Биометричский паспорт РФ – как выглядит, кто может получить, чем отличается от обычного
История биометрических паспортов начинается в Америке. Необходимость введения идентификации по биометрическим данным человека возникла после терактов 2001 года и угроз новых атак боевиков. В 2002 году под Новоорлеанским соглашением, инициированном США, подписалось почти 200 государств. В пробном формате выдачу биометрии для поездок заграницу Россия ввела только в 2009 году, а возможность оформить документ нового образца появилась у граждан РФ в 2010 году. Несмотря на то, что биометрические паспорта уже около 9 лет находится в свободном пользование, многие до сих пор не знают, как они выглядят, для чего нужны и чем отличаются от обычных загранок.
Какие данные содержатся в биометрическом паспорте РФ?
К биометрическим данным относятся следующие:
- радужная оболочка глаза;
- температурная карта лица;
- отпечатки пальцев.
В биометрические паспорта граждан РФ вносятся папиллярные узоры только двух указательных пальцев без радужной оболочки и температурной карты. Вместо указательных (если они отсутствуют) могут браться отпечатки безымянных, средних пальцев или мизинцев. Сама процедура не хлопотная – занимает около 20 секунд. Папиллярные узоры сканируются лазером, так что заявитель не испытывает дискомфорта от дактилоскопии, как, например, при «откатывании» отпечатков пальцев чернилами с участников уголовных дел.
Эта информация хранится на электронном носителе в виде микросхемы с бесконтактным интерфейсом с памятью не менее 64 килобайт, которая «вшивается» в паспорт.
Кроме этого, документ содержит:
- номер;
- фамилию и имя;
- гражданство;
- дату рождения;
- цветное цифровое фотографическое изображение.
Важно! Фотосъемка проходит в установленном порядке в специальных кабинках сотрудниками миграционного отдела органов внутренних дел. Фото, сделанные в другом месте, не годятся для биометрического паспорта.
Как выглядит паспорт с микросхемой?
Внешне он очень похож на загранпаспорт старого образца – такая же книжечка темно-красного цвета, но с бОльшим количеством страниц и пометкой на обложке о том, что документ содержит чип.
При этом не все загранпаспорта имеют обложку красного цвета. Дипломатические и служебные — выдаются с зеленой и темно-синей обложкой соответственно.
Всего в биометрическом паспорте 46 страниц, то есть 23 листа, при этом:
- Первый лист – пластиковый;
- Остальные 22 – бумажные.
Страницы 1 и 2 размещены на пластиковом вкладыше, являющимся многослойной, спрессованной при высокой температуре конструкцией с размещенной внутри микросхемой с антенной.
Для чего нужен?
Как и документ предыдущего поколения, он необходим для выезда из РФ и легального пребывания заграницей.
Но когда стоит выбор между оформлением обычного и биометрического паспорта, встает вопрос – для чего нужен новый загранпаспорт, если старый документ пока еще действует.
И вот несколько аргументов в пользу биометрии:
- Даже если потеряете паспорт, никто не сможет им воспользоваться, так как он содержит Ваши индивидуальные данные, которые невозможно подделать.
- На границе можно будет скорее проходить паспортный контроль, так как информация с чипа считывается и обрабатывается мгновенно.
- Исключается негативное влияние человеческого фактора во время прохождения границы, то есть даже если таможенник скажет, что Вы не похожи на себя на фото, отпечатки пальцев убедят его в том, что Вы проходите границу по своему документу.
Кроме того, биометрический загранпаспорт действует 10 лет, а не 5 – как обычный, и содержит больше страниц, что позволяет сделать больше поездок.
Как и где получить?
Биометрическую загранку можно сделать через:
- отделения миграционной службы МВД (бывшие ФМС );
- центры «Мои документы» (бывшие МФЦ );
- сайт «Госуслуги » (потом придется еще лично являться в МФЦ для фото);
- фирмы-посредники (помогут только подготовить документы).
В исключительных случаях выдавать такого рода документы может Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульства РФ за рубежом.
Для этого потребуются следующие документы:
- Заявление.
- Паспорт.
- Цифровое фото (для анкеты).
- Квитанция об оплате госпошлины .
- Военный билет или справка из комиссариата.
- Разрешение командования (для военных).
Если паспорт оформляется на ребенка, то потребуется:
- Заявление, заполненное представителем.
