Принудительные работы как вид уголовного наказания — в каких случаях назначаются? Дополнительный прием на принудительные работы фсин создаст еще пять тысяч рабочих мест.

Они смогут принять почти 900 осужденных, заявил заместитель директора ФСИН России Валерий Максименко. По его словам, новый вид наказания - принудительные работы - не изоляция от общества. Жизнь в исправительных центрах сравнима с работой вахтовиков, которые трудятся далеко от дома и живут в общежитиях.

Это еще одна альтернатива лишению свободы. Принудительные работы будут давать суды вместо колонии, если человеку светит срок от двух месяцев до пяти лет и совершено преступление небольшой или средней тяжести. И такое же наказание могут получить и те, кто совершил тяжкое преступление, но впервые.

Такие осужденные сами приедут жить в исправительные центры, где их жизнь будет обычной, но с некоторыми нюансами. Нельзя будет самостоятельно выбирать работу или поменять работу, без разрешения администрации уехать из центра. Когда пройдет одна треть срока, и у осужденного не было нарушений, ему могут разрешить жить за воротами центра и с семьей.

В центре разрешены мобильные телефоны, Интернет. При недомогании осужденные сами пойдут к простым врачам по своему медицинскому полису. У них будут оплачиваемые отпуска в 18 рабочих дней, которые при отсутствии нарушений можно провести не в центре, а за его пределами. Им положены и пенсии.

Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров. В списке запрещенного перечень предметов, которые нельзя хранить, - это наркотики, все виды алкоголя, включая пиво, запрещены даже дрожжи, а также карты и принадлежности для нанесения татуировок. В тюремном ведомстве говорят, что сотрудники центров имеют право проводить досмотр вещей осужденного.

За нарушения будет минимум штраф, а максимум обращение в суд с просьбой поменять исправительный центр на реальную колонию. Уже есть список нарушений, за которые можно потерять право жить в исправительном центре - это мелкое хулиганство, неповиновение администрации или оскорбление сотрудников. Накажут и за опоздание с возвращением в центр. Если осужденный задержался больше чем на сутки или просто сам ушел из центра, он может вернуться в колонию.

Уходить из центра ночью или в нерабочее время осужденный может, но только с разрешения администрации центра. Если ему позволили жить за пределами центра, то он обязан отмечаться четыре раза в месяц.

Уже известно, что первые центры откроются в Тюменской области, в Ставропольском крае, в Тамбовской области и в Приморском крае. А участки на базе колоний-поселений откроются по всей стране. Если из зала суда такой осужденный в центр поедет сам, то сидящего отвезут в центр и снимут наручники.

Всем известно, что за совершенное преступление наступает ответственность, которая принимает различные формы.

Наряду с лишением свободы, виновника могут ожидать солидный денежный штраф или же выполнение разного рода общественных работ.

Они бывают принудительными, исправительными или обязательными. В рамках этого материала мы рассмотрим только принудительные работы как вид уголовного наказания.

Рассматриваемый тип наказания подразумевает выполнение в рамках исправительного учреждения разноплановых работ, поручаемых руководством, и соответствующих квалификации или состоянию здоровья осужденного.

Такого типа работы призваны заменить для некоторых категорий сограждан наказание, связанной с лишением свободы.

За свой труд лицо получает определенное вознаграждение. Однако из его суммы определенная часть удерживается в государственную казну. Определяемый судом размер отчислений находится в пределах от 5 до 20 процентов.

Обычно, исправительные работы выполняются на территории проживания или осуждения гражданина. При невозможности отбывать наказание по месту, лицо отправляется в другой регион РФ.

Кому и за что назначаются исправительные и принудительные работы

В первую очередь, данная альтернативная мера наказания применяется по отношению к людям, первый раз в своей жизни совершившим преступление, вплоть до тяжкого, при условии, что наказание за него не превышает пятилетнее лишение свободы.

При этом возможность назначения принудительных работ должна быть прописана в тексте соответствующей статьи УК РФ.

