Государство заботится о том, чтобы его защитники и их семьи были обеспечены жильем. Разрабатываются программы ипотеки и субсидирования, на накопительные счета офицеров поступают соответствующие средства.
Однако до того времени, как получится обзавестись собственной квартирой, военнослужащим тоже нужно где-то жить. Как правило, приходится снимать квартиру или дом, что приводит к дополнительным тратам. Эти средства государство частично компенсирует путем поднаема .
Давайте рассмотрим, как осуществляется оформление поднайма в 2019 году.
Общее понятие поднайма
Условия поднайма квартир в 2019 году
- посредством аренды военной частью муниципальных квартир;
- строительством собственных жилых домов Министерством обороны;
- выдачей ипотечного кредита.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В военном ведомстве сейчас сформировалась довольно трудная обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем. Вопрос с очередями на получение жилплощади разрешается, однако не так быстро как бы хотелось.
Такое положение вещей способствовало тому, что совсем еще юные офицеры нередко обязаны снимать жилье самостоятельно. При этом возникает необходимость разобраться с порядком выплаты компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году.
Чем различаются контракты найма и поднайма?
Существующие договорные отношения отличаются объемом прав и обязанностей для сторон соглашения. Договор найма оформляется тогда, когда арендодатель является владельцем помещения.
Договор поднайма квартиры военнослужащими оформляется при условии, что арендуемая жилплощадь принадлежит государству.
Это требование также неотъемлемо, когда потребуется разгосударствление воинского жилья (приватизация).
Оформление документов
Типовая форма контракта поднайма жилья широкодоступна во всех правовых системах. Здесь можно найти все необходимые рекомендации по заполнению договора.
Если военнослужащий занимается поиском жилья самостоятельно, то ему нужно обратить внимание на следующие моменты:
- Арендуя квартиру у неофициального лица, нужно проверить документы о праве собственности на объект недвижимости. В случае если жилье сдается по доверенности, то необходимо удостовериться, что ее срок не истек и документ оформлен в соответствии с российским законодательством.
- Если владельцами арендуемой жилплощади являются несовершеннолетние дети, тогда дополнительно потребуется согласие органов опеки на оформление договора найма.
- Следует проконтролировать наличие выписки из домовой книги.
Соблюдение простых рекомендаций поможет избежать арендатору возможных недоразумений в будущем. Потому как если договор будет признан недействительным в судебном порядке, то это исключает возможность получить возмещение за аренду жилплощади. Арендатору придется снова собирать документы и подыскивать другое жилье.
Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства . Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.
Альтернатива договору найма
С появлением альтернативы договор найма прекращает свое существование, а семья военнослужащего может переехать в казенное жилье. Площадь помещения определяется соответствующими нормативными документами.
Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.
Нормативная база
Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления жилья военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок регистрации и снятия военнослужащих с учета по месту пребывания регулируется постановлением Правительства № 713.
Договор аренды заключается с учетом предписаний Гражданского законодательства. Порядок удостоверения договоров аренды жилья определен ФЗ «О государственной регистрации…». Выплата денежного возмещения за поднаем жилого помещения военнослужащими осуществляется на основании постановления Правительства № 909.
Решение о выплате денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим
Закон о социальном положении военнослужащих содержит обязательства о предоставлении квартир военнослужащим и членам их семей. Как следствие военные должны быть снабжены казенным жильем до тех пор, пока не получат собственную квартиру в установленном законом порядке.
Если в воинской части отсутствует служебная жилплощадь для военнослужащих в необходимом объеме, то воинская часть должна арендовать жилье. При этом на нее возлагается ответственность по ежемесячной оплате аренды с учетом закрепленных нормативными актами объемов. Тогда как военнослужащий, который прибывает в воинскую часть для прохождения службы, включая членов его семьи, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания.
Кроме того, чтобы получить возмещение за поднаем жилища нужно встать на жилищный учет.
Следует также заметить, что Конституциональный суд РФ в распоряжении от 27.02.2012 № 3-П одобрил возможность осуществления денежных выплат военным за поднаем жилья, независимо от времени их оформления на жилищный учет. Дополнительно суд напомнил, что выплата возмещений за поднаем жилища военнослужащим имеет кратковременный характер, т. е. действует до момента предоставления государственного или личного жилья.
