С 1 января 2015 года государство начнет выплачивать «материнский капитал» при рождении третьего или последующих детей

Президент принял с докладом министра труда и социальной защиты Марианну Щеткину.

На встрече были обсуждены меры по государственной поддержке семей, воспитывающих детей, и стимулированию рождаемости.

Александр Лукашенко подчеркнул:

— Мы определились, что для нас это наиважнейшая проблема. Население в Беларуси должно прирастать.

Президенту был представлен проект указа, разработанный с учетом замечаний и предложений, обсуждавшихся ранее на соответствующем совещании. Александр Лукашенко отметил, что, прежде чем его подписать, хотел структурно узнать обо всех нюансах господдержки. Документ вступит в действие с 1 января 2015 года.

В частности, предусматривается введение семейного капитала в размере 10 тысяч долларов при рождении третьего или последующих детей.

Президент отметил:

Мы договорились, что меры будут долгосрочными. За каждого третьего или последующего ребенка семье предоставляется 10 тысяч долларов. Они смогут воспользоваться этим капиталом через 18 лет. Это уже будет, мы просчитали, 14 тысяч долларов, а может быть, даже 15 тысяч. Это деньги хорошие. Это долговременная поддержка. Есть и текущая поддержка, краткосрочная, материальная помощь, выплаты, льготные кредиты на жилье и т.д.

Александр Лукашенко при этом подчеркнул:

Главное - исходить надо из экономики, из возможностей нашего бюджета. Если мы на себя возьмем лишние обязательства и их потом не выполним, то мы всю нашу политику поддержки семей, воспитывающих детей, а в этом плане немало сделано, сведем к нулю. Поэтому ошибиться нельзя. То, что обещаем, должны обязательно сделать. Излишеств тут тоже быть не должно.

Проектом указа в отношении семейного капитала предусматривается единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 тысяч долларов при рождении третьего или последующих детей. Право на семейный капитал имеют граждане Беларуси при рождении либо усыновлении третьего или последующих детей, родившихся с 1 января 2015 года до 31 декабря 2019 года. Назначение семейного капитала будет осуществляться при обращении в местные исполнительные и распорядительные органы. Право на обращение за назначением семейного капитала может быть реализовано в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления третьего и последующих детей. Право распоряжения средствами семейного капитала наступит по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с появлением которого семья получила право на назначение семейного капитала. Средства семейного капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, формирование накопительной пенсии матери. При этом средства могут быть использованы досрочно на получение платных медицинских услуг. Средства семейного капитала будут размещаться на депозитарных счетах граждан в ОАО «АСБ Беларусбанк». Республиканским бюджетом уже запланированы средства на этот проект на 2015 год в размере 1,8 триллиона рублей.

Еще одним видом господдержки станет ежемесячное пособие семьям с двумя и более детьми.

В частности, предусматривается, что семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, будет предоставляться ежемесячное пособие в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты, за два последних квартала. Право на пособие будут иметь мать или отец (усыновитель, опекун), воспитывающие одновременно детей в возрасте до трех лет и от трех до 18 лет и имеющие право на пособие по уходу за ребенком до трех лет. Этот вид пособия будет выплачиваться семье до достижения младшим ребенком трех лет.

На текущую поддержку семей потребуется 1,6 триллиона рублей, эти средства уже запланированы в республиканском бюджете на 2015 год.

При назначении как этого пособия, так и семейного капитала не будут учитываться дети, находящиеся в детском интернатном учреждении, учреждении образования с круглосуточным режимом пребывания. Кроме того, не будут иметь права на эти виды господдержки родители, лишенные родительских прав, чьи дети находятся на гособеспечении.

Проектом указа также предусмотрено снижение до 5 процентов ставки за пользование льготным кредитом на строительство жилья молодым семьям с двумя несовершеннолетними детьми.

Президент в целом согласился с основными положениями, содержащимися в проекте указа.

С 1 января 2015 года Указом № 572 Президента РБ предусмотрено разовое предоставление безналичных денежных средств, так называемого семейного капитала, при рождении (усыновлении/удочерении) третьего или последующих детей в сумме, эквивалентной 10 000 долларам США.

Для того чтобы семья получила право на данную денежную помощь, в ней должно воспитываться трое или более детей. Нюанс заключается в том, что если по состоянию на 31 декабря 2014 года в семье уже было трое детей, то данная выплата ей не положена. Обретают родители право на неё только в том случае, если у них появится четвёртый ребёнок после 1 января 2015 года, т.е. после вступления в силу данного Указа.

