Дачная амнистия и её перспективы на ближайшие годы. Как оформить дом или участок по дачной амнистии

В России под этим термином подразумеваются изменения в ст. 93 ФЗ РФ от 10 июня 2006 года. Суть проекта заключается в бесплатном оформлении земельных наделов и объектов недвижимости по упрощенной процедуре. Этот вариант доступен дольщикам, получившим участок в срок до 30 октября 2001 года. Проект под названием «дачная амнистия» защищает интересы гражданского населения, позволяет получить бесплатно в собственность землю и постройки, а также решить сопутствующие проблемы В статье рассмотрены тонкости льготной процедуры, даны рекомендации по грамотному оформлению документов.

Разрешение Госдумы на государственную приватизацию распространяется на следующие категории недвижимости:

На землю, полученную под индивидуальное жилищное строительство, мелкие постройки типа садовых домиков, гаражей, сараев, беседок. Строения могут располагаться везде: в Сочи, Геленджике и в Крыму. Для подсобных строений, построенных в соответствии с п.17 ст.51 российского законодательства, разрешительный документ не требуется.
На дачи, которые находятся в списках дачных и садоводческих обществ и в кооперативах;
На участки, находящиеся в вечном пользовании.

В процессе оформления нередко встречаются так называемые «подводные камни», не позволяющие регистрировать отдельное недвижимое имущество, которое располагается:

в парковой зоне,
в заповеднике,
на территории силовых структур,
на землях объектов культуры.

Отзывы на сайте и в газете свидетельствуют сложностях, которые являются традиционными спутниками при принятии положительных решений. Нередко в качестве ответа на главный вопрос человек чаще всего получает бюрократический текст или шаблон.

Дачная амнистия продлена до 2018 года, вступление в силу закона

Самый мощный проект в области приватизации стартовал 1 марта 2015 года. В законодательной статье Российской Федерации прописаны различные сроки действия льготного периода, в частности для жилых недвижимых объектов, возведенных в соответствии со ст.51. п.5 ГК, законодательство имеет силу до 28 февраля 2018 года. Процедура бесплатного оформления акта распространяется на огородничество, дачный участок, индивидуальное и гаражное строительство и расположенные на них объекты. То есть, после того, как 1 марта решение вступило в силу, порядок получения правоустанавливающих документов существенно упростился.

Дачная амнистия после 1 марта 2016 года последние новости

Многих пользователей интересует вопрос, когда закончится «дачная амнистия» и для кого продлен срок до 2020 года. Последние публикации в СМИ подтверждают, что члены огородного, садоводческого, дачного кооператива или товарищества, пользуясь поправками в законе о Земельном кодексе (от 1 марта 2015 года), имеют возможность бесплатно зарегистрировать участки в собственность до конца декабря 2020 года. Остальные владельцы могут воспользоваться продлением срока и узаконить объекты по упрощенной схеме, которая работает до 1.03.2018 года. Последние новости об этом можно почитать на страницах электронного журнала «Азбука права». Граждане получают информацию о сроках продления регистрации недвижимости в Московской области, в ряде южных регионов, например, в Севастополе, в Кемерово и в иных населенных пунктах.

Закон о дачной амнистии 93 ФЗ, и изменения

В последней версии ФЗ №93 включены поправки и прописана упрощенная схема бесплатной регистрации земельных наделов и построек. Льготное оформление доступно членам ДНТ, СНТ и некоторым другим категориям лиц.

На официальном портале Росреестра, доступном по ссылке: , выложена пошаговая инструкция, образец для декларации и бланк. Сам закон можно скачать

Для осуществления юридической процедуры необходимо подать пакет требуемых документов, список которых и образец заполнения есть на сайте Госреестра. Практика показала, что решение выносится в течение 5 дней, а сведения о регистрации вносятся в ГКН и ЕГРП.

Привлекательность «амнистии заключается в том, что землю можно оформить без межевания. Но, чтобы поставить на учет пристройку, нужно сдать в регистрирующий орган технический паспорт. Если сведения об объекте отсутствуют в ГНК, то это может быть расценено, как самозахват. Многие владельцы заказывают пакет документов через «Госуслуги», так как в Росреестре существуют некоторые послабления, в частности:

доступна помощь по узакониванию самовольной реконструкции,
проводятся консультации по решению проблем с самозахватом и др.

В ближайшее время на рассмотрение Думы готовится новый пакет изменений, которые будут внесены в статьи Жилищного и Земельного кодекса.

Дачная амнистия: увеличение площади земельного участка

Закон РФ№ 171-ФЗ, датированный 23 июнем 2014 года, разрешает увеличивать земельные наделы за счет прилегающих территорий, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Расширить площадь можно при уточнении границ, межевании или при перераспределении участков. Это возможно при условии, что соседнему наделу присвоена та же категория, а размер общей площади не выходит за рамки максимума, установленного в Земельном кодексе.

Список земель, не подлежащих приватизации:

территории общего назначения,
дороги, коммуникации,
участки, находящиеся под эгидой соседнего территориального района,
земли, выставленные на аукцион,
участки, предназначенные для государственных нужд.

В числе возможных претендентов на бесплатную регистрацию находятся владельцы огороднических, садовых подсобных и дачных участков, а также лица, осуществляющие индивидуальное жилое строительство. Если земля принадлежит частному лицу, то ее можно только купить.

