Ст. 238 УК РФ - это правовая норма уголовного законодательства, которая входит в главу 11, то есть преступления, совершаемые против общественной нравственности и здоровья населения. Для более точного ее понимания следует остановить внимание на расшифровке видовых объектов преступных деяний данной группы.
Под безопасностью здоровья населения понимают определенные общественные отношения, которые обеспечивают многим людям безопасные условия жизни. Подразумевается не один человек, а именно группа, население того или иного региона, местности.
Второй видовой объект - это общественная нравственность, то есть выработанная населением и господствующая в обществе определенная система правил (норм) поведения, традиций, идей, взглядов на вопросы справедливости, чести, долга, достоинства.
Ст. 238 УК РФ: описание
Данная уголовно-правовая норма предусматривает ответственность за хранение, производство, перевозку с целью сыта или сбыт продукции и товаров, а также выполнение услуг и работ, которые не отвечают требованиям безопасности здоровья и/или жизни потенциального потребителя. Сюда же приравнивается противозаконная выдача или использование документа (официального), который удостоверяет соответствие требованием безопасности указанных услуг, товаров или работ.
Санкции
За совершение указанного выше преступного деяния ч. 1 ст. 238 УК РФ предусматривает несколько видов наказания, а именно:
- денежный штраф суммой до 300 тыс. руб. или в размере заработка (иного дохода) осужденного за 2 года;
- до 2 лет принудительных работ;
- до 360 ч. обязательных работ;
- лишение свободы до 2 лет.
Когда преступление попадает под ч. 2 ст. 238 УК РФ, то есть оно совершено организованной группой по предварительной договоренности в отношении продукции, различных товаров, услуг или работ, целевая аудитория которых - это дети до 6 лет, либо повлекло за собой смерть человека, вред его здоровью (квалифицируемый как тяжкий), то санкции более строгие.
- Штрафы начинаются от 100 тыс. руб. и доходят до 500 тыс. руб. или взыскиваются в виде заработка (иного дохода) за период от 1 г. до 3 лет.
- До 5 лет принудительных работ.
- Лишение свободы до 6 лет и штраф до полумиллиона рублей либо в размере заработка (иного дохода) виновного лица за период до трех лет или без такового.
При квалификации преступного деяния по ч. 3 ст. 238 УК РФ вариативность санкций уменьшается, но усиливается их строгость. За преступления, оговоренные в частях 1,2 статьи, в результате которых произошла смерть людей (двух и более), предусмотрены принудительные работы сроком до 5 лет или лишение свободы до 10 лет.
Объект и предмет преступления
В случае с данной статьей речь идет о двух объектах - это здоровье населения, а также безопасность услуг (работ) и товаров для жизни потребителя.
Под предметом подразумевается определенная вещь из материального мира, его элемент, на который было осуществлено воздействие в процессе совершения преступления. В данном случае это, во-первых, продукция, товары, которые не соответствуют нормам безопасности, требуемым для сохранения здоровья потенциального потребителя и его нормальной жизни. Во-вторых, предметом являются документы официального характера, которые удостоверяют соответствие работ (услуг) и товаров требованиям безопасности. Одним из таковых, например, является сертификат на продукцию.
Характеристика объективной стороны
Объективную сторону состава по ст. 238 УК РФ характеризуют по несколькими альтернативными деяниями: перевозка, производство, хранение, реализация товаров (продукции), оказание услуг (выполнение работ), которые не соответствуют установленным требованиям, необходимым для нормальной жизни потребителей и их здоровья, а также незаконное использование или выдача документа, официального удостоверяющего соответствие.
Состав преступления определяется как формальный, оно считается совершенным с того момента, когда выполнено любое из перечисленных выше действий ч.1.
Субъект
Субъектом преступного деяния, квалифицируемого по ст.238 УК РФ, является лицо, которое к моменту его совершения достигло возраста 16 лет и занимается хранением, производством, перевозкой или сбытом продукции и товара либо предоставляет услуги, а также исполняет работы, не соответствующие требованиям, предъявляемым к ним.
