Он предназначен для оперативного выполнения первоочередных поисково-спасательных работ, причем, как в России, так и за рубежом, оказания пострадавшим медицинской помощи и их эвакуации из мест ЧС, доставки гуманитарных грузов в зоны ЧС.

"Центроспас" среди спасателей, как Таманская дивизия в армии - элитное подразделение. Особенность его состоит в универсальности и многопрофильности. Что очень важно - это отряд, имеющий "крылья". Недаром существует другое его, полное, название: Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России.

Неброское двухэтажное кирпичное здание "Центроспаса" базируется в неслучайном месте: на расстоянии вытянутой руки от одной из самых уникальных в мире взлетных полос. Это - в подмосковном Жуковском городе, который, несмотря на сегодняшние передряги, по-прежнему олицетворяет авиационную мощь страны.

"Центроспасовцы", обладающие отменным авиапарком, могут взмыть в воздух в буквальном смысле от родного крыльца. Их "ИЛ 76" не стоит "под парами", но спасатели после получения сигнала бедствия готовы вылететь в любую точку земного шара через 2-2,5 часа.

Они могут все. Не прибегая к чьей бы то ни было помощи, они в состоянии работать автономно на протяжении 14 суток. Каждый из них в одном лице является альпинистом, газоспасателем, пожарным, парашютистом, аквалангистом-подводником, радистом, кинологом.

Об их медицинской подготовке стоит сказать особо. Уроки медицинской подготовки каждого из спасателей равен, по меньшей мере, фельдшерскому. Но независимо от этого в каждой группе спасателей обязательно есть врач, который, в свою очередь, обладает всеми навыками спасателя.

У врачей "Центроспаса" есть мобильный госпиталь на пневмокаркасных модулях, они оснащены новейшими инструментами. У них есть возможность перебросить того, кто нуждается в операции, в Москву, в институт Склифосовского, с берегов и Каспия, и Амура.

У спасателей имеется прибор, который специально сконструирован для работы в экспериментальных условиях. Он не ломается при ударах и падениях. Прибор сочетает в себе кардиограф и дефибриллятор - устройство, которое при остановке сердца больного электрическим разрядом заставляет эго стучать.

Спасателей в отряде 60 человек. И более 200 тех, кто обеспечивает их работу: инженеров, водителей, летчиков, снабженцев, связистов.

Одна бригада готова к вылету постоянно: она находится на боевом круглосуточном дежурстве. Если нужно, она может быть пополнена теми, кто в резерве.

Все спасатели живут в Москве или в области. Сборы бывают недолгие. Максимум через два часа они должны быть готовы к вылету.

Спасатель не имеет права носить оружия, так как оружие - это военная атрибутика, то есть угроза. Место работы спасателей по международному статусу обносится бело-красной лентой. Это значит, что здесь не существует агрессивных сил.

Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. Отбор оборудования очень строгий. Скидок на то, что техника подвела, здесь нет и быть не может. Один их "розенбауэр" - автомобиль с "начинкой" из спасательной техники плюс спецносилки для повредивших позвоночник - "тянет" в цене на самолет.

Самое эффектное устройство - экспредор. С его помощью разжимают бетонные трещины. А весит он при этом 20 килограмм.

В его оснащении имеются самолеты большой грузоподъемности, способные перебрасывать по воздуху на огромные расстояния формирования спасателей и средства спасения, выполнять также операции, как тушение крупных пожаров. Кроме того, они могут транспортировать малогабаритные спасательные вертолеты, позволяющие оперативно добираться в труднодоступные районы и эвакуировать оттуда раненых и больных в места базирования "большой" авиации - для дальнейшей их отправки на стационарное лечение. В составе отряда есть свой госпиталь - аэромобильный, оперативно доставляемый в районы ЧС и развертываемый там для нуждающихся в немедленной помощи.

В "Центроспасе" организовано круглосуточное дежурство спасателей и необходимых специалистов, что обеспечивает постоянную готовность отряда, его авиационных и автомобильных средств к экстренному выдвижению в район ЧС практически в любой точке РФ. Время готовности к вылету подразделений "Центроспаса" не превышает 30 минут с момента их оповещения. Отряд эффективно реагирует на ЧС самого различного характера.

Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Учебная программа спасателей включает более 15 предметов. В ходе занятий изучаются такие темы: обеспечение безопасности в условиях и зонах ЧС; организация, тактика и особенности проведения спасательных работ, а также поисковых работ в лавинах, ледовых завалах; транспортировка пострадавших специальным снаряжением; порядок осуществления монтажных, такелажных и строительных работ; применение строительной техники, средств малой механизации, различных приборов; навыки выживания, ориентирование, противопожарные мероприятия, средства пожаротушения; оказание первой медицинской помощи и способы защиты от химических и отравляющих веществ; разведка химической и радиологической обстановки, работа в изолирующих средствах защиты.

К непосредственному исполнению обязанностей спасателей допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. При приеме граждан в профессиональные спасательные службы и формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт). Но он может быть расторгнут в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации ЧС.

Граждане РФ приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов после прохождения медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Им выдается удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации ЧС. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивает свой статус.

Спасатели подлежат обязательному бесплатному медицинскому личному страхованию. Страховыми событиями для профессиональных спасателей являются гибель (смерть) при исполнении ими обязанностей, смерть, наступившая вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных вы период и в связи с исполнением обязанностей, а также потеря трудоспособности, наступившая как следствие их исполнения. Страхование производится на сумму не менее двухсоткратного минимального размера оплату труда, установленного законодательством РФ.

Спасателем может быть присвоено почетное звание "Заслуженный спасатель РФ".

Органы власти, государственного управления, соответствующие организации обязаны оперативно и достоверно информировать граждан о состоянии их защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей и территорий, о прогнозируемых и возникших ЧС, их последствиях

Спасатели, виновные в неисполнении возложенных на них обязанностей, умышленном причинении при проведении работ по ликвидации ЧС вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Личный состав отряда тренируется на вертолетной подвеске. Выполняются усложненные упражнения: спуск на лес, на задымленную (горящую) площадку. Проводятся тренировки по парашютной подготовке, горной, подводной, а также по выживанию, взрывному делу, автомобилевождению, по специальностям "пожарный - десантник" и "газоспасатель". Есть еще занятия по изучению иностранных языков, медицинской, психологической подготовке.

Было немало выездов спасателей на реальные ЧС. Спасатели "Центроспаса" участвовали в ликвидации практически всех крупных и наиболее сложных ЧС. Часто им приходилось работать в тяжелых климатических условиях: при ликвидации последствий чумы животных в Туве - на сложном рельефе местности - 45?С; при доставке гуманитарной помощи в африканские страны - в условиях невыносимой жары, специфических массовых заболеваний людей; при работе на территории Чечни и бывшей Югославии - под пулями.

Свыше 15 спасателей "Центроспаса" являются специалистами международного класса. Большинство за умелые действия и высокий профессионализм награждены государственными наградами.

Профессия спасателя приобретает в России такой же высокий авторитет, как и во всем мире. Многие молодые люди желают получить ее. Но это не просто. Сначала они проходят тестирование и пятимесячное испытание, после чего сдают экзамен по физической и технической подготовке. Только тогда комиссия, созданная в "Центроспасе", решает, быть ли новобранцу спасателем. Главная для нее является не то, как новичок умеет обращаться с техникой или насколько он вынослив, а его человеческие качества. Кроме того, у претендентов должны быть отличное здоровье и возраст не более 35 лет.

МЧС России создает подведомственные ему территориальные органы - широкоразветвленная сеть спасательных отрядов. Эти органы в свою очередь, организуют работу в области защиты населения и территории от ЧС в своей сфере деятельности и полученных им отраслях экономики. Уже привычно в краткие минуты телевизионных репортажей слышать: "К месту трагедии прибыл отряд МЧС". Чаще всего мы не знаем, кто эти люди в ярких комбинезонах, откуда они, как их зовут. Для нас это не важно: лишь бы спасли!

Также существуют другие органы исполнительной власти, участвующие в решении задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации по направлениям деятельности их делят на несколько групп.

МЧС - огромное ведомство, созданное для оказания помощи при крупных катастрофах, когда опасности угрожает сотням людей, а нередко и десяткам тысяч.

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Он же руководит войсками гражданской обороны и является первым заместителем начальника гражданской обороны Российской Федерации по должности.

Среди спасателей есть, как и в каждом деле, "самые-самые". Они могут все то, на что способны и другие отряды, но могут и "другое". И это "другое" записывает их в особую строку - элиту. Элита, которую, впрочем, не берегут, а наоборот, бросают туда, где всего безнадежнее.