Расширение надела является сложной процедурой, требующей подготовки документов, выезда геодезистов на место, составления межевого плана и получения кадастрового паспорта за землю, выданного Регистрационной палатой Росреестра после одобрения плана Кадастровой палатой. Вердикт выносится в течение 30суток.

Как оформить дом по дачной амнистии

Пошаговая инструкция:

1. На первом этапе владельцам участков и построек нужно получить право на землю. Это азбука, без которой дальнейшие шаги бессмысленны.

2. Каждый объект недвижимости оформляется отдельно. Для дома необходимо подтверждение факта его создания и характеристики. В случае неоконченного строительства от заявителя требуется предоставление разрешения на проведение работ, предусмотренных ст.25.3,п.5 (№122. ФЗ). На реконструкцию дома это требование не распространяется. Срок оформления продлится еще долгое время, значит можно все успеть.

3. Постройки должны соответствовать градостроительным нормам, а земельный участок иметь план межевания, ибо в противном случае действия владельца будут объявлены самовольными. Сведения в графическом и текстовом виде отражаются в кадастровом плане, представленном на фото, которое можно увеличить. Чтобы ввести все данные, необходимо иметь план межевания границ надела. Если почему-то нет свидетельства на землю, то нужно обращаться в органы для ее кадастровой постановки.

Дачная амнистия позволяет перевести садовый домик в категорию жилого помещения, при этом декларация заполняется владельцем самостоятельно. Если нужна консультация, то исчерпывающие объяснения вам дадут юристы, практикующие в Московской области. Они принимают все звонки и предоставляют возможность узнать ответы на любой вопрос.

Отдельный механизм оформления собственности заработает для СНТ (садоводческого независимого товарищества). В садоводстве льготы будут действовать до 31.12.2020. Лицам, интересующимся получением выписки в Севастополе, а также постановкой или внесением объектов в огороднический список, следует уточнить алгоритм действий.

Для ускорения процедуры приватизации плюс снижения размера ненужных трат лучше всего обратиться к консультанту, который всю силу своего опыта направит в нужное русло. Если раньше требовалась куча справок и выписок, то сегодня понадобится всего лишь три документа: кадастровый план, факт получения участка и квитанция об уплате госпошлины.

Как оформить земельный участок в собственность по дачной амнистии

Оформление права на землю является прерогативой территориальных органов. В Федеральную регистрационную службу нужно подать документы:

заявление на госрегистрацию,
квитанцию,
паспорт,
нотариальную доверенность, выданную представителю владельца;
правоустанавливающий документ на землю, например, акт, составленный уполномоченным органом или местной властью;
выписку из хозяйственной книги,
любое иное свидетельство, подтверждающее право на участок.

Кадастровый план можно получить в кадастровой палате бесплатно. Его выдают по истечению 10 рабочих суток со дня подачи заявки. Иногда может потребоваться межевание, которое осуществляется платно по договору со специальной землеустроительной. Срок исполнения соглашения часто затягивается до полугода. Однако, при наличии кадастрового плана, составленного не полностью, регистрация участка возможна на основании закона №268-ФЗ (от 23.11.2007).

Декларация об объекте недвижимого имущества по дачной амнистии,

Декларация – важнейший документ, необходимый для регистрации недвижимости, построенной на земле. Без нее владелец лишается права на распоряжение собственностью, в том числе на его продажу или обмен. Без юридического оформления объект может быть снесен. Документ, который подается в Росреестр, заполняется собственноручно в 2-х экземплярах. Чтобы не ошибиться, рекомендуется воспользоваться образцом и пояснениями.

В бланке указываются данные: место постройки объекта, название, графическое изображение, год сдачи, число этажей, данные о владельце, наличие коммуникаций, кадастровый номер надела. Текст заполняется ручкой с синей или черной пастой без использования аббревиатуры и сокращений. При этом, в отдельную клетку можно вписать лишь один символ, а между словами следует оставлять пробел. При отсутствии информации ставится прочерк, а подходящие варианты в обязательном разделе обозначаются галочкой. При обнаружении неточных сведений, дефектов, ошибок и подчисток декларация отклоняется. Если все пункты заполнены правильно, то через 30 суток строению присваивается официальный адрес, позволяющий перейти к оформлению кадастрового паспорта на объект.

Дачная амнистия в Крыму, когда заработает?

Парламент Крыма 17 февраля 2015 года одобрил законопроект о регистрации прав на самовольные постройки в первом и во втором чтении. Жителям полуострова достаточно предоставить технический паспорт на объект и акт собственности на участок, чтобы стать собственником дома. Строительный объект и участок вносятся в кадастровый реестр в обязательном порядке. Возможность регистрации кооперативно, садоводческих и дачных наделов станет возможным после согласования законопроекта с Минэкономразвития РФ.

Юридическая консультация:

Для сделок между близкими людьми федеральным законом предусмотрены налоговые льготы. Например, при получении квартиры от дарителя налог не взимается — это, бесплатно. Если дом получен от близкого родственника в результате купли-продажи или по договору ренты, то налог придется платить. В любых сделках есть свои минусы. Самым лучшим и способом низкозатратным считается завещание, слагаемые из нотариальных издержек и оплаты госуслуг. При продаже нужно будет взять архивную выписку или в связи с давностью и обновить домовую книгу. При дарении и покупке права собственности передаются сразу, и выплата денежных осуществляется моментально, а при завещании и ренте решение нужно ждать несколько месяцев, к кому же при наличии других претендентов на дом или автомобиль можно остаться ни с чем.