Если происходит незаконное использование документа официального характера, который удостоверяет соответствие нормативным требованиям продукции, различных товаров, услуг и работ, то субъектом может являться любое лицо, которое причастно к их хранению, сбыту, производству. А вот с выдачей подобной бумаги дело обстоит несколько иначе. Субъектом незаконной выдачи, к примеру сертификата, а также любого другого документа, официально подтверждающего тот факт, что товары и услуги соответствуют установленным требованиям безопасности, может быть только сотрудник, имеющий на это полномочия.
Субъективная сторона
Субъективную сторону состава рассматриваемого преступления можно охарактеризовать как умышленную форму вины с прямым умыслом. Ее обязательным условием является наличие конечной цели сбыта. Виновный совершает неправомерные действия и при этом осознает это либо предвидит наступление опасных последствий, но рассчитывает на их предотвращение.
Дополнительные признаки (квалифицирующие и особо квалифицирующие) указаны в частях 2 и 3, рассматриваемой статьи.
Юридические науки
Ключевые слова: УСЛУГИ; ОПАСНОСТЬ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ; ПОТРЕБИТЕЛЬ; НАСЕЛЕНИЕ; СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ; СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ; SERVISE; DANGER TO LIFE AND HEALTH; CONSUMER; POPULATION; THE SUBJECT OF CRIM; THE SUBJECTIVE SIDE OF THE CRIME.
Аннотация: В статье рассматриваются проблемные аспекты предмета преступления, его основных признаков, объективной и субъективной стороны преступления. Дается толкование таких понятий как «услуга», «безопасность жизни и здоровья», «потребитель» и «исполнитель услуг».
Одним из основных экономических направлений государства является развитие бизнеса, снижение административных барьеров для новых организаций. Негативным последствием является увеличение недобросовестных предпринимателей, а равно товаров, работ и услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Одним из крайних правовых средств-противодействия, этим негативным явлениям выступает уголовно-правовой запрет, предусмотренный ст. 238 УК РФ.
Применение указанной уголовно-правовой нормы осложняет ее бланкетная конструкция, которая предполагает обращение к положениям отраслевого законодательства и прежде всего к нормам гражданского законодательства.
Легальное определение «услуг» дается в Законе «О защите прав потребителей». Услуга – действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых такая услуга обычно используется, либо отвечает целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора. На наш взгляд, данное определение не раскрывает сущности услуг и не позволяет отграничить данный вид деятельности от работ, предусмотренных той же статьей УК РФ. Батычко В.Т. указывает на характерные черты услуг: во-первых, потребляются лицом в самом процессе осуществления, во-вторых, не создают овеществленного результата. Данные признаки позволяют отграничить понятие «услуг» от «работ», где результатом всегда выступает овеществленный результат.
Работы и услуги как предмет преступления, должны представлять общественную опасность. Некоторые специалисты, уточняют, что речь должна идти о фактической опасности для жизни и здоровья, а не о предполагаемой.С данным утверждением можно согласиться лишь отчасти. Предусмотренные ст. 238 УК РФ производство, хранение и перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, можно оценить фактически, путем экспертного исследования. Применительно к услугам, фактическую опасность таких деяний оценить практически невозможно, поэтому следует исходить из того, что опасность для жизни и здоровья представляет нарушение каких-либо нормативных актов, вне зависимости от того, могло ли данное деяние причинить вред.
Само по себе понятие безопасности жизни и здоровья закреплено в нормативных правовых актах. Например, Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» указывает, что безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Таким образом, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровью потребителей – выполнение исполнителем определенных действий, в интересах и по заказу потребителя, вопреки установленным правилам, которые не могут обеспечивать состояние защищенности человека.
Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ является формальным, преступление считается оконченным с момента оказания услуг, независимо от того наступил вред или нет. Следует отметить, что в объективную сторону данного состава преступления, входит не только угроза причинения такого вреда, но и причинение по неосторожности легкого вреда здоровью или вреда средней тяжести и дополнительной квалификации по соответствующим статьям не требует. К такому выводу приводит сравнение с ч. 2 ст. 238 УК РФ, где закреплены последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека.
Спорным является мнение о субъекте данного преступления. Согласно Закону «О защите прав потребителей» исполнителем услуг является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Поэтому ряд специалистов полагают, что исполнителем услуг не может быть физическое лицо. Считают, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ может быть лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет.