Есть у спасателей такой не романтический - вполне не рабочий термин. На час прекращаются любые разговоры, перемещения. Весь отряд напряженно, до боли в ушах, вслушиваются в тишину: а вдруг донесется из-под глыб слабый крик, стон или просто дыхание…

Работа в МЧС очень сложная и опасная. Некоторые работники за особые заслуги награждены премиями и наградами. Владимир Легошин из "Центроспаса" - второй по счету Герой России. Первым был Андрей Рожков. Он погиб во льдах Антарктиды, испытывая водолазное снаряжение, и о своей Звезде Героя так и не узнал. Наградили посмертно.

Вопрос 6. Расскажите о режимах функциони­рования РСЧС и основных мероприятиях при их введении.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соот­ветствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пре­делах конкретной территории устанавли­вается один из следующих режимов функ­ционирования РСЧС:

• режим повседневной деятельности — при обычной производственно-промышлен­ной, радиационной, химической, биологи­ческой (бактериологической), сейсмологи­ческой и гидрометеорологической обстанов­ке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;

• режим повышенной готовности — при ухудшении указанной обстановки, полу­чении прогноза о возможности возникно­вения чрезвычайной ситуации;

• режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

Основными мероприятиями, проводи­мыми в различных режимах функциони­рования РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

• осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опас­ных объектах и на прилегающих к ним территориях;
• планирование и выполнение программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и за­щиты населения, сокращению возмож­ных потерь и ущерба, а также по повы­шению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей эко­номики в чрезвычайных ситуациях;
• совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, сил и средств к дейст­виям в чрезвычайных ситуациях, обуче­ние населения способам защиты и дейст­виям в чрезвычайных ситуациях;
• создание и пополнение резервов финан­совых и материальных ресурсов для лик­видации чрезвычайных ситуаций;
• осуществление целевых видов страхо­вания;

б) в режиме повышенной готовности:

• принятие на себя соответствующими ко­миссиями по чрезвычайным ситуациям не­посредственного руководства функциониро­ванием подсистем и звеньев РСЧС, форми­рование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе воз­можного бедствия и выработки предложе­ний по ее нормализации;
• усиление дежурно-диспетчерской служ­бы;
• усиление наблюдения и контроля за со­стоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним террито­риях, прогнозирование возможности воз­никновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
• принятие мер по защите населения и ок­ружающей природной среды, обеспечение устойчивого функционирования объектов;
• приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой чрезвычайной ситуации;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

• организация защиты населения;
• выдвижение оперативных групп в рай­он чрезвычайной ситуации;
• определение границ зоны чрезвычай­ной ситуации;
• организация ликвидации чрезвычай­ной ситуации;
• организация работ по обеспечению устой­чивого функционирования отраслей эконо­мики и объектов, первоочередного жизне­обеспечения пострадавшего населения;
• осуществление постоянного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, обста­новкой на аварийных объектах и приле­гающих к ним территориях.

Вопрос 7. Для выполнения каких задач пред­назначены войска ГО?

Войска гражданской обороны со­ставляют основу сил Министерства Россий­ской Федерации по делам гражданской обо­роны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий (МЧС России), привлекаемых для ликвида­ции чрезвычайных ситуаций мирного и во­енного времени. Эти войска также являют-ся главной силой системы гражданской обороны. Они существенно отличаются от соединений и частей Вооруженных Сил: не участвуют в боевых действиях, не имеют оружия, за исключением небольшого комп­лекта, предназначенного для собственной охраны. Их задача — быстро прийти на по­мощь населению в чрезвычайных ситуаци­ях и ликвидировать их последствия. Более конкретно задачи войск гражданской обо­роны можно сформулировать следующим образом:

• ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• санитарная обработка населения, спе­циальная обработка техники и имущест­ва, обеззараживание зданий, сооружений и территорий;
• выполнение работ по очистке местности от взрывоопасных предметов, оставших­ся на территориях, бывших ареной бое­вых действий;
• участие в проведении эвакуации насе­ления;
• восстановление объектов жизнеобеспе­чения населения, аэродромов, дорог, пе­реправ и других важных элементов ин­фраструктуры.

Вопрос 8. Для каких целей создан Центроспас?

