Количество детей, отданных под опеку органам попечительства и в детские дома, становится больше и больше.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Связано это не только с экономическим состоянием в стране, но и с большим количеством разводов и нежеланий воспитывать собственного ребенка. Но есть и такие люди, кто желает взять ребенка и дать ему необходимую заботу. Такая процедура называется .

Закон

Самым главным нормативным актом при оформлении усыновления становится от 29 марта 2000 года.

Именно данный закон регулирует все правоотношения между усыновителем и ребенком. Закон «Об утверждении правил передачи детей на усыновление и осуществление контроля за их жизнью» позволяет контролировать действия новых родителей за ребенком.

Также закон позволяет ограничить круг лиц, которые вправе претендовать на усыновление. Далее можно руководствоваться Гражданским кодексом, если изначально оформляется попечительство или опека.

Другие нормативные акты:

  • Семейного кодекса оговаривает перечень детей, которые вправе усыновляться;
  • Семейного кодекса оговаривает саму процедуру установления;
  • Семейного кодекса оговаривает перечень требований, предъявляемых к усыновителю;
  • Семейного кодекса регулирует основные нюансы, касаемо разницы возраста;
  • Семейного кодекса оговаривает согласие биологических родителей на усыновление.

Условия

Обязательным условием при оформлении процедуры усыновления становится заключение брака между заявителями.

Если подается заявление от людей, которые не состоят в браке, то им отказывается или предлагается вариант раздельного усыновления разных детей.

В соответствии с действующим законодательством человек вправе усыновить только несовершеннолетнего ребенка, у которого родители :

Дополнительно можно установить процедуру усыновления при нахождении подкинутого ребенка. Например, родители такого ребенка неизвестны.

Все это делается на основании подтверждающих документов, которые выдаются органами внутренних дел.

Также возможно усыновление ребенка, которого оставили или иной медицинской организации. Необходимо подтвердить данный факт документами.

Требования

Вышеуказанное законодательство также оговаривает круг лиц, который может претендовать на получение права усыновления.

В соответствии с законодательными актами, усыновителями могут выступить все граждане, состоящие в браке.

Исключением из этого правила становятся:

  • недееспособные граждане;
  • граждане с ограниченной дееспособностью или если один из родителей является таковым;
  • лишенные родительского права в судебном порядке или ограниченные в нем;
  • бывшие усыновители, кто ранее отказался от этого права не по–своей инициативе;
  • отстраненные от обязанности попечителя при ненадлежащем выполнении обязательств;
  • те, кто не имеют постоянное место жительства;
  • имеют хронические заболевания, описанные в Указе Минздрава;
  • судимые граждане;
  • не имеющие постоянного дохода для обеспечения ребенка;
  • которые не прошли соответствующие курсы по подготовке.

Последние два пункта становятся не обязательными, если ребенок соглашается на усыновление. Судебная инстанция вправе отойти от правил. Не применяется правило об отказе и в случае, если мачеха или отчим входит в последние две группы.

Процедура усыновления

Усыновитель обязуется пройти всех необходимых врачей и подготовить пакет документов для передачи их в органы опеки и попечительства. Как только все эти пункты пройдены, государственная инстанция проверяет пакет документов на корректность.

При удовлетворении требований, орган выносит решение и выдает направление на знакомство с ребенком.

При установлении контакта с подопечным, орган опеки и попечительства знакомятся с ним по месту проживания и подготавливает документы по месту пребывания. Передает документацию в судебную инстанцию.
Рассматривается заявление судьей в соответствии с действующим законодательством.

При вынесении решения копии документов передаются на руки. После этого возможно получить свидетельство об усыновлении и свидетельство о рождении.

Ребенка жены (отчимом)

Для установления усыновления в этом случае нужно соблюдать ряд требований:

  • согласие самого отчима стать папой;
  • соблюдение усыновителем всех требований законодательства;
  • согласие биологического отца, если он выполняет свои обязательства и после расставания.

То есть в установленном порядке выплачивает алименты и участвует в воспитании. Если он уклоняется от этого, то мнение биологического отца не учитывается.

Если биологический отец не возражает, то нужно оформить решение и заверить его нотариусом. В этом случае он даже может не присутствовать в суде.

Но стоит помнить, что усыновить отчим может ребенка, только если зарегистрирует брак с матерью малыша.

Из дома малютки

Оформление усыновления ребенка из дома малютки происходит аналогичным способом. Только согласие родителей здесь не требуется. Достаточно разрешение самих органов опеки и попечительства и представителя из дома малютки.

Через судебную инстанцию подается исковое заявление с требованием установления опеки и усыновления. Подается вместе с заявлением полный пакет документов.

Из детского дома

Порядок усыновления ребенка из детского дома аналогичен предыдущему варианту. То есть разрешение должно быть получено от руководства детского дома.

Изначально будущий попечитель вправе познакомиться с ребенком, взять его под опеку.

Если обе стороны согласятся на усыновление, то происходит оформление процедуры через суд.

Иностранными гражданами

Действующее законодательство не ограничивает в усыновлении русских детей. Именно поэтому, для оформления им потребуется соблюдать все требования, выдвигаемые к каждому гражданину.

Помимо этого, если собственность находится за пределами страны, они должны предоставить справки из территориального органа опеки и попечительства о соответствии требованиям жилищных условий.

Как только этот документ будет получен, гражданин обращается в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, затем подается заявление в суд.

