Семьи, ожидающие или планирующие появление второго ребенка очень интересуются изменениями в правительственном законе « капитал». Срок окончания программы по указу президента страны Владимира Путина продлен еще на два года - до конца декабря 2018 года.

По истечении этого срока будет видно, закрывать программу или продлить еще на определенное время.

Все зависит от того, насколько успешно она будет действовать оставшиеся два года. Если прирост населения сохранит темпы последних лет, вполне возможно, что вопрос решится положительно.

Навигация по статье

Срок действия программы

Этот закон, принятый в целях улучшения демографической ситуации в стране, был впервые обнародован в начале января 2007 года и встречен населением с энтузиазмом. Программа оказала очень мощную поддержку социально незащищенным, молодым семьям и тем, кто усыновил второго ребенка, взяв его из приюта.

Попутно программа кардинально изменила в лучшую сторону печальную на тот момент статистику рождаемости и смерти.

Кроме того, основная сумма, полученная по сертификату каждый год индексируется, исходя из уровня инфляции и экономического положения в стране. В первый год сумма равнялась 250 тыс. рублей, а к концу 2015 возросла до 453 тысяч.

Из-за ежегодной индексации у населения иногда создается впечатление, что регулярно продлевают, хотя на самом деле изменения касаются исключительно суммы.

Имеются 3 пункта, которые следует обсудить:

  • Кто имеет право на получение сертификата. Такими правами обладают семьи, где второй и последующий ребенок появился на свет или же был усыновлен до конца декабря 2018 года.
  • Когда можно обращаться за средствами, положенными по сертификату. Получить их можно в любое время, как только появились соответствующие условия.
  • В какие сроки разрешается получение помощи. Никаких ограничений на этот счет нет - можно получить сразу или же через несколько лет, выйдя на пенсию или даже позже.

Теперь давайте изучим эти три положения более развернуто.

До какого года можно получить материнский капитал за второго ребенка

В статье 13 Федерального закона об этом говорится четко и недвусмысленно - все , подходящие под условия программы и рожденные до конца 2018 года получат государственную дотацию. Это гарантировано на законодательном уровне.

Вот только перспективы дальнейшего продления социальной программы весьма туманны. Вроде бы руководство страны готово поддерживать проект и дальше, но тем не менее никаких конкретных слов на этот счет сказано не было.

К примеру, Председатель правительства Д. Медведев по этому поводу говорил, что подобная программа не имеет аналогов в мире и выражал уверенность в необходимости продолжения программы, невзирая на серьезную нагрузку на финансовые институты страны. Также он отметил, что в данное время работы по разработке стимуляции роста населения непрерывно ведутся, разрабатываются разные варианты, однако, какие формы они приобретут до конца неясно.

Президент страны в свое время также отмечал необходимость продолжения программы, отметив, правда, несколько моментов:

  • Данная федеральная программа была инициирована еще десять лет назад, когда финансовая ситуация в стране была намного лучше настоящей и была объективная возможность планировать долгосрочные социальные проекты.
  • поддержка населения малоимущих слоев населения должна быть непременно продолжена, но с учетом полученного опыта. К примеру, пресечено нецелевое использование этих средств, разные мошеннические схемы, ставшие популярными за последние несколько лет.

Например, есть статистика - материнский капитал на 95% направляются на приобретение жилья, поэтому можно с уверенностью сказать, что другие направления не работают.

В качестве вывода можно сказать, что с одной стороны правительство заинтересовано в продолжении программы, с другой - различные экономические санкции могут со временем поставить крест на ней.

Когда можно получить средства по материнскому капиталу


В статье 5 Федерального закона по этому поводу тоже дается однозначный ответ: , имеющие право на материнский капитал, (срок окончания программы по закону не установлена) могут подать соответствующую заявку в любое время, как только у них в семье появится второй малыш, независимо от того, родной он или усыновленный.

Данный факт можно трактовать следующим образом: независимо от того, что действие социального проекта официально закончится в конце 2018 года, обязательства, принятые по нему будут продолжаться. То есть, лица, имеющие право на государственное субсидирование могут предъявить свои права в любое удобное для себя время, хоть через 30 лет.