Например, именно такие работы в большинстве случаев назначаются неплательщикам алиментов.

Возможна замена лишения свободы исправительными работами и уже в период отбывания наказания. Произойдет это тогда, когда суд посчитает, что именно труд поможет человеку быстрее встать на путь исправления. В этом случае осужденный этапируется к будущему месту выполнения работ.

Кому не назначаются

Существует несколько категорий граждан, по отношению к которым принудительные работы не могут быть применены в любом случае. Данный список составляют:

несовершеннолетние люди;
женщины, готовящиеся стать матерью, или воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет;
инвалиды с 1 или 2 группой независимо от диагноза;
лица, достигшие пенсионного возраста (для женщин 55 лет, для мужчин – 65);
граждане, находящиеся на военной службе.

Кроме того, принудительные работы не устанавливаются по тем преступлениям, которые предполагают наказание в форме лишения свободы на 5 или более лет.

Места отбывания

Для этого существуют специальные учреждения – исправительные центры. Они создаются в ряде регионов РФ.

Каждый центр имеет свои правила, которым должен следовать каждый заключенный.

Своего рода исполнительный центр представляет собой подобие колонии со значительно упрощенным режимом содержания.

В частности, осужденные могут периодически видеться со своими родными. Проживают люди не в тюремных камерах, а в специально созданных для этого общежитиях. Кроме того, не исключено и проживание с собственными семьями.

В распоряжении осужденного могут оставаться денежные средства, вещи и предметы по списку, определенными нормами внутреннего трудового распорядка.

С целью прибытия в исполнительный центр, гражданину выдается на руки специальное предписание. В нем указывается дата приезда с учетом времени, необходимого для проезда. Его оплата осуществляется за государственный счет.

Порядок отбывания

Срок исчисления назначенного наказания начинается со дня прихода в исправительный центр.

На период всего времени нахождения там, у осужденного есть целый ряд обязанностей.

В частности, сюда входит соблюдение внутренних правил, работа на участках, определенных администрацией, постоянное нахождение на территории центра, ношение с собой документов, удостоверяющих личность и т.д.

Выше упоминалось, что отбывающие принудительные работы проживают на территории специальных общежитий. Покидать их ночью и в нерабочие дни без согласования с администрацией запрещается. Кроме того, стоит быть готовым к периодическим обыскам в комнатах и досмотру личных вещей.

В случае неотложной потребности гражданину может быть позволено оставить центр, но на срок не более 5 дней.

Если осужденный продемонстрировал примерное поведение, то ему может быть разрешено проживать вместе с семьей в том регионе, где расположен исправительный центр. Поставить вопрос об этом можно после истечения трети срока назначенного наказания. При положительном его решении необходимо будет отмечаться в центре не реже 4 раз в месяц.

Также при надлежащем исполнении своих обязанностей гражданин вправе покинуть центр на время ежегодного отпуска.

Проблемы исполнения

Часто в регионе не находится подходящего исполнительного центра. Поэтому зная, это суды назначают лишение свободы вопреки доводам защиты.

Проблемным моментом также является и материальное обеспечение исполнительных центров.

Часто это не позволяет эффективным образом реализовать заключенным свое право на труд.

Кроме того, не до конца проработан механизм отбывания принудительных работ. В частности не до конца регламентированы процедуры удержаний из зарплаты осужденного, порядок его проезда к исполнительному центру и т.д.

Чем отличается от обязательных и исправительных работ?

Что такое исправительные работы как вид уголовного наказания? Существует несколько различий между этими видами работ. Первое из них заключается в месте и времени, отводимых для их выполнения.

Если принудительный труд совершается на определенной территории, то исправительную повинность можно отбывать и по месту собственного основного трудоустройства.

Что касается обязательных работ, то выполнению их уделяется время, свободное от основной занятости.

При этом ежедневная продолжительность труда не должна превышать 4 часа.

Несмотря на свое осуждение, человек в рамках исправительных и принудительных работ получает зарплату за вычетом необходимых удержаний. Обязательные работы проводятся на общественных началах, т.е. бесплатно.

