В последние несколько дней различные СМИ опубликовали информацию о возможности получения электронного гражданства Эстонии за 100 евро. В отличие от информации о возможности получения , новость про эстонскую программу опубликовали крупные авторитетные СМИ, включая Вести:

и Комсомольскую Правду:

Однако, заголовок статьи “Гражданином Эстонии теперь можно стать за 100 евро” вводит читателей в заблуждение и не соответствует действительности. В статьях идет речь о программе электронного резидентства Эстонии, запущенной в декабре 2014 года. Всплеск интереса к этой теме вызван публикацией в The Guardian, которая в свою очередь связана с возросшим интересом к программе со стороны граждан Великобритании в свете референдума о выходе из ЕС.

Однако в данном случае речь идет даже не о физическом, а об электронном резидентстве. Это отдельное явление, не имеющее отношения к программе резидентства для инвесторов, действующей в Эстонии.

Электронное резидентство может быть выдано гражданам любой страны при условии, что они не были уличены в финансовых махинациях. Данный статус позволяет зарегистрировать на территории Эстонии юридическое лицо и управлять им дистанционно. Данная возможность является привлекательной для видов деятельности, не имеющих географической привязки, каковыми являются многие виды онлайн бизнеса.

Юрисдикция Эстонии является привлекательной для регистрации юридических лиц с точки зрения корпоративного налогообложения, которое применяется только при распределении прибыли. Таким образом, накопленная прибыль может быть реинвестирована, не подвергаясь при этом налогообложению. Эстония также славится одной из самых простых в мире процедур регистрации юридических лиц, которая в 2009 году была удостоена записи в Книге Рекордов Гиннеса. Вся процедура занимает всего лишь 18 минут.

Простота регистрации компаний, отложенное налогообложение и развитая банковская система делают Эстонию привлекательной юрисдикцией для регистрации стартапов, в особенности из стран бывшего СССР, кроме Прибалтики, в которых банковская система пока что не столь развита, а различные бюрократические препоны отнимают слишком много времени от основной деятельности.

Благодаря этим обстоятельствам, электронное резидентство Эстонии пользуется популярностью в определенных кругах. 100 евро это стоимость оформления специальной электронной карточки, служащей идентификатором при доступе к онлайн услугам по регистрации компаний и при доступе к электронному банкингу. По сути, карточка электронного резидента является электронной подписью, официально признаваемой в Эстонии.

Электронное резидентство для физических лиц не подразумевает получения гражданства, физического или налогового резидентства, и не дает права въезда в ЕС, включая Эстонию. Карточка электронного резидента не является удостоверением личности и не содержит фотографии своего держателя. В связи с относительно недавним внедрением формата электронного резидентства, на данный момент не сложилось достаточного объема практики, и существуют риски двойного налогообложения.

Во многих странах действуют нормы признания налогового резидентства компаний по факту осуществления управления компанией с их территории. Таким образом компания под управлением электронного резидента Эстонии, находящегося на территории России, может быть признана Контролируемой Иностранной Компанией и налоговым резидентом России, что не отменит ее статуса налогового резидента Эстонии.

Громкие заголовки призваны завлекать читателей на сайт. Ссылки на авторитетные источники могут усыпить бдительность. Однако не вся информация, попадающая в СМИ, проходит полную проверку. Так из всех изданий, опубликовавших новость о гражданстве Эстонии за 100 евро, только в Комсомольской Правде мы увидели примечание о невозникновении права даже на въезд в Эстонию для электронных резидентов.

Всегда стоит самостоятельно проверять и перепроверять информацию, прежде чем принимать ее за правду. Если предложение кажется слишком простым или очень дешевым, то скорее всего с таким предложением не все чисто. Это может быть либо простым недопониманием, как в случае с электронным резидентством Эстонии, непроверенной информацией, как в случае с , или может быть серой или мошеннической схемой, несущей в себе риски потери денег и ограничения права на въезд в ЕС, например через фиктивный брак или фиктивное право крови.

Чтобы не тратить свои усилия впустую и не рисковать стать жертвой мошенников, всегда лучше обратиться к экспертам. Запишитесь на бесплатную консультацию Moscow Sotheby’s International Realty, ведущему мировому эксперту в области получения второго гражданства, на которой Вы сможете подробно разобраться во всех тонкостях каждой из программ и выбрать оптимальный вариант для Вас с учетом Ваших индивидуальных обстоятельств.