- Паспорт представителя.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, подтверждающий загранку.
- Документ, подтверждающий родство.
- Фото.
- Квитанция.
Также если у ребенка или взрослого на момент подачи заявления уже была загранка, ее необходимо приложить к документам, поскольку она подлежит утилизации.
Обратите внимание, что в 2019 году за биометрический паспорт для детей до 14 лет придется заплатить 2500 р, старше 14 лет – 5000 р.
Наведаться в орган, занимающейся выдачей загранок, придется не один раз: сначала – чтобы занять очередь и подать документы, потом – чтобы сфотографироваться, ну и наконец – забрать изготовленный документ.
Отличия обычного паспорта от биометрического
В какой срок можно оформить биометрический загранпаспорт?
Согласно 2*общий срок изготовления паспорта с электронным носителем при обращении в компетентный орган по месту регистрации – не более 1 месяца с момента подачи заявления и документов. Сократить этот период никак нельзя, если только Ваша ситуация не является одной из следующих:
- тяжелая болезнь;
- смерть близкого человека;
- необходимость экстренного лечения.
Подтвердить вышеуказанные обстоятельства придется документально тому органу, который выдает загранпаспорт. Решение по такому обращению принимается в индивидуальном порядке, то есть Вам еще могут и отказать.
Если Вы хотите оформить паспорт по месту жительства – то законодатель отводит для этого 3 месяца (до февраля 2018 года вообще было четыре). Такой срок ожидания также предусмотрен для лиц, желающих стать обладателем биометрии, но имеющим делом по долгу службы с государственной тайной (независимо от места подачи).
Отсчет указанных сроков начинается с момента, когда документы были приняты компетентным органом. Если подавать заявление лично – вопросов на счет точного установления этого момента не возникает. А вот при электронной подачи – недоразумения на практике случаются довольно часто.
Датой подачи заявления в онлайн-режиме считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления. Причем оно должно быть отправлено не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Пример. Холоденко Г.И. отправил документы и заявление через портал Госуслуги 08.02.2019 (пятница). Ответ пришел только 14.02.2019 года (четверг). По закону 2* извещение должно было прийти 11.02.2019 года (не 9 февраля, так как это суббота – выходной день). Сроки были нарушены, поэтому Холоденко Г.И., руководствуясь положениями 3*, направил начальнику УВМ МВД по региону через сайт Госуслуги .
С какого возраста можно получить?
Возрастных ограничений для получения загранки с чипом нет, то есть сделать ее можно даже новорожденному, когда на него выдадут свидетельство о рождении.
Однако при этом, когда ребенка фотографируют на паспорт, он должен сидеть без родителей и смотреть в объектив.
Есть еще одно «но»: дактилоскопию при оформлении биометрического паспорта ребенку проводят только с 12 лет.
То есть до биометрический паспорт ребенка до 12 лет не будет содержать информацию о папиллярных узорах пальцев, а поэтому многие родители, не видя смысла в переплате за биометрию, оформляют детям паспорта старого образца. Тем более внешность ребенка очень меняется, а новый документ выдается сроком на 10 лет. Не исключена возможность, что из-за несоответствия фотографии повзрослевшему ребенку даже придется его менять. В то же время старые паспорта выдаются на 5 лет – за этот период внешность малыша вряд ли изменится до неузнаваемости.
В какие страны нужен биометрический паспорт?
Биометрический паспорт является альтернативой документу старого образца, поэтому имеет такую же юридическую силу. Загранпаспорт нужен гражданину РФ для выезда в другие государства (кроме Абхазии, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Южной Осетии), а каким он будет – это его личное дело. С загранкой старого поколения Вас также примут везде (в том числе в странах ЕС и США), как и с биометрическим паспортом. Единственный момент – ряду страну все же необходимы «пальчики» при въезде, но если Вы проходите паспортный контроль с обычным паспортом – то просто придется пройти процедуру дактилоскопии на месте, то есть в страну после этого Вас все равно впустят. При этом в зоне Шенгена повторно придется сдавать отпечатки придется даже владельцам биометрических паспортов.
Могут ли получить биометрический паспорт РФ граждане Украины?
