Как известно, «детские» — это пособия, которые начисляются по факту рождения ребенка. Как указано в «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», к детским пособиям относятся:

• пособие за обращение в консультацию и постановку на учет на раннем сроке беременности (до 12 недель);
• единовременное пособие при рождении ребенка (на основании справки из родильного дома);
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет;
• пособие по беременности и родам (оплата больничного листа);

Все перечисленные пособия родившая ребенка женщина получает у работодателя. Принцип начисления, а также верхнюю и нижнюю планки детских пособий нужно знать всем — и руководителям, и самим мамам.

Повышение пособий на детей в 2019 году

Необходимо помнить о том, что с 1 января 2019 года произошло повышение МРОТ до 11 280 руб., что отразилось на всех видах пособий.

В этом году «детские» пособия, согласно , повысились с 1 февраля 2019 года — на коэффициент 1,043. Это значит, что в январе пособия оставались на прежнем уровне, а изменились только в феврале.

А сейчас — внимание: посмотрите, как изменились пособия в начале 2019 года:

1. Пособие за постановку на учет до 12 недель: с 1 января 2019 года женщина получала — 628,47 руб., с 1 февраля 2019 года стала получать — 628,47 руб. × 1,043 = 655,49 руб.

Это пособие выплачивается только один раз. Оно полагается женщинам, которые:

• встали на учет в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности и предоставили соответствующую справку;
• имеют право на пособие по беременности и родам ().

Если справка о постановке на учет предоставлена позже 12 недель, то пособие выплачивается в десятидневный срок после предоставления, при условии, что обращение за пособием последовало не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам ().

1. Единовременное пособие при рождении ребенка: с 1 января 2019 года женщина получала — 16 759,09 руб., с 1 февраля 2019 года стала получать — 16 759,09 руб. × 1,043 = 17 479, 73 руб.
2. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми до 1,5 лет: с 1 января 2019 года женщина получала — 6 284,65 руб., с 1 февраля 2019 года стала получать — 6 284,65 руб. × 1,043 = 6 554, 89 руб.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до возраста 1,5 лет: зависит от МРОТ. Если средний заработок за месяц не превышает МРОТ, то пособие рассчитывается в размере 40 % от МРОТ. Стоит учесть, что с 1 января 2019 года МРОТ вырос до 11 280 руб., в результате чего изменилась и минимальная сумма пособия по уходу за первым ребенком. Теперь она составляет 11 280 руб. × 40 % = 4 512 руб.

Для 2019 года максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком равно 26 152,33 руб. (максимально возможный средний заработок 65 380,82 руб. × 40%).

Отметим, что при расчете этого пособия законодательно разработаны определенные критерии, их уровни в 2019 году следующие:

• при рождении первого ребенка нижний критерий — с 1 января 2019 года составлял 3 142,33 руб., с 1 февраля 2019 года составляет 3 277,45 руб.
• при рождении второго и последующего ребенка нижний критерий — с 1 января 2019 года составлял 6 284,65 руб., с 1 февраля 2019 года составляет 6 554,89 руб.
• верхний критерий для работающих — с 1 января 2019 года — 26 152,27 руб., с 1 февраля 2019 года — не изменился и тоже составляет 26 152,27 руб.

5. Выплата по беременности и родам («декретные»): основанием для нее является представленный женщиной больничный лист из медицинского учреждения, а расчет производится по факту реального заработка за промежуток времени в два предыдущих года (то есть 2018 и 2017 годы).

Размеры пособия исчисляются из количества дней больничного листа. Они действуют с 1 января 2019. Февральская индексация их не коснулась.

Минимальный размер для трудоустроенных женщин:

• 51 919 руб. — при стандартной продолжительности отпуска (140 дней);
• 57 852,6 руб. — при преждевременных родах (156 дней отпуска);
• 71 944,9 руб. — при многоплодной беременности (194 дня отпуска)

Максимальный размер пособия для работающих женщин:

• 301 095,02 руб. — при стандартной продолжительности декрета (140 дней);
• 335 506,08 руб. — за 156 дней отпуска;
• 417 231,92 руб. — в случае многоплодной беременности (194 дня отпуска)

Вышеуказанное пособие выплачивается женщинам один раз при предъявлении больничного листа.

Декретный отпуск женщины и расчет его оплаты

Правила расчета декретных в 2019 году не изменились: как и прежде, нужно учитывать доходы сотрудницы за два предыдущих года, причем зарплата берется полностью, с НДФЛ.