Центроспас — основное подраз­деление экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации. Эта крупная структура предназначена для оперативно­го выполнения первоочередных поиско­во-спасательных работ (как в России, так и за рубежом), оказания пострадавшим медицинской помощи и их эвакуации из мест чрезвычайных ситуаций, доставки гуманитарных грузов в зоны чрезвычай­ных ситуаций. Отряд располагает разнооб­разной специальной техникой и оборудо­ванием. Он оснащен малогабаритными спасательными вертолетами, позволяю­щими оперативно добираться в труднодос­тупные районы и эвакуировать оттуда ра­неных и больных в места базирования «большой» авиации для дальнейшей их отправки на стационарное лечение. В со­ставе отряда есть свой аэромобильный гос­питаль, который может быть оперативно доставлен в район чрезвычайной ситуации и развернут там для оказания немедлен­ной медицинской помощи. В Центроспасе организовано круглосуточное дежурство спасателей и необходимых специалистов, что обеспечивает постоянную готовность отряда к экстренному выдвижению в нуж­ный район. Время готовности к вылету подразделений Центроспаса не превышает

Фото: пресс-центр отряда Центроспас МЧС России

Сегодня легендарный отряд Центроспас празднует свое 25-летие. В рамках спецпроекта, посвященного юбилею отряда, его сотрудники ответили на простые ворпосы о непростых явлениях.

Что особенного в медицинской службе отряда? Почему она знаменита во всем мире?

Отвечает : Александр Попов , анестезиолог-реаниматолог высшей категории службы медицинской помощи отряда Центроспас МЧС России

В составе медицинской службы отряда есть экспедиционный аэромобильный госпиталь . Именно здесь, в отряде, он был впервые в России создан в 1996 году указом Президента РФ и введен в эксплуатацию. 14 суток он может работать в условиях полной автономии. Центроспас - единственный отряд в мире, у которого есть своя авиация, аэропорт - в пятнадцати минутах. 100 человек может принять госпиталь стационарно на полном обеспечении - лекарства, еда, вода. Отряд регулярно проводит авиамедэвакуации - доставляет крайне тяжелобольных в любую точку России и мира и во время ЧС, и регулярно, часто это дети. Медицинские самолетные модули для авиамедэвакуация были созданы именно в отряде, разработаны его врачами. 5 модулей на 20 пострадавших размещаются в Ил-76 (или на любом типе самолета или вертолета) - это, фактически, реанимационное отделение. Благодаря этой модульной системе при трагедии в «Хромой лошади» были спасены 49 человек, которые иначе бы погибли. В штатное оборудование модуля входит аппарат ИВЛ, инфузоматы, системы подогрева растворов, шины, медикаменты, стерильное белье и два комплекта для проведения интубации во время полета больных с термоингаляционной травмой - видеоскопическая техника, которое спасатели применили первыми. В 2016 году году было проведено до 90 полетов медэвакуации, более 500 человек спасено. На данный момент в отряде Центроспас находится 10 модулей на 40 пострадавших. Кювезы для транспортировки недоношенных детей с врожденными порокам развития сердца и легких в России до медицинской службы Центроспаса не применял никто. Три кювеза одномоментно не перевозил никто в мире, это сделали в Центроспасе. В отряде разработано устройство биологической защиты , где больного, инфицированного особо опасной инфекцией, можно погрузить на модули и изолировать: «слава Богу, мы ее не применяли, но эта тоже отработана ситуация».

В 2016 году отряд был аттестован как отряд экстренной медицинской помощи в полевых условиях EMT (Emergency Medical Team). Аттестованы были всего четыре команды медиков в мире - из России, Китая, Австралии и Японии. В листе ожидания на вылет Центроспас первый. В листе ожидания на аттестацию сейчас 98 стран. Стран Евросоюза там нет.

Все врачи Центроспаса помимо работы в отряде работают в больницах. При поступлении на работу в отряд в договоре это прописано обязательным условием - «совершенствовать свои практические навыки».

По теме работы санавиации и аэромобильного госпиталя сотрудниками Центроспаса опубликовано больше научных 200 работ.

Верно ли, что в 90-е, когда создавался отряд, спасатели были «романтиками», а теперь скорее «прагматики»?

Отвечает : Юрий Маслов

Наверное, да. Сейчас я уже давно не слышал фразу, что «спасатель - это не профессия, а диагноз», а в 90-ее именно так и говорили. Зарплатами нас никогда не баловали, и первые люди, которые сюда пришли, пришли исключительно из любви к профессии. Романтики в головах меньше, конечно же. Во-первых, сейчас стало больше спасателей стало по стране: есть муниципальные спасатели, и много отрядов федерального значения и спасатели идут как на простую работу. Во-вторых, изменились критерии отбора спасателей: когда отряд только образовывался, одним из критериев приема спасателей было высшее образование. Сейчас критерий сместился и в отряд принимают людей с готовой классной классификацией. Оптимально ли это? Спасателя из умного, добросовестного, хорошего человека мы в группе сделаем сами, а вот ума добавить, какой бы он ни был спасатель международного класса или первого - ума добавить, мы, к сожалению, не сможем. Если изначально набирать в отряд уже готовых спасателей, мы можем получить может и хороших специалистов, но не факт, что мы получим людей, болеющих за дело.

