Трудовая деятельность на государственной службе не только подчиняется положениям Трудового Кодекса (ТК) РФ, но и имеет ряд особенностей. Продолжительность отпуска у госслужащих – одна из таких специфичных черт. Рассмотрим чуть подробней момент, сколько дней отпуск у госслужащих.
Факторы, от которых зависит длительность отпуска
Ежегодный отпуск, предоставляемый гражданам, трудоустроенным на государственной службе, формируется из нескольких составных частей:
- основной отпуск;
- дополнительный отпуск:
- за выслугу лет,
- за ненормированный режим трудовой деятельности,
- за труд в опасных условиях, не менее 7 дней (ст. 46 ФЗ №79-ФЗ),
- за работу на Крайнем Севере – 24 календарных дня, в приравненных к нему регионах – 16 дней, в районах с районным коэффициентом – 8 дней (ст. 46 ФЗ №79-ФЗ). О том, как начисляется трудовой стаж за работу на Крайнем Севере, читайте в этой
Общая длительность отпуска исчисляется путем арифметического суммирования количества дней основного и доп. отпусков (ст. 120 ТК РФ). Конкретные показатели с учетом корректировок, внесенных в 2016 году, можно посмотреть далее в статье.
Стоит учесть некоторые нюансы в вычислении суммарной продолжительности отпуска на государственной службе. Для наглядности представим расчет в виде простой формулы:
X = (A + B) + C + D + E
, где сумма (A + B) не должна превышать 40 дней.
X – общее количество дней ежегодного отпуска,
A – основная базовая часть,
B – доп. отпуск за выслугу лет,
C – доп. отпуск за ненормированность,
D – доп. отпуск за трудовую деятельность в опасных условиях,
E – доп. отпуск за работу в тяжелых климатических условиях.
Поправки, внесенные в положения об отпуске госслужащих в 2016 году
Правовые аспекты госслужбы регламентируются Федеральным Законом (ФЗ) за №79-ФЗ от 27.07.2004 года. Согласно Закону № 79-ФЗ, отпуск у госслужащих, его исчисление и предоставление имеет свои особенности.
Совершенствование системы госслужбы повлекло за собой изменения и в существующем законодательстве. Поправки в законодательство были внесены 02.08.2016 года. Изменились некоторые моменты регламента госслужбы, в том числе – продолжительность отпуска.
Внесение корректировок в систему расчета ежегодного отпуска предполагает сэкономить бюджетные средства государства и обеспечить равное отношение ко всем уровням иерархии госслужбы.
Продолжительность отпуска
Посмотреть длительность отпуска госслужащих до и после изменений 2016 года можно в следующей таблице:
Как видно из рассмотренных показателей, наиболее существенные изменения произошли при расчете длительности отпуска за выслугу лет госслужащим. Так, если ранее служащему, имеющему 10 лет выслуги, полагалось 10 дней доп. отпуска, то теперь лишь 7.
Поправки расчета отпускного периода коснулись и максимально возможной суммарной продолжительности основного и доп. отпуска за выслугу лет. Цифры приведены в таблице:
Стоит отметить, что порядок предоставления отпуска, начисления и выплаты отпускного денежного содержания остался прежним, а именно:
- выплата отпускных должна совершаться единоразово;
- выдача средств должна осуществляться не позже 10 дней до начала отпуска;
- предоставление очередного отпуска должно происходить в соответствии с утвержденным графиком;
- возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части;
- единовременная выплата к отпуску госслужащим:
- федерального уровня – в сумме 2 месячных окладов (ст. 46 ФЗ №79-ФЗ),
- в субъектах РФ – в соответствии с утвержденными нормами субъекта РФ (ст.46, ст. 12 ФЗ №79-ФЗ) .
Варианты компенсирования неиспользованного отпуска
Если кто-то из госслужащих не использовал свой отпуск, заработанный до августа 2016 года, то права на него сохраняются, а с указанного срока отпускной период исчисляется с учетом введенных поправок.
Согласно ТК РФ, неиспользованный отпуск или его часть можно отгулять в следующем году или же получить за него денежную компенсацию, написав об этом заявление.
Интересующие вопросы задавайте в комментариях к статье
Продлить базовые вакации имеют право работники нескольких структур. Как это делать, кто имеет право на это и сколько длится отгул в зависимости от стажа – подробности в статье.