Для расчета пособия годовой размер доходов не должен превышать предельную величину базы для уплаты взносов в ФСС:

• 718 000 руб. - в 2017 году;
• 755 000 руб. - в 2018 году;
• 815 000 руб. - в 2019 году.

Для расчета суммы фактического среднедневного заработка сотрудника используйте формулу:

Среднедневной заработок = Заработок за 2 предыдущих года / Фактическое кол-во календарных дней в расчетном периоде — Количество дней, исключаемых из расчетного периода

При использовании формулы учитывайте, что:

• для расчета берется заработок за два предыдущих года, который облагается взносами;
• в високосном году 731 день, следовательно, фактическое количество календарный дней в расчетном периоде может быть 730 дней, 731 день и 732 дня (если при замене лет по выбору оба года оказываются високосными). Однако 2017 и 2018 — «обычные», не високосные годы.

Так, нижний предел дневного заработка для расчета декретных в 2019 году составляет 370,85 руб.

А верхний предел дневного заработка — 2 150, 68 руб. Рассчитывается по формуле: (755 000 руб. + 815 000 руб.): 730 дней, где 755 000 руб. - максимальный заработок, с которого начисляется пособие, в 2017 году; а 815 000 руб. - максимальный заработок, с которого начисляется пособие, в 2018 году.

В 2019 году максимальный размер пособия по беременности и родам будет рассчитываться следующим образом:

• при обычных родах: 2150,68 руб.× 140 дней = 301 095,20 руб.;
• при осложненных родах: 2150,68 руб. × 156 дней = 335 506,08 руб.;
• при осложненных многоплодных родах: 2150,68 руб. × 194 дня = 417 231,92 руб.

Пособие выплачивается в размере 100 % независимо от страхового стажа работницы, но при условии, что он превышает 6 месяцев.

Бывает, что в расчетном периоде женщина уже находилась в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком. Тогда соответствующие календарные годы могут быть заменены предшествующими календарными годами по ее заявлению, если эта «замена» увеличит размер пособия ().

Минимальный размер декретных

Как известно, минимальный размер декретных напрямую зависит от величины МРОТ. Так как с 1 января текущего года МРОТ вырос до 11 280 руб., то рассчитывать минимум среднего заработка нужно так: 11 280 руб. × 24 месяца / 730 дней = 370,85 руб.

Не стоит забывать о том, что ранее, в 2018 году, МРОТ менялся неоднократно и составлял: с 1 января по 30 апреля 2018 года — 9 489 руб., а с 1 мая по 31 декабря 2018 года — 11 163 руб.

Минимальные декретные положены тем, у кого страховой стаж не дотягивает до 6 месяцев, кто имел заработок ниже минимального или в расчетном периоде вообще не имел заработка.

Теперь подсчитаем минимум пособия по беременности и родам с февраля 2019 года:

• при длительности больничного листа в 140 дней: 370,85 руб. × 140 дней = 51 919 руб.;
• при длительности больничного листа в 156 дней: 370,85 руб. × 156 дней = 57 852,60 руб.;
• при длительности больничного листа в 194 дня: 370,85 руб. × 194 дней = 71 944,90 руб.

Нужно ли пересчитать пособие до 1,5 лет?

На этот вопрос можно ответить однозначно — нет. Общее правило гласит: пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается один раз и только на дату начала отпуска.

Пересчитать пособие нужно будет в том случае, если после 1 февраля 2019 года работница вышла из отпуска по уходу за ребенком хотя бы на один день и потом опять ушла в отпуск. В этот раз она уйдет уже с новым расчетом.

Планы по увеличению пособия по уходу за ребенком

С 2020 года размер пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет будет существенно увеличен. По крайне мере о таких намерениях заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Сейчас женщины в декрете после достижения ребенком возраста 1,5 лет получают ежемесячную выплату в размере 50 руб.

Чиновники считают, что пособие должно быть не просто увеличено — оно должно носить адресный характер, то есть выплачиваться тем, кто в нем нуждается.

Также, по словам Медведева, нуждается в дополнительном обсуждении вопрос об увеличении засчитываемого в стаж периода декретного отпуска с 1,5 до 3-х лет. Прежде всего нужно взвесить и финансовый, и социальный аспект этой идеи, отметил он.