Эстония является самой развитой прибалтийской страной, наравне с Чехией и Хорватией. Близкое расположение с Россией и возможность получить паспорт европейского образца способствуют потоку российских иммигрантов, которые хотят остаться в этой стране.

Условия получения

Эстония предъявляет стандартные требования к кандидатам на гражданство:

  • возраст от 15 лет;
  • проживание в Эстонии от 8 лет, при этом за последние 5 лет не должно быть длительных выездов из страны;
  • сдача языкового экзамена сложности А2 (студенты вузов Эстонии от проверки знаний освобождаются);
  • прохождение тестирования на знание Конституции;
  • официальный источник дохода;
  • возможность предъявить документы на аренду или покупку жилья;
  • подтверждение лояльности к стране и принятие присяги;

Лица с ограниченными возможностями, прожившие в стране более 8 лет, получают паспорт быстрее остальных.

Способы

В Эстонии признаны 4 способа получения гражданства:

  • посредством натурализации;
  • по рождению;
  • по восстановлению;
  • по крови.

В стране не существует программ для инвесторов. Покупка недвижимости не дает гарантий на получение гражданства, но положительно влияет при принятии решения.

По крови

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

По крови можно получить паспорт, если заявитель является потомком человека, проживавшего на территории страны с 1918 по 1940 года. Если один из родителей ребенка является гражданином Эстонии, малыш автоматически получит подданство.

При покупке недвижимости

Покупка недвижимости не признается достаточным основанием для получения паспорта, при этом стоимость объекта не важна.

Однако владельцы недвижимости могут получить многократную визу, которая дает право на пребывание в стране в течение 90 дней каждые полгода. За это время кандидат может найти другие основания для получения ВНЖ, а затем гражданства.

Например, обеспеченные граждане могут вложить 65 тыс. евро в эстонскую компанию. Эту сумму также можно использовать для открытия своего дела. Если заявитель сможет доказать, что бизнес прибыльный и имеет работников - резидентов Эстонии, то он получит право на гражданство.

Восстановление

Каждый человек, который утратил гражданство Эстонии до 18 лет, имеет право восстановить его. Для процедуры восстановления необходимо обратиться в бюро миграции.

Кандидат обязан постоянно проживать в стране и не иметь другого гражданства, либо быть готовым отказаться от паспорта в пользу эстонского подданства.

Натурализация

Иностранцы, постоянно проживающие на территории Эстонии в течение 8 лет, имеют право получить паспорт посредством натурализации.

Кроме длительного периода проживания потребуется доказать:

  • возраст от 15 лет;
  • наличие долговременного вида на жительство;
  • безвыездное проживание в стране в течение 6 месяцев до подачи заявления;
  • владение языком на высоком уровне;
  • знание законов и Конституции страны;
  • официальный доход, достаточный для проживания в стране;
  • место жительства, арендованное или купленное жилье;
  • лояльность к стране, готовность принести присягу;
  • отказ от других паспортов.

По рождению

По рождению гражданство приобретают дети, рожденные на территории Эстонии. Ребенок автоматически получает этот статус, если хотя бы один из родителей является резидентом страны. Если родители не имеют эстонских паспортов, но проживают в стране более 5 лет, то их ребенок станет гражданином Эстонии.

Как получить гражданство Эстонии для россиян

Чтобы начать процедуру получения гражданства, заявитель должен отнести документы в Департамент полиции. Заявление должно быть заполнено на эстонском языке. Есть возможность подать заявление онлайн на сайте politsei.ee.

Во время собеседования с сотрудником полиции заявитель должен произнести клятву верности стране на эстонском. Затем документы поступят на рассмотрение, а заявителю выдадут справку об одобрении запроса.

Через полгода кандидат должен подойти в полицию и подтвердить желание получить паспорт. Если все заполнено верно, власти начнут процесс оформления гражданства.

Проверка знаний

Проверка знаний является неотъемлемой частью процедуры получения гражданства. Кандидат подтверждает знание языка, Конституции и законов страны.

Любой человек имеет право изучать эти дисциплины бесплатно. Затраты на дополнительные курсы можно компенсировать после получения гражданства.

