Избалованные продвижением (хоть и очень медленными темпами) демократии в наших странах, мы, наследники постсоветского реализма, уже начали подзабывать, что это такое – выездная виза. И вот новость года, витающая в информационном пространстве довольно длительное время, стала появляться все чаще и проявляться все четче: есть решение ввести выездные визы из РФ. Мнения о перспективе такого старо-нововведения среди населения несколько разделились: есть категория людей, для которых это обычное дело, они и сейчас пользуются выездными визами, а есть категория, которой и на родных просторах простора хватает (извините за тавтологию).

Но поскольку тема выездных виз сейчас очень актуальна, проанализируем, что это — система выезда по визам, какой она была раньше, какие изменения претерпела и какие имеет перспективы в будущем.

Выездная виза из России: реально ли это?

Политическая воля и необходимость решения – причины основополагающие, спору нет. Но, кроме них, в стране существует еще целый ряд законов, обязательных к выполнению, юридически обоснованных правил, обойти которые невозможно, даже если есть огромное желание повернуть время вспять и наложить на выезд из своей страны для россиян некое визовое вето.

Давайте вспомним общеизвестное: порядок выезда и въезда из (в) России регулируется конституционно. А именно: статья 27 (вторая ее часть) Основного Закона гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Чтобы внести изменения в статью Конституции, политической воли недостаточно – нужно созывать Конституционное Собрание. Плюс еще пересматривать двухсторонние международные договора, в которых порядок выезда–въезда для россиян оговорен, плюс менять не одну статью в действующем законодательстве, что, как вы понимаете, «с кондачка» не решается.

Так что здесь нужно еще сто раз подумать, есть ли смысл вводить тотальные ограничения для выезда из России… Тем более, что они и так существуют для определенных категорий граждан: покидать пределы страны временно запрещено людям, владеющим сведениями, относящимся к государственной тайне; военнослужащим; подозреваемым в преступлении; осужденным; служащим в органах ФСБ и тем, кто заведомо наврал о себе в анкете.

Фото: выездная виза из России, проставленная в начале 90-х:

Виза и выездная виза: суть и определение

Ну, кто из нас не сталкивался с фразой: завизировать документ. Да практически каждый день, практически в любом офисе и госучреждении!

Слово произошло от латинского viso (посещать) и обозначало разрешительную подпись на документе. Древний прототип оформления визы стал необходимостью после введения примитивной паспортной системы (приблизительно ХV в.). Паспорт в те времена представлял собой некий документ рекомендательного характера, который был бесполезной бумажкой без визы – подписи влиятельного лица.

В современном мире – получить визу, это значит, получить право погостить, право отдохнуть, право на работу или учебу в определенной стране (право зависит от типа визы). Суть визового режима и состоит в контроле миграционного потока: виза сигнализирует об иностранном гражданстве. Хоть документ и позволяет временно пользоваться некоторыми благами принимающей страны, но с визой вы в ней — гость, обязаны вести себя, как гость и относиться к вам будут, как к гостю.

Чтобы стать желанным гостем определенного государства, в большинстве случаев, необходима виза – въездной документ. Так мы его и привыкли воспринимать – разрешение на въезд. Но тоталитарные правительства, ограничивая свободу передвижения граждан своих стран, пользовались практикой разрешительного документа на выезд – выездных виз. Особенно выездными визами и известными хождениями по мукам, чтобы их добиться, славился Советский Союз. Кстати, с этим наследием тоталитаризма не спешат расставаться в двух бывших республиках СССР – Армении и Узбекистане.

И хоть сейчас выездная виза приобрела более цивилизованные черты, узбекским студентам, которые обучаются за границей, выехать из Узбекистана на место учебы – проблема еще та.

Выездная виза в СССР – это ни что иное, как скромный штампик в загранпаспорте, который гласил, сколько времени вы должны погостить в братской стране и указывал дату вашего возвращения на Родину.

Но,чтобы заполучить этот штампик, советскому потенциальному туристу приходилось изрядно потрудиться:

Еще один нюанс выезда по-советски: перед тем, как посетить заграницу, советский турист должен был оставить свой серпастый паспорт на хранение в соответствующем учреждении. Возвращали документ гражданину после приезда.

К тому же, кроме визовых ограничений, существовали еще и материальные (средняя зарплата в 90 рублей), поэтому реальный шанс посетить другие страны, даже близкого по духу соцлагеря, выпадал единицам советских граждан.