При этом, что очень важно, средства, лежащие на специальном счете будут ежегодно индексироваться, то есть не обесценятся (сумма материнского капитала будет увеличена путем несложного умножения ее на специальный коэффициент).

Однако, ради справедливости следует акцентировать внимание населения на следующем факте - с первых лет действия программы до сегодняшнего дня средства по сертификату обесценились уже на 33%. То есть, для родителей выгодно использовать средства на свои нужды сразу же, не дожидаясь их постепенного удешевления.

Теперь рассмотрим факты, почему лучше получить средства сразу. Как сказано чуть выше, инфляция может «съесть» треть суммы. Во-вторых, если захотите получить , когда в семье появился уже третий ребенок, могут возникнуть бюрократические сложности:

  • надо будет в заявлении уточнять по поводу какого по счету ребенка хотите оформить сертификат
  • также сотрудники государственных органов могут не принять заявление на второго ребенка, мотивируя тем, что сертификат должен быть оформлен на самого младшего в семье, чтобы его права не ущемлялись (хотя какая разница, все равно ведь деньги идут в семью)

По закону, конечно, можно попытаться оспорить данное решение в судебных инстанциях, но сразу скажем, что это заведомо проигрышное дело, поскольку представители фонда формально правы и действуют в рамках закона.

Но если эта неприятная ситуация имеется, то в этом случае возможны два варианта выхода из ситуации:

Вывод: если семья ожидает третьего ребенка, то нужно успеть оформить сертификат, пока он не родился.

В какие сроки можно получить положенные средства

Материнский капитал - срок окончания программы закон не предусматривает:

  • кроме того, что средства можно сразу пустить на ипотеку, можно воспользоваться ими для получения образования в высших учебных заведениях
  • есть также возможность пустить деньги на обучение старшего ребенка, но только после того, как младшему исполнится три года
  • помимо этого можно направить средства на накопительный счет матери

Что будет с материнским капиталом дальше


Представители власти утверждают, что за время действия программы прирост населения значительно повысился.

Сейчас, опираясь на данные статистики по отдельным регионам, можно сказать, что это более чем спорное утверждение.

Напрямую связать рождение детей и действие программы можно с некоторой натяжкой.

Но, несмотря на это, положительные аспекты от данного социального нововведения все же присутствуют - за прошедшие десять лет более 3 миллионов семей получили государственные деньги и смогли значительно повысить качество жизни.

К тому же, в условиях жесткого кризиса, который сейчас переживает страна, галопирующей безработицы эти 453 тысячи рублей могут существенно облегчить жизнь среднестатистической .

Поэтому большинство семей рады такому денежному вливанию в семейный бюджет и хотят быть уверенными, что данная программа через два года не закроется и государство по прежнему будет осуществлять дотацию населения. В связи с этим можно поиграть в прогнозы и попытаться предугадать дальнейшие шаги правительства в этом направлении:

  • программу могут продлить на нынешних условиях на определенное количество времени, путем внесения небольших поправок в закон
  • возможно появление кардинально измененной программы, где будет учтено незавидное экономическое состояние страны
  • и, наконец, закрытие программы

Интересный факт: еще 2 года назад Министерство экономического развития страны предлагало в срочном порядке закрыть , чтобы сэкономит для бюджета порядка 300 млн рублей. Мотивировали эту свою инициативу тем, что данный проект не оправдывает себя - нет прямой связи с рождаемостью детей (увеличением населения) и материнским капиталом, что всего лишь немного сдвинулись сроки появления детей (многие семьи и без всяких сертификатов планировали завести второго ребенка).

Что будет с мат. капиталом после 2016 года, можно посмотреть на видео:

Не изменятся ли условия программы после 2016 года

Об этом судить сложно, все зависит от экономической ситуации. В последнее время происходят бурные дебаты в правительственных кабинетах, но как изменится (и изменится ли) программа предсказать не возьмется никто. К примеру, Министерство финансов давно выступает с предложением выдавать средства по сертификату только нуждающимся семьям.