Есть возможность оформить пособие на прохождение углубленных курсов и бесплатно получить:

  • краткий справочник для будущего гражданина;
  • словари с эстонского на русский или английский;
  • рабочую тетрадь;
  • Конституцию;
  • видео с краткой историей государства.

Детям до 15 лет

Кандидаты моложе 15 лет освобождаются от тестирований. Вместо них документы подают родитель или опекун. Госпошлина за ребенка не оплачивается.

Необходимые документы

В Эстонии документы можно сдать 3 способами:

  • лично передать бумаги сотруднику Департамента миграции по месту жительства;
  • переслать эстонской почтой;
  • отправить по электронной почте [email protected].

При подаче заявления на гражданство лично разрешается заполнить заявление на месте, сотрудник службы подскажет, как правильно оформить все бумаги. Необходимо принести:

  • на получение гражданства на эстонском языке. Исправлять или зачеркивать в документе запрещено.
  • биографию, написанную на эстонском языке в свободной форме.
  • цветную фотографию 4х5 см. Фото должно быть сделано не более 6 месяцев назад.
  • загранпаспорт и копию.
  • свидетельство об отказе от гражданства другой страны (или гарантию отказаться после получения гражданства).
  • свидетельство о получении образования.
  • справку с работы.
  • любой документ, подтверждающий финансовую стабильность, например, справку о зарплате, стипендии или пенсии.
  • свидетельство о сдаче экзаменов.
  • чек об уплате пошлины.

Если кандидат хочет восстановить утерянное гражданство, дополнительно потребуется:

  • свидетельство о потере эстонского гражданства;
  • паспорт гражданина другой страны.

Электронное гражданство

Эстония является одной из немногих стран с действующей системой электронных паспортов. Это гражданство позволяет платить налоги, открывать компании, начинать свое дело и подписывать договора, при этом все действия совершаются за компьютером.

Основными преимуществами электронного паспорта можно назвать:

  • оплату всех налогов и счетов онлайн;
  • возможность открыть свое дело за полчаса;
  • использование электронной подписи для подписания договоров, все действия абсолютно легальны.

Однако электронный паспорт не является альтернативой эстонскому паспорту. С ним нельзя пересечь границу Европы, запрещено въезжать в Эстонию и другие страны ЕС.

Данный тип гражданства разработан для людей, которые занимаются бизнесом на территории Эстонии, находясь в другой стране.

Срок и стоимость процедуры

Стоимость процедуры для граждан от 15 лет составляет 50 евро.

Заявитель отдает все документы в Департамент полиции, который отправляет их в кабинет министров, где их рассматривают в течение 6 месяцев.

Затем у правительства есть 2 месяца на принятие окончательного решения. Самый длительный процесс получения гражданства занимает 8-9 месяцев, но зачастую ответ приходит раньше.

Если у кабинета министров не возникло вопросов, и они одобрили кандидатуру заявителя, Департамент полиции отправляет письменное уведомление, в котором сообщается о положительном решении.

Затем человек должен подать заявление на оформление ID-карты и паспорта. Новый гражданин может выбрать, хочет ли он получить паспорт в торжественной обстановке на церемонии либо по почте.

Что дает

Паспорт Эстонии дает несколько важных преимуществ:

  1. Страна входит в состав ЕС, вместе с паспортом кандидат получит возможность свободно перемещаться по всей Европе и оформлять визы в другие страны по упрощенной форме.
  2. Возможность получить образование в вузе международного образца, выбрать любое учебное заведение Европы и учиться, используя льготы и стипендии.
  3. Возможность официального трудоустройства в Эстонии и других странах ЕС.
  4. Упрощенная система открытия собственного бизнеса, социальная поддержка государства и льготы.

Причины отказа

Основными причинами для отказа являются:

  • попытка получить гражданство незаконными путями, с помощью третьих лиц;
  • сокрытие проблем с законом и судимостей в родной стране, преследование или любые другие преступления;
  • заведомо неверное заполнение документов, фальшивые подписи, старые фотографии;
  • отсутствие финансовой стабильности, невозможность доказать источник дохода, недостаточный доход для проживания;
  • проблемы с оплатой счетов, госпошлин, установленных платежей и т.д.;
  • неуплата коммунальных платежей, любые проблемы с собственностью;
  • подделка вызова на учебу или разрешения на трудовую деятельность;
  • если документы подает беженец, то отсутствие оснований для предоставления убежища, дополнительной защиты;
  • длительные отсутствия в Эстонии, особенно в последние 6 месяцев до получения гражданства;
  • нарушение сроков подачи документов на паспорт.