Права собственности передаются при полной оплате застройщику всей суммы долга или при переводе задолженности на нового претендента, При этом, составляется соглашение, в котором указывается, сколько это стоит. Форма составления соглашения передачи доли прописывается в письменном виде и регистрируется в УФРС. Заключая договор в долевом строительстве, поинтересуйтесь об условиях возврата средств в случае банкротства. При долевом участии квартира переходит в собственность после окончания строительства.

Перед тем, как взять обязательства, не спешите с подписью, выясните, когда наступает срок оплаты эксплуатационных и коммунальных платежей. Основное положение регулируется ФЗ №214, прописанного в разной редакции. Помимо этого, в договоре приписываются гарантии на оборудование в ДДУ от застройщика. И если случится такое, что застройщик изменит сроки, то эти действия будут признаны незаконными, так что лучше изучить свои права до окончания работ.

Покупка дома по упрощённой схеме для ИЖС или ЛПХ действует только до 1 марта 2018 года. Те, кто хотят приобрести жилье, могут заказать справку о списке жильцов, прописанных на площади или заключившие договор найма. Расширенная справка представляет собой выписку из ЕГРП и позволяет сделать объективную оценку. В случае несогласия мужа сделка может быть признана незаконной в судебном порядке.

При обнаружении некачественного оборудования в доме, владелец имеет право на смену товара или денежную компенсацию согласно п. договора. Наличие ключей от дома еще не дает право на землю и квартиру в новостройке.

Ошибочно думать, что когда заканчивается процесс возведения дома, то проблем уже нет. Обязательно нужно заполнить и заказать необходимые документы для получения свидетельства о праве собственности (можно онлайн), уплатить пошлину и проверить счета, одобренные сбербанком. Перед тем, как подписать сдачу, рекомендуется посмотреть, как выглядит много квартирная недвижимость, есть ли площадки для ребенка, не пропущены ли работы по благоустройству, познакомиться с комментариями. За простой и несвоевременный ввод в эксплуатацию компания, как гарант, может быть привлечена к ответственности. Как это сделать в частном случае, если все же застройщик сдал дом, расскажет юрист.

Проблема, как грамотно оформить акт передачи или приема дома, квартиры, любого жилого помещения, площадки, земельного участка или транспортного средства по дарственной, по договору купли-продажи, при разводе или полученного в наследство по завещанию и без, не теряет своей актуальности никогда. Повышенные риски оформления договоров наблюдаются во многих регионах РФ, особенно в Москве, Краснодаре, Геленджике, Сочи. Для физических лиц, впервые оформляющих материальные ценности, трудно сделать объективную оценку недвижимости и произвести расчет реальной стоимости.

«Дачная амнистия» в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) продлена еще на два года - до марта 2020-го. разобрался, что же представляет из себя упрощенная система оформления прав собственности на земельные участки и загородное имущество, и как правильно оформить собственность на землю и постройки.

Что такое «дачная амнистия»?

В народе «дачной амнистией» называют упрощенную систему оформления прав собственности на ряд земельных участков и загородное имущество, которые были предоставлены гражданам до 30 октября 2001 года для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также для ИЖС. То есть человек, который построил на участке дом, живет в нем, использует его, но не оформил его в собственность по каким-либо причинам, может сделать это по простой схеме.

Под действие «амнистии» попадают земельные участки, дачные и садовые дома, жилые строения на приусадебных участках, беседки, бани, хозяйственные блоки, гаражи. Главное требование к постройкам, права на которые подлежат государственной регистрации, – это их возведение на участках, имеющих целевое назначение.

Существует две разновидности амнистии:

для недвижимости;
для земли.

Почему важно оформить право собственности?

Без права собственности нет возможности распоряжаться постройками на участке. Нельзя подарить, продать или передать строение по наследству. Также, пока что зарегистрировать право собственности на жилой дом (а также пристройки, надстройки, хозяйственные и иные строения на участке) возможно без получения разрешения на ввод постройки в эксплуатацию. Ранее сообщалось, что с 1 марта 2018 года «дачная амнистия» усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию.

А что значит ввод дома в эксплуатацию?

После процедуры ввода дома в эксплуатацию вы получаете акт ввода объекта в эксплуатацию. Это документ, подтверждающий, что строительство дома полностью закончено, к участку претензий нет и строительство проведено в полном соответствии с проектом, утвержденным в разрешении на строительство. Получить этот акт непросто. Вы должны показать дом приемной комиссии, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Что нужно для оформления жилого дома по «упрощенке»?

Чтобы оформить права собственности, следует обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. Для оформления заявления потребуются:

разрешение на строительство;
технический план и технический паспорт объекта недвижимости;
кадастровый план жилого дома;
паспорт.

Также необходимо предоставить правоустанавливающий документ на землю (решения о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выписки из похозяйственной книги), однако если ранее права на земельный участок были зарегистрированы, то предоставлять эти документы не требуется.

