Социальная поддержка населения является важной задачей как федеральных, так и региональных властей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но просто платить все пособия, компенсации и т. д. всем обратившимся невозможно. Именно по этой причине созданы критерии для людей к категории малообеспеченных и имеющих право на большинство льгот и пособий.

Одним из важнейших показателей в этом вопросе является прожиточный минимум. Но далеко не все знают его значения и порядок определения.

Что это такое

Прожиточный минимум (ПМ) – это условная величина, которая устанавливается с помощью соответствующего законодательного акта на федеральном и региональном уровне.

Она является показателем суммы, необходимой человеку для поддержания определенного уровня жизни (весьма скромного).

Традиционно прожиточный минимум москвича несколько выше, чем в большинстве других субъектов федерации.

Исключения составляют только регионы со слишком тяжелыми климатическими условиями.

Это обусловлено несколько большими расходами жителей столицы «на жизнь», а также и социальной политикой самого города, и необходимостью поддерживать определенные стандарты.

Используют значение прожиточного минимума при назначении различных выплат социального характера.

Именно при сравнении с ним дохода семьи определяется является она малоимущей или нет.

Многие льготы, компенсации и другие виды социальной помощи доступны только для семей, чьи доходы признаны низкими официально, и они отнесены в категорию малоимущих.

Детский	Этот прожиточный минимум устанавливается для всех детей до 18 лет на одинаковом уровне. Подобный усредненный подход нередко вызывает большое число критики со стороны родителей, ведь расходы на содержание ребенка и обеспечения ему нормального уровня жизни в зависимости от его возраста могут существенно меняться. Но ПМ в принципе очень условный показатель и пока государственные власти придерживаются прежней методики его разделения на категории и определения
Для трудоспособного населения	Этот показатель самый высокий из всех. Он устанавливается для всех жителей, которые еще не достигли возраста выхода на пенсию
Для пенсионеров	Наиболее низкий показатель прожиточного минимума. Устанавливается для людей, уже достигших пенсионного возраста. Много критики вызывает тот факт, что государство по каким-то причинам считает, что пенсионерам нужно всего значительно меньше
На душу населения	Усредненный показатель. Фактически получается делением размера прожиточного минимума на детей, для пенсионеров и трудоспособных граждан на 3. Используется наиболее часто при расчете социальных выплат

Важно! С 2019 года МРОТ в регионе не может быть меньше федерального уровня прожиточного минимума.

Расходы, учитываемые при расчете потребительской корзины

Величина рассчитывается каждый квартал на основании данных полученных Росстатом за соответствующий период.

При этом учитывается средняя стоимость продуктов питания, нужных для нормальной жизнедеятельности человека, а также следующие категории расходов:

Различные услуги	Сюда прежде всего входят расходы на оплату ЖКХ, а также не маловажные для москвичей расходы на общественный транспорт. Дополнительно в эту категорию включают и другие виды услуг, например, на посещение культурных мероприятий. Но их доля в общей сумме очень мала даже при увеличенном размере прожиточного минимума в Москве
Предметы первой необходимости	Только едой человек обходиться не может. Поэтому при расчете показателя прожиточного минимума в потребительскую корзину включают также минимальный набор непродовольственных товаров. В этот список входят средства гигиены, минимальные комплекты одежды и другие виды подобных товаров. Сюда же принято относить и лекарственные средства.

Хотя ситуация в стране и в мире существенно изменилась при расчете прожиточного минимума, почему-то до сих пор не учитываются хоть какие-то расходы на услуги связи.

Много нареканий вызывает и расчет стоимости включенных в размер прожиточного минимума услуг.

Ведь процент трат на коммуналку и т. п. оценивается не по реальным расходам населения, а лишь в процентном отношении к продуктовой корзине.

В реальности часто включенной суммы будет совершенно недостаточно для данных платежей.

Но если доходы на человека превышают ПМ, то рассчитывать на льготы даже по коммуналке уже не придется.