В виду усилившихся миграционных процессов, у лиц, приехавших в РФ на ПМЖ , возникают вопросы – могут ли они получить российский биометрический паспорт, будучи гражданином другой страны или апатридом. Законодатель в ст.8 документ2* придерживается четкой позиции, которая подразумевает выдачу загранок только гражданам РФ.
Множество споров и различных мнений вызывает введение в разных государствах биометрических паспортов. В 2019 году актуальность вопроса, какой паспорт сделать, не снижается. Идея наличия подробной цифровой информации для идентификации владельца документа получила как сторонников, так и непримиримых противников.
Биометрический паспорт представляет собой документ, изготовленный по утвержденному государством образцу, предназначенный для идентификации лица в момент пересечения государственных границ РФ и пребывания в иностранных государствах. Главным отличием, которым обладает такой загранпаспорт, в сравнении с традиционным, в наличии специального микропроцессорного чипа, способного содержать информацию о владельце в цифровом формате.
Какая информация записывается на чип
Электронная микросхема, которую содержит загранпаспорт, служит для фиксации следующих данных:
- Фамилия, имя и отчество владельца;
- Фотография;
- Дата рождения;
- Данные паспорта (номер, серия);
- Сроки действия документа (когда выдан и прекращает действие биометрический паспорт);
- Любые иные данные о человеке, которые могут существовать в электронном виде.
Для лучшей идентификации биометрический паспорт (точнее его чип) может содержать информацию с изображением сетчатки глаза или рисунка отпечатков пальцев.
Главным недостатком загранпаспортов такого типа называют данные, к которым не может получить доступ владелец. Биометрический паспорт содержит не только информацию, отраженную на его страницах и доступную для считывания любым лицом. Владелец не имеет необходимого оборудования, чтобы получить все данные о себе, хранящихся в памяти. Такое оборудование доступно только госорганам.
Однако, в большинстве случаев такой подход упрощает прохождение контроля и все соответствующие процедуры. Однако, при этом по-прежнему жители многих стран под влиянием государственной пропаганды негативно относятся к документам нового поколения, считая их механизмом тотального слежения за гражданами.
Визуальные отличия биометрического паспорта
Внешний вид, который имеет биометрический паспорт, также, как и обычный, утвержден госорганами. В РФ чипованный загранпаспорт изготавливаются, как и преимущественная масса подобного рода документов в 2019, «Гознаком».
Преимущества
Биометрический загранпаспорт имеет ряд преимуществ по сравнению с классическими документами предыдущих поколений. Среди них:
- Ускорение процедуры паспортного контроля при пересечении границы. Наличие электронной информации в паспорте, а также соответствующего оборудования у пограничных служб государств, границы которых пересекаются, серьезно упрощают прохождение пограничного и таможенного контроля. Во-первых, информация считывается дистанционно. Во-вторых, обрабатывается не конкретным оператором, который должен для начала перевести ее в электронный вид, а непосредственно электронными вычислительными агрегатами. В ряде стран, пограничные пункты которых оборудованы специальными средствами считывания информации с микросхем, предусмотрены отдельные «коридоры» для лиц с чипованными документами. Преимущественно очередь в них проходит гораздо быстрее.
- Повышенная безопасность. Поскольку биометрический паспорт, кроме текста и визуальной информации, имеет еще и дополнительные способы идентификации, которые проводятся не работником пограничной службы, а в автоматическом режиме, снижается субъективный фактор в определении лица по предъявленному документу. Такое оформление документов сокращает возможность сговора сотрудника погранслужбы и проверяемого, вероятность обмана системы практически до нуля.
- Длительность действия загранпаспорта. В Российской Федерации срок действия классического «бумажного» варианта заграничного паспорта составляет 5 лет, а биометрический загранпаспорт действует вдвое дольше – 10 лет (то есть, если получить в 2019, менять придется аж в 2026). Значит снижается вдвое необходимость прохождения бюрократических процедур, связанных с неизбежными очередями, «дружелюбными» сотрудниками, затратами, чтобы сделать замену документа.
Несмотря на то, что новый тип документа был разработан для повышения безопасности, до сих пор он является только альтернативой классическому варианту. Нет ни одной страны, которая бы в 2019 не пропускала без чипованного документа. Такое требование (получить загранпаспорт с микросхемой) в 2019 отсутствует и в РФ.