Материнский капитал в 2019 году

Размер материнского капитала на второго ребенка в текущем году не изменился и составил 453 026 руб. Последнее повышение сертификата произошло четыре года, и с тех пор сумма не менялась.

Следующая индексация материнского капитала планируется только с 1 января 2020 года — до 470 241 руб. А сама федеральная программа будет действовать как минимум до конца 2021 года.

Что изменилось:

• Подписан , который изменил срок принятия Пенсионным фондом решения о выдаче сертификата — с 1 месяца до 15 дней.
• Ранее материнский капитал разрешили тратить на дошкольное образование ребенка, то есть теперь не нужно дожидаться, когда ему исполнится три года. А на второго ребенка, родившегося после 1 января 2018 года, разрешено оформить выплату ежемесячного денежного пособия из материнского капитала.

На днях премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил инициативу об использовании средств материнского капитала на строительство жилого дома для постоянного проживания на дачном участке (то есть это должно быть капитальное строение). По его словам, нужно изменить соответствующие нормы и допустить расходование материнского капитала в этих целях.

Калькулятор декретных

Легко и бесплатно рассчитать сумму выплат можно с помощью специального калькулятора декретных. Просто внесите в форму данные из больничного листа или информацию о ребенке и продолжительности отпуска, укажите сведения о заработке сотрудницы за два последних года (или предыдущих года — при замене лет) - и узнайте сумму пособия. Если есть районный коэффициент, не забудьте отметить его в калькуляторе декретных.

Внимание - новости и изменения!

Обо всех основных изменениях в порядке выплат, видах и размерах детских пособий в России в 2018 году читайте в новом материале на нашем сайте:

В 2017 году окончательно закреплена практика повышения детских пособий и иных социальных выплат ежегодно с 1 февраля исходя из показателей фактической инфляции за предыдущий год. Это стало возможным благодаря работе Правительства по снижению темпов роста потребительских цен, из-за высоких показателей которых годом ранее возникла необходимость впервые приостанавливать действующий порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, сложившийся в течение предыдущего десятилетия.

В то же время пока это никак не распространяется на размер материнского капитала в 2017 году . Его сумма сохранится на действующем уровне 453026 рублей не только еще на один год, но и будет сохранена еще как минимум до 1 января 2020 года согласно новому правительственному закону о заморозке маткапитала от 19.12.2016 № 444-ФЗ, принятому вместе с законом о федеральном бюджете на ближайшие три года от 19.12.2016 № 415-ФЗ.

Второй год подряд размер детских пособий, предусмотренных федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, пересматривается с целью повышения суммы выплат не с 1 января нового года, как это было впервые установлено в 2008 году, а с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции, которая согласно официальным данным Росстата составила всего 5.4% (рекордно низкий показатель за всю современную российскую историю).

Также согласно закону от 19.12.2016 № 460-ФЗ с 1 июля 2017 года будет проиндексирован минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - с текущих 7500 руб. до 7800 руб. (индексация на 4%). На соответствующую сумму в середине года будет проиндексирован минимальный размер декретных пособий.

В соответствии с этими исходными данными можно рассчитать следующую таблицу повышения пособия на детей в 2017 году .

• 265 827,63 - в общем случае за 140 дней больничного;
• 296 207,93 - при осложненных родах (156 дней декрета);
• 368 361,15 - при многоплодной беременности (194 дня)

• 2908,62 - на первого ребенка;
• 5817,24 - на второго и последующих

• 3065,69 - на первого;
• 6131,37 - на второго и каждого следующего

• 3000 - от рождения до достижения 1.5 лет;
• 6000 - на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Приемным родителям и опекунам

От начала беременности

28 или 30 недель беременности

Рождение ребенка

(не ограничено)

Конец декретного отпуска

3 года

До 16 или до 18 лет

3 месяца

3 года

18 лет

(не ограничено)

Окончание срочной службы отца ребенка

3 года

18 лет

6 месяцев после передачи

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• Пособия для всех семей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

беременности

• 28 или 30

  на учет на ранних сроках

• по беременности
• при рождении
• материнский (семейный)
• при рождении третьего

  и последующих детей

• по уходу за ребенком
• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное пособие
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*
• по уходу за ребенком
• при усыновлении

  третьего ребенка

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное
• 6 месяцев

  после усыновления

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью**

• материнский
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

• беременной жене военнослужащего,

  проходящего военную службу по призыву

• на ребенка

  военнослужащего*

• по потере

  отца ребенка

• Наступление
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*
• Передача ребенка
• 6 месяцев

  после передачи

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью

• выплаты на содержание приемных

  Примечание: на все указанные выше суммы пособий, за исключением материнского капитала, применяются повышающие районные коэффициенты , если они не были учтены ранее при определении размера выплат из фактически выплаченной заработной платы.