Каким органом производится?

Все действия, касаемо опеки, попечительства и усыновления производится органом опеки и попечительства. Для усыновления также понадобиться привлечение судебной инстанции.

При этом суд устанавливает усыновление в закрытом порядке.

Усыновители должны понимать, что орган опеки и попечительства вправе устанавливать контроль за осуществлением ухода за ребенком и за его условиями жизни.

Контроль осуществляется по месту жительства малыша один–два раза в год на протяжении трех лет.

Порядок действий

Процедура усыновления начинается с подачи заявления заинтересованными лицами в орган опеки и попечительства. В течение недели документы будут проверены, а затем представитель государственного органа посетит место жительства усыновителей.

В течение еще пятидневного периода государственный орган подготавливает заключение о возможности претендентов стать усыновителями.

На основании данного постановления они вправе встать на учет и просматривать детей.

Как только необходимый ребенок будет найден, собирается дополнительный пакет документов и подается в суд.

Необходимые документы

Процедура усыновления ребенка запрашивает следующий :

  • заявление об установлении усыновления;
  • справка с места работы о трудоустройстве, 2-НДФЛ;
  • правоустанавливающие документы на собственность;
  • медицинская справка, подтверждающее состояние здоровья усыновителей;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие супруга и супруги на действие;
  • акт обследования жилищных условий у представленных кандидатов;
  • свидетельство о рождении кандидата;
  • свидетельство о заключении брака;
  • справка о составе семьи;
  • свидетельство о прохождении курсов усыновителей.

Дополнительными документами становятся:

  • биологических родителей;
  • согласие органов опеки и попечительства.

Подача заявления

Подача заявления в 2019 году осуществляется усыновителем или усыновителями в органы опеки и попечительства. Там прописываются основные персональные данные заявителей, перечень прилагаемых документов и условия проживания.

После ознакомления с документацией и проверкой условий, орган опеки и попечительства направляет заявление в суд с указанием конкретного ребенка (если таковой уже имеется). Суд в закрытом порядке выносит решение.

Нужно ли согласие?

Согласие родителя необходимо, если осуществляется добровольная передача прав на усыновление.

Также необходимо согласие ребенка при достижении им 10–летнего возраста.

Помимо этого, нужно согласие биологического отца, если родители в разводе, а усыновителем хочет стать отчим. Если биологический отец выполняет свои обязанности, то его согласие необходимо. Аналогичная ситуация происходит и с мачехой.

Сколько длится?

Процедура усыновления или удочерение затягивается на неопределенный период времени. Изначально документы проверяются на корректность и проверяются условия проживания. Эти действия в органах опеки и попечительства затрачивают не более двух недель.

Дальше происходит усыновления в судебном порядке. Такой вид дел является первоочередным при рассмотрении. Но затягивается это не менее чем на месяц. Поэтому усыновитель должен быть готов затратить на процедуру не менее полутора месяцев.

Положены ли выплаты?

Положены всем усыновителям. Это регламентировано действующим указом президента от 2000 года. Это может быть как социальная выплата, если родитель осуществляет уход и не работает. Как правило, высчитывается в виде среднего заработка за последние 3 года. Или это минимальный размер заработной платы установленной в регионе.

Если усыновление касается ребенка жены или мужа, то также полагается:

  • отпуск по уходу за ребенком, если ему нет трех лет;
  • пособие и выплата по больничному листу.

Получить материнский капитал в последнем случае, если только не присутствуют определенные условия.

В некоторых регионах полагаются дополнительные выплаты, но только для усыновителей, взявших ребенка из детского дома.

Материнский капитал

Согласно Федеральному закону, регламентирующему государственную поддержку при усыновлении, у человека возникает право получить дополнительные денежные средства.

Но для получения должны выполняться требования:

Материнский капитал несколько ниже, чем при рождении ребенка. Сейчас сумма составляет 345 тысяч рублей.

Процедуры усыновления – долгий процесс, который затрачивает не мало времени. Необходимо изначально собрать весь пакет документов и проверить его на корректность заполнения.

На видео о порядке оформления

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Российские законодатели очень трепетно относятся к маленьким гражданам. Так детки, оставшиеся без родителей, опекаются со всех сторон: для защиты их прав создаются специальные органы, работающие по профильным законам . Вместе с тем государство заинтересовано в том, чтобы каждый ребенок имел семью. Для этого разработаны и успешно применяются процедуры усыновления и опеки.

Усыновление через суд – это особая процедура, где только судья решает, можно ли передать малыша конкретному человеку . Если условия законов не нарушаются, суд всегда решает дело в пользу семьи.

По норме 125-й статьи Семейного кодекса дела об усыновлении ведутся в особом порядке федеральными судьями . В процессе обязательно должны участвовать:

  • усыновитель;
  • представитель опеки;
  • прокурор;
  • сам ребенок, если он старше 14 лет.

Перед тем, как обращаться в суд, кандидатура усыновителя тщательно проверяется , и если выявится одно из условий, препятствующее усыновлению (фактически подтвержденное), то даже судья не станет брать на себя ответственность за передачу ребенка заявителю. Так суд с подачи опекунского совета откажет в усыновлении, если выявится, что заявитель судим, лишен в свое время опекунства или серьезно болен.

Кроме того, до суда нужно решить все вопросы с опекунским советом:

  • встать на учёт, как потенциальный усыновитель;
  • пройти специальную подготовку (при необходимости);
  • заполнить все нужные бумаги;
  • окончательно определиться с выбором малыша.