Сегодняшние дни: cтраны, практикующие выездной режим

Хоть Организация Объединенных Наций неустанно критикует сохранение практики выездных виз, правительства самых маргинальных государств мира критику пропускают мимо ушей и продолжают активно использовать эту удобную систему ограничений.

В чем ее удобство? Оправданий для выездных виз можно найти массу: поддержка безопасности, контроль потока мигрирующих иностранных граждан, ради выявления вражеской агентуры. И ничего не возразишь против таких аргументов. Даже на уровне ООН…

Введение выездных виз стало одним из важнейших рычагов влияния на своих граждан в Северной Корее, хотя удивляет сам факт, что из этой страны кто-то может куда-то выехать… Строгий выездной режим существует в Непале. Чтобы выехать из Узбекистана, девушке или женщине до 35 лет нужно предоставить в ОВИР разрешение от мужа или брата. Ни один еврей не сможет получить выездную визу из Ирана, если у кого-то из членов его семьи уже таковая есть…

Российские перспективы

Нельзя сказать, что в Российской Федерации выездных виз нет и не было все это время . Они были, их требовали от иностранных граждан с просроченным сроком действия визы и временно проживающих на территории РФ, когда они покидали страну.

И вот теперь, как сообщило МИД, принято решение снова возвратиться к введению системы выездных виз для всех. Причина: выводы, сделанные на основании сбора подписей, проводившегося в прошлом году; аргументация: это должно поспособствовать увеличению туристического потока на курорты Российской Федерации, в частности, Краснодарского края.

Будет ли намерение переведено в статус действия, поживем – увидим. А пока предоставляем вам приблизительный перечень документов, которые понадобятся в случае, если начнет действовать закон о выездных визах:

1. Справка с работы с обязательным указанием зарплаты.
2. Справка из полиции о несудимости.
3. Справка из налоговой о не задолженности.
4. Справка из ЖЭКа об оплате услуг.
5. Справка из КВД.
6. Справка из психдиспансера.

Однако, напоминаем, что Конституционный Совет еще не собирался, никаких изменений в законодательство еще не внесено…

Как известно, Россия является весьма «привлекательной» страной для проживания. Поэтому вовсе не удивительно, что с каждым годом число желающих «поселиться» в этой республике лишь растёт. Но для того чтобы остаться в этом государстве на легальных основаниях более чем на 90 дней, необходимо оформить один из документов: патент на работу или разрешение на временное проживание (РВП).

Но стоит напомнить, что при получении РВП в России, иностранный гражданин автоматически лишается возможности покидать пределы Российской Федерации на протяжении трех последующих лет.

Для выезда из страны иностранцев было решено ввести выездные визы из России. Теперь иностранцу нужно и выездную. Как это правильно сделать, и что представляет собой выездная виза, расскажет этот материал.

Все помнят времена Советского Союза, когда выехать за пределы союза было практически нереально. Именно . Для того чтобы выехать, заявитель был вынужден открывать выездную визу из России и въездную визу в иностранное государство. К счастью, сегодня этот принцип не используется на практике в России. Граждане РФ имеют право свободно передвигаться по всему миру, выезжать и въезжать в страну без проблем. Но это касается лишь граждан РФ.

Сейчас выездную визу оформляют только иностранцы, которые получили ВНЖ (вид на жительство) или РВП. Такое разрешение позволяет иностранцам с РВП выезжать за пределы РФ и возвращаться в страну.

Другими словами, выездная виза – это легальное разрешение на выезд из страны, которое не повлечёт за собой штрафов и нарушений действующего законодательства.

Выездная виза также актуальная для иностранцев, которые прибыли в РФ, но по каким-либо причинам просрочили разрешённый законом срок пребывания (3 месяца). Согласно действующим законам, просрочка пребывания грозит штрафом, или .

Часто выездную визу называют визой временно проживающей особы.

Основные положения

Сегодня существует возможность получить многократное разрешение на выезд. Но ранее, а именно с 2002 года по 2010 год, иностранцам выдавалась лишь однократная виза. Напомним, что однократная виза позволяет выезд всего один раз. Если потребуется выехать ещё раз, то разрешение придётся делать заново.

В 2010 году вышел закон, позволяющий выдавать иностранным гражданам многократные разрешения на выезд из государства. Многократная виза позволяет покидать пределы РФ неограниченное количество раз. Она действительна на протяжении трёх лет. Именно на этот срок выдаётся РВП.