  В большинстве случаев детские пособия будут выплачиваться в повышенном размере только при условии получения на них права в связи с рождением или усыновлением ребенка, начиная с 1 февраля 2017 года .

  В 2017 году расчет декретных пособий будет определяться следующими изменениями:

  1. Средний заработок для расчета пособий по социальному страхованию (по беременности и родам, по уходу за ребенком) будет рассчитываться исходя из фактически начисленной женщине заработной платы за два полных предыдущих года - 2015 и 2016 гг. В связи с этим вместе с учитываемой зарплатой изменяется:
     • предельная база для начисления страховых взносов (соответственно 670 тыс. руб. за 2015 и 718 тыс. руб. за 2016 год ), определяющая максимальный размер пособий по социальному страхованию в 2017 году;
     • принимаемая для исчисления среднего дневного заработка длительность расчетного периода (731 день без учета периодов-исключений вместо традиционных 730 дней, поскольку теперь в расчетах участвует високосный 2016 год).
  2. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) , используемый в расчетах для определения минимума декретных пособий в случае, если страховой стаж на момент выхода женщины в декрет не превышает 6 месяцев, будет составлять:
     • 7500 руб. - в течение первого полугодия;
     • 7800 руб. - с 1 июля 2017 года.
  3. Повышенные с 1 февраля 2017 года минимальные и фиксированные размеры детских пособий (см. таблицу выше), в частности:
     • минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет (3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 руб. - на второго и последующих), используемые для назначения выплаты неработающим женщинам через Соцзащиту или работающим при низкой официальной заработной плате;
     • фиксированный размер пособия по беременности и родам для женщин, признанных в официальном порядке безработными не позднее, чем через года после увольнения по причине ликвидации организации (613,14 руб. в расчете на один месяц больничного с 1 февраля).

  Работающим женщинам, подлежащим обязательному соц. страхованию, по месту работы или через ФСС при рождении ребенка в 2017 году будут выплачиваться следующие единовременные пособия:

  1. Пособие по беременности и родам (декретное) - оформляется на сроке беременности в 30 недель (28 недель при рождении двойни или тройни), рассчитывается исходя из официальной зарплаты за предыдущие 2 года с учетом продолжительности выданного в женской консультации и по месту родов больничного листа:
     • 140 дней (обычные роды) - в размере от 34 520,55 (35 901,37 - с 1 июля 2017 года) до 265 827,63 руб.;
     • 156 дней (осложненные роды) - в сумме 38 465,75 (40 004,38 руб. во втором полугодии) до 296 207,93 руб.;
     • 194 дня (при рождении двух детей и более) - от 47 835,62 (49 749,04 после 1 июля) до 368 361,15 руб.
  2. Дополнительная выплата декретному пособию - выплачивается разово одновременно с пособием по беременности и родам в символическом размере 581,73 руб. (613,14 руб. с 1 февраля 2017 года) при предъявлении вместе с заявлением о назначении выплаты справку из женской консультации о постановке на ранних сроках беременности на медицинский учет (до 12 акушерских недель).
  3. Единовременное пособие при рождении ребенка - выплачивается одному из работающих родителей (как маме, так и отцу) по месту работы или через ФСС в течение 6 месяцев после родов в размере 15 512,65 руб. (16 350,33 руб. после 1 февраля).

  В некоторых случаях, если они состоят на учете в службе занятости населения (ЦЗН) в качестве безработных при получении из женской консультации декретного больничного в органах Соцзащиты может быть также выплачено:

  Также через Созцащиту (как работающим, так и неработающим гражданам) могут предусматриваться дополнительные региональные выплаты при рождении ребенка. В большинстве случаев их выплата осуществляется на основании критериев нуждаемости (т.е. только малоимущим семьям, доход которых в расчете на одного человека составляет не более прожиточного минимума или кратных ему сумм - согласно требованиям региональных законов).