На наш взгляд, данное утверждение является спорным, поскольку в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в п. 12 указано, что «исходя из смысла пункта 4 статьи 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных пунктом первым данной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей». Следовательно, оказание физическим лицом услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, должно квалифицироваться по ст. 238 УК РФ.
Так, Юрьевицким районным судом Ивановской области от 02.12.2016 года при производстве в суде первой инстанции по уголовному делу был признан виновным гражданин В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей. Выразилось это в следующем: не имея соответствующей лицензии, являясь судовладельцем и судоводителем маломерного судна – моторной лодки, осуществил перевозку пяти человек, чем нарушил правила о нормах пассажировместимости; не обеспечил судно обязательными средствами снабжения (спасательный круг, конец Александрова, сигнальные средства, а также детские спасательные жилеты); не осуществил необходимый инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне. Тем самым нарушил Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.
Заметим, что в подобных ситуациях возникает необходимость отграничения рассматриваемого преступления от преступлений, предусмотренных ст. 263 и 268 УК РФ.
По смыслу диспозиции ч. 1 ст. 238 УК РФ ответственность наступает за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей. Понятие «потребитель» раскрывается в нормах гражданского законодательства, где указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Из данного определения видно, что под уголовную ответственность не подпадают действия лиц, осуществляющих оказание услуг для предпринимателей. В связи с этим, считается необходимым согласиться с мнением Е.В. Хромова, который предлагает заменить понятие «потребитель» в диспозиции ч. 1 ст. 238 УК РФ на «население».
Говоря о субъективной стороне данного преступления, следует заметить, что мнения по поводу формы вины различные. Так, по мнению В.И. Морозова, с субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 238 УК РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, когда виновный не осознает того, что услуги не отвечают требованиям безопасности, хотя должен был и мог это осознавать и не допустить их оборота.
По нашему мнению, субъективная сторона применительно к ч. 1 ст. 238 УК РФ характеризуется только умышленной формой вины, т.е. лицо осознает общественную опасность деяний, предвидит возможность наступления опасных последствий и желает их наступления либо, относится к ним безразлично. Более того, проанализировав судебную практику можно отметить, что о наличии умысла свидетельствуют следующие факторы:
— лицо, в силу должностных полномочий осведомлено о небезопасности оказываемых услуг, однако осуществляет их вопреки правилам;
— лицо самостоятельно вносит изменения в конструкцию механического транспортного средства и механизмов, вопреки установленным стандартам;
— вынесение соответствующего предписания органом государственной власти о запрете или приостановлении деятельности до исправления нарушений, но лицо продолжает осуществление небезопасной услуги.
Например, в Петропавловске-Камчатке было вынесено решение, в отношении гражданина К. Осуществляя перевозку пассажиров и багажа на легковом такси, был остановлен сотрудниками ОГИБДД УМВД, в ходе остановки был произведен технический осмотр, где был выявлен ряд неисправностей, запрещающие эксплуатацию транспортного средства. В отношении К. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Пренебрегая законными требованиями сотрудника, действуя умышленно, из корыстных побуждений, не устранив выявленные неисправности, продолжил оказывать услуги по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Таким образом, учитывая, что основанием уголовной ответственности и квалификации выступает состав преступления, полагаем, что требуется как доктринальная разработка признаков состава преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ и их разъяснение на уровне Пленума Верховного Суда РФ. Это обеспечит правильное применение указанной нормы, формирование единой практики привлечения к уголовной ответственности за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, что в свою очередь повысит эффективность уголовно-правовой защиты населения от недобросовестных предпринимателей.
Список литературы
- Батычко В.Т. Гражданское право (Часть 1) в вопросах и ответах. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.
- Воронин В.В. Обстоятельства, подтверждающие наличие состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. // Уголовный процесс. 2008 — №12. С. 14-20
- Информационный портал Кировской области [Электронный ресурс]. URL: http://kirov.regnews.org/doc/me/wp.htm (дата обращения: 08.04.2018).
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант плюс
- Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант плюс.
- Максимов С. В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л. Д. Гаухмана и проф. С. В. Максимова. М.: Эксмо, 2004. С. 420–421.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // СПС Консультант плюс.