Таблица динамики изменений

Прожиточный минимум величина непостоянная. Она меняется также, как и цены на основные товары и услуги. Причем ПМ может точно также не только увеличиваться, но и снижаться.

Ежеквартально ПМ для всех категорий населения устанавливается в столице Постановлением Правительства Москвы. В нем указывается значение прожиточного минимума по итогам прошлого квартала.

Замечание. Согласно утвержденным в законодательстве нормам городские власти должны принимать Постановление об уровне прожиточного минимума в течение 3 месяцев после окончания квартала. Например, за II квартал 2019 года будет утвержден только до конца июля 2019 года.

Приведем в таблице наглядную информацию по изменению уровня прожиточного минимума в столице за последние 5 кварталов:

Прожиточный минимум	I кв. 2019 г.	IV кв. 2017 г.	III кв. 2017 г.	II кв. 2017 г.	I кв. 2017 г.
На душу населения	15786	15397	16160	16426	15477
Для работающих жителей	17990	17560	18453	18742	17642
Детский	13787	13300	13938	14252	13441
Для пенсионеров	11157	10929	11420	11603	10695

Приведенная таблица наглядно показывает, что колебания прожиточного минимума бывают весьма существенными.

Иногда буквально из-за 1-10 рублей можно лишиться положенных льгот, которые экономили не одну тысячу.

Увы, но более справедливой схемы назначения пособий в настоящее время не предусмотрено.

Для выплаты детских пособий

Большинство федеральных детских пособий выплачиваются независимо от дохода получателей.

А пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и вовсе будет больше у тех граждан, кто больше зарабатывает.

Региональные пособия и компенсации в Москве в этом плане существенно отличаются. Они имеют более адресное направление и часто доступны только малообеспеченным семьям.

Обычно для определения возможности или невозможности получения пособия считается доход всех членов семьи, делится на количество человек в ней и сравнивается с прожиточным минимумом на душу населения. Редко применяется сравнение с уровнем детского.

Какой для людей пенсионного возраста

Пенсионеры являются одной из самых социально незащищенных групп населения. Размеры пенсии часто оставляют желать лучшего.

Именно по этой причине все регионы доплачивают до уровня прожиточного минимума пенсионеру, если назначенная ему государством пенсия оказалась ниже. Москва в этой ситуации не является исключением.

Дополнительно в столице работает специальная программа по увеличению пенсии для жителей столицы.

Если пенсионер проживает в Москве 10 лет или более, то ему будут доплачивать до размера пенсии в 17500 р.

На душу населения

Хотя показатель на душу населения является усредненным значением других прожиточных минимумов (детского, для пенсионеров и трудящихся), он наиболее важен из них всех.

Обычно именно по нему определяется возможность назначения пособия. Подобный подход объясняется тем, что в семье обычно есть представители разных категорий населения (работающие, дети и т. д.).

Что входит в ежедневную норму продуктов питания

Количество продуктов, исходя из которого рассчитывается прожиточный минимум, имеет очень мало общего с современными условиями жизни.

Считается, что в день трудоспособные москвичи должны съедать порядка 0,3 кг картошки, примерно столько же овощей и хлеба, а также выпивать порядка 0,8 л молока, а вот мяса положено всего 160 г., а рыбы и того меньше – 50 г. Для пенсионеров все нормы значительно ниже.

Непродовольственная категория

Ситуация с непродовольственными товарами ничуть не лучше. За год москвичам предлагается 2 комплекта постельного белья и 3 единицы канцелярских принадлежностей. А вот обувь рассчитывается уже иначе.

Как рассчитывается прожиточный минимум ? Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку ежемесячного набора продуктов, необходимого для обеспечения нормального функционирования организма человека, а также непищевых товаров или услуг для удовлетворения культурных и социальных потребностей. Чтобы точнее понять, что это такое, можно представить корзину, в которой содержатся продукты и товары, необходимые для нормального существования человека в обществе. Совокупная стоимость всех денежных выражений каждой единицы корзины как раз и составляет прожиточный минимум на человека.