  Поскольку длительность выплаты этого пособия превышает 1 год, проведение ежегодной индексации так или иначе может иметь отношение к каждой российской семье, воспитывающей ребенка до 1.5 лет. Однако перерасчет размера пособия после проведения индексации с 1 февраля 2017 года будет полагаться только в том случае, если выплата была назначена в минимальном фиксированном размере, что имеет место в двух основных случаях:

  • при получении ежемесячного пособия до 1.5 лет неработающим родителем (матерью или отцом) через органы Соцзащиты населения (ОСЗН, УСЗН и т.п.);
  • при выплате пособия в форме социального страхования работающим по месту работу или в Фонде социального страхования (ФСС) при низкой заработной плате (не превышающей МРОТ при рождении первого ребенка и менее 15 тыс. рублей при уходе за вторым и последующими).

  Также ежегодному пересмотру (индексации) максимальный размер пособия:

  • для работающих граждан - исходя из ежегодно изменяющейся предельной базы для начисления страховых взносов;
  • для матерей и отцов:
    • проходящих военную или приравненную к ней службу и находящихся в отпуске по уходу за ребенком - в фиксированном размере исходя из лимитов денежного довольствия;
    • уволенных по причине ликвидации организации, находясь в отпуске по беременности и родам.

  Соответствующие размеры пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году приводятся в таблице ниже.

  

  Сумма материнского капитала за второго ребенка в 2017 году не изменится - ее размер вновь составит 453026 рублей . В последний раз размер сертификата повышался с 1 января 2015 года (на 5.5% с прежних 429.4 до текущих 453 тыс. руб.), т.е. фактически семьи с детьми уже два года подряд имеют дело с так называемой заморозкой материнского капитала .

  Поэтому про индексацию сертификата семьям можно совсем забыть на ближайшие 3 года. Необходимость в заморозке размера маткапитала с 2017 до 2020 года Правительство связывает со следующими основными обстоятельствами:

  • в федеральном бюджете нет денег , чтобы проиндексировать размер сертификата на реальные показатели инфляции (напомним, она составляет 12.9% за 2015 год и 5.4% за 2016 год);
  • материнский капитал по своему назначению не является «ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг» (цитата из сообщения пресс-службы Минтруда), в связи с чем он не так явно подвержен инфляции (как раз отражающей рост потребительских цен на товары и услуги согласно действующей методике расчета, используемой Росстатом).

  Более того, как отмечают эксперты, поскольку в подавляющем большинстве случаев сертификат расходуется гражданами на покупку жилья , а стоимость квадратного метра жилых помещений в большинстве регионов страны последние 2 года из-за кризиса не только не росла, но и даже несколько снизилась. То есть с экспертной точки зрения имеется определенный смысл в целях экономии на несколько лет заморозить материнский капитал - никакого реального ущерба заморозка размера сертификата для его покупательной способности за все это время не принесла.

  В связи с этим, правда, напрашивается другой вопрос: если Правительство прогнозирует кризис в стране еще как минимум несколько лет (вплоть до 2020 года?), то будет ли семьям, имеющим сертификат на мат.капитал, предоставлена возможность получать из него еще несколько лет подряд единовременные выплаты на любые цели, как это имело место в 2015 году (в размере 20000 руб.) и в 2016 году (25000 руб.)? Ведь само же Правительство позиционирует эту меру как антикризисную , принимая ее в рамках соответствующего ежегодного плана по стабилизации социально-экономического развития в стране.

  С учетом представленных выше данных, в 2017 году нас ожидают следующие основные изменения по выплате детских пособий и материнского капитала:

  1. Детские пособия будут проиндексированы с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции за прошлый год (согласно расчетам Росстата составляет 5.4%, исходя из чего была составлена таблица индексации пособий в 2017 году ).
  2. Размер материнского капитала заморожен до 2020 года, в связи с чем сумма сертификата останется на уровне 2015 года - 453026 рублей . При этом в 2017 году не исключается продолжение «антикризисного» формата работы программы, предполагающего возможность снять часть средств сертификата наличными в виде единовременной выплаты (в последний раз предоставлялась в размере 25 тыс. рублей в 2016 году).
  3. Вопреки устоявшейся традиции, МРОТ в 2017 году не был повышен с 1 января . Его размер останется равным текущей сумме (7500 рублей) в течение всего первого полугодия, а с 1 июля минимальную зарплату повысят на 4% до 7800 рублей. Этот показатель важен для расчета минимальной суммы декретных пособий в 2017 году.
  4. Предельная база для начисления страховых взносов в 2017 году установлена в размере 755 тыс. рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2016 г. № 1255. В 2016 году размер годовой зарплаты, с которой уплачивались взносы в Фонд социального страхования (ФСС), составил 718 тыс. рублей. Эта сумма используется для определения максимального размера декретных выплат .
  5. В регионах страны будет продолжена работа по переводу региональных детских пособий, выплачиваемых через органы Соцзащиты населения от рождения ребенка до достижения им 16 лет (18 лет при продолжении обучения в школе), на выплату с учетом критериев адресности и нуждаемости (т.е. только малообеспеченным, доходы которых в расчете на одного члена семьи не превышают установленного в регионе среднедушевого прожиточного минимума).