Законодатель не объединял возможность ежемесячного получения компенсации при отсутствии служебных квартир со временем постановки на учет тех, кому необходимо улучшить жилищные условия. Поэтому привязка выплат должна осуществляться к дате, когда возникла необходимость в аренде жилья.
Несмотря на это, на деле военным приходится собирать необходимый пакет документов, вставать на жилищный учет и проходить комиссию, которая решает, назначать денежные выплаты или нет.
Чтобы определиться с порядком получения возмещения за наем, жилищный совет руководствуется двумя основными правовыми актами:
- Руководством по выдаче квартир для жилья военнослужащим, которые проходят воинскую службу по договору с Вооружёнными Силами РФ.
- Инструкция об уплате финансовых выплат за наем жилых помещений.
Указанные документы определяют порядок выплат, а также процедуру оформления документов и размер компенсации. При этом необходимо учитывать регион и город Российской Федерации, в котором располагается военная часть.
Кому выплачивается?
Выплата военнослужащим компенсации за поднаем квартир стала действенной и необходимой мерой содействия, так как с ее помощью правительство возмещает значительную сумму затрат семьям офицеров. Однако в сентябре 2019 года изменился распорядок осуществления выплат. Теперь граждане делятся на две категории: проходящие службу по контракту и уволенные с нее.
Объем выплат прапорщикам и офицерам будет теперь вычисляться, исходя из фактических расходов, но не больше максимальных значений, которые определяются по нормам всей площади помещения и с учетом количества членов семьи.
Также будет учитываться граничная стоимость 1 кв. м. площади жилья. При этом сумма для семьи, которая состоит из четырех и более членов, увеличивается в два раза. Стоимость 1 кв. м. определяет Минсоцтруда. Однако она может изменяться в зависимости от региона.
Нормы жилой площади определяются следующим образом:
- 24 кв. м. – для военнослужащего, который не имеет семьи;
- 36 кв. м. – для семьи из двух человек;
- 43 кв. м. – для семьи из трех человек;
- по 12 кв. м. – на каждого человека из семьи, в которой четыре и более человека.
Для рядовых, моряков, сержантов и старшин размеры выплат совершенно не изменились:
- 15 тыс. руб. – в Московской и Ленинградской областях;
- 3600 руб. – в различных городах и райцентрах;
- 2700 руб. – в иных населенных пунктах.
Сегодня споры в основном разгораются вокруг размеров компенсаций. Например, допустим, что офицер проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В подобной ситуации жилищное право все равно будет реализовано, так как закон не регулирует вопрос расстояния от воинской части.
Однако выбор населенного пункта для военнослужащего и его семьи входит в обязанности командования части . Поэтому здесь возникает другой вопрос, будет ли это правомерным решением по отношению к офицеру.
Основная дилемма возникает из-за неопределенного понятия о нормах выплат . Как следствие нельзя однозначно обвинять командование части, которое старается избежать ответственности за необоснованные растраты денежных средств.
При этом министерство обороны не возражает в повышении объемов выплат военнослужащим, при условии, что они проживают не в одном населенном пункте с воинской частью.
Аналогичную точку зрения высказало главное правовое управление Минобороны . Вследствие этого командиры гарнизонов имеют юридические основания на то, чтобы производить выплату компенсации за наем жилья в том населенном пункте, который военнослужащий выбрал для своего местожительства. Необходимые расчеты производятся в рамках действующего законодательства.
Этапы расчёта
Чтобы получать компенсацию, заинтересованному лицу необходимо подать рапорт.
В документе должны быть отображены следующие данные:
- дата и время прибытия на место службы;
- район, где офицер арендует жилье;
- сумма платежа за наем жилплощади.
Вместе с тем нужно также указать в рапорте, что договор найма прекращен.
К рапорту прилагается:
- Копия письменного договора найма жилплощади. Документ должен содержать всю необходимую информацию, включая площадь помещения и стоимость аренды. Этот документ является обязательным для начисления и выплаты компенсации.
- Документ о составе семьи офицера, который выдается в воинской части.