Однако, представители социальной защиты населения резко против такой постановки вопроса, мотивируя свое несогласие с тем, что фактически это будет означать искусственное стимулирование роста населения среди беднейших слоев населения.

Которое со временем может превратиться в катастрофу - повышение уровня безработицы, преступности, общее снижение культуры и образования, еще большую нищету.

Полностью поддерживает их и глава Министерства труда, акцентируя внимание на том, что условия по материнскому капиталу нужно оставить так, как сейчас есть, поскольку общая динамика роста населения все же имеется. То есть, по его словам, программа полностью оправдывает свое существование.

Также он считает, что возможность использовать эти деньги через 3 года и больше дает населению определенную выгоду, ведь за этот срок финансовое состояние семьи может меняться несколько раз, как в лучшую сторону, так и в худшую. Считает программу отличным проектом и даже предлагает увеличить срок ее действия до 2011 года.

Его слова подтверждаются фактами, связанными с демографической ситуацией в стране. Дело в том, что через короткий промежуток времени количество женщин, способных к деторождению существенно сократится. Это связано с кризисом 90-х годов, когда количество детей резко сократилось.

Также не стоит забывать, что сейчас изыскиваются дополнительные деньги для бюджета, проводятся различные оптимизации существующих статей дохода, поэтому для Министерства финансов лишние 300-400 миллиардов рублей точно не помешают. И в конце концов лоббисты этого решения вполне могут победить (недаром в этом году средства по материнскому капиталу не будут индексироваться).

Между тем президент страны не устает повторять, что гарантии, которые даны населению должны неукоснительно соблюдаться.

Новый проект - 1,5 млн рублей за третьего ребенка с 2017 года

Два года назад в Думе рассматривался оригинальный проект, по которому предлагалось продлить действие материнского капитала еще на десять полных лет, и увеличить размер выплат более чем в три раза. При этом средствами могли воспользоваться только:

  • многодетные семьи, имеющие трех и более детей
  • пускать полученные средства только на приобретение жилья и ничего больше (объясняли выгоду тем, что увеличится благосостояние многодетных семей, резко повысится рождаемость, жилищная проблема для многих перестанет быть злободневной, произойдет стимулирование строительной отрасли, что положительно скажется на бюджете страны)

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Сегодня многие семьи нашей страны стараются успеть родить второго ребенка до 2017 года . В родильных домах снова, как и вначале этой президентской программы, начался беби-бум. А все потому, что эта программу скоро заканчивается. И те, кто планировал родить второго ребенка, старается сделать это именно сейчас.

Давайте немного разберемся, что собой представляет эта программа, какие льготы и возможности она дает семьям с двумя и более детьми.

Итак, в конце декабря 2006 года президентом РФ Владимиром Путинным был подписан по простому закон о материнском капитале . С того времени до сегодняшнего дня он уже несколько раз изменялся, однако основные тезисы все же остались неизменными.

Когда действует программа материальной помощи матерям

Как и изначально планировалось, а сегодня не изменилось, программа начала работать с 1 января 2007 года и будет действовать до 31 декабря 2016. То есть в течение 10 лет. А это значит, что мама, после рождения второго, третьего или последующих детей, до конца 2016 года включительно, сможет получить сертификат на материальную помощь и впоследствии воспользоваться ей по-своему усмотрения, но только для определенных целей.

Сегодня, правда, есть предложения о продлении срока действия данной программы до декабря 2025 года. Однако пока нет категорического решения о продлении программы.

Кто имеет право получить материнскую материальную помощь

  1. Мамы, родившие второго и/или последующих детей в период действия программы. Также на получение этого имеют права усыновители. Кроме того дети должны обязательно иметь Российское гражданство, не важно родился ли ребенок на территории РФ ли нет.
  2. Папы, тоже граждане РФ, кстати, они могут и не проживать в России, не имеющие супруги, усыновившие ребенка (второго или последующего) любого возраста. Усыновление тоже должно произойти во время срока действия программы.
  3. Если мама лишена родительских прав, то данное право переходит к отцу. Также происходит, если мама ребенка умирает.
  4. В случае непоправимого — гибели обоих родителей, то материнские деньги будут разделены в равных пропорциях между всеми детьми.