Как оформить дополнительный отпуск за выслугу лет?
Дополнительные дни к отпуску за выслугу лет начисляются согласно положениям ТК РФ, ст. 117. Добавочные отпуска в полиции и иных аналогичных учреждениях регламентируются отдельными постановлениями ведомств. Чтобы оформить отгул достаточно предоставить заявление руководству ведомства.
Кто имеет право на дополнительный отпуск?
Есть несколько типов должностей, работники которых могут воспользоваться допотпуском за выслугу лет. Это служащие:
- Полиции;
- Муниципальные и государственные;
- Медицинских учреждений;
- Образовательной сферы;
- Военных;
- На пенсии, но работающие;
- Суда и прокуратуры.
МВД
Работник МВД (полиции) имеет право на продленные и дополнительные вакации. Это закреплено в ФЗ 42, статье. 56, пункте 1. Согласно действующему на территории РФ законодательству, работникам МВД положена обязательная надбавка к отпуску, а также добавочные дни.
- Проработавшие от 5 до 10 лет имеют право получить 72 дополнительных часа;
- Десять-пятнадцать – на пять суток;
- От двадцати лет и выше – пятнадцать суток.
Сотрудник может распределить дни отгула по своему желанию. Добавить к базовому отдыху или потратить в другой период, с разрешения руководства.
Госслужащие
Работники государственных и муниципальных структур могут получить продленный отгул, согласно статье 25, пункт 4 и ФЗ номер 79.
Продолжительность отгула зависит от стажа и занимаемого поста и варьируются от 30 до 35 дней.
Продолжительность рассчитывается следующим образом – один полный период работы – 12 месяцев равняется одной отпускной сутке.
Военнослужащие
Россияне военнослужащие, могут получить дополнительный отпуск за прослуженные годы. По ФЗ № 76, продленный отгул длительностью до тридцати календарных дней, дается военнослужащим при стаже службы не менее двадцати лет. Отпуск дается один раз в любое время по желанию служащего.
МЧС
Продленные вакации сотрудника МЧС регулируются постановлением номер 285 от МЧС РФ. Согласно документу, добавочные отгулы даются по следующей схеме:
- Выслуга пять-десять лет – 72 часа;
- От десяти до пятнадцати — пять суток;
- От пятнадцати до двадцати – десять суток;
- Более двадцати – пятнадцать суток.
Дополнительный отпуск за выслугу лет работающим пенсионерам
На данный момент, работающим пенсионерам предоставляется продленный отгул согласно статье 128 Трудового кодекса. Трудящийся гражданин пенсионного возраста имеет основание просить продления отдыха у работодателя не реже чем раз в 12 месяцев, сроком на две недели.
Работающие пенсионеры могут получить допотгул без оплаты пропущенных дней:
По возрасту – две недели, раз в 12 месяцев;
Ветераны – тридцать пять дней каждые 12 месяцев.
Начальство не может отказать гражданину в данном прошении.
Расчет дней дополнительного отпуска за выслугу лет
Число календарных суток продленного отдыха рассчитывается в зависимости от нескольких факторов, система расчета зависит от сферы в которой трудится служащий. Причины, влияющие на начисление добавочных отпускных дней:
- Стаж;
- Условия работы;
- Должность.
К примеру, медработники получают продление отдыха в зависимости от занимаемой должности, а военнослужащие от стажа.
Расчет выплат
Добавочные сутки отдыха должны быть оплачены также, как и основные по стандартной системе расчета. Отгул, как базовый, так и дополнительный оплачивает руководство. Расчетная формула – один расчетный период (12 месяцев) умноженный на средний заработок.
С января 2016 года уже вступили в силу изменения, уточняющие порядок предоставления отпуска гражданским служащим. А со 2 августа действуют другие новшества, которые касаются продолжительности всех видов оплачиваемых отпусков для госслужащих (основного ежегодного, отпуска за выслугу лет, а также отпуска за ненормированный рабочий день). Будет устранен правовой пробел в части установления предельной продолжительности отпуска последнего вида (ранее отсутствие такой нормы приводило к сильной дифференциации условий прохождения гражданской службы в различных государственных органах). В статье расскажем, в каком порядке предоставляются и будут предоставляться с учетом изменений отпуска гражданским служащим.