- Приговор Юрьевицкого районного суда Ивановской области от 02.12.2016 N 1-29/2016. URL: sudact.ru.
- Токманцев Д.В. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, и метрополитена: учебное пособие. Красноярск, 2012.
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» // СПС Консультант плюс.
- Хромов Е.В. Проблемы квалификации деяний по ст. 238 УК РФ. // Актуальные проблемы российского права. 2016 — № 11 (72). — С. 134-140.
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 n 157-ФЗ)
1. Производство, хранение или перевозка в
целях сбыта либо сбыт товаров и продукции,
выполнение работ или оказание услуг, не
отвечающих требованиям безопасности жизни
или здоровья потребителей, а равно
неправомерные выдача или использование
официального документа, удостоверяющего
соответствие указанных товаров, работ или
услуг требованиям безопасности, -
(в
ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до трехсот
тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до
двух лет, либо ограничением свободы на срок
до двух лет, либо лишением свободы на срок
до двух лет.
(в ред. Федерального закона
от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, если
они:
а) совершены группой лиц по
предварительному сговору или
организованной группой;
(п. "а" введен
Федеральным законом от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
б)
утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N
162-ФЗ;
в) совершены в отношении товаров,
работ или услуг, предназначенных для детей
в возрасте до шести лет;
(в ред.
Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
г)
повлекли по неосторожности причинение
тяжкого вреда здоровью либо смерть
человека;
(п. "г" в ред. Федерального
закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
в) исключен. -
Федеральный закон от 09.07.1999 N 157-ФЗ, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч
до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до
трех лет, либо ограничением свободы на срок
до трех лет, либо лишением свободы на срок
до шести лет со штрафом в размере до пятисот
тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до
трех лет либо без такового.
(в ред.
Федеральных законов от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от
08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные
частями первой или второй настоящей статьи,
повлекшие по неосторожности смерть двух
или более лиц, -
наказываются лишением
свободы на срок от четырех до десяти лет.
Комментарий к статье 238
1. Объект
преступления - здоровье населения и
безопасность работ, работ и услуг для жизни
и здоровья потребителей.
2. Предмет
преступления - товары (работы, услуги), не
отвечающие требованиям по безопасности для
жизни и здоровья потребителей, а также
официальные документы, удостоверяющие их
соответствие таким требованиям (сертификат
соответствия, лицензия на применение знака
соответствия и т.п.).
3. Объективная
сторона преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 238 УК, характеризуется действиями: 1)
производством, 2) хранением, 3) перевозкой, 4)
сбытом товаров и продукции, не отвечающих
требованиям безопасности, 5) выполнением
работ или оказанием услуг, не отвечающих
требованиям безопасности, 6) неправомерной
выдачей официального документа,
удостоверяющего соответствие указанных
товаров, работ или услуг требованиям
безопасности, или 7) неправомерным
использованием такого документа.
4.
Диспозиция ст. 238 является бланкетной, в
связи с чем для определения того, нарушены
ли производителем (продавцом, исполнителем)
требования, предъявляемые к безопасности
товаров и продукции (работ, услуг),
необходимо обращаться к ряду
законодательных и иных нормативных актов.
Так, в соответствии с Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей" 1992 г.
(с последующими изменениями) потребитель
имеет право на то, чтобы товар (работа,
услуга) при обычных условиях использования,
хранения, транспортировки и утилизации был
безопасен для его жизни, здоровья,
окружающей среды, а также не причинял вред
его имуществу. Эти требования, а также
предотвращение причинения вреда имуществу
потребителя являются обязательными и
устанавливаются законом или в
установленном им порядке.
Если для
безопасности использования товара (работы,
услуги), его хранения, транспортировки и
утилизации необходимо соблюдать
специальные правила, изготовитель
(исполнитель) обязан указать эти правила в
сопроводительной документации на товар
(услугу), на этикетке, маркировкой или иным
способом, а продавец (исполнитель) обязан
довести эти правила до сведения
потребителя. Если на товары (работы, услуги)
законом или в установленном им порядке, в
частности стандартами, установлены
обязательные требования, обеспечивающие их
безопасность для жизни, здоровья
потребителя, окружающей среды и
предотвращение причинения вреда имуществу
потребителя, соответствие товаров (работ,
услуг) указанным требованиям подлежит
обязательному подтверждению в порядке,
предусмотренном законом и иными правовыми
актами.