Все три типа рассматриваемых работ отличает их максимальная продолжительность.

Так, обязательные работы назначаются на период не более чем в 480 часов (т.е. в общей сложности 20 дней). Для исправительных и принудительных работ граничные сроки наказания составляют два года и 5 лет, соответственно.

Как часто применяются на практике

Во многом назначение принудительных работ зависит от характера совершенного преступления, личности обвиняемого, наличия смягчающих обстоятельств, в число которых входит добровольное раскаяние и готовность возместить ущерб.

Важной также является и линия защиты, выстроенная адвокатом. Он должен убедить суд в том, что именно принудительные работы будут наиболее эффективной мерой наказания для подзащитного.

Принимая во внимание загруженность пенитенциарной системы, суды назначают принудительные работы достаточно часто. Подчеркнем, очень важно при этом правильно выстроить линию защиты.

Злостное уклонение

Оно чревато тем, что не истекший период общественных работ превращается в равноценное по продолжительности лишение свободы.

Круглый стол
«Исполнение альтернативных лишению свободы уголовных наказаний.
Проблемы и пути их решения.
«ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ»

9 февраля 2017 года на круглом столе в Общественной палате РФ ВРИО начальника управления ФСИН РФ по исполнению наказаний без изоляции от общества, Евгений Лукьянец рассказал о начале эксплуатации исправительных центров, которые предназначены для исполнения нового вида наказания в виде принудительных работ (ПР). Новая мера наказания введена с 1 января 2017 года, и суды уже вынесли первые 10 приговоров к ПР, сроком от 9 дней до 1,5 года. Как сообщил Евгений Лукъянец, 4 исправительных центра и 7 соответствующих участков при колониях-поселениях готовы принять в этом году 896 осужденных. В следующем году планируется ввести в строй еще 7 центров и 8 участков общей вместимостью (928+590) мест. Итого за два года в стране должно появиться свыше 2,4 тысяч мест для осужденных к новому виду наказания, не связанному с лишением свободы. В Москве будут созданы исправительные центры (в Новой Москве)

Вместе с тем, одна из целей развития уголовно-исполнительной системы, закрепленная в соответствующей «Концепции» (РАСПОРЯЖЕНИЕ правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 1772-р, в редакции от 23.09.2015 года) - увеличить к 2020 году (т.е. всего лишь через 3 года) общую численность лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества, на 200 тыс. человек (!). Это предполагается достичь «за счет применения ограничения свободы и других видов наказаний, увеличения количества санкций, предусматривающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, и расширения практики назначения данных наказаний судами».

Какой вклад может внести в достижение такой амбициозной цели новый вид наказаний? Оправдывает ли его введение те затраты, которые неизбежно повлечет его исполнение? Отвечает ли такое наказание интересам общества? Такими вопросами задавались участники круглого стола.

Принудительные работы могут назначаться на сроки от 2 месяца (!) до 5 лет (!) «за преступления небольшой или средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые». Один из первых вынесенных приговоров - 9 дней ПР - может показаться случайностью, судебно-юридическим казусом, но для ФСИН РФ ничего удивительного здесь нет - бывает, что суды постановляют отправить человека в колонию-поселение сроком и на один день! И хотя осужденные сами должны добираться до исправительного центра, проезд им оплачивается за счет «государства».

Как сообщил представитель ФСИН РФ, в подчиненных ему уголовно-исполнительных инспекциях «проблем нет». Однако вопросы, прозвучавшие на круглом столе, высветили достаточно серьезную озабоченность его участников, в отношении эффективности и безопасности нового вида наказаний и учреждений, их исполняющих.

Работы ведутся по трудовым договорам, осужденные не выписываются с основного места жительства. .

Соотношение осужденных и персонала - на 100-200 осужденных - 19 человек персонала., половина из которых «кадровики», половина- инспекторы по трудоустройству.