Виды и продолжительность отпусков в настоящее время
Согласно ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79‑ФЗ) служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Такой отпуск состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков.Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ составляет:
- у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, - 35 календарных дней;
- у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 30 календарных дней.
Исчисление общей продолжительности отпуска
Говоря об исчислении и порядке предоставления ежегодного отпуска, отметим, что согласно ст. 73 Закона № 79‑ФЗ вопросы, не урегулированные этим законом, регламентируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.В связи с этим сразу обратимся к ст. 120 ТК РФ, в соответствии с которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Так же исчисляется отпуск для гражданских служащих, однако в действующей пока редакции ст. 46 Закона № 79‑ФЗ установлены некоторые ограничения, в частности при суммировании основного отпуска с отпуском за выслугу лет.
Согласно ч. 6 ст. 46 при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск суммируется с дополнительным за выслугу лет. Но при этом для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для замещающих должности иных групп - 40 календарных дней.
Остальные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия службы предоставляются сверх указанного отпуска, то есть сверх 40 и 45 календарных дней.
К сведению
Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за 2 года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ).
Продолжительность отпусков по‑новому
Итак, в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 176‑ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 176‑ФЗ) с 02.08.2016 всем гражданским служащим (независимо от занимаемой должности) ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет предоставляться одной продолжительности - 30 календарных дней.По-другому будет исчисляться и отпуск за выслугу лет.
Таким образом, сейчас ч. 6 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ содержит ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет. Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия гражданской службы предоставляются, как и прежде, сверх основного отпуска.
Еще одно существенное изменение касается отпуска за ненормированный служебный день. И если сейчас в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона № 79‑ФЗ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней (аналогично норме ст. 119 ТК РФ), то в новой редакции ч. 6.1 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день составляет 3 календарных дня.
К сведению
В связи с тем, что ч. 5 ст. 45 Закона № 79‑ФЗ с 02.08.2016 утратит силу, перестанут действовать и Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1090.
Кроме этого, сейчас ч. 4 ст. 45 Закона № 79‑ФЗ установлено, что если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. По новым правилам такого права у служащих уже не будет.
Обратите внимание
Исчислять в соответствии с новыми правилами продолжительность оплачиваемых отпусков представителям нанимателя нужно будет после вступления Закона № 176‑ФЗ в законную силу, то есть с 02.08.2016 и начиная с нового служебного года служащих. Не использованные на момент вступления в силу данного закона отпуска, их части или право на их компенсацию за служащими должны быть сохранены.
Порядок предоставления ежегодных отпусков
А теперь рассмотрим, какой порядок предоставления ежегодных отпусков уже действует для служащих с 10.01.2016.Федеральным законом от 30.12.2015 № 418‑ФЗ в первую очередь была исключена ч. 8 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ, согласно которой по заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск мог предоставляться по частям (с продолжительностью одной части отпуска не менее 14 календарных дней). По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему могла предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
При этом ст. 46 Закона № 79‑ФЗ была дополнена ч. 9.1, 9.2 и 9.3, уточняющими порядок предоставления служащим ежегодных отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (их части).
Минтруд в Письме от 21.03.2016 № 18‑4/10/В-1771 в связи с внесенными изменениями и на основании вопросов работодателей уточнил информацию о предоставлении служащим ежегодных оплачиваемых отпусков.
Итак, согласно п. 9.1 Закона № 79‑ФЗ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется этот отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. Причем хотя бы одна из частей отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
Обратите внимание
В силу ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у служащего по истечении 6 месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы в данном государственном органе. По соглашению между представителем нанимателя и служащим оплачиваемый отпуск может быть предоставлен ему и до истечения 6 месяцев. Категории лиц, которым оплачиваемый отпуск по их заявлению должен быть предоставлен до истечения указанного срока, определены ч. 3 ст. 122.
Отпуск предоставляется служащему на основании графика отпусков. Согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.
Представитель нанимателя не позднее чем за 2 недели до начала отпуска обязан извещать служащего о времени начала отпуска под роспись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).