- Выдержка из распоряжения о зачислении в штат. Здесь также указывается, почему офицеру приходится жить именно в этом районе.
- Копия удостоверения личности офицера, а также членов его семьи. Если дети не достигли 14-летнего возраста, то заявитель должен предоставить свидетельства об их рождении. Если в семье проживает более двух детей, то размер выплаты увеличивается.
Для офицера открывают лицевой счет, на который каждый месяц приходят деньги. Номера лицевых счетов хранятся в соответствующих органах, которые осуществляют контроль над расходованием денег. Если в семье прибавление, то соответственно осуществляется доплата за ребенка. Поэтому важно при рождении в семье подать своевременно рапорт и приложить подтверждающие документы.
Если военнослужащий или его семья снимают жилье у родственников, то право на получение выплаты также сохраняется. Порядок оформления документов такой же самый.
Для того чтобы получить денежные выплаты за поднаем жилплощади нужно не только добиваться разрешения от жилищной комиссии, но и подать рапорт вышестоящему руководству. Также военнослужащему необходимо позаботиться о выборе подходящего жилья для последующего проживания. Спорные вопросы решаются в судебном порядке или путем обращения в военную прокуратуру.
Поднаем жилья военнослужащим – временная мера обеспечения жилыми помещениями. К сожалению, во многих регионах она стала распространенной альтернативой предоставления служебных жилых помещений лицам, проходящим службу по контракту.
Причиной тому – недостаток жилья в собственности Министерства обороны. Служебные квартиры в большинстве своем заняты, строительство новых – злободневная проблема, для решения которой недостаточно выделяемых средств. Программы субсидирования и предоставления жилищных сертификатов также не справляются со своими задачами, так как ежегодно в очередь на получение и покупку квартиры становятся куда больше граждан, чем предоставляется субсидий.
На этом фоне регулярное получение денежных средств на поднаем выглядит достойным решением проблемы. Съемная квартира позволяет организовать более комфортные условия проживания, чем в общежитии, состояние большинства из которых не выдерживает никакой критики, перевезти на новое место службы семью.
Как правило, снимают такие помещения длительно, несмотря на временный характер предоставления компенсации. Ее размер определяется рядом факторов, а рассчитать его поможет калькулятор поднаема военнослужащего в 2018 году.
Как рассчитывается компенсация на поднаем
На законодательном уровне порядок выплаты определяется Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004 года. В 2015 году в Постановление была внесена первая группа изменений, приблизившая ее размер к рыночной стоимости аренды в некоторых регионах. Так было установлено, что сумма выплаты составляет:
- 15 000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга;
- 3 600 руб. для областных, районных центров;
- 2700 руб. для иных населенных пунктов.
Кроме того установлено, что при проживании с военнослужащим от двух членов семьи сумма увеличивается на 50%. Общая площадь арендуемых помещений не должна быть меньше, чем установлено социальными нормами. Нормативы площади составляют:
- 24 кв.м. – на одинокого гражданина;
- 36 кв.м. – для двух человек;
- 43 кв.м. – для трех человек;
- по 12 кв.м. дополнительно на каждого члена семьи численностью свыше трех человек.
В 2016 году вступили в силу дополнительные изменения, определившие новый порядок расчета компенсации для некоторых групп контрактников по фактическим затратам. К сожалению, в когорту лиц, для которых предусмотрена реально рыночная величина выплаты за поднаем, вошли лишь офицеры, прапорщики и мичманы. Для других групп порядок исчисления остался прежним. Кроме того фактические расходы не должны превышать максимальной величины найма, ежегодно утверждаемой Министерством труда и соцзащиты РФ.
Порядок получения выплаты на поднаем
Расчет поднаема военнослужащим в 2018 году осуществляется на основании средней стоимости аренды жилья в регионе прохождения службы и количества членов семьи. Поэтому суммы всегда индивидуальны, а в Москве, например, ее размер будет больше, чем в Краснодаре.
Основанием для выплаты является прохождение службы гражданином без возможности получения служебного жилья, общежития. При этом гражданин должен заявить о своем желании воспользоваться компенсацией – подать рапорт командиру части с указанием:
- даты найма жилых помещений;
- адреса их расположения;
- фактической суммы аренды;
- даты прибытия членов семьи.