Предполагается, что они же будут организовывать и досуг, и «воспитательные» мероприятия - для этого даже предусмотрено специальное помещение. Но - во-первых, работа по перевоспитанию взрослых людей - это довольно тонкая и специфическая работа, для которой нужны и специалисты, и специальные программы, во-вторых, при постоянной, нормальной трудозанятости откуда взять время на «воспитание» - человек должен нормально отдохнуть после работы. Тем более, что работа не обещает быть легкой - на заводе железобетонных конструкций, в лесхозе, на лесоповале, в сельском хозяйстве - трудоустраивать осужденных предполагается там, где есть вакансии, то есть там, куда обычный человек по своей воле работать не пойдет.

При этом вычеты из заработной платы, которая по определению не может быть высокой, могут достигать 75 процентов. Питаться осужденные, если у них есть деньги, должны за свой счет - в то же время определены нормы питания, которые должны соблюдаться, и если сам осужденный не может себя обеспечить питанием - за его питание платит система ФСИН РФ. .

Принудительные работы могут назначаться на сроки от 2 месяца (!) до 5 лет (!) «за
Осужденный на принудительные работы в течение 5 лет может быть вынужденным жить вдали от дома, без семьи, близких, работая при этом 6 дней в неделю, там, где ему укажут, и за ту зарплату, против которой он не сможет протестовать, какой бы маленькой она ни оказалась. Возражать нельзя, спорить нельзя, бастовать нельзя, иначе материалы будут поданы в суд, который может заменить этот принудительный труд «без изоляции от общества» реальным лишением свободы в исправительном учреждении. Будет ли эффективным принудительный труд в качестве меры исправления, если он применяется в чистом виде, без сопровождающей его социально-психологической и воспитательной работы?
Кто-нибудь где-нибудь доказал, что такого рода труд может исправить? А если так же, как сейчас это происходит при обязательных работах, работать будут не все из бригады, и кто-то будет жить за счет других?! Представители ФСИН говорят, что по закону такого быть не может, если только из-за нерадивого отношения сотрудников к своим обязанностям - так ведь, то - «по закону», а по жизни…?!

Участники круглого стола были обеспокоены и вопросами проживания в общежитиях - по сути «рабочих общагах», что способствует появлению элементов субкультуры, сходной с тюремно-лагерной. Даже если обыкновенных парней и мужиков поселить вместе, а тем более заставить проживать компактно не по своей воле, то по всем социально-психологическим законам очень скоро каждый начнет исполнять в этом закрытом сообществе свою социальную роль, возникнет иерархия: лидеры и «лузеры», прослойка «мужиков-трудяг», вплоть до разделения на «касты». Как известно, осужденные стараются попасть на зону строгого режима, а не на общий режим, потому что там порядка больше - на строгом чаще всего люди с большим социальным опытом совместного проживания в закрытом пространстве тюрьмы-зоны, а на общем режиме и в колонии-поселении иной состав, иной опыт у осужденных, что при меньшем контроле со стороны администрации делает социальную систему менее упорядоченной, вплоть до «беспредела».

Новые учреждения вызывают опасения и в связи с тем, что они создают, пока еще точно не просчитанную, угрозу для местного сообщества. Как выяснилось, открытие таких общежитий, по признанию представителя ФСИН, не было предварительно согласовано с местным населением, хотя известно, что даже появление компактных мест проживания гастарбайтеров вызывает протесты жителей микрорайонов - они начинают опасаться за своих детей и, например, провожать их до школы и обратно, чего раньше не делали. Также не была учтена близость исправцентов к детским дошкольным учреждениям. По мнению члена председателя Комитета по безопасности Общественной палаты РФ Антона Цветкова, такие общежития несут собой потенциально большую опасность, чем наличие рядом с детскими учреждениями магазинов, торгующих спиртным.

Таким образом, в ходе обсуждения новой меры наказания, альтернативной лишению свободы, стало очевидно, что вопросам безопасности общества и на местном уровне, и в более широком смысле (имея в виду эффективность данного вида наказания для достижений цели исправления и ре-социализации) достаточного внимания уделено не было. Более того, непохоже было, чтобы об этом вообще задумывались.