При этом, дачникам можно не опасаться каких-либо изменений. Чтобы зарегистрировать обычный дачный или садовый домик, построенный на земельном участке, предназначенном для дачного хозяйства или садоводства, получать акт ввода в эксплуатацию не нужн. Для регистрации не понадобятся даже разрешение на строительство. Все, что требуется, это свидетельство о праве на земельный участок, технический план и квитанция об оплате госпошлины.

Фото: sotsproekt-ryazan.ru

Что делать, если дом построен без разрешения на строительство и у него нет необходимых документов?

Если дом был построен без соответствующих разрешений, Бюро технической инвентаризации (БТИ) выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. В случае утери технического паспорта и кадастрового плана, их можно также получить либо в БТИ, либо в любой другой организации, которая имеет лицензию на проведение кадастровых работ. Цена услуг кадастрового инженера может составлять около 7 000 — 8 000 рублей.

Что нужно для оформления гаражей, беседок, сараев и иных построек?

Разрешение на строительство для вышеуказанных построек не требуется. Чтобы оформить их по «дачной амнистии», необходимы следующие документы:

квитанция об оплате государственной пошлины (350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости);
декларация об объекте недвижимого имущества;
документы на участок;

Помимо этого, с 1 января 2017 года для различных построек также, как и для ИЖС, нужен технический план. Сделает его кадастровый инженер, который опять же возьмет за работу около 7 000 — 8 000 рублей.

«Кто не успел воспользоваться прежним порядком регистрации, для оформления своих построек придется заказывать у кадастрового инженера технический план так же, как в случае с индивидуальным жилым домом», — пояснили в пресс-службе Росреестра.

Сколько времени займет регистрация собственности?

Сроки рассмотрения заявления о постановке участка на государственный кадастровый учет составляют не более 30 дней после подачи заявки.

Оштрафуют ли меня, если не оформить дачные постройки в собственность?

Если объекты недвижимости построены на участке, который принадлежит владельцу на праве собственности и не нарушает строительные нормы и назначение участка, то штраф не грозит.

А до какого числа нужно оформить в собственность земельный участок?

Оформить земельный участок по «дачной амнистии» россияне смогут вплоть до 31 декабря 2020 года. При упрощенном оформлении земельных участков не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ) и написать заявление. При этом важно знать, что амнистия на земельный участок может быть реализована только в том случае, если у пользователя есть документы, обосновывающие его права на пользование (свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка). Если ни одного документа нет или его получение невозможно, то гражданину придется выкупать землю по ее рыночной стоимости.

Нужно ли будет платить налоги после оформления земли и построек в собственность?

После регистрации права собственности на землю, дачи и хозпостройки придется платить земельный налог и налог на имущество физических лиц. Расчет его ведется путем умножения налоговой ставки на кадастровую стоимость участка. Ставка налога меняется в зависимости от района нахождения дома и стоимости имущества. Отметим, что в Ленинградской области действуют льготы для пенсионеров, ветеранов ВОВ и инвалидов. Они могут могут получить налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 600 кв. метров.

Ставку налога на имущество физлиц также устанавливают местные власти, однако его ставка не может превышать 0,1% кадастровой стоимости объекта недвижимости. До 2020 года при исчислении налога также предоставляется вычет: если дачная постройка меньше 50 кв. метров, то платить налог не надо.

Многие граждане еще в советские времена стали владельцами дачных участков, однако у большинства из них законные права на собственность до сих пор не зарегистрированы.

Без регистрации ни продажа участка, ни передача земли по завещанию, ни дарение невозможно.

Проживающие на данной земле даже не смогут узаконить постройку жилого дома для себя.

Что это такое и кто может воспользоваться

Чтобы оформить земельный участок в личную собственность, необходимо пройти несколько этапов, собрать много документов и доказать свои права на владение тем или иным недвижимым имуществом.

На деле данный процесс осложняется множеством нюансов, а также довольно крупными финансовыми затратами. В связи с этим Правительство РФ приняло , получивший название . С его помощью значительно упростился процесс регистрации земельных угодий, к тому же произошло значительное сокращение временного отрезка, в течение которого гражданин вступает в законные права владения своим имуществом.

На первых порах планировалось, что закон будет действовать вплоть по 1 марта 2015 года, а потом приватизация дачных участков будет исключительно платной. Но на практике получилось так, что количество неучтенных участков оказалось слишком большим. Поэтому пришлось продлить срок действия закона до 2018 года . В 93ФЗ были внесены некоторые изменения, а также был принят другой Федеральный Закон №171 от 23 июня 2014 года.

Главная цель , преследуемая данным законом, подразумевает подтверждение права собственности на определенный участок земли и постановку на обязательный регистрационный учет.

Государство должно предусмотреть учет абсолютно всей земли на своей территории. Участки совершенно различного назначения и разной площади находятся в собственности множества людей, причем не всегда их законные права на владение подтверждены документально. Это дают о себе знать отголоски советского прошлого. Смена порядков влечет за собой много путаницы и бумажной волокиты, а все должно быть обязательно зарегистрировано.