К рапорту должна прилагаться копия договора с арендодателем.
Действующим законодательством определен прямой порядок информирования командования части об изменениях в условиях проживания. Гражданин обязан уведомить командира о прекращении потребности в компенсации при получении служебного жилья или покупки собственного по программе субсидирования или ГЖС. В случае несвоевременного информирования и получения денежных средств без права на компенсацию, в отношении военнослужащего применяются нормы административной и уголовной ответственности.
Нюансы оформления поднаема жилья военнослужащим
Претендовать на компенсацию могут граждане:
- прибывающие к новому месту службы и не обеспеченные здесь жильем;
- совместно проживающие члены семей;
- женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трехлетнего возраста;
- члены семей военнослужащего, погибшего при выполнении служебных обязанностей, на период до года;
- отставники, нуждающиеся в жилье.
Однако калькулятор поднаема военнослужащего в 2018 году полезен не только тем, у кого нет в собственности квартиры. Законодательно установлен порядок предоставления компенсации гражданам, прибывающим к новому месту службы при наличии собственной или служебной квартиры по прежнему месту службы. Выплата осуществляется одновременно с довольствием, ежемесячно.
- Принцип выплаты компенсации
- Что нужно предоставить для получения компенсации
- Размер компенсации
- Наем и поднаем: различия
- Действующие условия для выплаты компенсации
- Как должен выглядеть рапорт
Компенсация за найм жилья для военнослужащих введена государством из-за сложной ситуации с обеспечением военных жильем. Эта работа достаточно объемная, требует много времени. Пока ведомство заполняет бесконечные бумаги и подыскивает жилье для огромной очереди людей, военнослужащие вынуждены сами арендовать дом. Компенсация реализует право военных на бесплатное жилье, предоставляющееся временно.
Принцип выплаты компенсации
Оплата жилья государством введена Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. №909. Компенсация выплачивается лицам, несущим военную службу, гражданам, оставившим службу, семьям скончавшихся военных или бывших военнослужащих, умерших при определенных обстоятельствах .
Компенсация военнослужащим за съем жилья имеет размеры, указанные в контракте найма. Если в данном регионе России установлена максимальная величина выплаты, военнослужащий не может получить больше определенной договором суммы. Компенсация зависит и от размеров жилплощади.
Оплата осуществляется 1 раз в месяц. Средства переводятся органами Министерства обороны РФ или другим уполномоченным учреждением, где военный и его семья стоят на учете.
Вернуться к оглавлению
Что нужно предоставить для получения компенсации
Денежная компенсация военнослужащим за поднаем жилья доступна в том случае, если военный подал рапорт на имя командира части. Рапорт должен содержать такую информацию, как:
- время прибытия военного на место службы;
- название населенного пункта, в котором военнослужащий будет арендовать жилплощадь;
- величина платы за жилье;
- военнослужащий обязан указать, что он обязуется уведомить командира части о прекращении действия договора найма жилья.
Перечень документов, необходимых для оплаты поднайма военным:
- копия контракта по найму жилплощади;
- справка, отражающая состав семьи военного (ее получают в воинской части);
- документ, подтверждающий, что военнослужащий зачислен в штат, отдаленный от постоянного места жительства военного;
- ксерокопии документов, удостоверяющих личность каждого из членов семьи: паспорт для взрослых и детей старше 14 лет, свидетельство о рождении, если ребенок не достиг 14 лет.
Когда в семье появляется еще один ребенок, военный подает рапорт и прикладывает к нему новую справку, информирующую об изменении количества членов семьи, и копию свидетельства о рождении.
На имя военнослужащего открывают лицевой счет после предоставления необходимых документов. Каждый месяц на него зачисляется определенная сумма, рассчитанная на основе стоимости поднайма жилья. Номер счета хранится в воинской части, так обеспечивается контроль над расходом выплачиваемых средств. Если военнослужащий снимает жилплощадь у родственников, право на получение бесплатной квартиры сохраняется, уплата компенсации производится в установленном порядке. Закон «О статусе военнослужащих» обязывает органы местного самоуправления помогать военным ведомствам в поиске и аренде жилплощади для военнослужащих. Совместная работа этих органов обуславливается взаимоотношениями их глав. Обычно это происходит по устной договоренности.