И на круглом столе в Общественной палате РФ было решено попросить региональные общественные палаты изучать и отслеживать ситуацию в местах дислокации исправцентров с тем, чтобы Комиссия по безопасности ОП РФ в случае необходимости могла оперативно реагировать на опасные тенденции.
В конце мероприятия, старший прокурор Генеральной прокуратуры,Попков Сергей Михайлович,который осуществляет надзор за законностью исполнения наказаний без изоляции от общества, с большим скепсисом отнесся к словам представителей ФСИН РФ об отсутствии проблем в управлении по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы. По мнению прокурора, уже через год все «радужные ожидания» относительно нового вида наказаний исчезнут, и все «подводные камни» вылезут наружу.

Для справки:.

Персонал уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) насчитывает 10,5 тысяч сотрудников. В год через УИИ проходит около 870 тысяч осужденных. Одномоментно на учете в УИИ состоят 423 тысячи осужденных к наказаниям и мерам пресечения, не связанным с изоляцией от общества. Из них:
- 6270 несовершеннолетних
- 261 тыс. условно-осужденных
- 24300 приговоренных к исправительным работам
- 39344 приговоренных к обязательным работам
- 6666 - отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ)
- 166 - отсрочка отбывания наказания (ст. 82.1 УК РФ)
- 20160 - ограничение свободы
- 158 - штраф или обязательное лечение от наркомании
- 5640 - домашний арест (как мера пресечения)

Эксперт ОНК ФЛЕРОВА Т.А.

Принудительные работы как вид уголовного наказания – что это такое? Эта новая мера призвана расширить возможность судов избежать назначения, связанных с лишением свободы наказаний, и сделать уголовное законодательство более гуманным. Внесены такие работы в УК РФ для того, чтобы не лишать человека свободы, если он совершил преступление небольшой тяжести или средней, совершил впервые тяжкое преступление. Кроме того, предусмотрена замена уже вынесенного приговора в виде тюремного заключения или его части на принудительные работы, если суд посчитает возможным, что человек исправится таким образом.

Особенности

Замена заключения на принудительные работы не означает, что осуждённый останется на свободе. В этом отличие от исправительных работ, назначающихся, в соответствии с КоАП РФ, за административное правонарушение, а также обязательных работ по ст. 49 УК РФ, которые исполняются по несколько часов в день в то время, когда человек не занят на работе или учёбе. Принудительные работы – это прежде всего строгое наказание за преступление и место, где человек будет привлечён к труду, определяет орган уголовно-исполнительной системы. Для этих целей создаются специальные учреждения – исправительные центры.

Правилами установлено, что наказание проходит в центре того региона, где проживает осуждённый или где был получен приговор. Если же поблизости такого учреждения нет, по решению руководящих органов УИС он отправляется в исправительный центр в другой регион, где могут предоставить соответствующие условия для труда.

Срок наказания по статье 53.1 УК РФ может продолжаться не менее двух месяцев и не более пяти лет. Нельзя заменить приговор, если судом было установлено лишение свободы, превышающее пять лет.

Не назначаются работы:

Лицам, не достигшим совершеннолетия.
Инвалидам I и II группы.
Беременным женщинам.
Женщинам с детьми младше трёх лет.
Женщинам и мужчинам пенсионного возраста.
Военнослужащим.

Началом прохождения принудительных работ считается первый день в исправительном центре. В общий срок исполнения наказания включаются время содержания под стражей, время пути в центр и время непродолжительных выездов в отпуск, с расчётом один день – за один день.

Не засчитывается время отсутствия более одних суток без разрешения.

Как уже было сказано, судебное решение о наказании принудительными работами исполняется в специальных центрах в регионе проживания или получения приговора, допускается при исправительном учреждении создание изолированного участка, работающего как исправительный центр.

Осуждённые, находящиеся на свободе в момент вынесения приговора, и те, кому работами заменили часть наказания в виде лишения свободы, направляются в центр самостоятельно. Быть на месте они должны не позднее срока, указанного в предписании органа УИС. Проезд и продукты питания оплачиваются государством.