Вместе с тем должно быть получено согласие на усыновление:

  • жены или мужа на усыновление;
  • самого малыша, если он старше 10 лет;
  • родителей, не лишенных прав;
  • органа опеки (в виде заключения).

Если нареканий со стороны опеки нет, то усыновление суд будет рассматривать по особым правилам. Но сначала нужно определить, в какой суд обратиться. В 269-й статье ГПК есть норма, по которой заявлять нужно:

В какой суд обращаться

  • в городской или районный суд, если усыновитель гражданин РФ;
  • в областной, краевой или республиканский, если усыновитель иностранец или живёт за границей.

При этом суд территориально находится по месту проживания ребенка. Особый порядок рассмотрения подобных дел выражается в том, что заседания проводятся закрыто, без посторонних.

Заявление в суд на усыновление ребенка

Основанием любого судебного действия является заявление . 29-я глава
Гражданского процессуального кодекса полностью посвящена процедуре усыновления. В том числе есть разъяснения о том, что должно содержать заявление в суд об усыновлении и какие документы судья должен видеть.

Так по требованию 270-й статьи кодекса в заявлении нужно указывать:

  • ФИО усыновителя;
  • место жительства и прописки;
  • контактные телефоны;
  • ФИО и день рождения ребенка;
  • адрес его места проживания;
  • сведения о том, есть ли родители, братья, сестры;
  • обстоятельства, при которых ребенок усыновляется (документально подтвержденные);
  • просьба о смене личных данных малыша (имени, отчества, фамилии, даты и места рождения, записи о родителях).

Обстоятельства усыновления – это причины, по которым ребёнок должен быть передан в семью. Например, отчим усыновляет ребёнка жены от первого брака, при условии, что он не общается с отцом (если отец не алкоголик, встречается с ребенком, обеспечивает его, то потребуется его согласие на усыновление).

Если малыш усыновляется посторонними, нужно доказать, что дома ему будет лучше, чем в спецучреждении: ему будет уделяться больше внимания, условия жизни лучше, у него будут родители.

Важно
Госпошлина при усыновлении не платится , так как такие дела касаются только интересов ребёнка. Основание – пункт 14 статьи 333.36 Налогового кодекса.

По норме 271-й статьи ГПК к заявлению нужно приложить документы :

  • копия свидетельства о рождении заявителя (если он не состоит в браке);
  • копия свидетельства о браке;
  • согласие мужа (жены) на усыновление (или доказательства того, что отношения фактически прекращены);
  • медзаключение о состоянии здоровья заявителя;
  • справка с работы о зарплате за год и о должности (или декларации, заверенные налоговой);
  • документы на жильё (договор соцнайма, ордер, свидетельство о праве или выписка из ЕГРП);
  • справка из опекунского совета о том, что заявитель учтён в реестре потенциальных опекунов;
  • свидетельство о прохождении спецподготовки;
  • справка из консульства или представительства об условиях жизни усыновителя (если заявитель гражданин РФ живёт за границей).

Важно
Все документы предоставляются в двух копиях, а оригиналы нужно будет принести в заседание, где с них судья заверит копии .

Образец заявления в суд на усыновление ребенка .

Как проходит заседание


Так как производство особое, то в заседание не пускают посторонних, а сведения об участниках дела нигде не фигурируют . Например, если зайти на сайт любого суда, во вкладке «делопроизводство» можно по фамилии заявителя или ответчика найти все данные о деле: кто рассматривает, этапы рассмотрения, фамилии всех участников.

Здесь же никаких фамилий не раскрывается, так, как и судья, и весь судебный аппарат подчиняются требованию о сохранении тайны усыновления .

Когда заявление будет зарегистрировано в канцелярии и передано судье, проводится подготовка. В ходе нее судья запрашивает у опеки заключение о возможности усыновления. К нему в обязательном порядке прилагаются:

  • акт осмотра жилья, в котором будет жить ребенок;
  • свидетельство о рождении малыша;
  • медсправка о его здоровье;
  • согласие ребенка на усыновление и смену его личных данных (если требуется и только в отношении ребенка старше 10 лет);
  • согласие несовершеннолетних родителей.

Если никаких дополнительных запросов не потребуется, то суд закончится на втором же заседании (первое заседание – беседа, где выясняются мнения сторон). По общим правилам у судьи есть 2 месяца, чтобы вынести решение по делу .

Справочно. В процессе судья оценит все доказательства, изучит документы, спросит мнение органа опеки и прокурора, выслушает заявителя. Решение выносится лично судьей: он даже может не принять точку зрения опекунского совета, но к мнению прокурора прислушается .

Если в документах есть небольшие расхождения с законом, например, заявитель не прошёл спецподготовку, то судья может разрешить усыновление, если опасности для здоровья и воспитания малыша нет. В этом случае заявитель должен доказать, что умеет воспитывать детей, например, можно предоставить в суд :

  • свидетельства о рождении других воспитываемых заявителем ребятишек;
  • их характеристики (положительные) с места жительства, из школы, детсада.

Вся суть рассмотрения дела сводится к тому, чтобы доказать суду (и подтвердить это документами) обстоятельства:

  • заявитель будет хорошим родителем;
  • ребенок в семье будет обеспечен (накормлен, одет, обут);
  • ребенку есть, где жить.