Если все заполнено верно, получить гражданство Эстонии не составит труда. Перечислять плюсы переезда в страну и преимущества паспорта можно долго, в Эстонии 30% местных жителей являются россиянами, мигрировавшими за последние 20 лет.

В стране развиты технологии, современная экономика, благоприятная ситуация для ведения бизнеса, мягкий климат и стабильная жизнь.

Видео: Электронное гражданство Эстонии. Как получить? Что делать?

Гражданство Эстонии достаточно просто получить, поскольку в начале 2015 года правительством была упрощена процедура натурализации. При этом поддерживаются любые попытки стать гражданином этой страны. Правом голосовать на выборах в Эстонии обладают не только коренные жители, но люди, которые легально и безвыездно проживают на территории государства более пяти лет.

Карта Эстонии с указанием сопредельных государств

Так как это государство входит в состав Европейского Союза и является членом Шенгенского соглашения, ее жители имеют право на беспрепятственное передвижение и проведение финансовых операций на территории ЕС.
Стоит помнить, что существуют и некоторые сложности для . Но если в этой стране проживают родственники или есть обстоятельства, которые могут стать причиной переезда, получить гражданство Эстонии будет намного проще.

Способы получения гражданства

Для получения паспорта этого государства можно воспользоваться несколькими программами.


Прошение о гражданстве

Поскольку Россия граничит с Эстонией, наших соотечественников, желающих иммигрировать в эту страну в 2019 году станет ещё больше. Для этого требуется подать прошение на право являться гражданином Эстонии. На это право могут претендовать:


Не сдавать экзамены имеют право люди с ограниченными возможностями, а также те, у кого есть на это особая причина, связанная с плохим состоянием здоровья. Для подачи прошения об эстонском гражданстве необходимо предоставить заявление и комплект документов в бюро гражданства и миграции местного самоуправления. Заполнить анкеты, утвержденные формы помогут работники учреждения.

Образец паспорта гражданина Эстонии

Список документов для подачи прошения о гражданстве

Список требуемых документов на 2019 год для прошения о получении гражданства:

  1. Заявление.
  2. Паспорт.
  3. Биография.
  4. Диплом о высшем образовании, выданная в месте трудоустройства книжка с записями обо всех должностях, которые ранее занимал соискатель.
  5. Справка об официальных доходах.
  6. Подтверждение о знании государственного языка или диплом о получении образования на национальном языке.
  7. Судовое решение о назначении опекуна (если прошение направлено от человека с ограниченными возможностями).
  8. Цветная фотография.
  9. Квитанция об оплате пошлины, размер которой установлен государством.

Когда правительство вынесло решение о выдаче права на получение гражданства, отделение полиции или погранохраны оповещает заявителя в письменном виде. Затем можно приступать к подаче заявление для получения паспорта или ID-карты, которая предоставляет гражданство Эстонии в электронном виде.

Образец эстонской ID-card

Она способна заменить любые документы, подтверждающие личность и даже водительские права. ID-карта позволяет ставить электронную подпись в процессе заключения договоров.

Данная карта дает возможность в течение 20 минут открыть новую компанию на специальном сайте через интернет, а также оплачивать все существующие налоги.

Для оформления такого гражданства необходимо подать заявление, оплатить 50 евро, сдать отпечатки пальцев.

В 2019 году такие карты можно получить во всех посольствах Эстонии в разных странах, среди которых есть Россия и Украина. Но стоит отметить, что двойное гражданство запрещено в большинстве государств, вошедших в состав Евросоюза и СНГ.