Перечни товаров (работ, услуг),
подлежащих обязательному подтверждению их
соответствия указанным требованиям,
утверждаются Правительством Российской
Федерации. Если установлено, что при
соблюдении потребителем установленных
правил использования, хранения или
транспортировки товара (работы) он все же
причиняет или может причинить вред жизни,
здоровью, имуществу потребителя,
окружающей среде, изготовитель
(исполнитель, продавец) обязан
незамедлительно приостановить его
производство (реализацию) до устранения
причин вреда, а в необходимых случаях
принять меры к изъятию его из оборота и
отзыву от потребителя (потребителей). В том
случае, когда причины вреда устранить
невозможно, изготовитель (исполнитель)
обязан снять такой товар (работу, услугу) с
производства. При невыполнении
изготовителем (исполнителем) этой
обязанности снятие товара (услуги, работы) с
производства, изъятие из оборота и отзыв от
потребителей производятся по предписанию
соответствующего федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего
контроль за качеством и безопасностью
товара (работ, услуг).
Закон РФ от
10.06.1993 N 5151-1 "О сертификации продукции и
услуг" утратил силу в связи с принятием
Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О
техническом регулировании". Для
предупреждения производства и реализации
товаров, не отвечающих требованиям
безопасности, существует процедура
сертификации продукции. Она заключается в
подтверждении в письменной форме
соответствия продукции установленным
требованиям, что удостоверяется
независимой от изготовителя (продавца,
исполнителя) и потребителя (покупателя)
организацией. Среди главных целей
сертификации - защита потребителя от
недобросовестности изготовителя (продавца,
исполнителя) и контроль безопасности
продукции для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества. Согласно Закону
Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг" 1993 г., соответствие
продукции установленным требованиям
подтверждается сертификатом соответствия
и знаком соответствия.
Сертификат
соответствия - это документ, выданный по
правилам системы сертификации для
подтверждения соответствия
сертифицированной продукции установленным
требованиям. Знак соответствия -
зарегистрированный в установленном
порядке знак, которым по правилам,
установленным в данной системе
сертификации, подтверждается соответствие
маркированной им продукции установленным
требованиям. Правила применения знаков
соответствия устанавливаются конкретной
системой сертификации на основании правил,
утвержденных специально уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти
в области сертификации. Изготовитель
(продавцы, исполнители) продукции,
подлежащей обязательной сертификации и
реализуемой на территории Российской
Федерации, обязаны реализовывать эту
продукцию только при наличии сертификата,
выданного или признанного уполномоченным
на то органом, или декларации о
соответствии, принятой в установленном
порядке; обеспечивать соответствие
реализуемой продукции требованиям
нормативных документов, на соответствие
которым она сертифицирована, и
маркирование ее знаком соответствия в
установленном порядке; указывать в
сопроводительной технической документации
сведения о сертификате или декларации о
соответствии и нормативных документах,
которым должна соответствовать продукция,
и обеспечивать доведение этой информации
до потребителя (покупателя, заказчика);
приостанавливать или прекращать
реализацию продукции, если она не отвечает
требованиям нормативных документов, на
соответствие которым сертифицирована или
подтверждена декларацией о соответствии,
по истечении срока действия сертификата,
декларации о соответствии или срока
годности продукции, срока ее службы, а также
в случае, если действие сертификата
приостановлено либо отменено решением
органа по сертификации.
В Федеральном
законе "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" 1999 г. сформулированы основные
требования, предъявляемые к качеству и
безопасности этого вида продукции. Так,
согласно этому Закону, не могут находиться
в обороте пищевые продукты, материалы и
изделия, которые не соответствуют
требованиям нормативных документов; имеют
явные признаки недоброкачественности, не
вызывающие сомнений у представителей
органов, осуществляющих государственный
надзор и контроль в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов,
материалов и изделий, документов
изготовителя, поставщика пищевых
продуктов, материалов и изделий,
подтверждающих их происхождение, в
отношении которых отсутствует информация о
государственной регистрации и
подтверждении соответствия требованиям
нормативных документов (пищевые продукты,
материалы и изделия, подлежащие
государственной регистрации и
обязательному подтверждению соответствия),
не соответствуют предоставленной
информации и в отношении которых имеются
обоснованные подозрения об их
фальсификации, не имеют установленных
сроков годности (для пищевых продуктов,
материалов и изделий, в отношении которых
установление сроков годности является
обязательным) или сроки годности которых
истекли, не имеют маркировки, содержащей
сведения, предусмотренные законом или
государственным стандартом, либо в
отношении которых не имеется такой
информации. Такие пищевые продукты,
материалы и изделия признаются
некачественными и опасными и не подлежат
реализации, утилизируются или
уничтожаются.