На основании материалов дела судья примет решение (протокол заседаний, где зафиксированы показания сторон – тоже материалы дела).

Усыновление через суд. Решение суда

В конце заседания судья объявит о своем решении. По нормам ГПК сначала оглашается резулятивная часть, то есть сам результат. Решение в окончательном виде готовится в течение 5 дней. А в силу оно вступит только через месяц, если не будет обжаловаться в апелляции .

Что может решить судья:

  • удовлетворить заявление полностью;
  • удовлетворить только часть требований (например, он может не разрешить менять день или место рождения малыша);
  • отказать заявителю.

Если был отказ, а заявитель считает, что все документы представлены и решение незаконно, то максимум через 10 дней после составления окончательной версии решения можно подать апелляцию (жалобу на решение в вышестоящий суд).

Совет
Апелляционные суды отменяют решения очень редко и то только по мотивам неправильного ведения процесса. Поэтому при отказе лучше изучить мотивы судьи, исправить ошибки и вновь инициировать усыновление через суд .

Усыновление, судебная практика

Практика по передаче детей усыновителям однозначна: если нет явной угрозы здоровью и жизни ребенка, есть уверенность, что усыновленный получить в семье все необходимое, судьи разрешают дела положительно.

Пример. в 2016 году Арзамасский суд разрешил 20-летней сестре усыновить своего 14-летнего брата , родители которого погибли, несмотря на то, что разница в возрасте между ними всего 6 лет (по закону положена разница не меньше 16 лет, но суд может решить дело по-своему). При этом сестра не проходила никакой подготовки и своих детей не имеет, как и собственного жилья. Но есть жильё бабушки, в котором они прописаны.

Запрещают усыновление только в случаях явного нарушения законов, например, при обстоятельствах:

  • выяснено, что усыновитель или супруг судим по тяжелой статье;
  • родитель ребенка против усыновления (при условии, что он заботится о нем);
  • усыновляется один из родственников (брата усыновляют, а сестру нет);
  • жилье не соответствует нормам (аварийный дом, слишком маленькая площадь);
  • заявление составлено вразрез с требованиями ГПК.

Пример. Ульяновский облсуд отказал заявителю только на одном основании: в заявлении не указаны мотивы усыновления . А между тем нужно доказывать, что ребенок нуждается в семье, ему там будет лучше, чем в детдоме. Вот такие мелочи порой, являются препятствием к усыновлению, но вовсе не поводом забыть о желании стать родителем.

Усыновление представляет собой процесс передачи прав на ребенка от органов опеки к усыновителям. Каждое дело рассматривается в судебном порядке после подтверждения своей способности стать родителями для сироты. Процесс длительный, иногда занимает около полутора лет. Это время уходит на знакомство с ребенком, подготовку документов и судебное разбирательство.

Рассмотрение дел об усыновлении проводятся в особо строгом порядке при закрытом судебном заседании. Это гарантирует сохранение тайны усыновления, о чем сказано в ст.139 Семейного кодекса. На слушанье не допускаются посторонние лица, как и уведомления о ведении дела не рассылаются по почте. Рассмотрение просьбы усыновления происходит в суде по месту проживания ребенка.

Государством гарантируется надежное сохранение тайны усыновления, которая становится недействительной только в случае .

Судебные дела преследуют две основные цели:

    обеспечить ребенка семьей;

    дать возможность реализовать себя в качестве родителей, если иные способы не предусмотрены.

Кто принимает участие в суде

При ведении дела об усыновлении присутствовать в обязательном порядке должны две стороны: усыновители и представители органов опеки и попечительства. Лица, желающие стать родителями, должны высказать свое желание принять сироту в свою семью, представители социальной службы - выступить «за» или «против».

В большинстве случаев органы опеки не противоречат усыновителям. Если дело дошло до суда, значит, соцслужба уже дала свое согласие на передачу ребенка.

На судебном заседании выступает также прокурор, который уточняет у усыновителей всю необходимую информацию, выясняет серьезность их намерений. Не стоит пугаться представителей прокураторы - они лишь выполняют свою работу, в том числе, пытаются уберечь детей от неправомерных действий своих родителей.

Если усыновляемому ребенку уже исполнилось 10 лет, то он также должен принимать участие в судебном процессе. Потребуется его устное согласие. Оно не понадобится только в том случае, если ребенок проживает с потенциальными родителями много лет, то есть ранее был взять под опеку.

Дополнительно на суде могут присутствовать биологические родители ребенка или опекуны, если требуется их согласие на проведение дела.

Особенности дел

  • Обращаться в суд нужно только после общения с представителями органов опеки и попечительства. Изначально вопрос об усыновлении решают в соцслужбе. Здесь потенциальным родителям дается согласие на дальнейший выбор ребенка и получение на него прав. И только после ознакомления с сиротами и выбора одного из них, дело оформляется для суда
  • Без участия некоторых лиц судебное заседание проводиться не будет. Исключения возможны, но лучше подготовиться заранее и не пропустить такое важное событие
  • Заявление на усыновление для суда должно быть написано грамотно, в противном случае дело не будет рассмотрено до исправления недочетов
  • Органами опеки предоставляется подробная информация об усыновителях, что помогает быстрее и правильней принять решение

Подсудность дел

Подсудность дел при усыновлении подразделяется на два вида: территориальный и родовой. В первом случае место заседания суда определяется по месту проживания усыновителей. Родовая подсудность - это ведение дела в суде по месту проживания ребенка.