Прошение о гражданстве детям, не достигшим 15-ти летнего возраста

Подача прошения на выдачу права быть гражданином на территории государства для лиц, которым не исполнилось 15 лет, осуществляется следующими людьми:

  • Родителями, которые получили право на гражданство Эстонии после появления ребенка;
  • Органами опеки или опекуном с эстонским паспортом. В случае смерти родителей или их пропажи без вести, а также если они имеют статус людей с ограниченными возможностями или лишены собственных прав;
  • Отцом, матерью или обоими родителями, которые предоставили прошение о получении подданства для себя;
  • Родителями, которые не имеют никакого гражданства, но при этом легально проживают на территории Эстонии более пяти лет.

Для подачи прошения о гражданстве Эстонии для несовершеннолетних требуется собрать некоторые документы:

Люди, не имеющие подданства, обязаны подтвердить факт получения вида на жительство.

Особые случаи

Также в некоторых случаях требуется подавать дополнительные документы:

  • При наличии гражданства лишь у одного из родителей. Предъявляется подписанный договор, заключенный между отцом и матерью ребенка;
  • При подаче прошения родителем-одиночкой. Следует приложить справку о том, что ребенок воспитывается одним человеком;
  • При подаче ходатайства опекуном, необходим документ, подтверждающий опеку;
  • При наличии у детей гражданства другой страны, нужно предъявить заявление об отказе от него, поскольку в Эстонии запрещено двойное гражданство.

После того, как решение будет принято окончательно, сотрудники полиции или погранохраны присылают письменный ответ, в котором будет указано, что можно подавать заявление на выдачу эстонского паспорта для ребенка.

Как восстановить гражданство Эстонии

Право на подачу прошения о процедуре восстановления гражданства получают все, кто в несовершеннолетнем возрасте его утратил. Для этого необходимо собрать комплект нужных справок, заполнить заявление, а после отнести его в бюро, рассматривающее вопросы граждан о миграции.

Люди, подающие прошение на восстановление эстонского паспорта, обязаны безвыездно пребывать на территории страны и не быть подданными любого другого государства, либо предоставить доказательства, что двойное гражданство в их стране разрешено.

Список документов для восстановления гражданства

Чтобы восстановить эстонское гражданство требуется собрать пакет документов:


При положительном решении о выдаче гражданства, органами власти отсылается письменное уведомление о возможности подачи прошения на выдачу эстонского паспорта или ID-карты.

Отказ от гражданства

Люди, которые хотят отказаться от права быть гражданином Эстонии, если они находятся за пределами этой страны, должны подавать заявление в произвольной форме и пакет необходимых документов в бюро, деятельность которого основана на принятии решений о лишении статуса гражданина Эстонии.

За детей до достижения ими пятнадцати лет, людей, возможности которых ограничены, должны подавать заявление отец и мать, официальные опекуны или учреждения, оформившие опеку. Для лиц от 15 до 18 лет требуется предоставить заявление, заполненное кровными, приемными родителями, опекунами или попечительским советом.

Список документов для отказа от гражданства

Для того чтобы получить отказ от гражданства Эстонии требуется предъявить:

  • Бланк заявления, заполненного в произвольной форме. В нем указывается имя заявителя, его личные данные, дата и подпись;
  • Документ, способный подтвердить личность заявителя;
  • Документ, подтверждающий гражданство другой страны или справку о получении его в ином государстве при отказе от эстонского;
  • Квитанцию об оплате государственного сбора.

После решения вопроса об отказе от эстонского гражданства заявителя известят в письменном виде. Такое уведомление предоставляет бюро гражданства и миграции или посольство Эстонии в других странах. Его выдают сразу же после возвращения эстонского паспорта.

Человек не может отказаться от гражданства в нескольких случаях:

  1. Если после этого у лица не будет гражданства ни одного государства.
  2. Человек не выполнил возложенные на него обязательства Эстонией.
  3. Лицо проходит службу в вооруженных войсках страны.

Экзамен на получение гражданства

Чтобы получить эстонское подданство следует пройти тест, подтверждающий знание национального языка, главного документа страны и гражданского закона. Каждый может воспользоваться правом на обучение этим дисциплинам совершенно бесплатно. К тому же есть возможность компенсировать затраты на изучение национального языка.

Запись на курсы производится после подачи заявления лицами без гражданства, людьми по достижению 14-летнего возраста, гражданами прочих стран, являющимися членами ЕС.

Помимо них на лекции могут приходить граждане государств Экономического Сообщества Европы и Швейцарии.