Обновление: 15:22 16.04.2019

В 2017 году окончательно закреплена практика повышения детских пособий и иных социальных выплат ежегодно с 1 февраля исходя из показателей фактической инфляции за предыдущий год. Это стало возможным благодаря работе Правительства по снижению темпов роста потребительских цен, из-за высоких показателей которых годом ранее возникла необходимость впервые приостанавливать действующий порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, сложившийся в течение предыдущего десятилетия.

В то же время пока это никак не распространяется на размер материнского капитала в 2017 году . Его сумма сохранится на действующем уровне 453026 рублей не только еще на один год, но и будет сохранена еще как минимум до 1 января 2020 года согласно новому правительственному закону о заморозке маткапитала от 19.12.2016 № 444-ФЗ , принятому вместе с законом о федеральном бюджете на ближайшие три года от 19.12.2016 № 415-ФЗ .

Индексация пособий в 2017 году (таблица)

Второй год подряд размер детских пособий, предусмотренных федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, пересматривается с целью повышения суммы выплат не с 1 января нового года, как это было впервые установлено в 2008 году, а с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции, которая согласно официальным данным Росстата составила всего 5.4% (рекордно низкий показатель за всю современную российскую историю).

В сравнении с 2015 годом прошлым годом рост цен сократился более чем в 2 раза - тогда годовая инфляция по данным Росстата составила 12.9%, что впервые в новейшей истории сделало невозможным полностью проиндексировать не только пособия и материнский капитал, но и страховые и социальные пенсии. К слову, пенсии в 2017 году Правительство тоже обещает проиндексировать полностью на 5.4%.

Размер материнского капитала в 2017 году

Сумма в 2017 году не изменится - ее размер вновь составит 453026 рублей . В последний раз размер сертификата повышался с 1 января 2015 года (на 5.5% с прежних 429.4 до текущих 453 тыс. руб.), т.е. фактически семьи с детьми уже два года подряд имеют дело с так называемой заморозкой материнского капитала .

Поэтому про индексацию сертификата семьям можно совсем забыть на ближайшие 3 года. Необходимость в заморозке размера маткапитала с 2017 до 2020 года Правительство связывает со следующими основными обстоятельствами:

• в федеральном бюджете

По заявлениям представителей власти, в апреле состоится доиндексация до уровня 5,8%.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по телефонам горячих линий:

Исключение составят военные пенсионеры, поскольку они получают пенсии через силовые ведомства, а не ПФР, и имеют другой порядок начисления.

Трудоустроенных граждан пенсионного возраста индексация не коснется. Правительством было принято решение о заморозке индексации пенсий работающим пенсионерам на 3 года. В бюджете на 2017-2019 года также не предусмотрены средства на индексацию. Комитеты Госдумы выступили против такого решения, однако обсуждения о возврате индексации пока не идут.

Окончательно принято решение о единовременной выплате в размере 5 тысяч рублей , которая станет заменой второй индексации. Данную выплату получат практически все категории пенсионеров, исключая тех, кто постоянно проживает за рубежом.

В 2016 году индексация выплат гражданам пенсионного возраста составила всего 4% , хотя в предыдущие периоды проводилась на зафиксированном инфляционном уровне. По статистическим данным, реальная инфляция в 2015 году достигла порога в 12,9% .

Индексация социальных пособий

Заместитель министра финансов Алексей Лавров назвал величину индексации социальных . Она будет составлять 5,4 процента , именно столько составляет реальная инфляция в стране за прошедший год.

Индексация была проведена 1 февраля 2017 года. После этого, социальные выплаты будут в автоматическом режиме повышаться на уровень инфляции.