В России трое спасателей, которые аттестованы в консультативной группе ООН. Все они - в Центроспасе. Что это значит? Это очень престижно?

Да, это очень престижно. Отряд Центроспас аттестован в системе INSARAG по тяжелому классу аттестованы, потому что у отряда есть своя авиация - никто в мире больше своей авиацией не обладает. Отряд был аттестован первым в России, а в 2016 отряд успешно прошел переаттестацию, подтвердил квалификацию.

Отвечает : Григорий Корольков , международный эксперт ООН, спасатель международного класса отряда Центроспас МЧС России

INSARAG (International Search and Rescue Advisory Group) - Международная поисково-спасательная консультативная группа, была созданна в ООН после землетрясения в Армении в 1988 (прим. - примечательно, что это же событие стало толчком к созданию отряда Центроспас). Суть в том, что помощь спасателей на месте ЧС нужна, но нужны какие-то общие для всех правила, которые бы определяли, как это дело делать, синхронизировать работу. В ту же Армению прилетали спасатели с собаками, с хорошими приборами, но их никто не встречал. не подключал к работе. Решили - на месте ЧС должен быть штаб международных сил, который бы координировал работу спасателей из разных стран. Из кого этот штаб составлять? Набрали определенное количество людей, назвали группой UNDAC - United National Assessment Coordination Team - группа людей, которые в любой момент по получении смски готовы вылететь в любую страну. Все они обучены, все прошли специальные курсы. В пул людей, которых обучили, вошли несколько россиян. Всего их в России шесть, в Центроспасе - трое из них. Александр Романов, директор Департамента международной деятельности, его заместитель Алексей Авдеев, Владимир Борейко. Активных членов, которые готовы к вылету -трое, и все они работают в отряде: Вера Попова, Ольга Прошина, Григорий Корольков. Алгоритм реагирования: член групп UNDAG регистрируется на сайте организации, система автоматически фиксирует ЧС по всему миру и уровень их сложности (желтый, зеленый, красный); в случае красного уровня опасности - членам UNDAG приходят смс-оповещения т.н. М1; смс М2 приходит тем, кто подтвердил участие, М3 - финальное сообщение. Таким образом, ООН может в любой момент позвать на помощь и весь отряд Центроспас, целиком аттестованный в INSARAG, и отдельно - трех спасателей отряда - членов группы UNDAC.

О международном статусе членов отряда можно судить хотя бы по тому, что на момент разговора Ольга Прошина только что вернулась из Южной Африки, где была председателем международной аттестационной комиссии INSARAG, оценивала южноафрикансую команду спасателей.

Отвечает : Юрий Маслов , начальник первого поисково-спасательного подразделения отряда Центроспас МЧС России

Международное значение отряда признают не только руководители того же INSARAG, но и простые люди. Сколько раз мы замечали: идет международная операция, прибыло 10-15 отрядов из разных стран. У людей же, у которых случилась беда, например, землетрясение, очень развито чувство интуиции, оно обостряется многократно. Так вот наблюдение: пользуясь это интуицией, люди бегут к российским спасателям. Поочему? Потому что российский спасатель на землетрясении - он постоянно в грязном комбинезоне, со слипшимися от крошки волосами... Поверьте, видно, кто работает, а кто просто приезжает. Были случаи, когда команды приезжали в шортах, а что можно сделать на завале в шортах? - я вот не представляю.

Как стать спасателем Центроспаса?

Отвечает : Виктор Белинский , врач анестезиолог-реаниматолог медицинской службы отряда Центроспас МЧС России (в отряде на момент беседы с 2014 года)

Об отряде узнал из СМИ, очень захотел сюда попасть. Выбирал профессиональный путь, хотелось попробовать что-то неизведанное, экстремальное в той профессии, которую я выбрал, отряд показался мне оптимальным вариантом для самореализации. Ни знакомых, ни родственников в МЧС у меня не было, я приехал к воротам отряда «Центроспас» и постучал. Я ради этого переехал, все начал с нуля. На собеседовании мне сказали две фразы: «Подумайте еще раз» и «Либо отряд вас примет, либо выкинет - мы на работу не принимаем». Я работаю до сих пор - значит, соответствую. Я благодарен им до сих пор, что они тогда в меня поверили.