Такие курсы преподают во всех населенных пунктах Эстонии. Длительность обучения — 12 академических часов. Лекции читаются на двух языках — эстонском и русском, в некоторых случаях дается разъяснение на английском.

на курсах по изучению эстонского языка

Также существует несколько пособий, предназначенных для глубокого изучения курса. В него входят:

  • Методичка для будущих подданных страны;
  • Рабочая тетрадь;
  • Словари с эстонского на русский;
  • Конституция и гражданский закон;
  • Видео, в котором показана история становления государства.

Помимо этого, для оформления гражданства Эстонии необходимо соблюдать некоторые условия:

  1. Выучить конституцию, законы и права граждан этой страны и язык государства.
  2. Отсутствие приводов в места лишения свободы и не нахождение в розыске.
  3. Легальное трудоустройство с оплатой всех необходимых налогов и пошлин.
  4. Достаточный капитал на счетах.

Подавать ходатайство необходимо в местную префектуру. За сбор документов и весь процесс нужно будет заплатить 150 евро. На рассмотрение ходатайства может уйти около полугода. Эстонские власти в 2015 году сократили этот срок с 12 месяцев до 6.

Скромная по размерам и количеству жителей Эстония умудрилась завоевать себе статус едва ли не главного пионера Европы по внедрению и применению современных технологий. Портал «ЗаграNица» рассказывает об очередном эстонском новшестве - электронном гражданстве. Выясняем, что это такое, зачем его оформлять и кому оно принесет больше всего пользы

Эстония - первая страна в мире, которая приблизилась к созданию «электронного общества». На развитие онлайн-инфраструктуры государство тратит 1% ВВП ежегодно вне зависимости от внутренней политической ситуации. Постепенное развитие с 1990 года привело к введению интернет-голосования уже в 2005 году и карты электронного гражданина с 1 декабря 2014-го.


Фото: Shutterstock

Электронная карта гражданина

Во-первых, это цифровое удостоверение личности, которое отражает данные биометрических измерений (отпечатки пальцев, сканирование сетчатки глаза) без фотографии владельца. Во-вторых, это пластиковая карта с микрочипом, обеспеченная лучшей защитой по мировым стандартам. В-третьих, это онлайн-доступ к государственным сервисам Эстонии.

Для кого

Цифровое удостоверение личности может быть предоставлено любому физическому лицу, заинтересованному в использовании сервисов страны. Для получения карточки электронного гражданства необходимо подать заявление, заплатить 50 евро и посетить Эстонию, чтобы предоставить свои биометрические показатели.

Предоставляемые услуги

Электронный гражданин имеет право пользоваться цифровыми государственными услугами страны и Европейского союза, а также всеми сервисами частного сектора, которые уже существуют или скоро появятся (подтверждение подлинности, банковские операции, бухгалтерский учет, фирменное обслуживание, капиталовложение и другие).

Электронная карта не подразумевает получения эстонского гражданства и не служит основанием для безвизового путешествия в Эстонию и страны Шенгенского соглашения. Идея электронного гражданства направлена только на развитие предпринимательского потенциала страны и привлечение зарубежного капитала.


Фото: Shutterstock

Обладатель электронного гражданства имеет право:

  • зарегистрировать бизнес в Эстонии и платить налоги онлайн;
  • осуществлять необходимый документооборот и управлять компанией через Интернет;
  • присутствовать в режиме реального времени на собраниях акционеров и встречах совета директоров;
  • ставить цифровую подпись на документах.

Целевая аудитория

В большей степени эстонские власти надеются привлечь таких лиц: иностранных инвесторов в эстонские компании, заграничных партнеров и клиентов эстонских фирм, иностранных специалистов, студентов и лекторов, представителей международных организаций и дипломатов, а также соискателей, заинтересованных в государственных цифровых сервисах.

21 октября этого года эстонский парламент единогласно принял поправки к «Закону о документах, удостоверяющих личность», благодаря которым уже начиная с декабря Эстония, как утверждается, станет первой в мире страной, предоставляющей иностранцам право электронного гражданства. Событие это достаточно интересное не только для мира компьютерных технологий, – но чтобы разобраться, что на самом деле означает это новшество, стоит рассмотреть явление «виртуального гражданства» поподробнее.