ТК РФ и Законом № 79‑ФЗ предусмотрены случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен или может быть перенесен на иной срок, чем утверждено графиком отпусков. Отпуск может быть перенесен по инициативе представителя нанимателя, гражданского служащего, а также при возникновении (в случаях, предусмотренных законодательством РФ) обстоятельств, не зависящих от воли сторон.
Исходя из норм ст. 124 и 125 ТК РФ неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть перенесены по желанию гражданского служащего на иной срок, чем установлено графиком отпусков, в том числе на следующий год.
По инициативе представителя нанимателя допускается переносить только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность такого отпуска (28 календарных дней), установленную ч. 9.1 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ, и только в случаях и в порядке, которые определены ч. 9.2 данной статьи.
В соответствии с ч. 9.2 в исключительных случаях, когда предоставление гражданскому служащему отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) и с письменного согласия служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год.
Такое решение представителя нанимателя оформляется письменно. Но перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется. Перенесенная часть должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока.
Денежная компенсация
В силу ч. 9.3 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ по письменному заявлению гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией.Имейте в виду, что согласно ч. 2 ст. 126 ТК РФ при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
По норме той же ст. 126 не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска трудящимся во вредных и (или) опасных условиях. Компенсировать можно будет часть, превышающую 7 календарных дней отпуска за работу во вредных условиях, если такая возможность, порядок и размеры компенсации установлены отраслевыми соглашениями, коллективными договорами (ст. 117 ТК РФ).
К сведению
Под служебным годом понимается временной интервал, равный календарному году, исчисленный с даты поступления (назначения) на должность гражданской службы в соответствующий государственный орган. Если какие‑либо периоды времени согласно ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание служебного года отодвигается на число дней, исключенных из стажа работы для отпуска.
В соответствии с ч. 13 ст. 46 Закона № 79‑ФЗ при прекращении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности и увольнении с гражданской службы служащему выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованных отпусков, если она не была выплачена в период прохождения службы, включая дни отпуска, в отношении которого установлена обязательная минимальная продолжительность его использования (ч. 9.1 ст. 46).
Таким образом, использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска - в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении. По письменному заявлению служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее за виновные действия).
В заключение еще раз обратим внимание на то, что же нового появилось в порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим с начала 2016 года.
Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.
Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.
В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.
А с 02.08.2016:
- всем служащим независимо от занимаемых должностей будет предоставляться отпуск в размере 30 календарных дней;
- всем служащим, работающим в режиме ненормированного служебного времени устанавливается фиксированный дополнительный отпуск в размере 3 календарных дня;
- изменится порядок исчисления дополнительного отпуска за выслугу лет.
«О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
«О направлении уточненной информации о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 № 418‑ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Статья 18. Отпуск государственного служащего. 1. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и
дополнительный оплачиваемый отпуск
суммируются и по желанию государственного
служащего могут предоставляться по частям.
При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть
менее 14 календарных дней.
3.
Государственному служащему может быть
предоставлен отпуск без сохранения
заработной платы на срок не более одного
года, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
Комментарий к
статье 18
1. В соответствии с п. 1
комментируемой статьи всем
государственным служащим независимо от
занимаемой ими должности предоставляются
ежегодный оплачиваемый отпуск и
дополнительный оплачиваемый отпуск за
выслугу лет.
2. Минимальная
продолжительность ежегодного отпуска - 30
календарных дней. (Для работников
предприятий, учреждений и организаций в
соответствии со ст. 67 КЗоТ минимальная
продолжительность ежегодного
оплачиваемого отпуска составляет 24 рабочих
дня в расчете на шестидневную рабочую
неделю.)
Для отдельных категорий
государственных служащих может быть
установлен отпуск большей
продолжительности.
3. Настоящий Закон
не устанавливает особого порядка
предоставления ежегодных оплачиваемых
отпусков, поэтому к государственным
служащим должны применяться общие
положения КЗоТ.
4. В соответствии со ст.
71 КЗоТ ежегодный оплачиваемый отпуск за
первый год должен предоставляться по
истечении одиннадцати месяцев непрерывной
работы в данном государственном органе.
Раньше этого срока ежегодный отпуск может
быть предоставлен женщине перед отпуском
по беременности и родам или
непосредственно после него, а также в
других случаях, предусмотренных законом.