5. Разумеется, не всякое
нарушение указанных законодательных актов,
регламентирующих требования,
предъявляемые к качеству и безопасности
товаров, продукции, работ или услуг, влечет
ответственность по рассматриваемой статье
УК. Менее значительные образуют составы
соответствующих административных
правонарушений, предусмотренных, например,
ст. 14.4, 14.7 КоАП РФ. Однако любое из таких
нарушений является основанием для проверки
того, соблюдены ли при этом требования
безопасности жизни или здоровья
потребителей.
6. Производство - это
изготовление товаров и продукции, не
отвечающих требованиям безопасности жизни
или здоровья потребителей.
7. Хранением
является нахождение произведенной
продукции у товаропроизводителя либо у
продавца или посредника.
8. Перевозка -
перемещение товара, продукции каким-либо
видом транспорта от производителя продавцу
(посреднику) либо от посредника продавцу.
9. Сбыт - это реализация товаров и
продукции (в любых формах: непосредственно
потребителю, организациям розничной либо
оптовой торговли и т.п.).
10. Выполнение
работ и возмездное оказание услуг означает
деятельность, обусловленную договорами
подряда, перевозки, ветеринарных,
медицинских и иных услуг (она регулируется
Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителя" 1992 г., Гражданским кодексом РФ
и другими нормативными актами в этой
сфере).
11. Под неправомерной выдачей
официальных документов понимается
неправомерная передача соответствующими
органами, учреждениями или организациями
производителю, продавцу или потребителю
документов, удостоверяющих безопасность
товаров, продукции, работ, услуг.
Неправомерное использование официального
документа состоит в продаже товаров
(выполнении работ, услуг) по документу
(например, сертификату), выданному в
отношении иного товара (работ, услуг) либо
выданному заведомо незаконно.
12.
Субъектом производства, хранения,
перевозки или сбыта товаров и продукции,
выполнения работ или оказания услуг, не
отвечающих требованиям безопасности,
является любое лицо, достигшее 16-летнего
возраста, являющееся изготовителем товаров
или их продавцом, а равно лицо, выполняющее
работы или оказывающее услуги.
13.
Субъективная сторона преступления,
предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, характеризуется прямым умыслом.
Лицо сознает, что совершает указанные в
диспозиции ч. 1 ст. 238 действия, и желает
этого.
14. Квалифицированный состав,
предусмотренный п. "г" ч. 2 ст. 238, отличается
от других разновидностей
квалифицированного состава преступления
(п. "а", "б" и "в"), а также от
неквалифицированного состава,
предусмотренного ч. 1 рассматриваемой
статьи тем, что он является материальным. И
в этом случае объективная сторона
преступления характеризуется не только
действиями, но и последствиями (причинение
тяжкого вреда здоровью или смерти человека)
и причинной связью между соответствующими
действиями и наступившими в результате них
последствиями.
15. Субъективная сторона
преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст.
238 УК, характеризуется двойной формой вины
(ст. 27 УК РФ), умыслом (прямым) по отношению к
действию (любому из указанных в ч. 1 и 2 этой
статьи) и неосторожностью (как в виде
легкомыслия, так и небрежности) по
отношению к наступлению тяжкого вреда
здоровью или смерти человека. Тяжкий вред
здоровью понимается в соответствии со ст. 111
УК РФ.
16. Часть 3 ст. 238 конструирует
состав преступления при особо
квалифицирующих (отягчающих)
обстоятельствах. Его образуют деяния,
предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи,
повлекшие по неосторожности смерть двух
или более лиц. Субъективная сторона такого
преступления также характеризуется
двойной формой вины (прямой умысел к
действию и неосторожность - к последствиям).