Напомним, что получателями социальных выплат являются: ветераны войны, жертвы Чернобыльской АЭС, герои России и СССР и некоторые другие категории населения.

Изменение пособия по безработице в 2017 году

Пособие по бедности

О возможном введении нового вида заявила заместитель Министра финансов Татьяна Нестеренко.

По словам Нестеренко, в наибольшей поддержке сейчас нуждаются семьи, которые имеют , и где только один из родителей трудоустроен.

Также было отмечено, что до введения нового пособия предстоит большая работа, которая будет заключаться в разработке и уточнении понятий и критериев «нуждаемости» в поддержке со стороны государства, а также в нахождении приемлемых решений.

Тем не менее, обсуждение данного предложения было опровергнуто вице-премьером Ольгой Голодец, которая заявила, что выдвинутое предложение является просто мнением сотрудников министерства.

Также резко против выступил Максим Топилин, министр труда и социальной защиты. Он заявил о нецелесообразности введения пособия по бедности. По его словам, государство выплачивает множество различных , и введение нового окажется неэффективным, а имеющиеся суммы необходимо направить на повышение зарплат, чтобы снизить количество .

Пособия малоимущим гражданам

Члены Комитета гражданских инициатив в конце ноября 2016 года выступили с предложением о реформировании системы государственной поддержки малообеспеченного населения. По их мнению, основной недостаток в существующем положении – неэффективное расходование средств. Другими словами, получают те, кто в них не нуждается. Из-за этого выплаты не решают проблему, на которую они направлены.

Согласно предложению, из списка нуждающихся нужно исключить граждан, обладающих определенным имуществом. К примеру, более чем двум головами крупного скота, земельным участком или автомобилем моложе двух лет.

Для остальных предлагается установить адресную помощь не менее 25% от прожиточного минимума .

В поддержку инициативы высказались Минтруд и Минфин, а Пенсионный Фонд приступил к разработке базы доходов населения, чтобы выявить категорию нуждающихся.

Сроки выплат пособия по уходу за ребенком в 2017 году могут быть продлены

Еще один законопроект внесла в Госдуму председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, О. Епифанцева. Руководитель предложила увеличить срок предоставления пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет . Принятие закона разрешит матерям, воспитывающим малышей получать за время отпуска. Условием для предоставления такого права является отсутствие места в ясельной группе дошкольного учреждения для ребенка.

По информации, поступившей от Минобрнауки, на 1 марта 2016 года дошкольное образование для детей 3-7 лет составляло порядка 98,97% . Хуже ситуация обстоит с малышами 1,5-3 лет . На указанную дату в очереди на получение места в яслях стояли около 193 тыс. детей .

В текущем году право на оформление выплаты имели родители и ближайшие родственники ребенка, осуществляющие за ним фактический уход и не имеющие возможности официально работать.

Размер перечисления составляет 40% от средней зарплаты лица, оформляющего выплату. В отдельных случаях сумма носит фиксированный характер. На 1 февраля минимальный размер выплаты на первого ребенка составил 2908 рублей , а на второго и других детей – 5817 рублей . Максимально возможная выплата приравнена к 11384 рублям . При достижении 1,5-летнего возраста сумма выплаты автоматически снижается до 50 рублей и предоставляется до достижения малышом трех лет.

Министр труда Максим Топилин заявил, что в Правительстве не обсуждается возможность данного нововведения, поскольку в бюджете нет дополнительных средств на реализацию.

Повышении пособия на лекарства для детей-инвалидов в 2017 году

Минздрав внес на рассмотрение очередной законопроект, согласно положениям которого размер пособия на приобретение лекарств и медицинских изделий для в 2017 году должен составить 800 рублей . Оригинал документа был выложен на портале нормативно-правовых актов.

В тексте предложения сообщается о необходимости установки нормативов материальных расходов на одно лицо, оформившее помощь от государства в виде обеспечения медикаментами, специальными изделиями и лечебным питанием, поскольку минимальная сумма по предварительным подсчетам составит 800,41 рублей .

По предварительной информации, при принятии данного предложения парламентом, оно вступит в законную силу в начале 2017 года. Для сравнения следует указать, что в текущем году размер выплаты составил 755,55 рублей .

В конце октября данный законопроект был принят. Таким образом, пособия на лекарства в 2017 году возрастут до отметки 807,24 рубля .