Иностранные граждане, желающие усыновить российского ребенка, подают заявление в региональный суд федерального назначения.

Порядок рассмотрения судебных дел

Заявление с просьбой рассмотреть дело об усыновлении подается родителям сразу после подготовки документов. Суд рассматривает дело в течение нескольких недель, после чего назначает заседание.

Судебное дело назначается органами власти. В указанное время на заседание обязаны явиться представители ребенка, потенциальные усыновители и сам ребенок (старше 10 лет). Может потребоваться присутствие биологических родителей.

Во время заседания судья и прокурор выясняют подробную информацию о потенциальных родителях, внимательно изучают документы, общаются с ребенком.

После заседания судом выносится окончательное решение:

  • разрешить указанным лицам усыновить ребенка;
  • или установить запрет на усыновление.

В течение 10 дней после заседания усыновители могут подать апелляционную жалобу в случае отрицательного решения суда.

Если решение положительное, то с ним усыновители должны обратиться в органы ЗАГС для оформления новых документов на ребенка. Родители вправе поменять сироте не только фамилию, но также имя, отчество и даже дату рождения при необходимости.

В некоторых случаях суд отказывает в возможности смены даты рождения, к примеру. Это означает, что права на ребенка предоставляются частично.

Как написать заявление на усыновление ребенка

Просьба об усыновлении пишется в форме заявления, а не иска (это важно!) и может составляться в свободной форме. В нем должны быть указаны следующие сведения:

  • название, номер и расположение суда;
  • личные данные;
  • данные ребенка;
  • обстоятельства, при которых ребенок остался сиротой;
  • данные о своем доходе (указать, что доход позволяет содержать ребенка);
  • дать обещания о соблюдении правил и законов;
  • указать, что к уголовной ответственности не привлекался, хронических заболеваний не имею.

Написать заявление должны оба супруга.

В заявлении как можно подробнее указывается информация о себе, характеристики, место работы, наличие вредных привычек, заболеваний. Чем больше сведений будет сказано, тем суду проще составить картину об усыновителях.

Судебный процесс об усыновлении детей занимает немало времени. Но как только судом будет выдана повестка на заседание, стоит подготовиться ко второму ответственному шагу. От усыновителей потребуется выдержка, терпение и огромное желание стать родителями для сироты, лишенного материнской заботы и любви.

Распространенные ошибки усыновителей при подаче заявления об усыновлении.

Усыновление - пожалуй, единственная категория судебных дел, по которой встречается (надеюсь) улыбками всех присутствующих. Конечно, что может быть радостнее? Малыш, а то и двое, нашли семью, а родители - сына или дочь. Но путь от момента, когда супружеская пара или одинокий усыновитель решаются принять ребёнка в семью, до момента, когда судья произнесёт почти сакральное «заявление удовлетворить», иногда занимает несколько месяцев, и далеко не устлан розами.

В этой статье рассматривается только усыновление российскими гражданами на территории Российской Федерации, и только узкий вопрос подготовки и подачи заявления об усыновлении в суд. Здесь не исследуются вопросы составления заявления, а лишь перечисляются основные ошибки, которые допускаются усыновителями при подготовке и подаче заявлений. Автор благодарен всем своим доверителям за опыт, положенный в основу настоящей статьи.

Усыновление устанавливается судом по правилам особого производства, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу, дела указанной категории рассматриваются районным судом по месту жительства или месту нахождения ребёнка.

На практике, суды могут возвращать заявления об усыновлении, если из них невозможно выяснить, каково место жительства ребёнка или где он находитсяк. Усыновители этот момент просто опускают.

Местом жительства ребёнка будет являться или место его регистрации по месту жительства (наиболее редко встречающееся место рассмотрения данной категории дел), либо место жительства его опекуна (в соответствии со ст. 20 ГК РФ - именно это место будет местом жительства ребёнка под опекой), либо место, где ребёнок находится под надзором в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или на иных основаниях.

Закон не устанавливает каких-либо критериев определения места нахождения ребёнка. Таким образом, теоретически правильной будет подача в суд заявления об усыновлении по месту нахождения ребёнка: в больнице, или в приюте, и даже, например, в летнем оздоровительном лагере. Однако, усыновитель столкнётся с необходимостью каким-либо образом доказать суду, что это то самое место. И тут могут возникнуть проблемы.

Поэтому под местом нахождения ребёнка следует понимать то место его временного пребывания, которое вы можете доказать документально. Например, это может быть социальный приют, где ребёнок хоть и находится временно, но об этом имеются документальные свидетельства.

Ошибкой будет подача заявления об усыновлении по месту нахождения какой-либо организации, где ранее содержался ребёнок, если ребёнок передан под опеку. В таком случае заявление следует подать в районный суд по месту жительства опекуна.

Необходимо также обратить внимание, что заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка в момент подачи такого заявления. Даже если в течение судебной процедуры ребёнок, например, будет передан под опеку, или переведён в другое учреждение, это не приведёт к изменению подсудности дела (ст. 33 ГПК РФ).

Вторая большая группа проблем связана с содержанием заявления об усыновлении ребёнка. Перечень того, что должно быть указано в заявлении об усыновлении, установлен ст. 270 ГПК РФ, однако, зачастую, заявители не полностью исполняют требования указанной статьи.