Отвечает : Михаил Фалеев , начальник Центра стратегических исследований гражданской защиты, первый руководитель отряда Центроспас с 1992 по 1996

Люди приходят в отряд и остаются - на годы. Сейчас мы берем уже подготовленных спасателей. Помню, еще в 90-е, когда набирали людей в отряд, пришел парень. Мы ему, конечно, сразу сказали: «Заявление потом напишешь, а сначала - кросс. Он пробежал, вернулся, «Ну, говорим, отлично, пиши заявление», а он: «Да ни за что: ладно еще кросс, но когда на кран заставили лезть…». Так что не для всех, но уж кто остается - остается на годы.

Первый в России и в истории России спасательный центр было решено создать на базе автомобильной и спасательной бригад, а также Российского центра подготовки спасателей, расположенных в подмосковном городе Ногинске, в относительной близости к аэродрому в г. Жуковском. Автомобильная бригада, состоявшая тогда из четырех автомобильных батальонов, объединялась соспасательной бригадой, имевшей в своем составе батальоны – механизированный, химической защиты, аварийно-спасательный, а также ряд подразделений, и с центром подготовки спасателей, имевшим соответствующую учебную базу и квалифицированный обучающий персонал. Проводилась большая работа по перемещению техники, укомплектованию ею подразделений согласно новым штатам, сплочению и слаживанию воинских коллективов. В итоге создавалась современная мощная мобильная структура, способная реагировать практически на любые ЧС.

Структура и состав спасательного центра:

Управление центра;

Десантный;

Спасательный (экстренного реагирования);

Радиационной, химической и биологической защиты;

Пожарный, медицинский, охраны и сопровождения грузов;

Материального обеспечения;

Хранения и обслуживания техники и вооружения;

Кинологический центр;

Центр обеспечения Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования;

Ремонтная база, учебный автомобильный центр и учебно-тренировочный центр.

Предназначение спасательного центра МЧС России:

Комплексное решение задач по спасению и эвакуации населения, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, доставке грузов гуманитарной помощи населению на территории Российской Федерации, а также населению стран ближнего и дальнего зарубежья по взаимной договорённости;

Обеспечение практической полевой выучки личного состава спасательного центра, подготовка руководящего состава Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Обеспечение выполнения специальных задач по поручениям руководства МЧС России и правительства Российской Федерации.

За период, прошедший со дня формирования спасательного центра, его воинские части и подразделения многократно выполняли задачи по предназначению.

Специалисты «Центроспаса» привлекались к проведению гуманитарных операций и ликвидации чрезвычайных ситуаций как на территории России, так и за рубежом. На их счету операции в Турции, Афганистане, Иране, Индонезии, Пакистане, Шри-Ланке, Югославии, Южной Осетии и на Гаити.

Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС

Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС. Они исполняют эти обязанности до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС, определенных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

Проведение эвакуационных мероприятий;

Остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;

Проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;

Ограничение доступа людей в зону ЧС;

Разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС, за исключением, материальных ценностей государственного материального резерва, использование в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

Привлечение к проведению работ по ликвидация ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

Привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ, принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации. Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организации.

Для проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий катастроф могут привлекаться необходимые специалисты, в том числе и путем призыва в Вооруженные Силы РФ, личный состав войск, гражданское население, количество которых зависит от масштабов катастрофы.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при ликвидации ЧС – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей; защите природной среды в зоне ЧС; локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня характерных для нее опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы при ликвидации ЧС характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. К аварийно-спасательным работам относятся: поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров; работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства РФ. Аварийно-спасательные работы выполняют спасатели.

Неотложные работы при ликвидации ЧС включают деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ; оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи; созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) и спасателей являются:

Принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС;

Принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами (аварийно-спасательными формированиями); оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

Принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения соответствующих неотложных работ при ЧС.

Аварийно-спасательные работы включают:

Инженерную разведку очага, а также маршрутов выдвижения к нему;

Тушение пожаров и спасение людей из поврежденных, загазованных и горящих зданий;

Розыск пострадавших и извлечение их с помощью инженерной техники из завалов, поврежденных и горящих зданий, засыпанных, затопленных сооружений, загазованных помещений;

Розыск и спасение утопающих (при наводнениях, затоплении и селевых потоках);

Вывод (вывоз) населения в безопасные районы;

Материально-бытовое обеспечение пострадавших и ряд других мероприятий.