Те осуждённые, кто в момент приговора находился под стражей, направляются в исправительное учреждение в сопровождении конвоя и освобождаются в момент прибытия.

В исправительном центре осуществляется круглосуточный надзор, нахождение там регулируется правилами внутреннего распорядка, обязательными для осуждённых, кроме того, они обязаны выполнять указанную им работу, постоянно оставаться на территории исправительного учреждения. Для проживания осуждённых обустроено общежитие, из него запрещено уходить без разрешения администрации в нерабочее время, в том числе по выходным и праздникам.

Есть и другие запреты. Существует список запрещённых предметов и веществ. Жилые помещения и личные вещи осуждённых могут быть обысканы, если такие предметы обнаружат, их забирают на хранение или уничтожают.

Осуждённые обязаны всегда иметь при себе подтверждающий личность документ, а также безвозмездно выполнять работы по поддержанию порядка в центре, но не более двух часов в неделю.

В сущности, принудительные работы в уголовном праве относятся к более лёгким мерам наказания. Помимо воспитательной работы, применяются также поощрения. Им может стать вынесение благодарности, досрочное прекращение работ, предоставление возможности временно покинуть исправительный центр.

Нахождение вне территории центра возможно с разрешения администрации:

до пяти дней для решения неотложных вопросов – сразу;
18 календарных дней – ежегодный оплачиваемый отпуск – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания. Неработающим осуждённым ежегодный отпуск не предоставляется;
проживание с семьёй на территории ближайшего к исправительному центру муниципального образования – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания.

Разрешается обучение на заочном отделении, чтобы получить среднее или высшее профессиональное образование, если учебное заведение находится на территории ближайшего к исправительному учреждению муниципального образования.

Ну и, соответственно, есть меры наказания за нарушения. Кратко это может быть выговор, арест на 15 суток, отзыв разрешения на проживание не в общежитии.

Осуждённым предоставляются спальные места в общежитии и постельные принадлежности. Обеспечить себя одеждой, обувью и питанием они обязаны сами. Если собственных денег у осуждённых нет, обеспечением занимается администрация исправительного учреждения по установленным нормам. Впоследствии осуждённые обязаны потраченные на них средства возвратить.

Администрация обязана предоставить отбывающему наказание человеку рабочее место, учитывая индивидуальные особенности. Сам осуждённый лишён права отказаться от предложенного места.

Труд осуждённых регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, не касается это только правил приёма, увольнения с работы, перевода и отказа от работы, а также предоставления ежегодных отпусков.

Чаще всего работа для осуждённых предоставляется в сфере ЖКХ. В основном это уборка мусора и облагораживание территорий. Одной из первых государственных корпораций, согласившихся выделить рабочие места для осуждённых на принудительные работы, была РЖД. Проводится работа по привлечению других компаний. При расположении центров учитывается местность, где существует недостаток рабочих кадров.

Из заработной платы осуждённых производится удержание установленной решением суда суммы в пользу государства или иного лица, если приговор был вынесен за неуплату долгов, а также для компенсации расходов на его содержание. Самим осуждённым выплачивается не меньше 25% от их заработной платы.

При нарушении порядка или условий пребывания в исправительном учреждении к осуждённому применяются указанные выше взыскания.

Классификация нарушений:

Простые нарушения.
Злостные нарушения.
Уклонение.

К нарушениям относятся поступки, нарушающие порядок и дисциплину, нарушение правил проживания и внутреннего распорядка.

К злостным нарушениям относятся употребление спиртных напитков и наркотических веществ, хулиганство, отказ повиноваться или оскорбление администрации, организация и участие в любых актах неповиновения, отказ работать, самовольный уход с территории исправительного центра, опоздание более чем на сутки.

Тех, кто уклоняется от принудительных, работ ждёт более суровое, чем простое взыскание, наказание. Не прибывших в исправительный центр в положенный по предписанию срок, кто вовремя не вернулся или покинул самовольно место работы или центр, объявляют в розыск и задерживают на 48 часов или, по решению суда, на 30 суток.