В первую очередь, речь идёт о не полностью сформулированных требованиях к суду. Суд не вправе произвольно выйти за рамки заявленных требований и «додумать» за усыновителя, что он ещё имел в виду, обращаясь в суд с заявлением. Так, заявители достаточно часто забывают указать просьбу об изменении имени, фамилии или отчества ребёнка , либо его места рождения . Если в случае с фамилией, именем или отчеством это ещё хоть как-то поправимо в дальнейшем (через долгую и бюрократическую процедуру перемены имени), то место рождения может изменить только суд, и только при принятии решения об установлении.

Вторая по частоте ошибка потенциальных усыновителей - неуказание на необходимость записать усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении ребёнка. Дело в том, что это не «само собой разумеющееся» требование. Напротив, Семейный кодекс требует сохранить сведения о родителях, если такую просьбу не заявят усыновители (ст. 136 СК РФ).

Кроме того, имеются неочевидные требования к содержанию заявления, прямо в ГПК не указанные, но существующие в силу требований других законов. Так, в соответствие с требованиями ФЗ «Об актах гражданского состояния», решение суда, согласно которому вносятся изменения или составляется новая актовая запись, должно содержать сведения, необходимые для совершения такой записи. Для составления актовой записи об усыновлении требуется, чтобы в были указаны реквизиты (дата, номер, место составления, фамилия, имя, отчество ребёнка) актовой записи о рождении, а также, если вы хотите, чтобы были внесены в качестве родителей в актовую запись о рождении усыновляемого ребёнка, данные об усыновителях (фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства). Нередко возникают ситуации, когда место жительства родителей в решении суда не указывается, и это вызывает вопросы у органов ЗАГС при составлении актовой записи об усыновлении. Поэтому можно рекомендовать усыновителям, формулируя просьбу о записи их родителями, указывать место жительство усыновителей прямо в просительной части заявления.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, заявление должно быть подписано заявителем или иным лицом по доверенности, однако, увы, достаточно часто случается, что заявители забывают подписать заявление перед тем, как передать его в суд.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении усыновления, также установлен законом (ст. 271 ГПК). К сожалению, он сформулирован достаточно сложно для понимания, и вызывает ряд вопросов при его применении. Вероятно, в связи с этим Верховным судом (см. , например) неоднократно отмечалось, что непредоставление всех установленных законом документов - наиболее типичный недостаток заявлений об усыновлении.

К заявлению об усыновлении необходимо приложить документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение. С документом о праве собственности проблем обычно нет, прилагается копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение. С правом пользования - сложнее.

Прежде всего, имеется в виду не любое помещение, а то, в котором усыновители проживают и где (во всяком случае сразу после судебного решения) будет проживать ребёнок. Далее, необходимо иметь в виду, что право пользования жильём может возникать из различных оснований, и нужен документ об этом. В случае, если вы живёте где-то в силу «родственных отношений» или потому что «добрые люди пустили», необходимо закрепить это документально, например, соглашением о праве пользования квартирой ваших родителей, и представить документ о праве пользования в суд .

Сама по себе выписка из домовой книги, или финансово-лицевой счёт (или, выдаваемый в Москве взамен этих документов т.н. «Единый жилищный документ» - ЕЖД) не является, строго говоря, правоустанавливающим документом, однако судам в качестве подтверждения права пользования принимается.

Усыновители также не всегда предоставляют копию свидетельства о браке, а она, в силу требований ст. 271 ГПК РФ, является обязательной.

Справки с места работы, как правило, не вызывают проблем при получении и предоставлении в суд, однако, встречаются ситуации, когда в них указана не вся информация, предусмотренная законом: забывают указать или должность, или размер средней заработной платы. Средняя заработная плата - термин трудового законодательства и означает среднемесячную сумму, исходя из годового заработка работника. Указание лишь суммы заработной платы, или её помесячных выплат не является, строго говоря, исполнением требований, установленных к этому документу. Как и справка 2-НДФЛ, которую иногда запрашивают суды, и которая, как доказательство наличия дохода, как правило с воодушевлением принимается органами опеки и попечительства.

Отдельно требует разъяснения пункт 7 части 1 ст. 271 ГПК РФ. Документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители, как отдельный документ, усыновителям - гражданам Российской Федерации не выдаётся, такой документ предусмотрен для иностранных усыновителей. Однако, документ, подтверждающий такую постановку на учёт у российских усыновителей есть. Это - заключение о возможности быть усыновителем , выданное в соответствии с , регулирующим вопросы усыновления, а также направление на посещение ребёнка, выданное для посещения ребёнка, которого усыновляют. В соответствии с законодательством, на основании заключения о возможности быть усыновителем, он в обязательном порядке был поставлен на учёт в качестве кандидата в усыновители в том органе опеки и попечительства, который выдал указанное заключение. Направление на посещение ребёнка выдаётся только после постановки гражданина на учёт в качестве кандидата в усыновители. Как правило, оба этих документа у усыновителя есть и могут быть приложены к заявлению.

Много вопросов вызывает формирование пакета документов для подачи в суд. С одной стороны, в ст. 271 ГПК РФ достаточно недвусмысленно устанавливается, что все документы подаются в двух экземплярах. С другой стороны, суд принимает решение на основании доказательств, которыми могут быть документы или надлежащим образом заверенные копии. Кроме того, в силу общих правил судопроизводства, все документы предоставляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Практика сложилась следующим образом. Во-первых, суды принимают копии документов, как заверенные (в нашем случае, или нотариально, или органом, их выдвававшим, или органом, у которого имеются в наличии оригиналы этих документов), так и не заверенные. В последнем случае, суду, как правило в рамках предварительного судебного заседания, обязательно предоставляются оригиналы документов для сличения с копиями и их заверением (копии для материалов дела заверяет сам суд). Отдельно отметим, что нет никакой нужды сохранять у себя копии, например, медицинской справки, справки с места работы и прочих «разовых» или легко восстанавливаемых документов - отдайте суду оригиналы.