РСЧС является одной из крупнейших в мире государственных спасательных систем, которая аккумулировала в себе значительные человеческие и материальные ресурсы, используемые для снижения рисков и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Без наличия такой системы трудно себе представить реальные возможности обеспечения безопасности личности, общества и государства, продекларированного Конституцией РФ. Тем более в условиях роста в стране числа и масштабов ЧС. Невозможно переоценить вклад всех органов РСЧС в дело спасения жизни, сохранения здоровья, как российских граждан, так и граждан других государств.

Контрольные вопросы:

1. Определение основных понятий и классификация чрезвычайных ситуаций.

2. Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций, понятие о людских потерях в ЧС.

3. Определение, задачи и основные принципы функционирования РСЧС.

4. Организация РСЧС. Задачи и состав сил и средств РСЧС.

5. Органы управления РСЧС.

6. Региональные центры РСЧС.

7. Группировка спасательных сил МЧС России.

8. Задачи и организация спасательного отряда «Центроспас».

9. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

10. Определение и содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Вопросы для тестового контроля к занятию №1

1. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) - это. . .

Министерство по делам ГО, ЧС и ЛПСБ

Территориальные и функциональные подсистемы на пяти уровнях

Чрезвычайная комиссия под председательством Председателя Правительства РФ

Государственная организационно-правовая структура

2. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Что такое РСЧС?

Силы и средства федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС

Органы управления, силы и средства федеральной исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС

Специальные силы и средства Министерства по чрезвычайным ситуациям, созданные для контроля за окружающей средой и ликвидацией последствий ЧС

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

3. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Чрезвычайная ситуация - это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате катастрофы, характеризующаяся...

Наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных)

Наличием высокомобильных формирований ВСМК и МС ГО

Резким ухудшением условий жизнедеятельности населения

Привлечением дополнительных сил и средств, особой организации работы и методов управления ВСМК в ЧС

4. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. По масштабу ЧС классифицируются на:

Локальные, муниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные

Природные, антропогенные, военные

Медицинские, ветеринарные, техногенные, транспортные

5. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. По виду (характеру источника) ЧС распределяются (классифицируются) на:

Локальные, местные, общие

Локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные

Биолого-социальные, военные, природные, техногенные, экологические

Природные, антропогенные, экологические

6. УКАЖИТЕ ОШИБКУ! Источником чрезвычайной ситуации являются:

Эпидемии, эпифитотии, эпизоотии

Опасные природные явления

Катастрофы, аварии

Напряженная социальная обстановка

7. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Опасное техногенное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, а также наносящее ущерб окружающей природной среде – это:

Чрезвычайная ситуация

Современные средства поражения

Катастрофа

8. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения или иного бедствия – это:

Чрезвычайная ситуация

Стихийное бедствие

Катастрофа

9. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный урон окружающей среде – это:

Чрезвычайная ситуация

Стихийное бедствие

Катастрофа

10. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Катастрофа - это внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой...

Человеческие жертвы, ущерб здоровью людей

Разрушение или уничтожение объектов и материальных ценностей в значительных размерах

Создание и организацию работы межведомственной координационной комиссии медицины катастроф

Нанесение серьезного ущерба окружающей среде

11. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. На каких уровнях строится организационная структура РСЧС?

РСЧС организует свою работу на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях

РСЧС строится на федеральном, территориальном, окружном и муниципальном уровнях

РСЧС состоит из территориально-производственных и функциональных подсистем

РСЧС имеет 5 уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый.

12. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Органы повседневного управления РСЧС на федеральном уровне:

Оперативно-дежурные службы ЧС, региональные центры по делам ГО и ЧС

Пункты, центры управления, дежурно-диспетчерские службы, штабы ГО и ЧС

Аварийно-спасательные отряды, бригады министерств и ведомств

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

13. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности является:

Координирующим органом

Руководящим и управляющим органом

14. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. На территории России создано межрегиональных центров МЧС:

15. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. В Пятигорске расположен межрегиональный центр МЧС:

Северо-Западный

Центральный

Северо-Кавказский

16. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Южный межрегиональный центр МЧС расположен в:

Нальчике

Ростове-на-Дону

Пятигорске

Краснодаре

17. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам, вызванное одним поражающим фактором, называется:

Комбинированное поражение

Сочетанное поражение

Сложное поражение

Множественное поражение

18. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Комбинированным поражением принято считать:

Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам, вызванное одним поражающим фактором