Тем, кто уклонится от получения предписания, пработы по решению суда заменяются лишением свободы с расчётом один день за один день.

Пока практика применения в качестве наказания принудительных работ очень мала. В основном они назначаются за мелкие кражи или ДТП. Малое количество осуждённых по этой статье является следствием отсутствия опыта назначения и исполнения. Кроме того, по данным на середину 2017 года, в России действовали только четыре исправительных учреждений в разных регионах. Возможно, это тоже повлияло на то, что судьи не стремятся слишком часто применять статью 53.1 УК РФ.

До конца 2018 года планируется строительство новых центров и участков при колониях. Всего должен открыться 41 новый пункт, проходимость через которые за один год должна составлять от пяти до десяти тысяч осуждённых.

Целью строительства этих центров можно назвать ограждение людей, совершивших преступление небольшой тяжести от воздействия криминальной среды. Надо сказать, что сами осуждённые, попавшие в такой центр, ценят оказанное доверие и осторожно относятся к своему поведению, зная, что следующим этапом может оказаться лишение свободы. Для государства это попытка сокращения издержек на содержание осуждённых, так как они сами оплачивают своё питание и услуги ЖКХ.

Пример применения ст. 53.1 (УК РФ): гражданин Ш.А. похитил имущество гражданки И.В., сорвав с её плеча женскую сумку. Общая стоимость похищенного имущества, включая саму сумку, составила тридцать тысяч рублей. С похищенным имуществом Ш.А. скрылся бегом с места совершения преступления.

Судом действия Ш.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 161 УК РФ – грабёж.

При рассмотрении дела суд принял во внимание характер преступления и степень опасности его для общества, личность виновного, присутствие обстоятельств, смягчающих вину, отсутствие отягчающих и пришёл к выводу, что исправление виновного возможно без изоляции от общества.

К смягчающим обстоятельствам было отнесено:

подсудимый раскаялся и признал свою вину;
возмещение ущерба без принуждения;
несовершеннолетний ребёнок.

Отягчающих обстоятельств не обнаружено.

Судом первой инстанции Ш.А. было назначено наказание по ч.1 ст. 161 УК РФ в виде принудительных работ.

Заключение

Итак, что такое принудительные работы по УК РФ:

Это мера наказания, призванная сделать уголовное законодательство РФ более гуманным, возможность в определённых случаях не лишать человека свободы.
Это способ, который государство использует для сокращения расходов на содержание осуждённых.

Работы дают прекрасную возможность осуждённому для исправления, основанную на оплачиваемом труде, что является положительным моментом. Можно надеяться, что в будущем эта мера наказания более широко распространится в судебной практике и станет настоящей альтернативой наказанию в виде лишения свободы.

Понятие принудительные работы как вид уголовного наказания, не ново для нашей страны. Во времена Советского Союза уже применялось подобное наказание с условным осуждением и привлечением к труду. Тогда целью таких мер было обеспечение дешёвой рабочей силой. В девяностые оно прекратило своё существование, а сейчас вновь восстановлено.

Специальные исправительные центры ФСИН, где осужденные с 1 января 2017 года отбывают новый вид уголовного наказания - принудительные работы, - практически пусты. По данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) на середину июля этого года, в центрах из 896 мест занято только 188. Еще 32 человека уже отбыли срок.

Центры строились, чтобы осужденные за преступления небольшой или средней тяжести либо за тяжкие преступления, совершенные впервые, не подвергались влиянию криминальной среды. Государство, в свою очередь, собиралось сократить издержки на их содержание. Работающие на обычных предприятиях осужденные, оплачивают питание и услуги ЖКХ. Но центры пустуют, судьи не отправляют подсудимых на принудительные работы.