Во-вторых, требуется предоставлять в суд заявление и прилагаемые документы по числу участвующих лиц. В деле об усыновлении участвуют, как минимум сами усыновители (не оставить себе копии документов, а всё отдать в суд - весьма «популярно» действие среди переживающих перед процессом усыновителей), суд, прокурор, орган опеки. Итого, в суд нужно передать, как минимум, само заявление с документами или копиями, и ещё две копии этого заявления и документов. А если ребёнок усыновляется из какого-либо учреждения - то и копию для этого участника дела. Таким образом, весь пакет документов должен быть как минимум в четырёх экземплярах (один из них надо оставить себе).

Поскольку автор не ставил целью составить обзор всех возможных недостатков заявления, которые приводят к приостановлению движения дела, а ограничился лишь наиболее распространёнными, тема, разумеется, не будет оставлена и в дальнейшем.

Очень надеюсь, что ошибок теперь станет меньше, и дети будут оказываться дома несколько быстрее.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
руководитель «

Процедура усыновления имеет большое количество особенностей. Для того чтобы люди, которым предстоит стать будущими мамой и папой, и малыш, которого хотят усыновить, приобрели новые права и обязательности граждан во взаимоотношениях между ними, им следует обратиться в гражданский суд.

Процедура усыновления имеет большое количество особенностей

Согласно закону подать заявление об усыновлении ребенка либо лица достигшего совершеннолетия, у которого нет матери, отца, или его родственники лишены прав на опекунство, совершить можно в суде, по месту, где проживает дитя, так как на этом участке находятся лица, которые защищают интересы ребенка (опекунский совет, опекун и непосредственно сам ребенок).

Как осуществляется процесс усыновления

Дела по усыновлению осуществляются без ответчика. Есть лицо, которое заявителем, обсуждается возможность приобретения новых прав гражданина и его обязанностей. Такие слушания происходят в особом порядке. Заявление гражданина, который хочет усыновить ребенка является главным основанием для того, чтобы назначить суд.

Дела касающиеся усыновления детей осуществляются бесплатно, затраты по проведению таких процедур оплачивает государство согласно решения суда.

Личности, принимающие непосредственное участие в процедуре:

  • судья;
  • прокурор;
  • заявитель (заявители);
  • опекунский совет — находится по текущему месту пребывания детей;
  • ребенок, достигший 14-летнего возраста и старше;
  • законные лица, защищающие права ребенка.

Если же необходимы уточнения каких-либо обстоятельств процесса, в суде могут участвовать и другие особы, такие как личность, представляющая интересы заявителя, свидетели, специалисты, возможно присутствие детей, возрастом не достигших 13-летнего возраста, сопровождающимися учителем. Подобных лиц может вызвать сам человек подавший заявление, судья, а также прокурор, в силу своих полномочий.


 Усыновление осуществляется через суд

Прокурор является участником в подобных слушаниях по причине того, что усыновление требует изменений ряда обязанностей и прав ребенка, последний не сможет самостоятельно их отстаивать. Задача прокурора заключается в наблюдении за сохранностью законов и по итогу предоставляет свое заключение, в силу своих должностных обязанностей. Судебный процесс не может состояться в отсутствие прокурора.

Люди, нуждающиеся в усыновлении ребенка, обязываются находиться лично в судебном зале и предоставлять необходимые объяснения для суда, несмотря на то, что существует лицо, представляющее их интересы.

Представитель судебной организации привлекает опекунский совет, чтобы тот предоставил заключение по делу и осветил все обстоятельства, согласно с заключением о соответствии желаний заинтересованных сторон.

Родители назначаются официальными лицами, представляющими интересы малыша, по собственной воле давшими свое одобрение на усыновление. Случай, когда родителей нет по одной из причин, или же они утратили право на родительство, не занимаются детьми, не оказывают материальной, психологической поддержки, и дитя пребывает в специализированном заведении, то детские права в зале суда будет представлять опекун от государства (руководитель дома малютки, главный врач и др.). В случае проживания ребенка в приемной семье, или же его опекой занимается частное лицо, то согласно закону представлять интересы в суде будет приемный опекун.

Смотрите также:

С какого возраста нужно спрашивать согласие на усыновление самого усыновляемого ребенка

Если же ситуация нестандартная, то в зал заседания могут пригласить специалистов, которые в состоянии дать квалифицированные разъяснения дела, которое рассматривается.

В процессе слушания могут быть вызваны свидетели для того, чтобы подтвердить, или опровергнуть предоставленные факты. К примеру, необходимо доказать факт отсутствия воспитания малыша опекунами. Свидетелями могут выступать: люди, живущие по соседству, учителя, воспитатели заведений, где пребывал ребенок.