Семейный капитал может быть начислен как матери, так и отцу (опекуну/попечителю), если третий или последующий ребёнок родился (был усыновлен/удочерён) в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года, и при этом остальным детям ещё не исполнилось 18 лет. Категория семьи - полная/неполная - в данном случае не имеет значения. В полной семье средства начисляются на маму (мачеху), в неполной либо там, где есть приёмные дети, - на одного из родителей или на усыновителя/удочерителя. Если в полной семье по каким-либо причинам семейный капитал не может быть начислен на мать, он начисляется на отца. В неполных семьях безналичные денежные средства предоставляются тому родителю, у кого на иждивении находятся дети.

Однако есть случаи, когда женщина, родившая троих детей, в том числе одного после 1 января 2015 года, семейный капитал не получит:

1. дети изъяты из семьи с лишением родителей (родителя) родительских прав;

2. дети усыновлены/удочерены либо взяты под опеку другими людьми;

3. дети отобраны из семьи и помещены на гос.обеспечение (но без лишения родителей родительских прав);

4. умерли либо от них отказались.

Семья может обратиться за назначением данной единовременной помощи только один раз. Вот почему, если при рождении третьего ребёнка она обрела право на начисление семейного капитала, и он был начислен, то после рождения четвёртого и последующих детей ей в предоставлении ещё одного будет отказано.

Данными денежными средствами можно будет воспользоваться лишь по истечении 18 лет, т.е. когда ребёнок, при рождении которого родители обрели право на получение семейного капитала, достигнет совершеннолетия. И потратить его можно будет только на строго определённые законодательством случаи:

Покупку/строительства жилья, т.е. улучшения жилищных условий;

Получение образования;

Получение услуг в социальной сфере и сфере здравоохранения;

Формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителю - в неполных семьях.

На другие цели эти денежные средства не могут быть израсходованы. В случае их нецелевого использования либо предоставления документов с ложными сведениями, тот, кто распоряжался семейным капиталом, обязан будет возместить всё в полном объёме. Если он этого не сделает, средства будут взысканы через суд.

Если данная сумма, к примеру, потребовалась на получение платных медицинских услуг, она может быть использована досрочно как в полном объёме, так и частично, но в любом случае в безналичной форме и только в соответствии с перечнем услуг, определённых Министерством здравоохранения.

Распоряжаться этими деньгами может тот, на чьё имя они были предоставлены, и с согласия других членов семьи. Кроме того средства семейного капитала могут быть разделены поровну между всеми членами семьи, если они не дают согласия на распоряжение ими одним лицом.

Обратиться за выдачей начисленной суммы нужно обязательно в течение 3 лет после достижения ребёнком, при рождении которого семья получила право на семейный капитал, совершеннолетия. Если за 5 лет семья не потратила денежные средства на указанные Положением цели, они будут возвращены в республиканский бюджет.

За назначением средств семейного капитала необходимо обращаться в местные исполнительные и распорядительные органы, там же подробнее можно узнать о документах, которые потребуется предоставить. Сделать это нужно не позднее, чем через полгода после рождения (усыновления/удочерения) третьего или последующих детей.

Сумма, определённая в 10 000 долларов США, не будет меняться в сторону увеличения при расширении состава семьи. Единственное, она подлежит индексации. В итоге через 18 лет семье будет выплачено примерно 14 000-15 000 долларов США.

Белорусские власти решили воспользоваться опытом Российской Федерации в сфере господдержки многодетных семей. Для этого в стране была введена программа, весьма напоминающая российский проект «Материнский капитал». Несмотря на общую схожесть, отличия здесь довольно существенные.

Говоря о таком виде господдержки, как материнский капитал в Беларуси, следует отметить несколько моментов. Принцип действия программы действительно очень напоминает российскую, которая, по сути, и была взята за образец. Тем не менее здесь, как уже говорилось, также есть и свои отличия, причем достаточно существенные.

Особенности «материнского капитала по-белорусски»

Начнем непосредственно с названия программы. В Беларуси она известна как «Семейный капитал». В рамках данного вида помощи государство выплачивает всем белорусским семьям, решившимся завести третьего ребенка, равно как и последующих детей (в том числе, и усыновить), достаточно серьезную финансовую помощь в 10 тысяч долларов. Сразу же следует подчеркнуть, что все выплаты осуществляются в национальной валюте Соединенных Штатов. Средства начисляются на специальный депозитный счет – его белорусские граждане должны предварительно открыть в Беларусбанке. Выплата осуществляется единоразово путем перевода на банковский счет.