Установление величины данного показателя необходимо для достижения нескольких целей, к которым относятся:

• определение уровня жизни в России в целом и по регионам в частности;
• для расчета минимального размера оплаты труда;
• установление минимальных величин социальных пособий и пенсий;
• формирование расходной части государственного бюджета.

Этот критерий имеет социально-общественную направленность, поскольку свидетельствует об уровне жизни населения. При этом прожиточный минимум определяется как в целом по стране (на душу населения), так и по отдельным категориям граждан (для трудоспособного населения, для детей и для пенсионеров). Физические лица, доход которых за месяц меньше установленного законодательством прожиточного минимума, считаются малоимущими. В этом случае они могут претендовать на помощь в виде пособий, субсидий или дотаций из бюджета.

Определение размера прожиточного минимума

Для установления границ данного показателя используется несколько методов, к которым относятся:

• статистический, при котором для вычисления используются способы статистического анализа уровня доходов наименее состоятельных людей в государстве;
• социологический, основанный на сборе, обработке и анализе мнений граждан страны. Данный способ отражает потребности людей, но не показывает реальную экономическую ситуацию в государстве и его возможности;
• ресурсный, который зависит от того, каким именно ресурсным потенциалом обладает та или иная страна;
• нормативный, основанный на том, каков должен быть минимальный размер потребительской корзины на душу населения;
• комбинированный, включающий в себя несколько методов одновременно.

Метод определения размера зависит от конкретной страны, поскольку они различаются как политической и экономической ситуацией, так и уровнем благосостояния жителей. При определении величины необходимо обязательно учитывать следующие факторы:

• социальные — величина заработной платы по регионам, пособий и пенсий, производительность труда и т.д.;
• экономические — основы рыночной экономики в государстве, результат внешнеэкономической деятельности, дефицит и профицит бюджета по статьям и т.д.;
• правовые — соблюдение законодательства в части защиты прав и интересов граждан.

ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ (СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ДОХОДА ГРАЖДАНИНА).

Пример 1. Для расчета среднедушевого дохода семьи обратилась женщина, семья которой состоит из 4 человек (она, муж, двое несовершеннолетних детей).

Среднедушевой доход семьи определяется на основании сведений о доходах заявительницы и её мужа за расчетный период (3 месяца).

1.Заявительница в рассчитываемом периоде работала 3 месяца.

2. Муж заявительницы в рассчитываемом периоде работал 3 месяца.

Суммарный доход семьи:

D = 30000,00 руб. + 750,00 руб. + 750,00 руб. + 57000,00 руб. = 88500,00 руб.

Среднедушевой доход семьи X:

X = D: 3: N = 88500,00 руб. : 3: 4 = 7375,00 руб.

Вывод: предварительный расчет показал, что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Пример 2. Для расчета среднедушевого дохода семьи обратился гражданин, являющийся работающим пенсионером, который проживает с женой – пенсионеркой.

На основании сведений о доходах заявителя и его жены за расчетный период (3 месяца) определяется среднедушевой доход семьи, состоящей из двух человек.

Составляющие суммарного дохода членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения:

1. Заявитель в рассчитываемом периоде получал пенсию и работал 3 месяца.

2. Жена заявителя в рассчитываемом периоде получала пенсию.

	Вид дохода	Сумма за 3 месяца (руб.)

Суммарный доход семьи:

D = 27000,00 руб. + 45000,00 руб. + 42000,00 руб. = 114000,00 руб.

Среднедушевой доход семьи X:

X = D: 3: N = 114000,00 руб. : 3: 2 = 19000,00 руб.

где N – количество членов семьи.

1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по состоянию на III квартал 2018 года составляет 1,5Y = 1,5 х 10 828,00 руб. = 16 242,00 руб.

Вывод: предварительный расчет показал, что среднедушевой доход семьи превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Пример 3. Для расчета среднемесячного дохода обратился одиноко проживающий гражданин 50 лет.