Но не так давно правительство РФ приняло закон, позволяющий выезжать иностранцам без оформления выездного разрешения в такие страны, как:

1. Черногория.
2. Босния и Герцеговина.
3. Хорватия.
4. Турция.
5. Италия.
6. Сербия.
7. Польша.
8. Македония.
9. Германия.

Процедура оформления

Согласно закону, оформить этот документ можно двумя способами:

1. Если иностранный гражданин для оформления РВП подавал документы в посольство или Консульское Представительство России в своей родной стране, то после выдачи разрешения на временное проживание ему выдаётся однократное разрешение на выезд, которое действует первые 4 месяца. По истечении этих четырёх месяцев иностранный гражданин получает многократное разрешение.
2. Если документы для оформления РВП подавались в ФМС (Федеральная Миграционная служба), то получение многократного разрешения на выезд стоит ожидать сразу же после получения статуса временно проживающей особы.

Стоит заметить, что последний вариант более распространён среди иностранцев. Ведь в этом случае иностранному гражданину не нужно обменивать однократную визу на многократную, а это существенная экономия времени. Согласно статистическим данным, этим способом получили разрешения более 99% иностранцев.

Документ, разрешающий осуществлять выезд за пределы РФ, выдаётся по месту регистрации иностранного гражданина. Для оформления разрешения нужно собрать необходимый пакет документов и обратиться в одно из подразделений миграционной службы.

После сдачи документов на их обработку выделяется 20 дней. Это значит, что получение и оформление визы, согласно закону, не может превышать 20 дней. По статистике процент отказов очень мал, но на практике в получении такой визы некоторым особам отказывали.

Требуемые документы:

1. Заявление. Это заявление установленного образца. Она заполняется иностранным гражданином и лично им подписывается.
2. Документ, удостоверяющий личность иностранного гостя.
3. Фото — 1 шт. Размер фото 30 на 40 мм. Согласно правилам, фото должно быть сделано на матовой бумаге.
4. Справка, подтверждающая наличие регистрации. Если такой документ отсутствует, то можно подать отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ.
5. РВП (разрешение на временное проживание).

Все документы должны быть поданы в оригиналах. К ним в обязательном порядке прикладываются все копии. Документы сдаются в миграционный отдел по месту регистрации.

Если ранее иностранный гражданин уже оформлял себе аналогичный документ на территории своей родной республики, то для продления, а точнее, для получения многократной визы, ему потребуется к основному пакету документов приложить и копию «старой» визы.

Заявление на получение выездной визы

Заявление на получение разрешения на выезд состоит из 16 пунктов:

Анкета на получение визы для въезда из России, 1 страница

Завершается заполнение анкеты подписью заявителя и указанием даты заполнения анкеты.

В социальных сетях активно обсуждается история, случившаяся с няней известного журналиста телеканала «Дождь», Анной Монгайт. Анна утверждает, что ее няне, гражданке Грузии, отказали в выезде из Российской Федерации из-за отсутствия некой «выездной визы». Между тем, у женщины имеется вид на жительство в России, и она при попытке пересечь границу не была осведомлена о новых правилах выезда из России.

Некоторые СМИ со ссылкой на правозащитников уже распространили в сети информацию о том, что Российская Федерация «незаметно» ввела для иностранных граждан «выездные визы». В частности, статью под заголовком «Россия незаметно ввела выездные визы для иностранцев» сегодня опубликовала газета Московский комсомолец. Информация о том, что впредь необходимо просить у властей разрешение на выезд из РФ встревожила многих иностранцев. Однако как выяснилось, поводов для беспокойства не было и нет.

Выездная виза из России для иностранцев с РВП

В реальности такого типа визы, как «выездная», никогда не существовало. 7 июня 2017 года Президент России В. Путин подписал Федеральный закон от 07.06.2017 N 111-ФЗ , которым внес изменения в ранее действовавшие правила въезда и выезда из РФ иностранных граждан. Текст закона опубликован на портале правовой информации. Внесенные в закон изменения упростили порядок оформления виз мигрантам, получившим разрешение на временное проживание. Закон и ранее обязывал иностранцев, оформивших РВП, оформлять специальный вид визы не только в целях въезда, но и выезда из страны. Однако прежний порядок оформления документов был подвергнут критике со стороны Конституционного Суда. Согласно пояснительной записке к законопроекту, поводом к внесению изменений в федеральный закон послужило именно Постановление Конституционного Суда от 16 февраля 2016 г. № 4-П. Тогда Суд призвал скорректировать нормы статей, регулирующих порядок оформления виз иностранным гражданам, получившим в РФ разрешение на временное проживание. Во исполнение требований Конституционного Суда Государственной Думой был упрощен прядок оформления виз лицам, получившим разрешение на временное проживание.