Белорусское законодательство предусматривает, что использовать эту государственную помощь можно сразу в полном объеме или же по частям. Тратить деньги просто по своему усмотрению здесь не получится. Существуют определенные ограничения, согласно которым эту госпомощь разрешается потратить таким направлениям:

• получение услуг в таких сферах, как соцобслуживание, образование и здравоохранение;
• формирование накопительной пенсии;
• изменение в лучшую сторону текущих жилищных условий.

Соответственно, потратить деньги на какие-то иные цели не получится – закон просто запрещает это делать. Следует отметить еще один важный момент. В Беларуси право на распоряжение семейным капиталом предоставляется только лишь после того, как достигает 18-летия ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого была выдана данная госпомощь, исполнилось 18 лет. Впрочем, предусмотрены также ситуации, при которых эти средства разрешается использовать до указанного выше срока. Например, в случае возникшей у семьи необходимости на получение платных медуслуг, которые оказываются организациями здравоохранения. Перечень, равно как и порядок, в данном случае устанавливаются Минздравом.

В таких ситуациях законодательство разрешает использовать семейный капитал, как частично, так и в полном объеме.

При этом здесь также действует обязательное условие – деньги не выдаются на руки в виде наличности. Их можно потратить только лишь осуществив безналичный расчет.

Кто имеет право на получение семейного капитала в Беларуси, и какие документы для этого следует представить

Давайте рассмотрим еще несколько важных вопросов, непосредственно касающихся этого вида государственной помощи. В частности, согласно действующим нормам законодательства, право на получение семейного капитала имеют граждане РБ при условии их постоянного проживания на территории страны. Если семья полная, то получателем будет мать либо мачеха, соответственно, в неполной семье – один из родителей, в том числе и усыновитель.

Для того чтобы претендовать на получение семейного капитала, семья обязана соответствовать определенным критериям. В частности, в ее составе непременно должно быть не менее 3-х детей, не достигших 18-летнего возраста. При этом не стоит забывать об одном уточнении. Третий (либо последующий ребенок) должен родиться либо быть усыновленными в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. Также нужно отметить еще один, не менее важный момент. Он касается усыновленных детей – они должны родиться не ранее чем 1 января 2015 года.

Как уже говорилось выше, выдается семейный капитал только лишь один раз. Никаких исключений по данному моменту действующее белорусское законодательство не предусматривает. Для получения этой помощи от государства претендентам следует обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы до того момента, пока родившемуся ребенку не исполнилось полгода, или не прошло 6 месяцев с момента усыновления.

Заявители должны представить определенный пакет документов:

• паспорт;
• свидетельства о рождении всех детей семьи, не достигших совершеннолетия;
• свидетельство о браке.

Для неполных семей есть свои уточнения. В частности, нужно будет предъявить свидетельство о расторжении брака или соответствующее решение суда. Если семья стала неполной вследствие смерти одного из супругов, необходимо предъявить подтверждающий это документ. Это еще не все. Могут возникнуть ситуации, когда от заявителей потребуют предоставить какие-то дополнительные документы. О такой необходимости претендентам сообщат в индивидуальном порядке.

Решение о назначении семейного капитала либо же об отказе в предоставлении данного вида государственной помощи, должно быть принято местным исполнительным и распорядительным органом в течение 1 месяца с момента подачи соответствующего заявления. Следует еще раз напомнить, что граждане не получают этот вид государственной помощи на руки в виде наличных средств. Все деньги, предоставляемые в рамках семейного капитала, переводятся на депозитный счет, предварительно открытый в Беларусбанке. Соответственно, они не лежат «мертвым грузом». Как и в случае с обычными депозитами, на семейный капитал, находящийся в финансовом учреждении, начисляются проценты. Обращаться в банк для открытия соответствующего счета нужно в течение полугода после того, как членами исполкома было принято решение о предоставлении этого вида госпомощи.

Материнский капитал – материальная помощь от государства при рождении детей, которая была закреплена законодательно в 2015 году. Она полагается семьям, у которых трое и более детей, включая усыновленных. Пособие является единовременным и перечисляется одному из членов семьи, в 90% случаев это мать детей.

Размер материнского капитала в 2019 году

Семейный капитал равен 10 тыс. долларов США и начисляется только один раз. Начиная с 2015 года, начисляемая сумма не менялась, а также не было никаких изменений в самой программе помощи. На поддержку могут рассчитывать семьи, в которых родился третий ребенок, четвертый и т.д. Для получения помощи нужно представить:

• документ, подтверждающий рождение ребенка;
• заявление от родителя;
• справка о составе семьи.

Помощь выделяется из госбюджета, переводится на предварительно открытый счет, открытый в ОАО «АСБ Беларусбанк». Счет следует открыть не позднее, чем через полгода после рождения ребенка. Тем, кто пропустит срок, свое право на получение материнского капитала предстоит отстаивать в суде.

