Всем нам хочется тишины, спокойствия и понимания со стороны соседей по многоквартирному дому, но не всегда соседи с пониманием относятся к нам. Шум в соседской квартире, дружеские посиделки, нескончаемый ремонт в новостройках, громкая музыка, ссоры и драки – всё это конечно же доставляет огромные неудобства для жизни нормальных, спокойных граждан.
В крупных городах, не о говоря уже о густонаселенной Москве, проблема соблюдения тишины стоит еще острее. Причиной тому является и более интенсивный ритм жителей мегаполиса, и большая плотность населения, и наличие множества больших многоквартирных домов и жилых комплексов.
Причем, с каждым годом проблема соблюдения правил тишины и покоя граждан становится всё острее. Так с самых первых дней 2019 года по городу Москве уже зарегистрировано более сотни жалоб москвичей на своих неугомонных соседей и шум на улице. По сравнению с прошлым годом за этот же период количество обращений увеличилось на 20%.
Так как можно бороться с соседями и к чему оперировать в переговорах с ними? Каким законами в 2019 году будет регулироваться этот вопрос в городе Москве? Куда обращаться при нарушениях и непонимании соседей не шуметь и соблюдать тишину в доме? На эти вопросы Вы сможете найти ответы в данной статье.
Какой шум регулирует закон о тишине
Для того, чтобы можно было правовым образом регулировать поведение жильцов многоквартирных домов в городе Москве был принят закон № 42 «О соблюдении в городе Москве покоя граждан и норм тишины». В 2019 году закон не планируется существенно изменять, в том числе по причине того, что у этого закона появилась хорошая правоприменительная практика и он эффективно работает. В основу закона положены нормы ГОСТ, регулирующие допустимый уровень различных источников шума, а также санитарные правила, применяемые к различным видам деятельности.Именно при помощи ГОСТов в жилых помещениях нормативно урегулирован предельно допустимый уровень шума:
- Днем уровень шума не должен превышать 55 децибел.
- Ночью нельзя шуметь выше 45 децибел.
Самостоятельно уровень шума определить можно при помощи прибора для определения его уровня (шумомер), которые продаются в магазинах и через интернет и стоят от 2000 рублей. Однако, определять уровень шума гражданам самостоятельно вовсе не обязательно. Жаловаться можно и при предположении о том, что источник шума выходит за предельно допустимые нормы.
Самостоятельно определить шумность своей деятельности целесообразно, например, при производстве длительных ремонтных работ в квартире; строительных работ на стройке возле жилых домов; замере уровня музыки в кафе, расположенном на первом этаже жилого дома. Всегда лучше самостоятельно позаботиться о своей деятельности и её безопасности для окружающих граждан, чем дожидаться поступивших от этих граждан жалоб и применения санкций.
Так, в городе Москве первые этажи жилых домов часто используются под коммерческую деятельность, в том числе под кафе и магазины. Москвичам, живущим над этими объектами торговли и быта, приходится иногда не только нюхать в своей квартире запахи, распространяющиеся из этих заведений, но и постоянно слушать шум от их деятельности. Закон о тишине направлен, в том числе, и на регулирование взаимоотношений жителей домов с расположенными в них коммерческими объектами относительно соблюдения последними требований тишины и покоя граждан.
Закон о тишине Москвы 2019 года конкретно определяет перечень звуков, которые запрещено производить жителям домом в определенное время. Например, в ночное время (с 23:00 до 7:00) двигать по квартире мебель, распевать песни, исполнять музыкальные композиции, громко слушать музыку, или во время тихого часа для детей (дневной перерыв) делать ремонт и шуметь любым способом. Подробнее о конкретных примерах требований соблюдения тишины в городе Москве мы поговорим чуть ниже.
В какое время нельзя шуметь по закону в городе Москве
Строгим нормативным регулированием, в первую очередь, закон определяет, что можно и что нельзя делать в ночное время. Для города Москвы ночным считается период времени с 23:00 до 7:00. В столице ночью строго нельзя:- Играть на пианино, гитаре и других инструментах.
- Самому или в компании друзей петь песни в полный голос.
- Громко слушать музыку в квартире, смотреть телевизор, слушать радио (громко – если слышно за стеной в квартире у соседа).
- Слушать громко музыку в автомобиле, общественном заведении (кафе, ресторан и т.д.).
- Производить ремонт квартиры.
- Двигать мебель, шумно передвигаться по квартире (например, бегать в обуви, ронять предметы).
- Использовать звуковой сигнал автомобиля в жилом районе города.
Закон о тишине и шум от ремонта квартиры
Законом о тишине города Москвы в 2019 году строго отрегулирован порядок ремонтных работ в многоквартирных домах. При этом важным моментом является то, что если Вы только купили квартиру и у Вас стройвариант (квартира без ремонта), а дом новый (только что введен в эксплуатацию), то в течение 1,5 лет для Вас закон о тишине не писан, и на Вас он не распространяется. И это понятно – стройвариант необходимо превратить в благоустроенное жилье, и без шума перфоратора в квартре тут уже никак не обойтись.Но если дому уже больше полутора лет, а Вы решили делать в нем ремонт, то в соответствии с московским законом о тишине, в 2019 году Вы не сможете делать ремонтные работы:
- В обычные дни с 19:00 до 9:00 и во время тихого часа для детей в дневное время с 13:00 до 15:00. Согласитесь, получается очень ограниченный график для ремонта квартиры, и перфоратор в основном у Вас будет в режиме зарядки.
- По выходным или по официальным праздникам. Никаких ремонтных, строительных работ квартир в эти дни!
Как зафиксировать нарушение тишины и куда идти жаловаться?
Куда конкретно жаловаться на нарушителей тишины в городе Москве зависит от того, кто нарушает ваш покой. Нарушителем может быть или гражданин из соседней квартиры, или коммерческая организация под окнами дома. В любом случае нарушителя будет ждать штраф.Если шумит коммерческая организация
Это может быть ресторан, производство, торговый объект и т.д. В этом случае пишите жалобу в Роспотребнадзор по городу Москве. При неудовлетворительной реакции на Вашу жалобу со стороны Роспотребнадзора, обращайтесь в прокуратуру или суд и добивайтесь тишины от источника шума либо прекращения его деятельности, если в бесшумном режиме функционировать он не может.
Причем бороться можно не только с маленьким ларьком или шумным продуктовым магазинчиком, работающим в ночное время. Призвать к тишине можно и строительную организацию, возводящую многоквартирный дом; и завод, грохочущий своими производственными мощностями; и любой иной крупный вид бизнеса. Закон распространяется на всех без исключения!
Если Вы сомневаетесь в своих силах самостоятельно побороться авторитетным, но шумным нарушителем Вашего покоя – на помощь к Вам может прийти адвокат , который соберет доказательства, проведет необходимую техническую экспертизу, подаст соответствующие жалобы, а также проведет, при необходимости, судебный процесс против нарушителя закона.
Если шумит сосед по квартире за стеной
Роспотребнадзор особо помочь не сможет. В этом случае у Вас два варианта развития событий.
Первый вариант: звонок в полицию. Тут надо предполагать, что шум у соседа длительный и до приезда сотрудников полиции тише не станет. Если так и произойдет – сотрудник полиции зафиксирует факт нарушения закона со стороны соседа и составит об этом протокол, на основании которого сосед будет привлечен к административной ответственности (штрафу).
Второй вариант: самостоятельная фиксация шума из соседней квартиры. Если Вы видите, что шум краткосрочный, периодически повторяющийся и сложно предположить, что он будет иметь место в момент приезда сотрудника полиции – имеет смысл самостоятельно зафиксировать данное нарушение закона.
Что для этого можно использовать? Любые средства аудио-видео фиксации: запишите шумное действо от соседа на телефон, видеокамеру, диктофон, видеорегистратор и т.д. Можно заручиться поддержкой соседей из других квартир, также уставших от шумного постояльца. Теперь можно смело идти в полицию или к участковому оперуполномоченному с заявлением о противоправных действиях гражданина по нарушению покоя и тишины в городе Москве. В заявлении указываем кто у Вас свидетели и какие имеются доказательства шусного безобразия соседа.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение тишины
В соответствии со статьей 3.13 КОАП РФ за рассматриваемые правонарушения:- Граждане привлекаются к ответственности в виде штрафа в размере от 1 до 2 тысяч рублей.
- Должностные лица и руководители отвечают в пределах 4 – 8 тысяч рублей.
- Организации и индивидуальные предприниматели за шум подпадают под штраф в размере от 40 до 80 тысяч рублей.
Кроме того, если по причине нарушения тишины пострадало здоровье гражданина (например, сосед шумел в то время, когда за стеной в квартире находился пожилой или тяжело больной человек), у Вас есть право возместить через суд моральный вред от противоправных действий со стороны правонарушителя. Суды города Москвы в 2019 году взыскивают с ответчиков по таким спорам моральный ущерб в размере от 50 до 100 тысяч рублей, а также возмещают все дополнительные расходы по ведению дела в суде (затраты на экспертизу, адвоката, госпошлину).
Чемпионат мира по футболу-2019 и закон о тишине
Скажите, какой футбольный матч без шумных болельщиков на трибунах и московских улицах, без громко включенных телевизоров в квартирах москвичей и дружных криков «Гол»? Предполагается, что на период чемпионата мира по футболу 2019 года, матчи которого будут проходить, в том числе, в городе Москве, действие закона о тишине будет приостановлено на время проведения матчей в городах России.При этом, послабления в законе будут распространяться не на все источники шума, а на шум, связанный со спортивными состязаниями. Понятно, что, если под эгидой чемпионата, Ваш сосед начнет работать перфоратором в квартире в ночное время, двигать мебель или кричать в пьяном угаре – административной ответственности ему не избежать.
Онлайн юридическая услуга адвоката: Геннадий Ефремов оказывает дистанционную юридическую услугу по написанию и отправке жалобы в органы Роспотребзадзора, полиции, прокуратуры на нарушение Ваших прав со стороны источника шума (торгового, развлекательного, строительного, производственного и любого иного объекта). Если Вы проживаете в Москве, Московской области или любом другом городе, Вы можете:
- Связаться с адвокатом по адресу: или написать на whatsapp: 89897098888 .
- Заключить онлайн-договор на подготовку адвокатом жалобы.
- Описать характер нарушений, сведения о нарушителе.
- Оплатить за юридическую услугу 5 000 рублей .
- Я пришлю Вам на электронный адрес копии отправленной жалобы и почтовой квитанции, подтверждающей её отправку адресату.
Продолжительный ремонт — дело хлопотное и шумное. Иногда появляется желание бросить его на полпути, только бы не слышать томного жужжания дисковой пилы или перфоратора. Да и соседи не в восторге от грохота за стенкой, некоторые из них даже жалобу написать грозятся. Но будут ли жалобщики правы? Разберемся, в какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и других городах России в 2016 году по закону, и насколько громко разрешено шуметь, не рискуя стать нарушителем Жилищного кодекса РФ.
Насколько шумным может быть ремонт
Согласно «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010), днем (7:01-22:59) максимально допустимый уровень шума равен 40 дБА, ночью (23:00-7:00) — 30 дБА.
Проводить замеры уровня шума шумомером уполномочены сотрудники СЭС и Роспотребнадзора. На хозяев квартиры, из которой доносится излишний шум, накладывают административную ответственность.
В какое время можно делать ремонт в квартире по закону
В некоторых субъектах Российской Федерации отличается «время тишины» и промежуток, когда никто не вправе ругаться с вами по поводу жужжащей дрели. На государственном уровне приняты следующие общие нормы, касающиеся проведения ремонтных работ в многоквартирных домах:
- Штробить стены, сверлить их и проводить другие шумные работы разрешено с 9:00 до 19:00.
- Греметь и стучать больше 6 часов подряд нежелательно.
- Растягивать работы дольше 3 месяцев допустимо только в Москве.
- В выходные и нерабочие праздничные дни ремонт делать нельзя.
В отдельных регионах правила могут несущественно отличаться, например, сверлить и бить стены разрешают до 20:00 или уточняют, в какое время можно делать ремонт в квартире в выходные дни. Ищите особенности региональных ограничений в документе «Закон о порядке проведения переустройства квартир».
Интересно, что региональные версии «Закона о порядке проведения переустройства квартир» регулируют перепланировку и переоборудование, а о косметическом ремонте в нем ни слова. Потому, если вы не собираетесь ломать стены и менять коммуникации (проводку, трубы), ограничьтесь ознакомлением с местным «Законом о тишине» или же соответствующим пунктом закона «Об административных правонарушениях». Обычно время тишины в них ограничено периодом с 23:00 до 7:00.
Законодательные нормы и ограничения по Москве
Устраивать ремонт в квартире в Москве, согласно Постановления № 508-ПП от 25.10.2011, можно в любое время, ограничения на длительность работ, действовавшие до 2011 года, отменены.
В 2015 году в МосГорДуме выступили за введение «тихого часа» с 13:00 до 15:00 и ограничение ремонтных работ в промежутке 9:00-19:00. Соответствующий закон в марте 2014 года приняли в Московской области, но в столице пока действует только Закон города Москвы № 42 от 12.07.2002 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Законодательный акт запрещает проведение строительных, ремонтных (перепланировка, переоборудование) и погрузочно-разгрузочных работ с 23:00 до 7:00. Штраф за нарушение для физлиц — 1-2 тысячи рублей, для должностных лиц — 4-8 тысяч рублей, для предпринимателей — 40-80 тысяч.
Собраний собственников многоквартирного дома по вопросу «режима тишины» опасаться смысла нет. Жилищный кодекс РФ не дает собранию жильцов права устанавливать свои ограничения на проведение шумных работ. Внимательно читайте договор «О пользовании помещениями в многоквартирном доме», чтобы по невнимательности не лишить себя права шуметь тогда, когда это разрешено законом.
| Время проведения ремонтных работ в Москве | |
|
ПН-ПТ - с 9:00 до 19:00, СБ - с 10:00 до 19:00, ВС - выходной перерыв с 13:00 до 15:00 |
ПН-ПТ - с 8:00 до 21:00 , перерыв с 13:00 до 15:00 СБ-ВС - с10:00 до 22:00 , перерыв с 13:00 до 15:00 |
|
Регламентирующие документы по Москве |
Регламентирующие документы по Московской обл. |
Для многих проблема «бесконечного» ремонта соседей является актуальной. Меньшее из зол, когда сосед проводит шумные работы в дневные часы, но, когда это происходит очень рано утром или даже ночью, терпение собственников смежных квартир заканчивается и возникают конфликты.
В конце прошлого года, а именно 9 декабря 2015 года депутатами Мосгордумы был принят закон, регламентирующий промежуток времени, когда разрешается осуществлять строительно-ремонтные мероприятия в квартирах жилых домов.
В данный закон неоднократно вносились изменения касательно особого режима для проведения «шумных работ» в новострое, выходных дней и праздников. Закон в окончательной редакции «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» вступил в силу с 01.02.16.
Документ регламентирует чёткие промежутки времени, в которые проводить ремонтные работы разрешено, соответственно при несоблюдении установленных ограничений, собственник обязан будет выплатить штраф за административное нарушение.
В первой редакции закона предполагалось увеличить время для осуществления «шумных» работ до 20:00, однако, после вынесения данного вопроса на голосование граждан через форму обратной связи на «Активном гражданине», больше половины (55%) принявших участие в опросе, проголосовали против продления. Учитывая это, время проведения ремонтных работ в вечернее время осталось прежним (до 19:00).
В какое время запрещено осуществлять ремонтные работы в Москве?
На основании вступившего в силу закона, по воскресеньям и в праздничные дни запрещено осуществлять ремонтные работы на территории Москвы.
Согласно утвержденным временным рамкам, любые строительно-ремонтные работы в жилых домах запрещено проводить в интервалах 19:00 – 9:00 и 13:00 – 15:00
Данный запрет не распространяется на новостройки в период на полтора года, начиная с даты ввода жилого дома в эксплуатацию.
Установленные штрафы за несоблюдение ограничений
Независимо от того, днем или ночью были зафиксированы нарушения, административная ответственность за несоблюдение закона предполагает выплату штрафа:
- для физических лиц : 1-2 тыс.руб.
- должностные лица : 4-8 тыс.руб.
- юридические лица : 40-80 тыс.руб.
Отдельно стоит отметить, что строительная компания, которая проводит работы в ночное время с превышением допустимого уровня шума, может быть оштрафована на сумму до 300 тыс.руб .
Что делать, если соседи нарушают режим проведения ремонтных работ?
Первое, что можно порекомендовать, это постараться решить вопрос с соседями, опираясь на установленные законом рамки. В случае, если соседи не хотят идти на компромисс, можно обратиться в службу Роспотребнадзора, которые проведут анализ уровня шума и предоставят заключение, а данный документ уже можно использовать для обращения в суд.
Помимо этого, можно обратиться к участковому, после составления протокола, дело передаётся в суд и пусть сумма штрафа мало кого пугает, но привлечение к административной ответственности и вызов в суд чаще всего являются стимулом для нарушителей прекратить нарушающие закон действия.
Уполномоченным органом, который контролирует соблюдение законного регламента и занимается рассмотрением административных нарушений является Управление Федеральной службы , осуществляющим защиту прав потребителей и благополучие человека по г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды по г. Москве.
Закон о шуме в квартире 2019 года знаком далеко не всем, поэтому некоторые несознательные граждане затевают ремонт или устраивают шумные вечеринки в ночное время. Соседи обычно терпят, или пытаются урезонить шумных жильцов своими силами. Однако зачем изобретать велосипед?
В 2019 году законопроект о соблюдении тишины в квартире вышел с новыми поправками. Здесь прописаны следующие положения: время, когда можно шуметь, уровень шума и ответственность нарушителей тишины.
Даже если несознательные соседи продолжают вас беспокоить, ссылаясь, что не слышали ни о чём подобном, вызывайте участкового и принимайте меры. Помните: незнание закона, не освобождает от ответственности. Итак, что жильцы многоквартирного дома должны знать про шум в квартире.
Временные рамки
Основным параметром в законе о соблюдении тишины является время. С него мы, пожалуй, и начнём. В качестве примера приведём до какого часа можно шуметь в Москве. Сразу оговоримся, что в других регионах страны могут действовать свои нормы, которые введены местными органами власти, но имеющиеся отличия не будут слишком значительными.
Итак, по закону нельзя шуметь в ночное время. Что подходит под это определение? В Москве для жителей многоквартирных домов ночное время наступает в 23:00 и продолжается до 07: 00. Соответственно в это время не допускается выполнение ремонтных работ и других шумных мероприятий.
Обратите внимание, что при проведении ремонта или перепланировки в квартире существуют ограничения, действующие и днём. В частности, ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться дольше трёх месяцев.
По закону для проведения шумных ремонтных работ отводится время с 09:00 утра до 19:00 вечера. При этом обязательно нужно сделать перерыв в послеобеденный отдых граждан. Это время с 13:00 до 15:00.
Москва всегда отличалась от других городов, поэтому рассмотрим, как обстоят дела с соблюдением тишины в многоквартирных домах в области. Здесь действуют следующие нормы:
- шуметь в будние дни можно до 21:00, начиная работы не раньше 8:00 утра;
- для выходных и праздничных дней ограничения действуют с 10:00 до 22:00.
Уточняем, что в действующий закон планируется ввести поправки, поэтому в ближайшем будущем возможны изменения. Разобравшись со временем, поговорим о том, что вообще считается шумом в квартире.
Что нельзя делать ночью
Закон о соблюдении тишины можно трактовать по-разному, как и большинство законопроектов в нашей стране. Например, считается ли нарушением тишины храп соседа за стенкой? Или до какого часа соседскому мальчику можно разучивать гаммы на скрипке? Введённый закон о тишине чётко указывает, что попадает под определение шума в квартире:
- Шумные работы. Сюда входит не только ремонт, но и погрузочные работы, если они превышают допустимый уровень шума.
- Телевизор. В ночное время запрещено смотреть телевизор с включённой громкостью. Сюда включены радио, музыкальные центры и магнитолы.
- Использование пиротехники. Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января.
- Общий шум. Сюда входят музыкальные инструменты, крики, топот, свист и другие шумные действия.
Закон содержит исключения из вышеупомянутых норм, которые позволяют шуметь в многоквартирном доме ночью. Вот эти ситуации:
- действия, направленные на восстановление после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Сюда входит пресечение правонарушений. Например, если вашу машину вскрыли злоумышленники и сработала система сигнализации, это не считается нарушением тишины;
- культурно-массовые мероприятия и проведение официальных праздников.
Допустимый уровень шума
Уровень шума в квартире измеряется в децибелах. Если вы считаете, что соседи нарушают установленные законом нормы, вызывайте Роспотребнадзор или санитарно-эпидемиологическую службу. Они замерят уровень шума и выдадут вам соответствующий акт. Вот установленные нормы для соблюдения тишины в квартире:
- 55 децибел – день;
- 45 децибел – ночь.
Естественно, что эти цифры ни о чём не говорят большинству наших сограждан, поэтому приведём несколько пунктов для сравнения.
- работающий пылесос – 75 дБ;
- плач ребёнка – 78 дБ;
- шум проезжающего за окном автомобиля – 55 дБ;
- звук работы перфоратора и отбойного молотка – 95 и 120 дБ соответственно;
- обычный разговор/шёпот – 45/30 дБ.
Обратите внимание, что к установленным нормам допускаются небольшие отклонения. Это зависит от местоположения многоквартирного дома. Например: если рядом проходит оживлённая автострада или пролегают железнодорожные пути, то уровень шума может быть превышен на 10 дБ. Кроме того, в многоквартирных домах допускается превышение допустимой нормы на 5 дБ.
Где нельзя шуметь
По закону о тишине, нельзя шуметь не только в квартире. Закон распространяется на следующие территории:
- жилые помещения и места общего пользования в многоквартирном доме;
- территория, прилегающая к дому: детские и спортивные площадки, парковки, проезды внутри двора;
- земли садовых товариществ и дачных участков;
- общеобразовательные, дошкольные и медицинские учреждения. Сюда входят санаторно-курортные лечебницы и пансионаты.
Ответственность за нарушения
Если соседи не знают, что шуметь можно до установленного законом времени, напомните им об ответственности и попробуете урегулировать конфликтную ситуацию миром. Если такая политика не действует, принимайте радикальные меры.
При каждом нарушении тишины вызывайте участкового инспектора. Сотрудник полиции обязан составить протокол о правонарушении. Вызовите специалистов для проведения замеров уровня шума. После этого у вас на руках останутся неопровержимые доказательства. Собрав доказательную базу, обращайтесь в суд, по закону нарушитель будет призван к ответственности.
По действующему законодательству, нарушителю может быть выписано административное предупреждение. Если эта мера не возымеет должного действия, нарушителю выпишут штраф в размере двух МРОТ (минимальный размер оплаты труда).
К слову, в Москве минимальный размер зарплаты 9 000 рублей, соответственно штраф за нарушение тишины и проведение ремонтных работ в неположенное время получается довольно внушительный.
Остались вопросы?
Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:
Сейчас — 00:15. В это время какие-либо ремонтные работы, связанные с шумом, в Москве не производятся . Начало работ — 9:00 (рабочие дни вкл. субботу). Исключение — ремонт в новостройке (приступать к работам можно в 7:00 вкл. воскресные и праздничные дни).
Есть и другие исключения — читайте об этом в статье!
7. Порядок фиксации шума
Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе — заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше — порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.2194-07) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:
Методические указания. МУК 4.3.2194-07. Извлечение.
«1.19. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
Естественными и случайными явлениями;
- поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
- подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
- аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
- обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
- проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
- проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»
Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более — не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.
Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.
По ссылке можно познакомиться с «примечательным» опытом применения столичного закона о тишине в ночное время органами полиции.
8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.
01.12.2016 — Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.
При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.
Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.
Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.
Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:
С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».
В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
- с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
- с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота , воскресенье ) и нерабочие праздничные дни;
- с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час ») — только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).
См. также : карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).
9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)
Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве — в результате, для случаев ведения в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место — см. ). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.
Если у вас есть вопросы — пишите! Постараемся ответить на них.