Поражение одного органа (одной анатомической области) человека в нескольких местах, вызванное одним и тем же поражающим фактором

19. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Сочетанным поражением принято считать:

Поражение одного органа человека в нескольких местах

Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам

Поражение, возникшее в результате воздействия различных поражающих факторов

Поражение двух и более органов человека, вызванное одним поражающим фактором

20. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. К безвозвратным потерям относятся:

Погибшие в момент возникновения ЧС

Все людские потери, возникшие при ЧС

Пропавшие без вести

Умершие до поступления в медицинское учреждение

21. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Заболевшие в результате ЧС и утратившие работоспособность относятся к:

Общие потери населения

Санитарные потери

Безвозвратные потери

Временные потери

22. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. предшественники РСЧС:

Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

Местная противовоздушная оборона (МПВО)

Гражданская оборона (ГО)

Министерство обороны (МО)

23. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Режимы функционирования РСЧС:

Режим повседневной деятельности

Режим постоянной готовности

Режим повышенной готовности

Режим ЧС

24. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. РСЧС включает подсистемы:

Медико-санитарную

Спасательную

Функциональную

Территориальную

25. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Минздрав России создает функциональные подсистемы РСЧС:

Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

Мониторинг лабораторного контроля и прогнозирования ЧС

Ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов и РВ

Службу медицины катастроф

26. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Аварийно-спасательное формирование может создаваться:

На бюджетной основе

На постоянной штатной основе

На нештатной основе

На общественных началах

27. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Дежурно-диспетчерская служба региональных органов исполнительной власти является:

Постоянно действующим органом повседневного управления РСЧС

Органом обеспечения оперативного управления РСЧС

Координирующим органом управления РСЧС

Органом повседневного управления РСЧС

28. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Федеральная противопожарная служба входит в состав:

Министерства обороны (МО)

Министерства транспорта

29. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Войска гражданской оборонывходят в состав:

Федеральной службы безопасности (ФСБ)

Министерства обороны (МО)

Министерства внутренних дел (МВД)

Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

30. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. В структуру Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС (Центроспас) не входит:

Медицинский отряд

Кинологический центр

Вертолетный отряд

Десантный отряд

Эти войска составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Войска ГО прошли долгий и сложный путь своего развития - испытание войной 1941-1945 гг., серьезную проверку боеспособности при ликвидации многих крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Они существенно отличаются от соединений и частей Вооруженных Сил. Их задача - быстро прийти на выручку населению в чрезвычайных ситуациях, оказать ему помощь, устранить последствия ЧС.

Основная организационная единица войск ГО - спасательный центр. В центр входят различные отдельные отряды: спасательный или экстренного реагирования; радиационной, химической и биологической защиты; жизнеобеспечения; пиротехнических работ; охраны и сопровождения грузов; медицинский спасательный; пожарный; поисково-спасательный, кинологический; автомобильный; экспедиционных сил и др.

Эти войска называют еще «Войска спасения» или «Войска без оружия» (однако в целях самозащиты они имеют некоторое легкое вооружение).

Центроспас

Центроспас - это Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд. Основные его функции - оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера федерального и трансграничного масштаба, спасение людей в зонах ЧС, доставка и сопровождение грузов гуманитарной помощи терпящим бедствие и др.

Профессиональный уровень работников отряда довольно высок. Каждый из спасателей имеет 6-15 гражданских специальностей (водитель, связист, медик, газосварщик, инженер, водолаз, альпинист, пожарный, кинолог, спелеолог и т.д.).

Отряд располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении парашютно-десантные системы; спецавтотранспорт для работ в зонах чрезвычайных ситуаций; катера на воздушной подушке; средства поиска и спасения пострадавших, оказания первой помощи; изолирующие скафандры и дыхательные аппараты для работы в газовых средах и под водой; надувные плоты, лодки. Есть также средства жизнеобеспечения, индивидуальной защиты; радиостанции ближней и дальней (в том числе спутниковой) радиосвязи; экспедиционные рационы питания.

Отряд оснащен легкими вертолетами, способными работать в крупных городах. Они используются в перегруженной автотранспортом Москве для перевозки тяжелобольных и пострадавших в ДТП, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, когда бригады «скорой», зажатые в толчее машин, не успевают прибыть по вызову.

Отряд отличает круглосуточная готовность спасателей, транспортных средств, техники и снаряжения к быстрым и эффективным действиям, направленным на спасение человеческих жизней и материальных ценностей от ЧС в любой географической точке Земли.