Лица, переведенные из одного
государственного органа в другой (в том
числе и в связи с его ликвидацией или
сокращением штата), имеют право на отпуск до
истечения одиннадцати месяцев службы после
перевода. Если на прежнем месте он не
проработал одиннадцати месяцев, то отпуск
ему предоставляется по истечении этого
срока до и после перевода в общей
сложности.
По договоренности с
руководителем отпуск возможен и до
наступления на него права, т.е. авансом (п. 12
Правил об отпусках, утвержденных НКТ СССР 30
апреля 1930 г.).
Отпуск за второй и
последующие годы государственной службы
предоставляется в любое время рабочего
года в соответствии с очередностью
(графиком).
5. Отпуск должен
предоставляться ежегодно в установленный
срок. В случае временной
нетрудоспособности государственного
служащего он должен быть перенесен или
продлен (ч. 2 ст. 74 КЗоТ).
6. В
исключительных случаях допускается, с
согласия служащего, перенесение отпуска на
следующий рабочий год. При этом часть
отпуска продолжительностью не менее шести
рабочих дней должна быть использована не
позже чем в течение одного года после
наступления права на данный отпуск.
Оставшаяся часть может быть присоединена к
отпуску за следующий рабочий год (ч. 3 ст. 74
КЗоТ). Непредоставление очередных отпусков
в течение двух лет подряд не допускается.
7. В соответствии со ст. 75 КЗоТ запрещена
замена отпуска денежной компенсацией,
кроме случаев увольнения работника, не
использовавшего отпуск. Это положение КЗоТ
в полной мере относится и к государственным
служащим.
8. Дополнительный
оплачиваемый отпуск за выслугу лет
предоставляется государственным служащим
сверх ежегодного отпуска. Порядок и условия
его предоставления согласно п. 1
комментируемой статьи определяется
федеральным законом, который пока не
принят, и законами субъектов РФ.
В
настоящее время при решении данного
вопроса следует руководствоваться п. 18
Положения о федеральной государственной
службе, утвержденного Указом Президента РФ
от 22 декабря 1993 г. N 2267.
В соответствии с
названным пунктом продолжительность этого
отпуска составляет:
5 календарных дней -
при стаже государственной службы от 5 до 10
лет;
10 календарных дней - при стаже от 10
до 15 лет;
15 календарных дней - при стаже
свыше 15 лет.
9. В соответствии с п. 2 ст. 18
Закона ежегодный и дополнительный отпуск
суммируются и предоставляются
одновременно. По желанию государственного
служащего суммированный отпуск может быть
использован по частям. Количество частей,
на которые он разбивается, а также
конкретная продолжительность каждой части
определяется по соглашению с руководителем
соответствующего государственного органа.
Однако при этом необходимо учитывать, что
одна часть предоставляемого отпуска во
всяком случае не должна быть менее 14
календарных дней. Это требование прямо
закреплено в п. 2 комментируемой статьи.
10. В практике нередко возникает
необходимость отзыва государственного
служащего из отпуска. В связи с этим
возникает вопрос, возможен ли такой отзыв
без его согласия. Учитывая, что п. 2 ст. 18
Закона допускает предоставление отпуска по
частям только по желанию государственного
служащего, ответ на поставленный вопрос
должен быть отрицательным. То есть для
досрочного отзыва из отпуска необходимо
согласие государственного служащего.
Досрочный отзыв оформляется приказом, в
котором по договоренности с отзываемым
указывается, когда ему будет предоставлена
неиспользованная часть отпуска.
11.
Кроме ежегодного и дополнительного отпуска
за выслугу лет государственному служащему
в связи с личными обстоятельствами может
быть предоставлен отпуск без сохранения
заработной платы.
Руководитель
соответствующего государственного органа,
как это вытекает из п. 3 ст. 18 Закона, вправе,
но не обязан предоставлять такой отпуск. В
каждом случае данный вопрос решается по
соглашению сторон. По соглашению
определяется и продолжительность этого
отпуска. Однако она не должна превышать
одного года. Исключения могут составлять
случаи, прямо предусмотренные федеральным
законом.
За время отпуска без
сохранения заработной платы за
государственным служащим сохраняется
занимаемая им должность.