Сведения о недвижимости содержатся в Росреестре. Только когда объект правильно зарегистрирован, и сведения о нем полные и всеобъемлющие, его можно передать в другие руки: продать, передать по наследству, подарить, обменять, сдать в аренду и т.д. Оформление документов – процесс затяжной, непростой и нередко затратный, а дачная амнистия призвана облегчить узаконивание своих владений, полученных в пользование от государства ранее 2001 года.

Этот закон значительно упрощает регистрацию права на имущество :

не требуется обязательное межевание территории;
можно зарегистрировать без документа о введении в эксплуатацию;
для объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство;
не нужен также и технический план постройки.

Готовые объекты недвижимости попадают под различные послабления и своего рода «амнистии», поэтому закон в народе и получил такое название. Ситуации всегда разные, любой частный случай рассматривается индивидуально: где-то владелец земли отделается лишь государственной пошлиной при регистрации пары объектов и участка, а кому-то придется платить и за межевание, и за кадастровый паспорт и нести другие немалые расходы.

Область применения данного закона не безгранична. Назначение земли , которую можно оформить упрощенным образом, должно подходить под следующие категории:

выращивание огорода или сада;
ведение личного подсобного хозяйства;
строительство частного жилого дома;
постройка гаража.

Внесенные в российское имущественное законодательство поправки предусматривают несколько групп объектов недвижимости , которые можно без труда отнести под закон о дачной амнистии:

Любой дом, коттедж и другие виды жилых строений, которые были возведены на территории, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
Постройки, попадающие под категорию личного подсобного хозяйства и находящиеся в пределах обозначенного участка.
Садовые и дачные домики, возведенные в целях ведения дачной, садовой, огороднической деятельности владельца угодий.
Гаражи, амбары, сараи, беседки, погреба, хозяйственные блоки, курятники и т.д.
Прочие сооружения, для строительства которых не требуется официального разрешения.

Порядок действий

Действие закона распространяется на землю, купленную, унаследованную или полученную в дар только до 30 октября 2001 года – момента принятия Земельного Кодекса РФ.

Перечень документов для оформления

Список всех бумаг довольно обширный, на их сбор обычно уходит много времени, сил и средств.

Перечень, порядок получения и возможные варианты замены документов представлены ниже:

В рамках подобных ситуаций бывают случаи, когда кадастровым планом можно пренебречь. Таким образом можно избежать ненужной бумажной волокиты и ускорить достижение результата – вступление в собственность. Есть несколько ситуаций, когда кадастровый паспорт не требуется :

На участке была возведена постройка, не требующая каких-либо разрешений. Единственная тонкость – документ, подтверждающий нахождение объекта на принадлежащей гражданину территории.
Земля предназначена для огороднической, садоводческой или дачной деятельности. Здесь сопроводительным документом служит заключение некоммерческой организации об этом объекте.
Данные о постройке уже имеются в базе Росреестра. Этот пункт должен быть указан в декларации на недвижимость.

Как оформить «самозахват»

Самозахватом земли называют самовольное занятие участка для личного пользования.

Разрешения о передаче в собственность, пользование, наследование, аренду такой земли у пользователей нет. По российским законам такой поступок попадает под понятие правонарушения и влечет за собой административную ответственность или же штраф.

Земельное законодательство устроено так, что ничьей земли на территории России нет. Если ее собственником не является ни физическое, ни юридическое лицо, то ей владеет государство.

Самовольный захват земли подразумевает несколько видов противоправных действий:

застройка участка без разрешения властей;
обустройство склада на указанной территории;
незаконное расширение границ земель на соседние территории.

Постройки, возведенные на неоформленном участке, не могут быть зарегистрированы должным образом по причине отсутствия прав владения землей, на которой эти постройки находятся. Если лицо, как физическое, так и юридическое, официально не владеет участком или домом, то продать или совершить любое другое действие оно с ним не может.

Легализовать самовольно захваченные земли можно, законно оформив их в собственность. Без финансовых затрат здесь, конечно же, не обойтись.

Весь процесс сводится к нескольким процедурам :

Определение границ участка – специалист проводит межевание и формирует соответствующее дело.
Заявление об определении собственника земли, направляется в местную администрацию.
Оформление участка в собственность – после разбирательств об отсутствии прочих владельцев можно приступать к законному присвоению земли без собственника. Легализовать ее можно после получения кадастрового паспорта. Когда назначение участка определено (ЛПХ, ИЖС и т.д.), можно начать процесс узаконивания своих прав на эту землю.
Выкуп объекта у собственника – государством проводятся торги, по итогам которых физическое или юридическое лицо становится владельцем данного надела.
Получение кадастрового паспорта – выдается Росреестром после предъявления паспорта, заявления, межевого дела и постановления суда, договора купли-продажи или иного правоустанавливающего документа.

Важно помнить, что пока еще не оформленный участок лучше не застраивать. Иначе государство будет вправе обязать пользователя снести самовольно возведенные постройки.

О правилах упрощенной регистрации земельных наделов смотрите в следующем видеосюжете:

Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.

Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и кого затронет «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года.

«Дачная амнистия» – что это такое?

Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.

Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.

Документ предусматривает облегченный вариант оформления:

участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.

Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года?