Теперь мигранты, прибывшие в Россию на основании визы, и оформившие разрешение на временное проживание, для въезда и выезда из России оформляют себе специальную визу временно пребывающего лица на весь срок действия разрешения. Для этого не требуется специального обращения в уполномоченные органы, такая виза будет выдана гражданину сразу же при получении им РВП.

Лица, прибывшие в РФ, в безвизовом порядке (граждане Украины, Модовы, Таджикистана и др.), как и ранее, могут осуществлять въезд –выезд из РФ только на основании паспорта. Владельцы вида на жительство и беженцы осуществляют безвизовый въезд и выезд из России независимо от каких-либо обстоятельств. Оформлять выдуманные выездные визы данным гражданам не нужно.

Вместе с тем, ситуацию, произошедшую накануне в столичном аэропорту Домодедово, необходимо рассматривать индивидуально. В конкретном случае пострадавшая вправе обжаловать незаконный отказ в выезде в установленном порядке.

Многие уже не помнят, какую сложную процедуру нужно было пройти в СССР, чтобы выехать за границу в 80-ых годах и ранее по обычной турпутевке. Нужно было получать выездную визу – это разрешение, на временное или постоянное покидание родины.

Сейчас выездные визы для россиян не требуются, поехать за границу можно свободно, но в законодательстве есть некоторые исключения. Однако понятие выездная виза применяется сейчас для иностранцев, покидающих Россию без действующей визы (если у них были уважительные причины), а также иностранцев, получившим ВНЖ РФ для возможности временного выезда. Это связано с тем, что ВНЖ не дает право выезжать из страны и потом возвращаться. Но на практике иностранцу можно выехать из России через Белоруссию.

До сих пор существуют некоторые тоталитарные страны, которые требуют от своих гражданам получать каждый раз выездную визу для поездок заграницу.

Согласно 13 Всеобщей декларации прав человека от 1948 года, любой человек может покидать любую страну мира (включая родную страну), а также въезжать в любые другие страны.

Виза на выезд из России не требуется, а порядок выезда регулируется действующей Конституцией РФ, международными договорами и ФЗ №114 от 15.08.1996.

Основные тезисы этих законов:

Каждый может свободно выезжать из России, а граждане РФ – свободно возвращаться обратно. (27 статья Конституции России).

Подарок 2100+1000 рублей на жилье!

На некоторых сайтах появляется информация про введение выездных виз из России, но эти сообщения ничем не обоснованы. Для их ввода нужно будет менять 27 статью Конституции, а для этого нужно созывать Конституционное Собрание.

Страны, где сохранились выездные визы

В странах с тоталитарным режимом, где граждане пытаются уехать навсегда, требуется получение разрешения для любых поездок за рубеж.

• Северная Корея.
• КНДР.
• В Саудовской Аравии и Катаре для работающих у них иностранцев требуется получать выездную визу. Рабочие смогут покинуть страну только после того, как работодатель сделает документ об отсутствии претензий. Однако от этого не становится меньше рабочих из соседних бедных арабских государств.
• Узбекистан – для выезда требуется получение визы в ОВИР (Отдел Виз и Регистрации) при МВД Узбекистана.
• В Иране евреи могут получить выездную визу, только если другие члены их семьи не имеют их.
• В Непале нужно получать разрешение на выезд в Министерстве Труда, если гражданин выезжает в другую страну на работу.

Получение выездной визы в Узбекистане

Правительство может отказать в выезде из страны при наличии договорных обязательств, уголовных дел, владении секретной информацией, неисполнении решения суда.

Необходимость её получения мотивирована защитой страны от терроризма. Тем временем многие жители считают, что такой режим используется для ограничения контактов с западными странами и оказания на них давления.

Выездная виза Узбекистана стоит 25 долларов, и выдается на 2 года. При выезде без неё местным законодательством предусмотрены крупные штрафы и уголовное наказание до 10 лет лишения свободы.

Документы нужно подавать в ОВИР по месту жительства, минимум за 30 дней до планируемой поездки. Минимальный срок рассмотрения заявки – 15 рабочих дней, для командировок – 10 дней, а при наличии подтверждающих документов в экстренных случаях делают визу за 5 дней.