Обеспечение безопасности в стране - важный пункт для государства. И нарушение его приводит граждан к уголовной ответственности. За наказания отвечает ст. 238. Она подсказывает, что полагается тому, кто производил, хранил, перевозил или передавал товары, не отвечающие безопасности, а также оказывал небезопасные услуги. И действительно, это уголовное преступление. И за совершенное деяние придется отбывать назначенное наказание. Не всегда это тюремное заключение. Ст. 238 УК РФ поможет при вынесении окончательного решения.
Начало
Начнем с самой простой, распространенной и наименее опасной меры. Дело все в том, что подобное предложение имеется в большинстве случаев. Уголовная ответственность - это не всегда тюремное заключение или ограничение свободы. Вовсе нет. Ст. 238 (1 часть) указывает на то, что за не отвечающие требованиям безопасности товары и за оказание опасных услуг можно рассчитывать на штраф.
Денежное взыскание - вполне гуманное наказание. Оно очень часто применяется на практике. В данном случае можно надеяться, что вас максимально оштрафуют на 300 000 рублей. Либо придется отдать доход за период, не превышающий 2 лет. Не самое страшное, что только может ждать преступника. Тем не менее денежное взыскание за совершенное деяние, согласно ст. 238, не особо маленькое. В большинстве случаев уголовные преступления изначально караются штрафами до 80-100 тысяч рублей. Но не в нашей ситуации.
Деятельность
Еще одна распространенная мера - это назначение разных общественных работ. В нашем случае за товары и услуги, не отвечающие требованиям безопасности, положено отбывать наказание в виде общественного или принудительного труда. Учтите, что возможно наложение только одной меры. То есть или работы, или штраф.
Обязательный труд длится не слишком долго. Он не может превышать 360 часов. На практике отбывать наказание придется порядка месяца. А вот принудительные работы более длительные. Максимум, который грозит преступнику согласно ст. 238 УК РФ, - это 2 года. Не всегда за хранение и производство, а также предоставление товаров и услуг, признанных опасными (не отвечающими безопасности) приписывается максимальное наказание. Лишь в некоторых случаях такая практика имеет место.
Условный срок
Ограничение свободы преступника - тоже вполне распространенная мера наказания. Так называемый условный срок дается за многие неправомерные деяния. Производство, сбыт, хранение товара и продукции, а также предоставление услуг и выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности, часто пресекается в виде назначения ограничения свободы.
Продолжительность наказания варьируется в зависимости от ситуации. Но согласно ст. 238, ч.1 УК РФ превышать она не может 2 лет. В принципе, как и срок принудительных работ. Только в отличие от них лишение свободы считается более серьезным наказанием. И условный срок влечет за собой весомые последствия. Например, отбывая наказание, придется регулярно отмечаться в органах охраны правопорядка, а также мириться с тем, что не каждый работодатель согласится взять вас на работу. Точнее, почти никто не сделает это.
Под стражу
Уголовный кодекс у многих граждан ассоциируется с одним вполне логичным наказанием - тюремным заключением. Пожалуй, именно эта мера является наиболее жесткой. Она лишний раз заставляет задуматься, стоит ли идти на преступление или нет. В ст. 238 подобная мера тоже существует.
За производство, сбыт, хранение и перевозку опасных товаров и продуктов, а также при выполнении работ и предоставлении услуг, которые не отвечают правилам безопасности, вы можете быть приговорены к двум годам лишения свободы. В какой именно колонии, решает суд. Чаще всего преступники помещаются в исправительные.
Не всегда лишение свободы за наше сегодняшнее преступление карается таким продолжительным сроком. Можно надеяться, что вам будет назначено меньшее пребывание в тюрьме. Здесь учитываются многие факторы. Но рассчитывать все равно лучше на максимальное наказание. Чтобы потом не было неожиданностей и сюрпризов.
Группы и сговор
Перевозка, сбыт, производство, хранение и транспортировка продукции и товаров, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности, совершенные при помощи группы лиц по предварительному сговору, имеют более серьезные меры наказания. Ведь в уголовном праве сговор является своеобразным отягчающим обстоятельством. Поэтому за него полагается нести соответствующее наказание.