Собственно, если говорить серьёзно и точно, то поправка к закону, о которой идёт речь, разрешает выдавать цифровую идентификационную карту «э-резидента» не только гражданам Эстонии и имеющим вид на жительство, как то было заведено ранее, – но и «лицу, имеющему отношение к эстонскому государству или оправданный законом интерес в использовании электронных служб эстонского государства» . Речь идёт об электронном документе, который действует в этой балтийской стране ещё с 2002 года – каждый эстонец, начиная с 15-летнего возраста, обязан обзавестись этой современной разновидностью паспорта. Помимо удостоверения личности, карточка служит свидетельством социального страхования, позволяет путешествовать в пределах ЕС и возможность оплачивать проезд в общественном транспорте Таллинна и Тарту.

Но особо следует отметить те возможности использования «электронного паспорта», которым пока не могут похвастаться похожие документы других стран: прежде всего, это использование e-ID карты в качестве цифровой подписи – например, при обращении в банк, в налоговую инспекцию (в Эстонии уже 95% деклараций подаётся через электронный портал) или другие государственные органы. Начиная с 2005 года при помощи такой карты – и тоже впервые в мире – стало возможным голосовать на эстонских выборах: в любой точке земного шара и на любом компьютере, подключённом к интернету. Государство экономит сотни тысяч евро на печати бланков и их ручной обработке, а избирателям не нужно отправляться на один-единственный прикреплённый участок, чем достигается и увеличение явки на выборы, – электронная карта служит пропуском на сайт для голосования, а в избирательную комиссию, как официально утверждается, передаётся только информация об отданном голосе , без сведений о личности голосовавшего. Поначалу такой способ волеизъявления был не особо популярен, но в 2014 году на выборах в Европарламент возможностью интернет-голосования воспользовались уже 31,2 % эстонцев. Семь лет назад «электронный паспорт» получил ещё одно усовершенствование: была введена мобильная форма идентификационного документа, заменяющая SIM-карту в смартфоне.

Увы, из всего этого изобилия удобств (около 600 наименований «электронных услуг» для физических лиц и более 2400 – для юридических) иностранцам предлагается совсем немногое: в качестве «э-резидентов» они не будут на самом деле иметь право на жительство в Эстонии или на получение Шенгенской визы и, разумеется, не смогут голосовать на местных выборах, – на «цифровой карте» не предполагается даже размещения фотографии, так что даже для удостоверения личности в реальном мире она никак не сгодится. Зато на ней будет микрочип с сертификатом безопасности – подключив его к ПК через USB-порт и специальную программу проверки, а также введя личный PIN-код в качестве второго уровня идентификации, можно будет подписывать документы и шифровать файлы . А это поможет, например, открыть в Эстонии собственную компанию – в течение максимум нескольких дней, а то и часов (рекорд регистрации бизнеса таким путём составляет 18 минут 3 секунды).

Правда, для получения такого «виртуального гражданства» потребуется не только заплатить пошлину в 50 евро, но и посетить отделение полицейской и пограничной службы непосредственно в Эстонии – для проверки личности и для сдачи отпечатков пальцев, – после чего в течение двух недель будет принято решение о выдачи электронного документа (или отказе в таковом). Первые карты для иностранцев планируется выпустить к концу этого года, а до конца следующего процедуру должны будут упростить, разрешив прохождение личной идентификации и в посольствах Эстонии в других странах.

Как видно, несмотря на заманчивое и громкое имя «виртуального гражданина», вряд ли вас заинтересует получение такого документа – если только вы не планируете в ближайшем будущем заниматься в Эстонии удалённым бизнесом и платить налоги. Даже предполагавшаяся возможность открывать при помощи e-ID карты банковские счета в стране ЕС остаётся в планах на будущее: эстонские банки пока что не готовы предоставить все свои услуги «электронным гражданам», и для открытия счёта по-прежнему требуется личное посещение заведения…

Тем не менее, власти страны и инициаторы этого законопроекта настроены оптимистически, надеясь к 2025 году увидеть появление целых десяти миллионов «э-эстонцев» , – для сравнения, реальное население страны составляет сейчас менее 1,3 миллиона человек, – и удвоить количество зарегистрированных в Эстонии частных предприятий, привлекая тем самым инвестиции и налоговые поступления. Более того: планируется, что и все остальные страны Европы как минимум поддержат такое начинание. Уже подписан договор с Финляндией о сотрудничестве в области «электронного правительства» и о взаимном признании цифровых подписей.