Деньги не просто хранятся в банке, на них все это время начисляются проценты, процентная ставка по которым устанавливается Минфином Республики Беларусь. Государство гарантирует неприкосновенность и сохранность депозита.

Распоряжаться деньгами можно только по достижении ребенком 18-летнего возраста. До этого их невозможно снять со счета и потратить на собственные нужды. Есть только одна ситуация, которая предусматривает досрочную выплату – это медицинская помощь, например, когда требуется срочная серьезная операция.

В течение 2016 и 2017 годов на депозит начислялась ставка в размере 1,69%. В 2018 году правительство выделило на финансирование программы более 380 млн. руб.

Программа государственной помощи будет действовать до конца декабря 2019 года. Дальше правительство решит, где брать средства на ее дальнейшее осуществление, и какие будут условия.

Как можно потратить материнский капитал

Стоит отметить, что этот вид государственной помощи предоставляется только в безналичной форме расчета. Деньги можно использовать либо сразу, либо частично и только на территории Беларуси. Потратить средства можно будет только на следующие цели:

1. Расширение жилплощади, покупка квартиры или дома.
2. На получение образования.
3. Оплатить медицинские и социальные услуги.
4. Выплата дополнительной пенсии для мамы в неполной семье.

Использование депозита происходит в рамках установленного порядка, поэтому тратить деньги на свои нужды нельзя. Материнский капитал не передается по наследству и на него не начисляется подоходный налог.

Обналичить материнский капитал нельзя, т.е. можно быть уверенным в том, что его использование пойдет на благо семьи.

В заключение

У семьи есть три года, для того чтобы выбрать вариант использования средств. После официального обращения в местный орган власти распорядителю дается пять лет, чтобы полностью израсходовать средства.

ДОЛЛАРОВ в эквиваленте

В Беларуси всегда большое внимание уделялось социальной поддержке материнства. Государство заинтересовано в увеличении рождаемости, поэтому всячески стимулирует стремление белорусов создавать семьи и заводить детей. Специально для этих целей и был введен материнский капитал - особая система материальной поддержки, финансируемая из госбюджета.

Суть программы - Материнский капитал

Сразу следует оговориться, что официально данная программа называется не материнский, а семейный капитал. Путаница происходит из-за того, что у многих белорусов на слуху материнский капитал в России - схожая по механизмам госпрограмма, действующая с 2007 года. В то же время внедренная в Беларуси программа имеет и существенные отличия от российской. Кратко опишем ее суть.

• Оформить материнский капитал в Беларуси могут граждане страны, постоянно проживающие в РБ;
• Право на господдержку имеют как полные, так и неполные семьи, где только один родитель (усыновитель);
• Семейный капитал выдается только при рождении (усыновлении) 3-его или последующего ребенка ;
• Воспользоваться помощью можно всего 1 раз;
• Пока что сроки действия программы - с 1 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. Т.е. оформить капитал можно только на детей, родившихся в данный период. На малышей, появившихся на свет раньше или тех, что появятся позже, программа не распространяется.

У многих закономерно возникает вопрос: а почему госпрограмма рассчитана только на семьи, где рождается третий ребенок, а не первый или второй? К сожалению, возможности республиканского бюджета не безграничны, и средства заложены только для семей с третьим ребенком. Также пока неизвестно, будет ли материнский капитал в Беларуси действовать после 31 декабря 2019 года. Но правительство обещает сохранить программу и изыскать для нее необходимые средства.

Размер господдержки (материнского капитала)

Величина маткапитала в РБ - 10 тыс. долларов США . После оформления необходимых документов эта сумма переводится на специальный счет в «Беларусбанке», где на нее начисляются проценты вплоть до достижения ребенком 18-летия. После этого деньги можно потратить на одну из следующих целей:

• получение образования;
• улучшение жилищной ситуации;
• пользование медицинскими либо социальными услугами;
• выплата дополнительной пенсии для матери ребенка или любого из родителей в неполной семье.

Ни на какие другие цели тратить маткапитал в РБ нельзя! Использовать его досрочно, до достижения ребенком совершеннолетия, можно только на платные медицинские услуги.

Материнский капитал в 2019: размер и перспективы

В 2019 году размер господдержки по данной программе не изменился и составляет 10 тыс. долл. США. Каких-либо радикальных изменений не предвидится - претендовать на финансирование по-прежнему могут семьи, где родятся третьи и последующие дети. Для оформления семейного капитала необходимо написать заявление в местном исполнительном органе и предоставить ряд документов: свидетельство о рождении ребенка, справку о составе семьи и др. Весь процесс несложный и занимает немного времени.