Ст. 238, ч. 2 указывает на то, что меры не слишком отличаются от тех, что распространяются на одного человека. Все также за совершенное преступление будет назначаться штраф. Но теперь он возрастет. Минимум вам назначат 100 тысяч, максимум - 500 тысяч рублей. Такая мера применяется к каждому подсудимому.
Кроме того, обратите внимание: штрафы иногда взыскиваются в качестве дохода или заработной платы виновных в преступлении. При подобном развитии событий можно рассчитывать на взыскания, полученные человеком в качестве прибыли за 1-3 года. Все зависит от конкретной ситуации в целом.
Но это не единственный вариант развития событий. Аналогичные наказания, согласно ст. 238, накладываются на людей, которые предоставляли услуги для детей (и продавали соответствующие товары) в возрасте до 6 лет включительно. Причинение тяжкого вреда или смерть потерпевшего караются так же.
Снова работа
Принудительные работы, если основываться на данных, полученных из ст. 238, ч. 2 УК РФ, тоже применяются в качестве наказания. Правда, продолжительность их, как и во всех предыдущих случаях, увеличивается. Теперь отрабатывать свою вину в виде принудительных работ придется до 5 лет. И минимум 12 месяцев. Последняя мера не прописана в законе, она существует негласно, на практике.
А вот обязательные работы утрачивают свою законную силу. Запомните: за хранение, передачу, перевозку и сбыт товаров и продукции, а также за оказание услуг и работ, которые не отвечают стандартам безопасности, при участии нескольких лиц в преступлении или же если дело касается продуктов для детей до 6 лет, либо в конечном итоге произошла смерть кого-либо или нанесен тяжкий вред потерпевшему, положено серьезное наказание. И перечисленные меры не единственные.
Посягательство на свободу
Ограничение свободы, а также ее лишение - далеко не самые удивительные наказания в уголовном праве. Пожалуй, именно они имеют самое большое влияние на граждан. Из текста ст. 238 можно сделать вывод, что возможно тюремное заключение. Но никак не ограничение свободы.
Часть 2 статьи 238 указывает на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы составит до 6 лет. И дополнительно можно назначить определенный штраф. Его на практике очень часто накладывают на подсудимых. Размер варьируется в зависимости от конкретных обстоятельств. Тем не менее он не может превышать полумиллиона рублей.
Доход осуждаемых тоже следует учитывать. Если был выбран штраф, выражающийся в данной форме, он не может превышать сумму, полученную обвиняемым за 3 года. Если подсудимых несколько, данное ограничение действует на каждого гражданина. То есть все участники по отдельности будут выплачивать штраф, который им назначат.
Крайняя степень
Последний пункт, который нужно учесть, - это то, что сбыт, хранение, перевозка, производство и передача товаров и продукции, предоставление услуг и выполнение работ, которые не соответствуют требованиям безопасности, могут повлечь за собой смерть нескольких лиц. По неосторожности. Но это не смягчающее обстоятельство. Скорее, для подсудимых такой исход является отягчающим.
В подобной ситуации допустимы принудительные работы. Они могут продолжаться до 5 лет включительно. На практике подобная мера применяется редко. Чаще всего граждан просто лишают свободы. Тюремное заключение имеют право назначать до 120 месяцев. Это 10 лет. Именно такие наказания предусматриваются ст. 238. Комментарии к ней указывают на то, что предметами преступления могут быть как товары без сертификации, так и работы без разрешения и без подтверждения соответствия безопасности.
Подведение итогов
Если задуматься, в последнее время наше сегодняшнее преступление встречается очень часто. Но вот нарушителей поймать бывает совсем не просто. И уж тем более наказать их. Чаще всего нарушение требований безопасности сопровождается еще и ведением нелегальной деятельности.
Поэтому на практике крайне редко ст. 238 УК РФ применяется в чистом виде. Большинство наказаний, предусмотренных в статье, как правило, ужесточаются. Тем не менее теперь понятно, на что можно рассчитывать. Старайтесь не нарушать закон и сообщать обо всех его нарушениях другими гражданами. Особенно когда речь идет о товарах, услугах или работах. Ненадлежащее качество способно погубить человека.