Составляющие суммарного дохода гражданина за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения:

Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина:

X = D: 3: N = 44700,00 руб. : 3: 1 = 14900,00 руб.

где N – количество членов семьи.

1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по состоянию на III квартал 2018 года составляет 1,5Y = 1,5 х 10 828,00 руб. = 16 242,00 руб.

Вывод: предварительный расчет показал, что среднемесячный доход одиноко проживающего гражданина не превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Расчет конкретной суммы дохода каждого члена семьи помогает определить, есть ли у нее основания для получения статуса малоимущей.

При этом методика расчета совершенно одинаковая для семьи из 1, 2 или из 5 человек.

Прожиточный минимум – это доход гражданина РФ, который необходим человеку для того, чтобы обеспечить минимальный уровень жизни.

Как правило, в него включается стоимость продуктов питания, услуг и прочих товаров, необходимых для поддержания здоровья.

При этом величину рассчитывают сразу для трех категорий граждан, благодаря чему получается более точно установить размеры других выплат и социальных пособий.

Таким образом, население всей Российской Федерации разделено на следующие базовые категории для назначения точной суммы прожиточного минимума:

1. Несовершеннолетние дети.
2. Работоспособное население.
3. Неработающие граждане пенсионного возраста.

Каждая из вышеприведенных категорий имеет свой определенный уровень прожиточного минимума . Обусловливается разница в цифрах потенциальными расходами.

Например, принято считать, что трудоспособному населению для обеспечения основных потребностей необходимо немного больше средств. Вторая позиция по величине – это несовершеннолетние дети, поскольку сумма прожиточного минимума предполагает расходы на образование.

В 2019 году прожиточный минимум в семье может понизиться в результате снижения цен на необходимые услуги и товары. Однако положения, касающиеся нового прожиточного минимума, только ожидаются.

Для чего еще властям Российской Федерации необходимо устанавливать значение прожиточного минимума:

Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать значение прожиточного минимума, руководствуясь особенностями каждой отдельной территории в стране (однако сумма не должна быть ниже федерального).

Именно на основе прожиточного минимума они могут оказывать необходимую помощь отдельным гражданам и семьям, а также составляют местные бюджеты и оценивают уровень жизни в данном регионе.

Регулятор отношений в этой сфере – это Федеральный Закон, который так и называется: «О прожиточном минимуме» .

При этом данный нормативный правовой акт выступает как основополагающий и закладывает основание для создания других законов в этой сфере.

Федеральный закон закрепляет основные понятия, к примеру, потребительской корзины, прожиточного минимума.

Более того, он гарантирует возможность получения государственных выплат гражданам, не располагающими достаточными средствами (если совокупные доходы гражданина меньше установленного прожиточного минимума).

Определенной суммы для прожиточного минимума федеральный закон не устанавливает. Его определяет Правительство каждые 5 лет, затем публикуют каждый новый квартал.

ПМ = ((ПМ п * N п) + (ПМ д * N д) + (ПМ тн * N тн) +) / (N п + N д + N тн), где:

Для правильного расчета обязательно воспользуйтесь следующей инструкцией:

1. Определите, из каких социально-демографических групп состоит ваша семья. К примеру, это только пенсионеры, или же представители трудового населения с детьми и т.д.
2. Дальше следует посчитать, сколько человек относится к каждой конкретной группе.
3. Затем определите размер прожиточного минимума, установленного для каждой группы в вашем регионе.
4. Поставьте все значения в формулу и проведите расчеты.

Примечательно, что у каждой семьи, состоящей из 3 человек или из 4 человек, может быть абсолютно разная сумма.

Несмотря на то, что вышеприведенная формула позволяет быстро и точно определить уровень прожиточного минимума в каждой отдельной семье, расчет может затрудняться:

Как определить размер прожиточного минимума на отдельного человека? Для этого необходимо:

1. Разделить годовую величину потребления продуктов питания на 12.
2. Умножить полученные данные на средние цены по каждой категории продуктов питания и услуг.
3. Полученные значения суммируются.