Вернуться к оглавлению
Размер компенсации
Сумма оплаты поднайма зависит не только от количества человек в семье военнослужащего, места жительства, но и от его чина. Офицеры, прапорщики, мичманы претендуют на компенсацию, определяемую в зависимости от расходов на жилье и максимальной стоимости поднайма (на 1 м², цены каждый год корректируются):
- На одного военнослужащего положено 24 м².
- На семью из 2 человек — 36 м².
- Семья из 3 человек получит 43 м².
- В семье от 4 человек на каждого выделяется 12 м².
Солдатам, сержантам, матросам, старшинам компенсация рассчитывается в размере, не выходящем за рамки, установленные в отдельном регионе:
- столицы (Москва и Санкт-Петербург) — 15 тыс. рублей;
- другие крупные города — 3,6 тыс. рублей;
- мелкие населенные пункты (провинциальные города, села, деревни и т. д.) — 2,7 тыс. рублей.
Рассмотрим порядок выплаты компенсации на 2 примерах. Если военнослужащий — мичман, имеет семью из 3 человек и снимает площадь стоимостью 400 рублей/м², то компенсация составит 43 * 400 = 17,2 тыс. рублей. При этом, если военный арендует квартиру стоимостью 15 тыс. рублей, ему компенсируется не более суммы, оговоренной договором.
Если одинокий старшина живет в селе и величина компенсации составляет 2,7 тыс. рублей, однако жилье стоит 2 тыс. рублей, ему выплачивают сумму не больше суммы по условиям договора.
Размер компенсации за жилье военнослужащим может увеличиться на 50%, если военнослужащий (или уволенный с военной службы) имеет семью менее 3 человек. Семьи погибших военных, стоявших на учете ведомства, также получают повышенную компенсацию (в семье должно быть более 4 человек). Денежные средства выплачиваются 1 год с момента смерти военного.
Вернуться к оглавлению
Наем и поднаем: различия
При найме жилплощади арендодатель — хозяин помещения — чаще всего является частным лицом. Поднаем квартиры военнослужащим осуществляется в случае, когда жилплощадь — муниципальная собственность (принадлежит государству).
При найме следует тщательно изучить документы, удостоверяющие право собственности, проверить срок действия доверенности, если квартира сдается по ней.
Если возможно, просмотреть домовую книгу будет нелишним. Все эти предосторожности необходимы. Военного могут лишить компенсации, если договор окажется недействительным. При возникновении подобной ситуации следует переоформить бумаги и подыскать новое жилье. Обращение в проверенное агентство избавит от ошибок, но обойдется это довольно дорого. Поэтому стоит самостоятельно оформить договор, обратившись к нотариусу. При оплате аренды желательно обязать хозяина квартиры писать расписку при получении денег.
Квартира предоставляется военнослужащему и его семье в течение 3 месяцев со дня прибытия на место службы. Так как очередь нуждающихся в жилье военных растет, шансы, что государство сможет выделить жилплощадь, очень малы. По истечении срока военнослужащий имеет право на самостоятельный наем жилья. Для многих это предпочтительнее, ведь военный выбирает себе квартиру сам. Государственные органы, занимающиеся подбором жилплощади, не всегда добропорядочны в подборе.
Договор по компенсации за жилье непостоянен, его действие прекращается, как только военнослужащему предоставляется служебная квартира. Порядок выплаты устанавливается государством и зависит от многих факторов.
Вернуться к оглавлению
Действующие условия для выплаты компенсации
На компенсацию стоит рассчитывать лишь тем военнослужащим, кто не обеспечен жильем. Если у военного есть площадь в общежитии, соответствующая установленным нормам необходимой жилплощади, государство откажет в выплате компенсации. Военному, претендующему на компенсацию, стоит отказаться от имеющейся площади.
Для оплаты поднайма военнослужащим денежные средства выплачиваются в соответствии с будущим местом жительства военнослужащего, а не расположением органа, оформляющего договор найма. Например, если договор подписан в Москве, а проживать военный будет в Московской области, то сумма компенсации составит всего 3,6 тыс. рублей.