Получение материнского сертификата

Процедура получения данного права не сложная.
После рождения ребенка или его усыновления, маме надо придти в Пенсионный Фонд России там, где она проживает. В отделения Фонда выделены специалисты, занимающиеся именно этим оформлением. Для того, чтобы не бегать несколько раз в Пенсионный фонд, лучше предварительно записаться на прием к данному специалисту, это вполне возможно сделать по телефону.

Документы, необходимые для выдачи маткапитала:

  1. Паспорт мамы;
  2. СНИЛС мамы;
  3. Свидетельства о рождении всех детей;
  4. Заявление, бланк дадут на месте, там же можно его заполнить.

Если получает сертификат папа:

  1. Паспорт папы;
  2. СНИЛС папы;
  3. Свидетельство о рождении детей;
  4. Документы, подтверждающие гибель родителя или официальные судебные заключения о лишении родительских прав мамы;
  5. Свидетельство об усыновлении (удочерении).

Целевое использование маткапитала

Законом определено лишь несколько пунктов, где можно использовать средства материнского капитала:

  1. Перечислить на пенсию мамы;
  2. Оплатить обучение детей;
  3. Улучшить свои жилищные условия.

Причем, его можно разделить по частям на каждый из этих пунктов. Есть еще ограничения – воспользоваться этими средствами можно только после того, как второму ребенку исполнится три года.

Хотя из любого правила, есть исключения:

  • В 2011 года было приняты изменения в данный закон, и теперь воспользоваться средствами капитала стало возможно раньше, не дожидаясь трехлетия ребенка. Можно погасить уже имеющийся ипотечный кредит в банках, которые работают по этой программе.
  • А с 2015 года материнский капитал стало возможно использовать как первоначальный взнос на ипотеку.

Эти решения правительства во многом расширили возможности родителей. И сегодня многие направляют эти деньги в основном на погашение своих ипотечных кредитов.
Немного остановимся на этом вопросе.

Как погасить ипотеку с помощью материнского капитала

Процедура погашения уже имеющегося кредита и использования средств маткапитала для первоначального взноса почти одинаковы, однако все же есть небольшие различия.
В любом случае и в той и другой ситуации понадобится обязательное обращение в Пенсионный фонд и наличие на руках следующие документы:

  1. Сертификат на материнский капитал;
  2. Паспорта родителей;
  3. СНИЛС;
  4. Свидетельство о собственности жилья;
  5. Договор купли-продажи жилого помещения
  6. Кредитный договор;
  7. Выписка из лицевого счета заемщика;
  8. Справку банка о сумме задолженности;
  9. Заявление, оно пишется в ПФР;
  10. Обязательство родителей, о том, что после погашения всего ипотечного кредита, будут выделены равные доли в жилом помещении всем детям.

Хотя и не все банки работают с материнским капиталом, но все же основные, самые крупные финансовые организации принимают данные средства и на уплату основного долга, и как первоначальный взнос при оформлении ипотеки.

Как обналичивать маткапитал

Также в 2015 году, в связи с кризисной ситуацией в стране, было принято решение, что часть средств материнского капитала можно обналичивать. Это абсолютно законная операция. Сумма, которую можно получить наличными деньгами небольшая – 20 000 рублей максимально. Однако, даже она может сегодня помочь некоторым семьям. Срок действия этой возможности ограничен до конца марта 2016 года.
Эти средства можно использовать по своему усмотрению на разные цели, Пенсионный фонд перечислит их на указанный счет.

Список документов для этой операции небольшой:

  1. Сертификат;
  2. Паспорт владелицы сертификата;
  3. Заявление;
  4. Справка из банка с реквизитами счета.

Могут ли отказать в выдаче материнского капитала?