Таким образом, для начала рассчитывается сумма, которая необходима на продукты питания (продовольственные товары), а затем высчитывают сумму для услуг и непродовольственных товаров. В совокупности все это создает размер потребительской корзины.

Что делать, если доход семьи ниже прожиточного минимума? За назначение статуса малоимущих семей ответственна служба социальной защиты населения. Каждый муниципалитет имеет такую службу, но они могут носить немного отличающиеся названия.

Какие сведения требуется указывать в бланке заявления:

Данные сведения необходимо подтвердить документами . При этом перечень документов должен быть достоверным и внушительным. Если кто-либо допустит неточность или откроется заведомый обман, то в назначении статуса малоимущей семьи будет отказано.

Эти основной перечень документов, но служба социальной защиты вправе потребовать пакет дополнительных документов. Например:

1. Трудовую книгу.
2. Справку, подтверждающую присвоение инвалидности.
3. Справку, раскрывающую доходы гражданина.
4. Другие документы.

Как правило, процедура проверки должна занимать не больше десяти дней, а затем уполномоченный орган должен сообщить о своем решении заявителю.

Итак, в этой статье мы рассмотрели формулу, как можно быстро и без хлопот рассчитать прожиточный минимум на семью. Мы увидели, что он напрямую зависит от состава семьи.

Также стоит учитывать, что наивысший уровень данного показателя приходится на всех трудоспособных граждан, поскольку им приходится приобретать блага, которые связаны с их профессиональной деятельностью.

Наиболее важным аспектов в расчете прожиточного минимума каждой семьи является деление по социально-демографическому принципу. Для каждой группы устанавливается свой ПМ, на котором основываются необходимые расчеты, и формируется семейный прожиточный минимум.

Основные моменты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прожиточный минимум в семье в 2019 году может понизиться. Это все обусловлено тем, то цены на необходимые товары и услуги снижаются. Однако положения относительно нового прожиточного минимума еще не утверждены, а только ожидаются.

На кого это распространяется

Прожиточный минимум действует на всей территории Российской Федерации и распространяется на каждого гражданина без исключения.

Законодательство делит граждан РФ на три основные социально-демографические категории:

1. Лица, осуществляющие трудовую деятельность.
2. Люди пенсионного возраста.
3. Дети.

Такое деление существует, потому что нужды человека меняются в зависимости от его возрастной категории. Прожиточный минимум для каждой устанавливается свой. В семьях он складывается из ПМ на каждого члена семьи и зависит от количества человек и их возраста.

Куда нужно обращаться

Для того, чтобы узнать прожиточный минимум на семью в 2019 году необходимо сложить ПМ каждого члена семьи.

Не стоит забывать, что для каждой категории он различен и на данный момент установлены следующие показатели:

Существует еще одна устанавливаемая государством отметка – среднедушевой доход (на душу населения) – 16100. Для того, чтобы высчитать семейный прожиточный минимум необходимо сложить эти показатели.

Если он будет ниже нормы, тогда нужно обращаться в многофункциональный центр или иной уполномоченный орган социальной защиты.

Фото: что входит в потребительную корзину на одного человека в год

Там семью признают малоимущей после рассмотрения заявления и назначат доплату до прожиточного минимума. Все это происходит в срок не превышающий десяти дней.

Что говорит закон

Регулятором отношений в данной сфере выступает Федеральный Закон «О прожиточном минимуме». Этот нормативный правовой акт является основополагающим и закладывает базу для создания иных законов в данной сфере.

Он закрепляет основные понятия, например прожиточного минимума и потребительской корзины. Кроме этого, он регламентирует возможность получения гражданами, которые не располагают достаточными средствами (тот момент, когда совокупные доходы гражданина не дотягивают до установленного прожиточного минимума), государственных выплат.