Дополнительный отпуск, предоставляемый за выслугу лет, положен многим служащим государственных и муниципальных ведомств. В статье рассмотрим какова продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет различным служащим.
Кому предоставляется дополнительный отпуск
На дополнительный отдых, предоставляемый ежегодно и к тому же оплачиваемый, имеют право отдельные категории работников. К ним относят:
- Сотрудников МВД;
- Гос- и муниципальных служащих;
- Медиков;
- Военнослужащих;
- Педагогов;
- Пенсионеров, которые продолжают работать;
- Сотрудников прокуратуры;
- Судей.
Дополнительный отпуск сотрудникам МВД
На сегодняшний день сотрудникам МВД положена не только надбавка к отпуску, но и дополнительные дни отдыха (Закон 342-ФЗ). Предоставляемые им дополнительные отпускные дни зависят от стажа (выслуги лет) сотрудника:
- За стаж от 5 до 10 лет – 3 дня;
- За стаж от 10 до 15 лет – 5 дней;
- За стаж от 15 до 20 лет – 10 дней.
Продолжительность дней допотпуска устанавливается на основании Приказа о ежегодных допотпусках (Приказ МВД России №1236 от 28.12.2007). Возможность использования этих дополнительных дней отдыха предусматривается самим работником. К примеру, допотпуск может быть присоединен к основному ежегодному отпуску или его можно перенести на другое время.
Дополнительный отпуск муниципальным и госслужащим
Допотпуск для государственных или муниципальных служащих предоставляется на основании закона №25-ФЗ и №79-ФЗ, соответственно для муниципальных и государственных служащих.
Сегодня госслужащим предоставляется ежегодный отпуск одинаковой продолжительности, который не зависит от того, какую именно должность они занимают. Если ранее отпуск предоставляли в 35 и 30 дней, для высших должностей и иных служащих соответственно. На сегодня в закон внесены изменения и отпуск сократили всем до 30 календарных дней, должность служащего учитываться при этом не будет. Помимо 30 дней ежегодного отпуска служащие вправе рассчитывать и на дополнительный отпуск, предоставляется который в зависимости от выслуги лет. Ранее продолжительность такого отпуска определялась следующим образом: 1 день отпуска за 1 год службы. Сегодня отпуск предоставляется следующей продолжительностью:
Дополнительный отпуск медработникам
Независимо от занимаемой должности врачам участковой больницы, амбулаторных учреждений сельской местности устанавливают допотпуск за стаж. Продолжительность такого отпуска устанавливается исходя из 3 дней за 3 года работы. Устанавливается он в соответствии с Постановлением Правительства РФ №482 от 06.06.2013.
Помимо такого отпуска медработники также имеют право и на другие допотпуска, например, работающим в сфере диагностики (лечения) ВИЧ предоставляется дополнительно 30 дней, а трудящимся во вредных условиях – 30.
Дополнительный отпуск военнослужащим
Лица, которые проходят службу в ВС РФ, также вправе рассчитывать на дополнительный отпуск за выслугу лет. Дополнительные дни отпуска увеличиваются в зависимости от стажа службы:
Дополнительный отпуск судьям и сотрудникам прокуратуры
В зависимости от стажа работы судьям и прокурорам предоставляют дополнительный отпуск следующей продолжительностью:
Оплачиваемый отпуск судьям Конституционного суда предоставляется продолжительностью 48 дней, плюс к этому время, затраченное на дорогу к месту отдыха. Отпуск предоставляется на основании Указа Президента №941 от 14.09.1995.
Порядок предоставления допотпуска
Расчет отпускных
Все дни отдыха, включающего в себя как основной отпуск, так и дополнительный оплачиваются. Размер оплаты зависит от месячного оклада, зависящего от занимаемой должности или класса службы, а также от дополнительных выплат. Под дополнительными выплатами понимают:
- Надбавки за выслугу;
- За особые условия труда (например, работа в районах Крайнего Севера);
- За работу с бумагами, имеющими отметку о государственной тайне;
- Поощрения и премии в пределах сумм, полученных в последнем месяце;
- Материальная помощь, выплачиваемая служащим;
- Единовременная выплата к ежегодному отпуску.
Начисленные суммы подлежат выплате единым вознаграждением не позднее, чем за 10 дней до начала отпуска.
