все базы данных нашей страны работают на разных платформах. Для того чтобы с помощью карты получить к ним доступ, все они должны заговорить на одном языке. Это долгий и сложный процесс адаптации, к которому пока готовы не все ведомства. Особенно те, которые до сих пор ведут карточный или письменный учет.
«Совместно с Министерством связи и информатизации нами подготовлена «дорожная карта» по реализации этого проекта. Документ занял 15 листов и четко обозначил, кто и каким образом отвечает за определенные этапы работы по внедрению новой системы в жизнь», - одним из этапов, анонсирует Хрищенович, станет открытие первого в стране Центра персонализации данных. Именно сюда в режиме реального времени будет поступать информация со всех ОГиМ. Павел Хрищенович рассказал, как будет происходить процесс получения документов, удостоверяющих личность, после 1 января 2020 года. К этому времени в каждом отделе по гражданству и миграции появятся роботизированные машины (их уже закупили у китайской компании), которые без участия сотрудников отдела смогут сфотографировать человека и зафиксировать его отпечаток пальца. Эта информация станет основой идентификационных удостоверений. С января 2020 года обязательным документом для каждого гражданина нашей страны будет являться Id–карта. За нее придется заплатить 1 базовую величину. Биометрический паспорт стоимостью 3 базовые величины можно будет получить по собственному желанию. В МВД не исключают, что со временем с некоторыми государствами удастся заключить соглашение о признании нашей Id–карты за границей. К примеру, как это удалось сделать украинцам, которые уже не первый год используют в качестве удостоверяющего документа Id–карту. Но это пока лишь планы на будущее.
В Id–карту будет вшит чип с записанной информацией. Переписать ее или стереть невозможно. Можно лишь
Прочитать, соединив с приемником либо отсканировав QR–код карты, а затем, введя персональный пароль, пользователь получит доступ к системе, находясь в которой сможет совершить определенные действия. И здесь возникает вопрос. Для того чтобы войти в программу, карту необходимо будет приложить к считывающему устройству, которое есть дома далеко не у всех. «Сегодня мы прорабатываем вариант обустройства карты бесконтактным способом связи с компьютером или мобильным телефоном. Это облегчит работу с ней», - отмечает Хрищенович и добавляет: окончательно этот вопрос еще не решен. Введение Id–карты подразумевает удобство для тех, кто будет ею пользоваться. Но если это потребует приобретения дополнительного оборудования, пусть и по бросовой цене, привлекательность такого решения резко снижается. Надеемся, что за следующий год карта не обрастет дополнительными мерами защиты, которые затруднят пользование ею. Напротив, рассчитываем, что правила обращения новых карт станут более удобными и простыми для пользователей.
Можно ли с помощью карты оплатить проезд в общественном транспорте или, к примеру, снять деньги через банкомат? На эти вопросы у специалистов бескомпромиссный ответ - нет. Она будет предназначена для работы только со специальным считывающим устройством. По сути, Id–карта станет своеобразным электронным ключом. С помощью ее и персонального пароля можно будет зайти в единую систему в сети и от своего имени совершить необходимые административные процедуры или оплатить покупку. Однако сама она не будет физической заменой банковской или другой карты.