Фото: доля населения с доходами прожиточного минимума

Однако определенной суммы прожиточного минимума в федеральном законе не установлено. Он определяется Правительством каждые пять лет и публикуется каждый новый квартал.

Согласно последним новостям в 2019 году прожиточный минимум на территории Российской Федерации будет снижен.

На региональном уровне субъекты имеют право устанавливать свои прожиточные минимумы, которые не должны быть ниже федерального.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью для получения пособия

Прожиточный минимум, предназначенный для семьи, складывается из ПМ, которые утверждаются для каждой категории отдельно. Обычно с этим сложностей не возникает.

Все необходимые документы

Для оформления доплаты до прожиточного минимума семье необходимо обратиться в уполномоченный орган. Обычно предоставлением выплат занимается отдел социальной защиты. Гражданин подает заявление вместе со всеми необходимыми документами.

В пакет документов обычно включают:

1. Документ, подтверждающий регистрацию брака или развода (свидетельство).
2. Заявление с просьбой признать обращающуюся семью малоимущей.
3. Свидетельства о рождении детей (ребенка). Необходимы как оригиналы, так и копии.
4. Паспорт лица, которое подает заявление.
5. Выписка из домовой книги, которая раскрывает весь состав семьи.

Эти документы являются основными, однако служба социальной защиты может потребовать дополнительные документы. К ним относятся:

1. Трудовая книга.
2. Справка, подтверждающая присвоение инвалидности.
3. Справка, раскрывающая доходы гражданина.
4. Иные документы, которые могут потребоваться.

Вся процедура проверки занимает не более десяти дней, после чего уполномоченный орган сообщает о своем решении гражданину.

По какой формуле происходит расчет

Для исчисления прожиточного минимума в Российской Федерации существует специальная методика. Данная методика разработана таким образом, что никак не противоречит Федеральному Закону «О прожиточном минимуме».

Эта методика позволяет определить прожиточный минимум в целом по стране. Она содержит в себе положения по исчислению:

Из-за различных потребностей потребительская корзина каждой социально-демографической группы населения будет разной.

Так, сначала рассчитывается сумма, необходимая для затрат на продовольственные товары (продукты питания), затем высчитывают необходимую сумму для непродовольственных товаров и услуг. Все это создает в совокупности общий размер потребительской корзины.

Материальная помощь государства может быть предоставлена семье только после оценки совокупности доходов. Если доходы окажутся ниже, то установится доплата.

Для каждой семьи, которая состоит из 3, 4 человек может быть разная сумма, в зависимости от проживающих в ней людей, так как ПМ формируется по возрастным категориям. Если взять среднестатистическую семью с двумя детьми, то ее ПМ будет равен 64782 рублям.

Другие вопросы

Существуют также иные вопросы, включающие в себя региональные особенности. Прожиточный минимум, который будет актуальным в 2019 году еще не утвержден, поэтому в регионах еще действует старый.

Говоря о региональных особенностях, необходимо отметить, что такие существуют, причем достаточно серьезные.

Какие новости в 2019 году

В 2019 году ожидается падение суммы прожиточного минимума. Это означает, что предполагается понижение цен на товары и услуги.

Однако утвердится новый ПМ только в марте 2019 года. Это все потому что Правительству необходимо произвести подсчет и утвердить необходимые НПА.

Есть ли региональные особенности

Сумма прожиточного минимума для граждан Российской Федерации устанавливается на федеральном уровне Правительством РФ.

Однако законодательство не исключает возможности установления своих прожиточных минимумов в субъектах РФ. Главное правило – новая утвержденная сумма не должна быть ниже той, что установлена Правительством.

Стоит отметить, что многие субъекты задерживают с установлением минимума. Это все объясняется тем, что цены различны в каждом регионе, а местным властям нужно рассчитать размер заново.

Кроме этого, задержка объясняется еще и тем, что в большинстве регионов не достаточно большой бюджет для того, чтобы осуществлять доплату тем, чьи доходы ниже прожиточного минимума.