Детей, достигших 14-летнего возраста и старше, которых хотят усыновить, на судебное слушание будут вызывать в обязательном порядке. Дети от 10 до 14 лет могут быть приглашены в суд для заслушивания, обязательно в сопровождении учителя. В некоторых ситуациях, если ребенок запуган, и не желает давать ответ при каком-либо лице из тех, кто присутствует, то этот человек вправе покинуть помещение пока идет заслушивание ребенка. После человек возвращается в судебный зал и ему рассказывают текст предыдущих показаний. Также он вправе задать ребенку несколько вопросов. Детей, не достигших 16-летнего возраста, после окончания опроса просят покинуть зал заседания.


 Заявление на усыновление ребенка составляют по стандартной форме

Как составить заявление на усыновление

Заявление в суд пишут в стандартной форме, в количестве 2 штук от руки, можно набрать в печатном варианте.

Пара, состоящая в браке, имеет право написать общее заявление, где обязаны указать информацию касаемо обоих.

Следующим этапом в заявлении указывают информацию о ребенке, усыновлением которого занимаются. ФИО, дата и место рождения, место текущего проживания, наличие родственников, сестры, братья как родные, так и сводные. Указывается детальная информация касаемо родителей ребенка и обстоятельства, по которым он остался без родителей (смерть, лишение прав на родительство, родители неизвестны).

Главными разделами в заявлении считаются: обоснованное право на усыновление ребенка и прошения, которые заявляет усыновитель. В обоснованной части заявления пишется краткая характеристика о составе семьи человека, который хочет подать бумаги на усыновление, наличие возможностей для обеспечения необходимых условий для хорошего, полноценного проживания, возможности получить образование и надлежащий уход.

Люди, желающие усыновить ребенка, соответствуют всем параметрам, предъявляемым законодательством, прошли все положенные процедуры, были ознакомлены с личным делом и медицинской карточкой ребенка. Также следует указать, какие сложились взаимоотношения между усыновителем и ребенком на момент подачи данного документа, и что личность, занимающаяся усыновлением, ознакомлена со всеми исходами юридического и фактического характера. Ежели малыш достиг 10-летнего и более старшего возраста, то в документе следует указать об осведомленности ребенком, что его намерены усыновить и отношение его к этому процессу.

Заключающим разделом в заявлении являются просьбы личности, желающей оформить усыновление. Самым основным пожеланием является просьба об установлении усыновления ребенка, с указанием его ФИО. Следующим пожеланием указывают возможность изменения информации о ребенке, смена имени, фамилии, места рождения и даты.

Смотрите также:

Процедура усыновления иностранными гражданами в РФ российских детей

Существуют случаи и изменения гражданства ребенка, это происходит тогда, когда гражданство будущих опекунов и ребенка отличаются.


 Подготовка документов для усыновления ребенка

Документация, которую необходимо подавать вместе с заявкой

  • Копия документа, подтверждающая, что лица желающие усыновить ребенка, состоят в браке. Ежели усыновитель не замужем (не женат), то необходима копия свидетельства о рождении.
  • Заключение медицинского учреждения.
  • Если происходит усыновление ребенка мужем либо женой, то необходим документ, подтверждающий согласие второго. Либо же документ о расторжении брака.
  • Справка с рабочего места, где указана заработная плата и должность, которую занимает усыновитель. Можно также подать справку о доходах.
  • Документация, указывающая на право владения или пользования жильем.
  • Бумага, указывающая на то, что гражданин встал на учет, как кандидат на усыновление.

Процедура подачи заявления

Подача заявления реализовывается 2 способами.

  • Первый осуществляется через канцелярию. Достаточно длительный процесс. Необходимо прийти в канцелярию, согласно их графику работы, сдать необходимые документы согласно перечню, получить список документов, которые сдали и ожидать, когда придет извещение, или же вам позвонят и сообщат назначенную дату судебного заседания.
  • Второй путь осуществляется методом подач заявления непосредственно самому судье. Но для этого нужно знать, какой именно судья занимается округом, где пребывает малыш. В данной ситуации необходимо собрать все бумаги, включая само заявление и паспорт, записаться на аудиенцию, и изложить всю проблему вопроса. Это более упрощенный способ, так как уполномоченное лицо может принять ксерокопии документации, сверив их с подлинными, без необходимости заверения их у нотариуса, в силу своих должностных полномочий.

Рассмотрение заявки должно произойти в сроки не позже, чем через 2 месяца с начала подачи.

Как происходит процесс подготовки к слушанию

В процессе по подготовки к заседанию опекунский совет по месту проживания ребенка, обязан составить и показать суду документ, заключающий соответствие интересов будущих родителей с ребенком, которого хотят взять в семью. Помимо этого согласно порядкам судебного слушания, необходимо предоставить список с перечнем надлежащих бумаг на ребенка. Ежели он достиг 10-летнего возраста, тогда по закону положено и его согласие быть усыновленным и внесение изменений в его личные данные.

Следует отметить, что данные документы должны быть подготовлены именно опекунским советом, а людям, желающими усыновить ребенка, данная процедура запрещается, поскольку у них нет прав на это действие.

Все соучастники данного процесса обязаны знать дату, время и место проведения судебного слушания.


 Если ребенок достиг 10-летнего возраста, тогда по закону положено и его согласие быть усыновленным

Каков порядок судебной процедуры

Судебный порядок по усыновлению детей является приватным, там разрешено находится только тем лицам, которые участвуют в этом процессе, всем остальным здесь находиться не положено.

Дело может подлежать рассмотрению только в том случае, если присутствуют заявитель, прокурор и представитель из опекунского совета .