Список необходимых документов:

• Действующий биометрический загранпаспорт гражданина Узбекистана. Если у вас загранпаспорт старого образца, можно получить новый вместе с визой ОВИРа. На детей нужно оформлять детский паспорт и отдельную визу ОВИРа.
• 4 цветных фотографии размером 35*45 мм. Анфас без головных уборов, на белой матовой бумаге, с растушевкой.
• Заполненное заявление-анкета в двух экземплярах. Их можно и заполнить заранее, либо получить их на месте. На заполненную анкету нужно поставить печать работодателя, а для безработных – в махаллинском комитете. Мужчины призывного возраста должны поставить печать отдела по делам обороны.
• Квитанция об оплате госпошлины – 86120 сум по состоянию на (1/2 МРЗП).
• Мужчинам для оформления анкеты потребуется военный билет или справка с отдела по делам обороны.
• Одиноким девушками до 35 лет нужно предоставлять разрешение на выезд от мужа, отца или брата.

Для детей до 16 лет нужно дополнительно предоставить:

• Свидетельство о рождении.
• Согласие родителей на выезд детей заграницу, заверенное у нотариуса. Дети от 15 до 18 лет могут выезжать одни, при наличии согласия. Если один из родителей сопровождает ребенка для временной поездки – согласие не требуется.
• Обязательство сопровождающего лица, заверенное у нотариуса.

В каких странах раньше были выездные визы

• Несколько лет назад (с начала 2013 года) выездная виза стала не нужна гражданам Кубы. Теперь гражданство Кубы не будет теряться при выезде из страны до двух лет.
• В Италии выезд граждан ограничивался государством с 1922 по 1943 год.
• В Германии – с 1933 по 1945 год.
• В СССР – с 30-ых годов.

Как получали выездную визу в СССР

Буквально 30 лет назад, чтобы выехать за рубеж, жителям СССР нужно было пройти через немыслимую сейчас бюрократию.

Правила для советских туристов, выезжающих за границу

ООН неоднократно критиковал режим с выездными визами, так как он может стать орудием для борьбы с оппозиционными силами и диссидентами (им могут запрещать выезд и подвергать репрессиям).

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Известно, что для посещения многих стран мира гражданам России нужна въездная виза. Однако существует ещё одна, менее распространённая, разновидность миграционного разрешения – выездная виза из России для иностранцев. Процедура её оформления куда менее строгая, поскольку подача документов в иностранное посольство здесь не потребуется, а перечень документации небольшой. Поэтому случаи отказа в праве на выезд из страны здесь являются лишь исключением из правил.

Несмотря на то, что выездные визы в СССР были отменены ещё в 1990 году и для граждан России такое понятие уже неактуально, многих наших соотечественников всё же настораживает значение этого термина. Ведь любая выездная виза представляет собой ограничение на выезд из страны. И вряд ли кто хотел бы тратить время на сбор и подачу справок, доказывающих необходимость посещения иностранного государства.

Кому нужна выездная виза из России? Это иностранцы, получившие в РФ вид на жительство, РВП (разрешение на временное пребывание) или те из них, которые просрочили ранее выданную въездную визу.

В отличие от многих других обращений в официальные органы, для написания заявления на выездную визу нельзя использовать свободную форму. Для составления подобного документа требуется бланк установленного образца, известный как «визовая анкета». Содержание этой анкеты содержит в себе такие сведения:

• кратность выезда (однократный, многократный);
• категория визы;
• личные данные (Ф.И.О., дата и место рождения, пол);
• гражданство;
• адрес временного проживания в России;
• адрес в стране постоянного проживания;
• место работы (учебы), должность;
• наличие родственников в РФ;
• наличие несовершеннолетних детей (при наличии указываются личные данные каждого ребёнка и адрес проживания);
• номер и серия визы, выданной для въезда в РФ;
• дата и подпись;
• расписка в получении визового документа.

Поскольку выездные визы для граждан РФ пока не введены, а действуют лишь для иностранцев, которые имеют разрешение на проживание в России, этот документ для большинства россиян не является актуальным. Однако в некоторых странах ближнего и дальнего зарубежья разрешение на выезд за границу приходится добиваться не только иностранцам, но и собственным гражданам. К таким государствам относятся:

• Туркменистан;
• КНДР;
• Узбекистан (для женщин младше 35 лет требуется согласие члена семьи мужского пола);
• Иран;
• Катар;
• Саудовская Аравия;
• Непал.

Выездные визы для иностранцев: Видео