В настоящее время на территории России работают 11 специальных исправительных центров для осужденных к принудительным работам. В пресс-бюро ФСИН «Известиям» сообщили, что их заполняемость неравномерная. В Ставропольском исправительном центре, по данным на середину июля этого года, отбывающими наказание занято 44,4% мест (64 из 144); в Карелии - 18% (9 из 50); в Башкортостане - 16% (16 из 100); в Архангельской области - 16% (8 из 50); в Новосибирской области - 13% (12 из 92); в Тюменской области - 12% (12 из 100); в Смоленской области - 10,9% (6 из 55); в Тамбовской области -14,3% (10 из 70); в Самарской области - 8,57% (3 из 35); в Приморском крае - 6,7% (10 из 150); в Забайкалье - 2% (1 из 50).

Всех осужденных к принудительным работам трудоустраивают с учетом их квалификации, - рассказали «Известиям» в пресс-бюро ФСИН. - В основном осужденные отрабатывают наказание в организациях жилищно-коммунального хозяйства и учреждениях уголовно-исправительной системы - там им выплачивается зарплата не ниже прожиточного минимума.

Впрочем, часть осужденных попадают на настоящее производство. Так, например, в Ставропольском крае они работают на Краснокумском кирпичном заводе.

Новые здания для центров не строились, они были созданы на базе существующей инфраструктуры. Капитальный ремонт помещений и зданий осуществлялся за счет выделенных бюджетных ассигнований.

Времени для подготовки к применению нового вида наказания было предостаточно - шесть лет, - рассказал «Известиям» адвокат юридической компании «Центр правосудия» Армен Восканян. - Мера наказания была прописана в УК в 2011 году, а судьи стали выносить соответствующие приговоры только в начале 2017 года.

Сейчас принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы, если срок наказания не превышает пяти лет. Суд вправе назначить их за преступления небольшой или средней тяжести либо за тяжкие преступления, совершенные впервые, - это рассматривается как очередной шаг к гуманизации уголовных наказаний.

Исправительный центр напоминает обычное общежитие. Осужденные работают по трудовому договору за его пределами на предприятиях. В этой части новый вид наказания работает - осужденные на принудительные работы получили альтернативный лишению свободы вид наказания.

Однако государство возможной экономии на содержании преступников не получило. По крайней мере пока.

В пресс-бюро ФСИН недозагрузку исправительных центров объяснили тем, что суды не выносят соответствующих приговоров.

Судьи игнорируют принудительные работы как вид наказания, - подтвердила эту информацию «Известиям» генеральный директор благотворительного фонда «Попечитель», член Общественного совета при ФСИН России Елена Зеленова. - Осужденных, которые могут расчитывать на него, - десятки тысяч, а в центрах оказываются единицы. Почему так происходит, пока неясно. Высказывалось предположение, что места в таких заведениях держатся для «блатных» заключенных - например, высокопоставленных чиновников или их родственников.

По словам Елены Зеленовой, на ближайшем заседании Общественного совета при ФСИН, которое состоится в сентябре, она обязательно поднимет этот вопрос.

Адвокат Армен Восканян рассказал «Известиям», что причина низкой загрузки исправительных центров активно обсуждается.

-– Многим судам не предоставлена информация о том, что открыты центры, где можно отбывать наказание в виде принудительных работ, и в них действительно есть места, - рассказал «Известиям» Армен Восканян. - Судья не может вынести приговор, если он не имеет информации о том, что подсудимый точно сможет отбыть этот вид наказания. Поэтому они предпочитают назначать исправительные работы, которые отрабатывают в колониях.

В пресс-службе Мосгорсуда «Известиям» рассказали, что в первом полугодии этого года в Москве не было осужденных к принудительным работам, потому что в столице нет специализированных исправительных центров. А следовательно, технически невозможно обеспечить такой вид наказания, как принудительные работы.

По мнению экспертов, ситуация изменится после того, как центры для осужденных к принудительным работам появятся в каждом регионе. Уже в 2017 году они будут введены в Республике Саха (Якутия), Адыгеи, Татарстане, Алтайском и Красноярском краях, Вологодской, Костромской, Оренбургской, Челябинской, Иркутской, Кировской, Нижегородской, Саратовской и Пензенской областях.