Осенью 2017 года в Госдуму поступил правительственный законопроект (зарегистрирован под номером 302153-7), предполагающий облегченный процесс приватизации загородных домов. В частности, документ предлагает освободить граждан от необходимости получать разрешение на возведение и ввод домов. Достаточно будет сообщить местным властям о завершении строительства. Депутаты одобрили документ в первом чтении 21 декабря 2017 года, однако на второе и окончательное к требуемому сроку он не вышел.

Как менялся закон?

Закон о «дачной амнистии» неоднократно изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила. Так, вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 требует:

одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.

Осложнена процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов включен подготовленный кадастровым инженером технический план. Составляется он, опираясь на сведения в декларации, внесенные хозяином имущества. Разрешительной документации на строительство не требуется. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации.

Максимальные цены на кадастровые работы

Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.

Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:

базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
коэффициент-дефлятор на календарный год.

В среднем работы занимают от семи дней.

Дачная амнистия была продлена в 2015 году. Что изменится в процедуре в 2018 году, и в какой части она будет продлена до 2020 года? Как «амнистировать» недвижимость организации – в статье описаны порядок действий и перечислены необходимые для этого документы.

В процессе формирования института собственности в нашей стране в 1990-2000-е годы появилось большое количество людей, фактически владеющих земельными участками и домами без их постановки на учет. Это создает . В итоге в 2006 году был принят №93-ФЗ, который упростил регистрационные процедуры по отдельным категориям объектов недвижимости. Закон получил яркое народное название – «дачная амнистия».

Из-за сохранения актуальности вопроса №93-ФЗ несколько раз получал продление. В настоящий момент регистрация недвижимости в части работавших ранее положений продлена до завершения 2020 года.

Что такое дачная амнистия?

Дачной амнистией называется процедура упрощенной регистрации и приватизации объектов недвижимости , по факту находящихся в личном пользовании людей. Она работает в отношении земельных наделов и стоящих на них построек, находящихся за чертой города. Право на проведение такой процедуры есть у каждого гражданина.

Полезные материалы по теме:

С момента начала работы закона на учет было поставлено несколько миллионов объектов. Государству это принесло выгоду сразу по нескольким направлениям. Во-первых, сделки с такой недвижимостью стали проводиться в открытую, с оформлением всех необходимых документов. В том числе, это упростило разбирательства по спорам самого разного характера. Когда у объекта есть документы и отслеживающаяся в государственных базах история, можно принимать четкие и обоснованные решения.

Во-вторых, поставленное на учет имущество становится объектом налогообложения. Эти платежи очень важны для наполнения бюджета.

Скачать декларацию об объекте недвижимого имущества

«Амнистировать» можно далеко не каждый земельный надел, используемый без соответствующей регистрации права. Для прохождения дачной амнистии нужно соблюдение 3 условий.

2. Земельный надел человеку предоставляется на праве:

собственности. При этом предполагается, что гражданин в качестве собственника не оформлялся;
постоянного пользования, пожизненного владения с передачей наследникам. Данные варианты права сегодня уже не используются, они применялись в 1990-е годы и служили переходными формами. Этими способами тогда пытались объединить возможности собственности и аренды. Граждане могли полноценно пользоваться участками. В то же время частично они оставались ограничены в распоряжении ими. Сегодня эти виды права почти не используются, и увидеть их можно только в старой документации;
без установки конкретного вида права. Нередко в оформленных 20-25 лет назад бумагах вообще ничего не говорится о праве, либо прописанные формулировки не позволяют четко понять заложенный смысл. К примеру, земельные наделы могли предоставляться в «личное обладание» или «частное право». Если вариант права остается непонятным, то имущество автоматически считается собственностью.

3. Земля предназначена для:

занятия личным подсобным хозяйством;
обустройства сада и огорода, ведения дачного хозяйства;
постройки частного дома или гаража.

Работает дачная амнистия и в отношении строений. Для них процедура проводится независимо от даты строительства. Важно, чтобы постройки были возведены на земле, предназначенной для целей, указанных в предыдущем абзаце. Поставить на учет по упрощенной схеме можно следующие объекты:

гаражи;
жилые дома, в том числе, если их строительство еще не завершено. Дом при этом должен предполагаться для проживания одной семьи и иметь высоту до 3 этажей;
прочие вспомогательные постройки. Сюда можно отнести бани, сараи, хозяйственные блоки, беседки и прочее.

Если постройки возведены на землях, предназначенных для коммерческого использования, то «амнистировать» их по действующему законодательству нельзя.

Дачную амнистию необходимо отличать от приватизации. Приватизируемое имущество бесплатно передается из государственной (муниципальной) собственности пользующимся им гражданам. Регистрация проходит несколько иначе. В этом случае у собственника уже есть право, но нет подтверждающей его бумаги в том виде, в котором она оформляется в настоящий момент.

Федеральный закон об амнистии на 2018 год

Запущенная в 2006 году при принятии №93-ФЗ дачная амнистия продолжает действовать и в 2018 году. Однако власти не только продлевают процедуру, но и вносят корректировки в принятые ранее положения. Одно из серьезных изменений начало действовать с января 2017 года. С этого момента было убрано важное положение, позволявшее гражданам в упрощенном порядке оформлять постройки, возведенные на участках в дачных и садовых товариществах.

Ранее для постановки строений на учет было достаточно подать декларацию. С 1 января прошлого года заявителям необходимо оформлять технические планы строений. В Росреестре полагают, что изменение процедуры не должно усложнить ее. По мнению специалистов ведомства, оформление указанной документации является отработанным и доступным процессом.

На 1 марта текущего года намечены дополнительные изменения процедуры «амнистирования». Из существовавших ранее достоинств сохранится упрощенная схема оформления земельных наделов. Оно все так же может проводиться без приглашения кадастровых инженеров и выполнения межевания. Для регистрации права собственности достаточно обратиться в МФЦ или Росреестр. Там гражданин пишет заявление и прикладывает к нему любой из документов, по которому он пользуется участком:

свидетельство о собственности, оформленное по старым правилам;
решение исполкома или какого-то иного органа, наделившего человека землей;
выписка из похозяйственной книги, и так далее.

До 1 марта сохранится также практика выдачи разрешений на введение построек в эксплуатацию по факту их регистрации в Росреестре.

Обязательным технический план зданий, ставящихся на учет по дачной амнистии, стал, в первую очередь, из-за злоупотреблений самих собственников. Ранее от них требовалась только декларация на здание. Она заполнялась собственноручно. В такой ситуации многие приводили неверные сведения об объектах для того, чтобы платить меньше налогов.

Теперь на объект предварительно необходимо пригласить представителей БТИ или кадастрового инженера. Эти специалисты выполняют замеры, точно устанавливают координаты здания и отмечают все это на техническом плане. На его подготовку обычно уходит около недели.

Продление сроков

Вопрос о том, до какого года продлена земельная амнистия, волнует граждан уже больше двух десятков лет. Многие продолжают пользоваться земельными наделами без соответствующей регистрации, а также возводить на них постройки без оформления разрешений. По закону от 2006 года процедура вводилась на 9 лет. После этого ее продлили еще на 3 года, то есть до 1 марта 2018 года.

В с последними изменениями дачная амнистия частично продлена еще на 1,5 года – для лиц, фактически владеющих земельными участками, она будет действовать до конца 2020 года. Дальнейшая судьба процедуры пока не ясна. У закона есть как сторонники, так и противники. С большой вероятностью его действие снова будет продлено. Однако не стоит целиком полагаться на будущие решения законодателей. Если есть необходимость в проведении амнистии на землю, то лучше провести ее сейчас и не ждать, будет ли она продлена или нет.

Как оформить дачную амнистию

Воспользоваться амнистией на недвижимость можно в трех ситуациях:

оформляется только земельный надел. По такому сценарию чаще всего действуют при отсутствии на участке каких-либо построек;
права регистрируются только на строения, находящиеся на земле. Обычно в таких случаях речь идет об участках, на которые уже получено право собственности. У граждан появляется необходимость «амнистировать» самовольные постройки, появившиеся без каких-либо разрешительных бумаг и предварительных согласований;
производится комплексное оформление земли и стоящих на ней сооружений.

Для прохождения процедуры необходимо найти документ, который выступит в качестве основания для оформления права. Примеры таких бумаг мы уже приводили выше. У некоторых граждан на руках нужной документации не оказывается. В этом случае ее надо искать в архивах муниципалитетов. Местная администрация обязана выдать необходимую бумагу или предоставить соответствующую выписку. При получении отказа чиновников можно заставить найти и передать документ через суд.

С указанной документацией человек обращается в МФЦ или Росреестр, где пишет соответствующее заявление. От него также требуется предоставление паспорта и оплата госпошлины.

По завершении процесса гражданин становится полноправным владельцем земельного надела.

Процедура дачной амнистии для строений частично уже описывалась в пункте об изменениях, актуальных для текущего года. Для садовых домиков, а также прочих хозяйственных построек с начала прошлого года требуется изготовление технического плана.

Для объектов индивидуального жилого строительства упрощенная процедура постановки на учет действует до 1 марта текущего года. До этой даты достаточно предоставить правоустанавливающие документы на землю и технический план здания, который кадастровый инженер может сделать, в том числе, по подготовленной самим владельцем декларации. После 1 марта сделать технический план можно будет только при наличии разрешения на введение жилья в эксплуатацию.

Как юридическому лицу воспользоваться дачной амнистией

Вопреки распространенному мнению, дачной амнистией могут воспользоваться не только физические лица, владеющие земельными участками и строениями на них. 93-ФЗ в определенных случаях дает такую возможность и организациям. Им на тех же правах доступно упрощенное оформление права собственности на недвижимое имущество.

Как дачная амнистия работает в отношении юридических лиц

Дачная амнистия была запущена в 2006 году, когда вступил в силу 93-ФЗ, изменивший ряд законодательных актов, описывающих вопросы упрощенного оформления прав на некоторые виды недвижимости. В соответствии с этим федеральным законом, оформление права собственности в упрощенном порядке доступно в следующих случаях:

для физических лиц на отдельные виды земельных участков;
для физических лиц на объекты ИЖС, возведенные или только строящиеся на земле, предназначенной именно для индивидуального жилого строительства, либо на участке в пределах населенного пункта, выделенного для ведения ЛПХ;
для всех субъектов на возведенные или строящиеся объекты недвижимости, если их постройка или реконструкция может проводиться без оформления разрешений на строительство.

Эти выдержки из ФЗ показывают, что стать собственником земельного участка и индивидуального жилого дома в рамках дачной амнистии действительно может только физическое лицо. Если же говорить о строениях, возведение которых возможно без оформления разрешения на строительство, то тут не предусматривается никаких ограничений относительно субъектов. Получается, что закон не запрещает юридическим лицам пользоваться дачной амнистией. Отсутствие прямого запрета трактуется как разрешение, которым и пользуются организации.

Какие объекты может узаконить юридическое лицо

При анализе законодательства в предыдущем пункте мы выяснили, что юридическое лицо вправе использовать дачную амнистию при возведении сооружений, для которых не требуется получать разрешительные документы. В пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса приводится перечень подобных объектов. Оформление разрешения не требуется, если:

строится гараж на участке, который физическое лицо получило для удовлетворения собственных нужд, но не для занятий бизнесом, а также на участке, выделенном для организации дачи или сада. Этот пункт относится только к гражданам;
строится или реконструируется объект, не являющийся капитальным строением, к примеру, навес или киоск. Такие постройки не признаются недвижимостью, поэтому государственной регистрации не требуют;
возводится вспомогательная постройка, то есть используемая для обслуживания основного находящегося на участке объекта (КПП, склад, сарай и так далее);
капитальное строение изменяется частично или полностью, но без снижения безопасности и надежности, а также без превышения закрепленных в градостроительных документах предельных параметров;
получение разрешительных документов не требуется в соответствии с региональным законодательством. ГК РФ позволяет каждому субъекту страны устанавливать дополнительные основания, при которых разрешения на строительство не оформляются.

Во всех описанных ситуациях не требуется, в том числе, и получение разрешения на введение постройки в эксплуатацию.

Какие документы нужно подать организации для регистрации права собственности

Перечень документов, необходимых организации для того, чтобы воспользоваться правом на дачную амнистию, во многом пересекается с аналогичным списком для частных лиц. Рассмотрим этот ключевой процесс в оформлении права собственности на примере.

Возьмем условную компанию, построившую на принадлежащем ей участке контрольно-пропускной пункт, необходимый для повышения безопасности всего объекта. КПП относится к нежилым помещениям. Работники предприятия и посетители перед попаданием в офис, который является основным объектом, проходят контрольно-пропускной пункт. Таким образом, КПП является вспомогательной постройкой, поэтому и попадает под действие статьи 51 ГК РФ.

Регистрация права собственности организации на объект недвижимости происходит на основании 218-ФЗ, который принят в 2015 году вместо действовавшего ранее 122-ФЗ. Здесь понадобится следующее:

учредительная документация организации;
заверенная у нотариуса доверенность представителя, если документы подает кто-то кроме руководителя, наделенного правом выступать от имени юридического лица без доверенности;
подтверждение уплаты госпошлины (для одного объекта – 15 000 рублей);
документы, подтверждающие права заявителя на земельный надел, на котором построен регистрируемый объект;
бумаги, указывающие на то, что объект недвижимости действительно создан, а также дающие его описание.

Мы рассматриваем случай, при котором стройка ведется без необходимости оформления разрешения. Раньше собственнику было достаточно собственноручно составить декларацию с описанием объекта, но из-за массовых злоупотреблений этим правом с 1 января 2017 года процедура осложнилась. Теперь нужно предоставлять технический план, который готовится сторонники специалистами. Это могут быть представители БТИ или кадастровые инженеры.

Спорные моменты

В некоторых случаях регистрационные службы отказывают организациям в регистрации недвижимого имущества в рамках дачной амнистии. Они обычно ссылаются на то, что таким правом наделяются только физические лица. Как мы показали выше, это не соответствует действительности, поэтому отказ является неправомерным. Некоторые компании оспаривают такие решения регистраторов, и суды принимают сторону заявителей, то есть положительная судебная практика по вопросу уже накоплена.

В то же время организациям нужно быть готовыми к отстаиванию своих прав. Например, при обжаловании в суде отказа в регистрации потребуется доказать, что возведенное строение действительно имеет вспомогательное назначение, как того требует Градостроительный кодекс. Для подтверждения данной позиции лучше всего заказать экспертизу и получить соответствующее заключение от компетентной организации. Это приведет к дополнительным расходам, но они наверняка окажутся оправданными.

Плюсы и минусы

Дачная амнистия для владельцев земли было продлена, поэтому хозяева наделов все еще могут воспользоваться преимуществами, которые дает эта процедура. Плюсы для них заключаются, в том числе, в следующем:

не нужно проводить продолжительную и недешевую процедуру межевания и постановки на кадастровый учет;
можно узаконить самовольные строения, даже если они возведены с нарушением существующих норм;
появляется возможность полноценного распоряжения имуществом (продажа, завещание, дарение, залог и так далее);
в зарегистрированном доме можно оформить прописку;
поставленный на учет объект можно застраховать, а при нанесении ему ущерба – взыскать компенсацию;
к зарегистрированному объекту можно на законных основаниях подвести воду, газовую трубу и другие коммуникации.

Есть у процедуры и некоторые недостатки. Обычно именно они и останавливают фактических владельцев от соответствующего оформления. Основных таких минуса два:

за зарегистрированное имущество нужно платить налоги;
при проведении межевания и постановке на учет часто возникают споры с соседями из-за нарушений границ земельных наделов.