Основными причинами отказа являются:

  1. Лишение мамы родительских прав;
  2. Отсутствие российского гражданства ребенка;
  3. Неточные или недостоверные данные при подаче заявления;
  4. Повторное обращение, если уже сертификат уже получен;
  5. Прекращение прав на получение данной помощи (например, отказ матери от ребенка до достижения его 3 лет);
  6. Рождение детей до или после сроков действия этой программы.

Все остальные причины не являются основанием отказа от получения донного документа.

Будет ли продление сроков программы помощи матерям?

Как уже говорилось, в правительстве предлагают пролонгировать данную программу еще до 2025 года. Как показало время, это действительно существенный метод улучшения благосостояния семей и повышение рождаемости в стране.

Сегодня много предложений по изменению норм данной программы, выплачиваемой суммы и т. д.

Однако, пока Министерство Финансов и Министерство здравоохранения и социального развития РФ не разделяют этого мнения и не поддерживают продления программы.

Причинами отмены данной материальной помощи называют:

В результате отмены положения о материнской помощи называют следующие последствия:

  1. Бюджет страны, в том числе и ПФР значительно увеличиться, вследствие экономии;
  2. Планируется увеличение детских пособий;
  3. Увеличатся меры для социального обеспечения граждан и многодетных семей;
  4. Будут разрабатываться другие меры для увеличения рождаемости;
  5. Значительно снизится стоимость жилья, ведь сегодня этот способ использования материнских денег достаточно популярен, и когда прекратиться выдача сертификатов, дополнительных средств у многих семей не будет.

И, в заключении, еще раз хочется напомнить, что срок действия программы помощи материнства заканчивается, и тем родителям, которые планируют иметь большую семью, стоит поторопиться, ведь родить второго ребенка надо до 31 декабря 2016 года.

Сроки действия федеральной программы по выдаче материнского капитала семьям, в которых родился или был усыновлен второй (или последующий, при условии, что ранее капитал не был получен) ребенок, на сегодняшний день ограничены 31 декабря 2016 года. Именно эта дата указана в действующем законе, регулирующем порядок предоставления права на получение денежных средств и их выплаты.

Многие семейные пары, которые не имеют детей, или, по каким-либо причинам не успевают родить/усыновить второго ребенка до указанной даты, пристально следят за предлагаемыми изменениями в законодательстве на предмет появления закона, который продлит программу по выдаче .

Материнский капитал продлен до конца 2018 года

В настоящее время ведется подготовка законопроекта о продлении программы по выдаче материнского капитала еще на два года. О необходимости такого шага, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и дефицит бюджетных средств, заявил Президент Российской Федерации В. Путин в своем обращении с Посланием к Федеральному Собранию 3.12.2015 г. По его словам, программа уже позволила улучшить материальное положение в 6,5 миллионах российских семей (в том числе в Крыму и в Севастополе).

Тем не менее, этот показатель не позволяет сделать вывод о том, что «демографическая яма», причиной возникновения которой стал низкий уровень жизни в 90-х годах прошлого века, полностью устранена. Кроме того, в следующие 2-5 лет в брачный и детородный возраст вступят именно рожденные в 90-х годах граждане, поэтому необходимо как можно активнее стимулировать рождаемость в их среде.

Ранее о продлении программы материнского капитала заявляла вице-премьер Российской Федерации О. Голодец. 10.12.2015 г. на заседании Правительства РФ был одобрен законопроект, продляющий действие демографической программы еще на 2 года.

По словам заместителя руководителя фракции «Единая Россия» А. Исаева, занимающего должность вице-спикера Государственной Думы РФ, закон будет принят до конца текущего года, сразу в трех чтениях. По предварительным оценкам, на реализацию программы на протяжении следующих двух лет, потребуется выделить из федерального бюджета не менее 700 миллиардов рублей. Кроме того, с начала 2017 года планируется вернуть индексацию размера выплаты ().

Итак, в настоящее время законопроект по продлению выплаты материнского капитала на 2017 и 2018 годы уже подготовлен и находится на стадии рассмотрения. До конца 2015 года он будет принят, а это значит, что семьи, в планы которых входит рождение второго ребенка, имеют в запасе почти три года – дети, рожденные до 31 декабря 2018 года, подарят своим родителям возможность улучшить жилищные условия или удовлетворить другие социальные потребности ().