Топилин пообещал увеличить бюджетникам зарплату в 2017 году

Очередное заявление сделал министр труда и соцзащиты, М. Топилин, сказав, что к 2017 году работникам бюджета прибавят зарплату . Руководитель отметил, что это следует сделать, руководствуясь указами президента. Топилин также сообщил, что средства на данную статью расходов пока не выделены, однако расчеты уже произведены и утверждены.

По мнению чиновника, повышение заработной платы работникам данной категории является приоритетным направлением в социальной сфере, и такая позиция отражена в пакете указов президента, подписанных в мае 2012 года.

Согласно имеющемуся определению, бюджетниками считаются граждане, имеющие официальное трудоустройство в государственных компаниях и ведомствах. По предварительным сведениям, размер индексации заработной платы такой группы граждан в 2017-2020 году составит не меньше 5,3 трлн рублей , включая 3,5 трлн рублей из федерального бюджета. Повышение должно состояться на уровень инфляции. В свою очередь, аналитики также провели расчеты, в результате чего общая сумма повышения оклада работников данной категории составит 2,3 трлн рублей .

До этого первый замминистра финансов Т. Нестеренко сообщила, что без определенных изменений в экономике государства, к концу будущего года резервы иссякнут, и у руководства не останется возможности оплачивать начисления даже при сохранении того минимального зарплатного уровня, который существует сейчас.

Электронные больничные

С 1 июля 2017 года начинается переход с бумажных больничных на электронную версию. На данный момент пилотная версия проекта действует в 6 субъектах, где показывается высокую эффективность. По результатам эксперимента и было решено внедрить повсеместное использование.

Положительными сторонами больничных листов в электронном виде называют:

• простоту заполнения и исправления возникающих ошибок;
• повышенная скорость документооборота;
• снижение риска подделки документа.

В течении нескольких лет будет осуществлен переходный период, в течении которого пациент сможет выбрать способ оформления больничного листа.

Увеличение МРОТ

В конце 2016 года был принят законопроект, согласно которому в 2017 году ожидается увеличение . Положения закона устанавливают новую величину на отметке 7800 рублей , что на 300 рублей выше нынешней.

В силу закон вступит с 1 июля 2017 года, на его реализацию из бюджета будет задействовано 6,8 миллиарда рублей .

Однако в Правительстве идут обсуждения о возможности повышения минимальной оплаты. Среди предложений:

1. Уравнение размера МРОТ и прожиточного минимума .
2. Введение минимальной почасовой оплаты труда.
3. Самостоятельное установление регионами уровня МРОТ в зависимости от стоимости проживания в конкретном регионе.

В конце мая в Правительство на рассмотрение внесен законопроект о повышении МРОТ до уровня ПМ . Увеличение будет проводиться в 2 этапа - 90% от ПМс 2018 года и 100% с 1 января 2019 года.

Расширена категория получателей пособия по потере кормильца

Согласно внесенному в ноябре законопроекту, детей, родители которых неизвестны, уравняют в правах с детьми-сиротами и имеющими одного из родителей. Данной категории детей будут выплачиваться , которого ранее не производилось по закону, но могло устанавливаться только по решению суда.

Относительно необходимых средств на реализацию пояснила Валентина Матвиенко. По ее словам, требуемая сумма в размере 112 миллионов рублей может быть выделена из бюджета Пенсионного Фонда.

Заключение

В итоге можно сформулировать несколько выводов:

1. Повышение пенсионных пособий в соответствии с действующим законодательством может произойти уже в феврале будущего года, а доиндексация выплат в текущем году состоится на 5,4%.
2. Был принят законопроект о пересмотре порядка выплат пособия по безработице и увеличение суммы перечисления.
3. Дети, родители которых не установлены, будут получать пособие по потере кормильца.
4. Детские пособия в 2017 году на покупку лекарств и медицинских спецсредств могут составить 800 рублей. Оплата будет осуществляться ежемесячно в установленном размере.
5. В 2017 году предполагается индексация пособий и зарплат работников бюджетных предприятий , однако, окончательное решение о том повысят ли зарплаты, не принято.
6. С 1 июля будет повышен размер МРОТ до 7800 рублей .
7. Минтруда поставил для регионов задачу, согласно которой каждый сотрудник центров занятости обязан за год трудоустроить не менее 77 граждан.
8. Поддержка малоимущих граждан станет адресной и увеличится в размерах.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания