Переписка редакции с частным лицом стала предметом разбирательства на уровне зампрокурора ЯНАО
Прокурор Герасименко. Фото: Znak.com
В редакцию пришло письмо из прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа. Заместитель окружного прокурора Иосиф Минеев сообщил, что «проводится проверка по факту предоставления в суд и прокуратуру ЯНАО письма за подписью шеф-редактора Полухина А.В. на имя Ситникова…». Минеев потребовал: «В соответствии со ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» Вам необходимо в срок до 14 марта предоставить в прокуратуру автономного округа на электронный адрес… информацию о том, направлялось ли за подписью шеф-редактора Полухина А.В. в 2015 году на имя Ситникова О.А письмо о предоставлении копий документов, использовавшихся при подготовке публикации в издании «Новая газета».
Речь о копиях документов, которые легли в основу публикации «Тиски ликвидаторов» о предпринимателе из Нового Уренгоя Олеге Ситникове, фактически попавшем под двойной пресс, где, с одной стороны, — откровенный криминал, а с другой — правоохранительные органы, действующие по поручениям прокуратуры ЯНАО. И у меня сложилось впечатление, что эти две «социальные группы» объединяет одна общая цель — вынудить Ситникова свернуть бизнес и покинуть Ямал.
В сентябре 2013 года на Ситникова совершили покушение. Он получил девятнадцать ножевых ранений, потерял почти три литра крови, три дня провел в реанимации, но выжил. Расследование этого преступления ведется отвратительно. Это признал даже генеральный прокурор России, объявивший прокурору ЯНАО выговор.
Несмотря на выговор, никаких подвижек в расследовании уголовного дела нет.
— Мы даже не знаем, где сейчас находятся материалы уголовного дела, — возмущается Олег Ситников. — Их, похоже, возят по маршруту Новый Уренгой — Салехард — Москва. Наши обращения в Генеральную прокуратуру неизменно спускаются в Салехард, мол, прокуратура ЯНАО по этому вопросу не выносила решение. А она, видимо, и не собирается. У нас уже скопилось двенадцать таких ответов.
С куда большим рвением правоохранительные органы проводят проверки в отношении предприятий, входящих в «Корпорацию Роснефтегаз». Проверки идут одна за другой. При этом, как мне удалось выяснить, прокурор ЯНАО Александр Герасименко не стесняется направлять своим подчиненным приказы о проведении проверок, в том числе и в отношении персонально Олега Ситникова. Несколько таких документов и были обнародованы в публикации «Тиски ликвидаторов».
Требование заместителя прокурора ЯНАО о предоставлении информации мы, конечно, выполнили. Но меня заинтересовало пристальное внимание прокуратуры к достоверности подписи шеф-редактора «Новой газеты». Мой интерес подхлестнуло и то, что в начале февраля я писал, что прокуратура ЯНАО буквально завалена письмами, которые вроде бы и подписаны, но фактически являются фальшивками. Несмотря на то что отправлены они из разных городов России, они написаны как под копирку… Как ни странно, прокуратура ЯНАО на них реагировала оперативно, мгновенно направляя проверки на предприятия, входящие в «Корпорацию Роснефтегаз». И в ходе проверок, обысков и выемок с предприятий целыми грузовиками вывозились документы, компьютеры, процессоры, носители информации. И достоверность этих писем и подписей прокуратуру ЯНАО не сильно интересовала.
Вот что удалось выяснить. Оказывается, Олег Ситников обратился в суд с требованием признать необоснованными и незаконными действия прокурора ЯНАО Александра Герасименко. Административный иск был подан еще в прошлом году. И уже тогда в прокуратуру ЯНАО была отправлена копия иска, а также всех приобщенных к нему документов. В том числе и копия письма из редакции «Новой газеты».
Больше двух месяцев этот иск и приложенные к нему документы не интересовали прокуратуру. Но 18 февраля произошло событие, которое заставило прокуратуру ЯНАО встрепенуться и начать действовать. Дело в том, что Салехардский городской суд ЯНАО согласился с доводами заявителя, что окружной прокурор вышел за рамки своих должностных полномочий. Суд вынес решение, в котором признал действия прокурора ЯНАО Александра Герасименко «…не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы» Олега Ситникова.
Судебное решение еще не вступило в законную силу и может быть обжаловано в апелляционной инстанции. По всей видимости, в прокуратуре ЯНАО решили опротестовать судебный акт, придравшись к «недостоверности подписей» в документах. Но явно перестарались. Непонятно также, почему подготовкой к рассмотрению дела в апелляционной инстанции занимается заместитель прокурора округа? Ответчиком по делу проходит лично Александр Герасименко, прокурор округа. И судебное решение вынесено персонально в отношении него (как должностного лица). И судебная тяжба — это вроде бы его личное дело. Поручая своим подчиненным заниматься подготовкой к судебному заседанию, не превышает ли он свои полномочия?
Кроме того, Салехардский городской суд в мотивировочной части своего решения от 18 февраля предельно прямолинейно напомнил, что «у прокуратуры отсутствуют полномочия по проведению проверочных мероприятий в отношении физического лица, равно как и принятию мер прокурорского реагирования». Не превысил ли свои полномочия заместитель прокурора ЯНАО Иосиф Минеев, начав проверку документов из частной переписки Олега Ситникова?
Между тем получила развитие история предполагаемого «визита» прокурора ЯНАО Александра Герасименко в заповедник «Таймырский». В конце декабря прошлого года на сайте «Новой» мы обнародовали видеозаписи, на которых пассажир, внешне похожий на Александра Герасименко, летает на вертолете над заповедником на высоте метров 50—100, распугивая животных. При этом заповедник «Таймырский» — это особо охраняемая территория, где самолетам и вертолетам запрещено пролетать на высоте ниже двух тысяч метров. Публикацию в «Новой» мы проиллюстрировали фотографией пассажира вертолета, держащего в руках арктического гольца, включенного в Красную книгу. По скалам и прибрежной полосе озера нам удалось идентифицировать место, где была проведена фотосъемка, — это именно заповедник «Таймырский», расположенный в Красноярском крае.
Мы не утверждали, что Герасименко в заповеднике поймал рыбу, лов которой запрещен, возможно, что рыбу ему дали подержать для селфи. Но мы рассчитывали, что в Генеральной прокуратуре разберутся, как Александр Герасименко попал на борт вертолета и как в его руках оказалась рыба, занесенная в Красную книгу.
Но заместитель начальника управления — начальник отдела служебных проверок Генеральной прокуратуры России Андрей Кузьмин, по всей видимости, не захотел скрупулезно разбираться в этой истории. Он так и написал: «Основания для проведения проверки (служебного расследования), организации доследственной проверки и принятия мер реагирования в отношении Герасименко А.В. не имеются».
Но высокопоставленный сотрудник Генеральной прокуратуры России подчеркнул: «Достоверных и объективных данных, подтверждающих причастность Герасименко к вылову на территории заповедника «Таймырский» занесенного в Красную книгу арктического гольца и нахождения указанного прокурорского работника «на борту летавшего над заповедником вертолета», в ходе проверки не получено».
Теряюсь в догадках. Как можно одновременно утверждать, что оснований для проведения проверки нет, но при этом писать, что «в ходе проверки» объективных данных не получено?
К слову, в отличие от заместителя прокурора ЯНАО Иосифа Минеева высокопоставленный сотрудник Генеральной прокуратуры России Андрей Кузьмин не обращался в редакцию «Новой газеты» для получения копий видеоматериалов и фотографий (в том числе и тех, которые пока не обнародованы).
Человек, похожий на Александра Герасименко с рыбой, похожей на арктического гольца, включенного в Красную книгу. На фоне приметных скал, позволяющих установить, что фотография сделана в заповеднике «Таймырский»
P. S. Олег Ситников объявил награду в десять миллионов рублей за сведения о преступниках, совершивших покушение на его жизнь. Связаться с Ситниковым и согласовать условия обмена информации на 10 000 000 рублей можно по электронной почте: [email protected].
Президент Путин неоднократно призывает Генеральную прокуратуру РФ разобраться во всех случаях оказания давления на предпринимателей. Однако представители ведомства на Ямале предпочитают действовать от обратного. Всем руководством региона идет откровенная травля бизнесмена Олега Ситникова.
15 лет назад предприниматель решил развивать свой бизнес. Но против этого оказались очень многие чиновники. Так, Олег Ситников начал в 80-е, с привоза в тундру саженцев кедра и березы, раскупавшихся и властями, и горожанами буквально влет.
А позже, того требовало и время, Ситников перешел на модный в 90-е бизнес автозаправок, железнодорожных перевозок, «Корпорации Рост нефти и газа», а главное — строительство переправы через реку Пур, с которого все и началось. К слову, моста через реку на Ямале до сих пор нет. Попасть на противоположную сторону можно лишь по понтонным переправам принадлежащим ООО «Ямбургтранссервис» и «Пурдорспецстрой», которые рассчитаны на грузовики тяжестью до 20 тонн, либо по баржевой, принадлежащей Ситникову, и рассчитанной на фуры весом до 90 тонн. Вернее, можно было бы по баржевой, ведь все имущество господина Ситникова разворовали.
В октябре переправу разобрали, баржи угнали, а ночью внезапно утонул транспорт, буксировавший эти самые баржи. Все делалось, вроде бы, по закону. Но сначала всплыла информация, что собственнику угрожали казаки, пообещавшие утопить баржи и всячески наказать Ситникова. Потом в СМИ появились детали ареста барж, вплоть до заковывания представителя собственника в наручники. А потом случился и вовсе скандал: переправа «Ямбургтранссервиса», которая выигрывала от устранения конкурента, «утопила» тяжелогруженую фуру, на вес которой рассчитана не была. То есть бизнесмена убрать попытались, а вот о рабочих людях позаботится забыли. Все это указывает лишь на то, что на полуострове Ямал уже несколько лет орудует преступная группа, которая очень хочет убрать Олега Ситникова с дороги.
Примечательно, что в основном ее членами являются лица действующего руководства региона.
Начнем с того, что о в 2002 году Олегу Ситникову было дано разрешение на строительство переправы тогда действующим губернатором Юрием Нееловым. Но спустя девять лет на место губернатора пришли новые люди и правила игры на полуострове Ямал изменились.
В 2011 году компания Олега внезапно стала предметом интереса всевозможных контролирующих органов: за эти годы фирмы Ситникова выдержали более тысячи проверок, сам он пожаловался на репрессии генпрокурору РФ Юрию Чайке, и тот его поддержал, сделав выговор прокурору Ямала. В приказ о взыскании Юрий Чайка вписал:
«Прокурором Ямало-Ненецкого автономного округа Герасименко А.В. на протяжении нескольких лет инициировались проверки группы компаний Ситникова при отсутствии законных оснований…».
Герасименко на выговор начальства внимания не обратил: как прессовал Ситникова, так и продолжил это делать. Все это время вокруг точили зубы рейдеры, по слухам — москвича Сергея Веселкова, пытаясь так или иначе захватить переправу, — тогда она была еще понтонной. В итоге Ситникова решили прищучить по закону: в 2011 году местный арбитражный суд вынес постановление о ликвидации переправы. Понтоны вытащили на берег, да так и оставили.
Нужно признать, что Олег Ситников не является человеком, который будет опускать руки. И в 2013 году он представил новому губернатору Дмитрию Кобылкину новый план по возведению моста для более безопасного передвижения. Понтонная переправа годится для легковых машин, а на той стороне реки — разработки Газпрома, Новатэка и Роснефти, а значит — транспортировка тяжелой техники. А это, в свою очередь, миллиардная, даже не миллионная, прибыль.
Видимо поэтому Олегу Ситникову и намекнули, что свой план ему лучше передать другим. Но и тогда бизнесмен отступать не стал, поэтому в 2013 году на него было совершено нападение. Убийца нанес предпринимателю 19 колото-резанных ран, приговаривая, что Олегу стоит отказаться от идеи с мостом.
Преступник скрутил бизнесмена скотчем и бросил в кладовку. Олегу Ситникову удалось спастись. Страшнее то, что в погоне за деньгами правоохранительные органы, которые, по действующему законодательству РФ должны помогать гражданам, 31 раз откладывали расследование уголовного дела о нападении. Так и оставили материалы по статье о разбое вместо покушения на убийство, хотя из дома Ситникова ничего не пропало.
Только вот мост новый губернатор на полуострове еще не построил. Зато был проведен конкурс на строительство переправы, аналогичной баржевой Ситникова. Его провели 29 августа 2016 года, причем из шести компаний пять не приложили некий необязательный документ — и выбыли из борьбы. А одна компания, обладающая, видимо, телепатом в штате, документ этот приложила — и выиграла. Название этой компании нам уже знакомо: «Пурдорспецстрой». Только и тут коррупционная составляющая удивляет. Дело в том, что участвующие в конкурсе были готовы заплатить государству около 50 миллионов рублей, а выиграла та компания, которая начислила в государственную казну 961 рубль. С другой стороны, все закономерно: дочь Анатолия Острягина, «учителя» нынешнего губернатора ЯНАО, через компанию «Русинвест» имеет долю в ООО «Пурдорспецстрой». Вот такой подарок родной дочери.
Но есть все же одна неувязочка: баржи. Их Олег Ситников успел передать ООО «Магистраль» и руководителю Игорю Куртенкову. Предприниматель в свою очередь дал понять:
«Мы скорее разберем переправу, чем отдадим ее компании, которая непонятным образом за 900 рублей получила права, цена которым десятки миллионов».
Но в 2017 баржи Ситникова угнаны в отстойник, причем по решению суда, относящегося совсем к другому объекту, — помните, 2011 год? Итог: мост не построен, понтонная переправа не выдерживает вес автомобилей, бизнес разорен. Резонно предположить, что жителей Уренгоя этой зимой ждет ледяная блокада.
Помимо этого, действующие чиновники даже умудрились нанять политтехнолога Андрея Ткаченко, который должен был окончательно уничтожить Ситникова Олега.
Так, бизнесмена обвиняли в терроризме. Судя по всему, именно так и называются действия по восстановлению своего региона.
В «желтых» газетах даже писали, что Олег Ситников хочет снести храм. Правда, там забыли уточнить, что бизнесмен пожертвовал на восстановление храма 5 миллионов рублей.
В апреле этого года Олег Ситников приезжал в Генеральную прокуратуру на прием. Рассказал о своей проблеме — давлении на бизнес, покушении на его жизнь, сотнях незаконных проверок бизнеса, учиненных прокурором ЯНАО Александром Герасименко. На имя Юрия Чайки писались многочисленные обращения от имени нашей редакции. Однако, кроме пустых обещаний, генпрокуратура ничем предпринимателю помочь не смогла.
https://www.сайт/2018-11-26/apparatnyy_konflikt_mezhdu_rukovodstvom_prokuratury_i_skr_yamala_vyshel_v_publichnuyu_ploskost
В погонах за амбициями
Аппаратный конфликт между руководством прокуратуры и СКР Ямала вышел в публичную плоскость
По мнению наблюдателей, один из участников межведомственной ссоры - прокурор Ямала Александр Герасименко по старой привычке решил установить контроль над смежной силовой структуройсайт
Черная кошка пробежала между двумя наиболее влиятельными силовыми ведомствами на Ямале — СКР и прокуратурой. Такое мнение высказывают источники в среде местных правоохранительных органов. Более того, аппаратный конфликт, который со стороны мог бы остаться незамеченным, силовики сами вывели в публичную плоскость, открыто обвиняя друг друга в некомпетентности в своих же официальных сообщениях. Эксперты считают, что за ссорой может стоять попытка старожила ямальских надзорников — прокурора Александра Герасименко получить негласный контроль над назначенным год назад коллегой — начальником окружного управления СКР Андреем Егоровым. Тот, в свою очередь, имея московский бэкграунд и определенные амбиции, не собирается идти на уступки.
Начало
Точкой невозврата в конфронтации ведомств Герасименко и Егорова стало уголовное дело, которое в СКР попытались возбудить в сентябре этого года, — о превышении должностных полномочий по факту подмены страницы в обвинительном заключении по делу в отношении бывшего офицера ФСИН Романа Власенко, уличенного в контрабанде анаболиков. Следствие было окончено осенью, и вместе с подписанным обвинительным заключением материалы направили в Лабытнангский городской суд. Дело было зарегистрировано и расписано судье Михайлову, писали «Известия» .
Затем, как считают следователи, подписавший согласие с обвинением врио прокурора Приуральского района Андрей Бородин незаконно получил тома расследования в суде и направил их в прокуратуру ЯНАО.А 24 сентября первый зампрокурора региона Андрей Петров вынес постановление о возврате уголовного дела для доследования. Причем из первого материала исчезла титульная страница с утверждением и подписью Бородина, расписка обвиняемого Власенко в том, что он получил копию обвинительного заключения, и сопроводительное письмо, подтверждающее поступление материалов в канцелярию Лабытнангского суда.
После выявления манипуляций с обвинительным заключением в суде материалы проверки были переданы в местное подразделение СКР, где было принято решение о возбуждении уголовного дела по части первой статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Однако постановление о возбуждении дела в тот же день было отменено прокурором ЯНАО Александром Герасименко — как незаконное и необоснованное. СКР обжаловал действие регионального надзорного ведомства в Генпрокуратуре РФ.
Там сообщили, что служебная проверка показала — зампрокурора Приуральского района нарушил требования ведомственных организационно-распорядительных документов, а именно порядка отправки и получения корреспонденции.«Надлежащая оценка этим действиям уже дана, в отношении виновного лица приняты меры дисциплинарного воздействия», — прокомментировали ситуацию в генпрокуратуре.
Война
История с вырванной страницей попала в федеральную прессу. О ней написали «Известия», сообщил телеканал «РенТВ» и другие крупные медиа. «Не исключаю, что прокурор Герасименко расценил действия СКР как пощечину лично ему. Есть версия, что подчиненные полковника Егорова просто делали свою работу, а в прессу этот компромат слили люди одного из новоуренгойских олигархов, который периодически сливает негативные материалы по Герасименко в федеральную прессу, — делится мнением один из источников сайт в местной среде силовиков. — Неофициально даже проходила информация о том, что Герасименко получил очередной выговор. Ну а дальше настала его очередь делать ход».
Следственный комитет забирает дело о громком ДТП в Новом Уренгое: «В связи с резонансом»
Наш собеседник рассказывает, что повод оттянуться на следствии у прокуратуры появился в Новом Уренгое после резонансного дела о ДТП, в котором погибла 15-летняя девочка. В середине ноября этого года в СУ СКР по ЯНАО официально заявили, что забирают это дело в свое распоряжение из полиции, которая его возбудила. «В связи с широким общественным резонансом и в целях объективного и всестороннего расследования», — поясняли в Окружном управлении СКР.
Однако спустя пару дней прокуратура выступила с официальным сообщением, в котором заявила, что отказала в удовлетворении обращения СУ СКР по Ямалу об изъятии из органов МВД этого громкого уголовного дела и передаче его в СКР: «В обращении руководителем следственного органа не приведены конкретные сведения, указывающие на невозможность объективного и всестороннего расследования уголовного дела в следственном отделе ОМВД по Новому Уренгою».
Кроме того, сообщал ранее сайт, коллеги Александра Герасименко подчеркнули, что уголовное дело находится в производстве следователя отдела МВД по Новому Уренгою, «имеющего опыт следственной работы по уголовным делам данной категории с 2006 года», тогда как за 2017-2018 годы в СУ СКР по ЯНАО расследовали лишь одно уголовное дело о преступлении, предусмотренном статьей 264 УК РФ (следственный отдел по Надыму), да и то потом оно было передано по подследственности в следственное подразделение органа внутренних дел. Все эти данные стали основанием для отказа в передаче дела в следственный комитет.
«Публичная порка» коллег полковника Егорова продолжилась на прошлой неделе. Подчиненные Герасименко опубликовали релиз, в котором рассказали, как, благодаря позиции гособвинения по уголовному делу об убийстве, прокурорам удалось исправить «грубые ошибки» управления СКР.Речь шла о пьяной жене, которая зарезала своего мужа. По версии надзорников, следователь СКР «без надлежащей проверки доводов обвиняемой, при наличии доказательств совершения умышленного убийства, неверно квалифицировал ее действия по части первой статьи 108 УК РФ («Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны»). Обвиняемой в итоге вынесли приговор, не связанный с лишением свободы. Между тем, после того как гособвинитель подал апелляцию и вернул дело в прокуратуру для предъявления более тяжкого обвинения, суд в итоге дал женщине шесть с половиной лет лишения свободы.
Амбиции
Перечисленные примеры являются лишь локальными (историями, лежащими на поверхности) очагами конфликта руководителей двух, пожалуй, самых влиятельных силовых ведомств Ямала.. — Есть и другие, к примеру, так называемые VIP-дела, по которым у прокуратуры и СКР не сходятся позиции. Не буду называть конкретно, по одному из таких дел надзорники вынесли более 600 протестов на действия следствия. Поэтому эта конфронтация масштабная и, вероятно, будет носить затяжной характер».
Другой собеседник из силовых кругов считает, что во многом межведомственный конфликт мог возникнуть по чисто субъективной причине — что называется, не сошлись характерами.«Герасименко называют довольно властным руководителем, который привык подчинять себе не только сотрудников его структуры, но и коллег из соседних ведомств, — поясняет он. — Вы помните такого питерского генерала Дмитрия Сергеева. Так вот, практически весь период его работы на Ямале, несмотря на то что он однокурсник премьера Дмитрия Медведева, прокурорские постоянно шпыняли его и его подчиненных за проколы в работе. Это происходило публично, на межведомственных итоговых совещаниях и так далее. Закончилось тем, что, получив звание генерала, Сергеев с готовностью оставил Ямал, переехав в Карелию, к своему однокурснику Артуру Парфенчикову. Напомню также про историю с бывшим новоуренгойским прокурором, а потом бизнес-омбудсменом Ямала Дмитрием Бавдурным. Считается, что Герасименко его попросту выжил из прокуратуры. А о дальнейшей его карьере все наслышаны».
По словам нашего источника, в случае с начальником управления СКР Егоровым амбиции окружного прокурора наткнулись на нежелание нового главного следователя Ямала попадать в цепкие объятия прокурора. «Егоров — человек из Москвы, работал в центральном аппарате СКР при прокуратуре, у него тоже свои амбиции. Я думаю, что ему нужны показательные и громкие дела, он расставляет своих земляков на руководящие должности в территориальных отделах. В общем, всячески показывает, что он добивается влияния и что его ведомство не ниже по статусу, чем прокуратура. Так что, как говорится, нашла коса на камень».
Главный следователь Ямала назначил третьего по счету своего земляка на руководящий пост
Также стоит обратить внимание на то, что «война силовиков» в ЯНАО происходит на фоне слухов об отставке замгубернатора Ямала Михаила Кагана, куратора силового блока в региональном правительстве. Ходили разговоры, что генерал-лейтенант планирует вернуться в Екатеринбург, где он до переезда на Север возглавлял Управление ФСКН. Формально, конечно, оба ведомства никак не подчинены окружному чиновнику. Но, по мнению его коллег, Каган пользуется авторитетом у местных правоохранительных органов и мог выступать в похожих конфликтах кем-то в роде арбитра.
Удастся ли его сменщику, одним из кандидатов в которые называют бывшего начальника ГУ МЧС по Ямалу генерала Аркадия Бессонова, купировать эту конфронтацию, пока вопрос.
Новости России
Россия
МИД России пообещал ответить на «враждебные» санкции против премьера Чечни
Россия
Задержанный Москве полковник ФСБ арестован на два месяца
Россия
Дизайнер Артемий Лебедев запустил видеоблог на YouTube
Россия
Нижегородским учителям платят надбавку в 1 рубль. Чиновники считают это нормальным
Танос, персонаж комиксов Marvel
Россия
В Google появилась Перчатка бесконечности, уничтожающая половину результатов поиска
Россия
На «Первом канале» запутанно объяснили отказ позвать в программу женщину как автоэксперта
Россия
Жители Магадана назвали свой город «отстоем», исправив надпись на баннере у въезда
У важаемый читатель, у вас есть или был когда-нибудь доступ к документам, содержащим государственную тайну? Если да, то вы хорошо знаете, что содержащаяся в них информация не просто не подлежит разглашению, нет. Работа с такими документами допускается только в отдельных служебных кабинетах, отвечающих требованиям, предъявляемым к режимным помещениям - в обычных офисных зданиях таких кабинетов не бывает. Любое несогласованное снятие копий с секретных документов - запрещено. Никто не может по собственному желанию выносить секретные документы из зданий, где они содержатся, и тем более хранить их дома. Даже выписки из этих документов производятся только в учтенные рабочие тетради, выдаваемые сотрудникам правоохранительных органов, имеющим допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
Это еще не все. Печатание секретных документов, как вы понимаете, тоже производится не на общем для всех принтере, а исключительно в помещениях, предназначенных для обработки секретной информации. Категорически запрещено работать с ними на компьютерах, имеющих выход в Интернет. Уничтожение подобной документации также осуществляется по специальной процедуре, исключающей возможное восстановление хоть какого-нибудь фрагмента текста.
Утомили? Простите, но надо было показать всю серьезность вопроса.
СЕКРЕТЫ ДЛЯ ГАЗЕТЫ
Некоторое время назад в редакцию «Новой газеты» неизвестные лица прислали несколько сотен страниц документов с грифом «Совершенно секретно». Даже беглое изучение этого «подарочка» позволило сделать вывод - документы принадлежат Прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа, газовой копилки России. Касались они главным образом нар-
Коконтроля - проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических и сильнодействующих веществ весьма актуальна для региона, где очень много денег и очень мало возможностей для нормального досуга.
Кто и зачем украл их и прислал в «Новую» - загадка. Журналисты, надо отдать им должное, не стали публиковать подробности жизни ямальской прокуратуры, а поинтересовались у Генерального прокурора России Юрия Чайки, все ли нормально на Ямале, не «протекает» ли «крыша» в прокуратуре… Юрий Чайка назначил внеочередную проверку, по итогам которой главный прокурор округа Александр Герасименко «удостоился» строгого выговора. Напомним, что выговор он получил от генерального прокурора «за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в создании дополнительного административного давления на предпринимателей».
И все бы ничего, если бы примерно в это же время не шло расследование деятельности сотрудника Липецкого областного управления ФСБ, полковника Александра Филатова. Его считали причастным к организации сети нелегальных казино, но опытный юрист смог фактически развалить обвинение - и только один его пункт отрицать было невозможно: утечку в СМИ материалов с грифом «Совершенно секретно».
В итоге бывший полковник провел год в камере-одиночке липецкого СИЗО и был приговорен к полутора годам колонии.
Прокурор же ЯНАО отделался выговором и продолжает свою ценную и высокополезную деятельность. В этом году он отметил десятилетие своего пребывания на посту.
А вообще, согласно данным официального сайта Прокуратуры ЯНАО, этот уроженец Омска почти 30 лет трудится на ниве защиты законности в Тюменской области. Государственный советник юстиции 3-го класса, обладатель медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, заботливый отец двух детей выходит в элиту долгожителей региональных прокуратур: не наберется и десятка главных прокуроров субъектов Федерации, которые занимали бы свои должности дольше, чем Герасименко. В их число входит, кстати, прокурор как раз Тюменской области Владимир Владимиров - возможно, к его деятельности тоже нужно присмотреться внимательнее.
Отметим, кстати, что уже сам сайт Прокуратуры ЯНАО вызывает серьезные вопросы к способности этих людей хранить данные: доступ к
Www.prokyanao.ru осуществляется по незащищенному протоколу, а антивирус «Лаборатории Касперского» кричит о наличии в нем троянских скриптов.
А ведь плохой сайт и подметное письмецо в «Новую газету» - далеко не единственные проблемы ямальского прокурора. Местные методы расследования громких преступлений весьма своеобразны. Так, не нашли состава преступления в деятельности бизнесмена Сергея Веселкова, известного в ЯНАО тем, что он набрал займов, вывел полученные деньги за рубеж и, естественно, не вернул долгов. В свое время 9 руководителей ямальских предприятий, которых затронула деятельностью Веселкова, обратились с коллективной жалобой к генеральному прокурору и министру внутренних дел России, где написали о бездействии окружной прокуратуры. В частности, о том, что расследование преступления, инкриминируемого Веселкову по уголовному делу № 201403315/50 в очередной раз было прекращено. Это притом что, по мнению авторов обращения, в деле достаточно материалов, подтверждающих мошеннические действия Сергея Веселкова и последующие преднамеренные банкротства, в результате которых причинен многомил-
Лиардный ущерб сотням юридических лиц. И это не один случай бездействия надзорного органа и его руководителя.
Так, в 2016 году прокурор Герасименко открыто ввел в заблуждение людей, требовавших расследования деятельности Регионального инновационно-инвестиционного фонда «Ямал», близкого к руководству региона. Главный редактор портала «Человек и закон» Денис Пиманов установил, что никакой проверки фонда Счетной палатой ЯНАО, вопреки утверждениям Герасименко, не проводилось. Так что доверять словам этого человека не стоит - зря генпрокурор принял его покаяние. Такие не каются.
ЧТО НЕ ТАК С ЯМАЛОМ?
Что получается? Налицо разное применение одних и тех же законов. Оказывается, в нашем правовом государстве прокурор - лицо куда более неприкосновенное, чем даже полковник ФСБ.
Член Адвокатской палаты г. Москвы, адвокат Фаиг Амиров прокомментировал «Совершенно секретно» этот казус: «Система защиты государственной тайны построена таким образом, что при ее соблюдении ни оригиналы документов, ни их копии не могут попасть в СМИ. Даже за однократное нарушение режима секретности допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен. Прокурор субъекта РФ, разумеется, несет персональную ответственность за организацию работы прокуратуры. Если раскрытие информации имело место именно в прокуратуре субъекта РФ, то прокурор ЯНАО может быть отстранен от должности… Кроме того, в зависимости от последствий, раскрывшее такие сведения лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 283 УК РФ (Разглашение государственной тайны) либо ст. 284 УК РФ (Утрата документов, содержащих государственную тайну)».
Ни отстранения, ни уголовной ответственности. Дырявая прокуратура, дырявый сайт, сплошное издевательство над самой идеей безопасности.
Между тем ЯНАО - стратегически важный регион России, ее «арктические ворота». Нам, безусловно, важны все наши края и области, республики и округа, но та же Липецкая область, где «утекали» документы полковника Филатова, со всех сторон окружена территорией России, и особая опасность ей не грозит. Ямал и относящиеся к нему острова в Карском море - совершенно иная история.
Пятый по площади, 71-й по населению среди 85 российских регионов, практически безлюдный Ямал - место, где требования к безопасности являются не пустым звуком, а повседневной приграничной реальностью. Все мы знаем, какая битва за Арктику ведется в дипломатических кабинетах северных стран - и можете быть уверены, что она сопровождается активнейшей разведывательной деятельностью. К силовикам Ямала должны выдвигаться очень серьезные требования, и уж конечно соблюдение элементарных правил секретности и законности входит в них по умолчанию.
Надо что-то менять.