Материнский капитал – это вид государственной помощи семьям, которые пополнились вторым, третьим или последующими детьми в промежуток между 1 января 2007 года и 31 декабря 2016 года, и ставшие гражданами России.

Орган, регулирующий все вопросы, связанные с выдачей семейного капитала – Пенсионный Фонд РФ. Назначение и размер данной помощи проводится, основываясь на законе № 256-ФЗ от 01.01.2007 г. Объем помощи не является стабильной суммой и каждый год проводится его индексирование: в первый год выдачи он был 250 000 руб., а с начала 2014 года он уже вырос до 429, 4085 тыс. руб.

Прядок выдачи и использования суммы капитала

  • Семьям, претендующим на такую помощь, выдается именной сертификат, после проведенной индексации остаток неиспользованной суммы на сертификате увеличивается пропорционально проведенному повешению.
  • Повышение объема капитала не вызывает необходимость замены сертификата.
  • Ограниченных сроков по обращению за предоставлением именного сертификата после появления ребенка в семье нет.
  • Семья, получившая материнский капитал не обязана уплачивать налоги.
  • Материнский капитал выделяется не ребенку, а всей семье, поэтому может быть израсходован в интересах всей семьи.
  • Подавать заявление на распоряжение суммой (или частью капитала) можно по достижению малышом трех лет. Но, касательно этого пункта в законе есть оговорки: подавать заявления можно и раньше, при условии возникновения необходимости погашения кредита или займа, взятого на приобретение или постройку жилья. Год заключения таких договоров уже не рассматривается в качестве обязательного условия. При таких же условиях направления помощи (постройка или приобретение жилья), год рождения не рассматривается как обязательное условие получения пособия. Законодатель не учитывает время, прошедшее после появления малыша.
  • Выдать сертификат могут по месту жительства или нахождения. В случае утери можно запросить в местном отделе ПФР дубликат.
  • Сертификат сохраняет действительность только при наличии документа, подтверждающего личность его владельца. Сертификат становится недействительным:

В случае летального исхода человека, на имя которого он оформлен;

Если прекращены все права на госвыплаты.


Субъекты, имеющие право получить материнский капитал

На материнский капитал имею право:

Женщина или мужчина, граждане РФ, ставшие родителями второго и последующих детей после 1 января 2007 года.

Родной отец, усыновитель, если его жена утратила возможность получения такой помощи вследствие смерти или лишилась возможности получать государственную помощь, совершившая умышленно преступное деяние против ребенка.

Ребенок, дети в равных долях, учащиеся до достижения ими 23 лет при условии, что прекращены все права на получение гос помощи законных усыновителей или родителей.

Чтобы получить материнский капитал следует сделать всего лишь несколько шагов:

В ПФ предоставить перечень документов, которые подтверждают наличие гражданства у ребенка и матери, их личность и место проживания (паспорт матери и свидетельство о рождении ребенка).

Во время подачи документов, следует лично заполнить заявление.

Если нет возможности подать документы лично можно заверить их нотариально и направить почтой.

При оформлении материнского капитала следует знать, что обналичить полагающиеся деньги не удастся, а за нарушение порядка получения и использования государственной помощи предусмотрена уголовная ответственность с возможностью заключения на срок до двух лет. Они должны быть направлены только на улучшение бытовых условий проживания или развитие детей.

При наличии больших преимуществ и реальной заботы государства о своем населении, материнский капитал содержит и свои недоработки. В случае расходования полученных средств на приобретение дома или квартиры, получатель помощи нотариально обязуется провести оформление части такой недвижимости на ребенка. Но дальнейшие действия с такой недвижимостью будут затруднены со стороны органа опеки, да и последующая ее продажа с желанием приобрести более просторное жилье будет невозможна. Поскольку ни одни банк не возьмется за действия с недвижимостью, где прописаны и проживают несовершеннолетние дети.