Как видно, родина Nokia и (по крайней мере, отчасти) родина Skype явно не в восторге от того, что судьба их некогда национальной гордости теперь всецело в руках Microsoft, – и стараются напомнить о себе и о своих пионерских разработках в IT-сфере, пусть даже такие разработки больше обещают в плане дальнейших перспектив своего развития, чем предоставляют реальных возможностей их применения уже сегодня. Определённые сомнения вызывает у специалистов и безопасность протоколов шифрования , с учётом того что у государства сохраняется доступ ко всем кодам и паролям, – а организации вроде NSA всячески препятствуют распространению криптографии в глобальной сети.

С другой стороны, Эстония не без основания пытается занять пустующую нишу на мировом рынке такого рода цифровых услуг. Идея электронной документации далеко не нова – ещё в 1960-е годы в Киеве её развивал академик В. М. Глушков , а попытки внедрить систему «теледемократии» как голосования при помощи новейших на то время технологий предпринимались в Европе и США и в семидесятые, и в восьмидесятые. Другое дело, что до реализации этих идей дело так и не дошло, несмотря на все их преимущества, – в том числе и из-за опасений общественности насчёт злоупотребления информацией со стороны государственных органов. К примеру, Великобритания успела потратить 257 миллионов фунтов на разработку собственной системы электронных ID-карт из запланированной суммы в 4,5 миллиарда, прежде чем в 2010 году очередная смена правительства положила этой затее конец.

Так что Эстония – как государство маленькое и достаточно централизованное для проведения в жизнь таких инициатив, а вдобавок и славящееся своей передовой IT-индустрией, вполне может надеяться на то, что её идея «виртуального гражданства» окажется предпосылкой для формирования европейского электронного пространства – да и не только европейского. Скажем, аналогичная система успешно разрабатывается сейчас в ОАЭ, пусть и только для собственных нужд: местная карточка содержит не только чип с цифровой подписью, но и фото, и биографические и биометрические данные гражданина . Что касается Украины, то в качестве похожего проекта можно назвать, прежде всего, «Картку киянина» , которая оформлена в виде обычной кредитки одного из банков, и которая вот уже несколько лет выдаётся льготникам, выступая документом для бесплатного проезда в общественном транспорте и для скидок в ряде аптек и супермаркетов. С этого года её может получить любой киевлянин – другое дело, что практически никаких цифровых услуг к ней пока что не прилагается.

Если же вас заинтересовала перспектива обзавестись настоящим электронным гражданством, но открывать бизнес в Эстонии вы в ближайшем будущем не планируете, – можно взглянуть в сторону различного рода виртуальных государств, уже давно предоставляющих подобного рода услуги. К примеру, Силенд – самопровозглашённая в 1967 году мини-монархия, претендующая на суверенитет над территорией заброшенной морской платформы в 10 километрах от побережья Великобритании, – предлагает собственное удостоверение личности , а соответственно и гражданство, по цене всего 25 фунтов. Если верить отзывам довольных клиентов, то как минимум в некоторых странах Европы такая ID-карта вполне даже работает, например, для подтверждения возраста в барах и даже для полиции. За 200 фунтов можно даже прикупить титул силендского графа или графини – но это уже дело вкуса.

Имеются уже и полностью виртуальные государства – например, Виртландия , именующая себя «первым в мире суверенным государством, базирующимся в Интернете». В отличие от Эстонии, получить паспорт электронного гражданина может любой достигший 18-летия житель нашей планеты, причём срок действия документа будет неограничен, – хотя стоимость его изготовления, включая расходы на доставку, и здесь составляет всё те же 50 евро.

Но если говорить серьёзно, то полноценное «электронное гражданство» пока что остаётся делом более или менее близкого будущего. Интересующееся первой попыткой его воплощения в реальном государстве могут оставить заявку на получение новостей о грядущем внедрении пусть и ограниченной, но всё же ощутимой перспективы стать «э-эстонцем». И ждать, пока эту инициативу подхватят остальные страны мира.