Биометрические паспорта в Российской Федерации
С 2009 г. все субъекты федерации имеют пункты для оформления и выдачи документов с микрочипом. Данные, заносимые на электронный модуль хранения информации одновременно подлежат отправке в центр персонализации данных. С 2010 г. для биометрических загранпаспортов предусмотрен десятилетний период действительности.
Цена оформления (госпошлина) такого документа в 2019 составляет до 3500 рублей. Стоимость может зависеть от возраста. Так, для лиц до 14 лет она составит 1500 р. Через посредников стоимость поднимется в разы.
Данные, которые вносятся на электронный носитель российского биометрического паспорта, надежно защищены с применением технологии контроля доступа. Такая система позволяет производить считывание информации после корректного ввода номера документа, даты рождения его владельца и конечной даты срока действия паспорта. Как правило, операции по вводу осуществляются при помощи быстрого распознавания письменной части (оформленной машинописным текстом) документа. Таким образом достигается эффективная защита от несанкционированного доступа к персональной информации, хранящейся на микросхеме.
Оформление загранпаспорта нового образца
Услуга в 2019 предоставляется при личном обращении в миграционные органы (органы внутренних дел по вопросам миграции РФ) или посредством электронной подачи заявления на Едином портале госуслуг.
Для совершеннолетнего гражданина в 2019 предусмотрен следующий перечень подаваемых с заявлением на загранпаспорт документов в РФ:
- Основной документ, которым удостоверяется личность человека;
- Паспорт или паспорта нового поколения, в случае, если период их действия на момент обращения не окончен;
- Разрешение командования – для служащих в вооруженных силах (кроме призванных на срочную службу);
- Военный билет – для лиц мужского пола 18-27 лет;
- Личная фотография (если заявление подается в электронном виде).
Для некоторых лиц и возрастных категорий может быть предусмотрен перечень дополнительных документов в 2019, которые надо предоставить, чтобы получить загранпаспорт нового образца.
Таким образом, гражданин РФ в текущем 2019 имеет право выбора, какой загранпаспорт для пересечения границы ему получать: классический «бумажный» или оснащенный электронным чипом. Несмотря на все озвучиваемые недостатки, новый тип документа позволяет избежать множество неприятных часов в очередях. При этом стоимость немного выше обычного аналога.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Вам понадобится
- - паспорт гражданина России;
- - 2 фотографии;
- - трудовая книжка.
Инструкция
Начните сбор документов с оформления заявления на выдачу загранпаспорта нового поколения. Получите бланки в отделении миграционной службы или скачайте с сайта ФМС России. Впишите в соответствующие графы свою фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, место проживания, серию и номер паспорта, кем и когда он выдан.
Укажите информацию о своей трудовой деятельности в течение последних 10 лет, в том числе полные наименования и юридические адреса организаций. Эти сведения должны быть заверены подписью руководителя вашего предприятия либо начальником кадровой службы и печатью. Если в бланке заявления не хватает граф для освещения всех мест работы и перемещений, оформите приложение с указанием недостающей информации.
Сделайте в заявлении отметки об отсутствии препятствий для вашего выезда за границу: призыв , уклонение от уплаты алиментов, кредитов, налогов, возбуждение уголовного дела или постановление в отношении вас обвинительного приговора и т.д.
Обратите внимание на то, что заявление можно заполнить либо от руки печатными буквами синими или черными чернилами, либо в электронной форме, распечатав его на 1 листе с оборотом. В любом случае, сделайте 2 экземпляра. Не допускайте исправлений и помарок, а также не используйте разного рода штрихов и корректоров.
Уплатите государственную пошлину за выдачу в размере 2500 рублей. Сделайте 2 черно-белых фотографии размером 35 х 45 мм в анфас без головного убора. Однако если ваши религиозные убеждения не позволяют показываться в обществе с непокрытой головой, вы можете сфотографироваться в головном уборе, не скрывающем овал лица.
Обратитесь в территориальное отделение Федеральной миграционной службы со следующими документами:
- заявление на выдачу загранпаспорта нового образца в 2 экземплярах;
- паспорт гражданина России;
- квитанция об уплате госпошлины;
- 2 фотографии;
- военный билет или справка из военкомата;
- ранее выданные загранпаспорта, срок действия которых не истек;
- трудовая книжка.
Кроме того, вы можете оформить заявление на изготовление биометрического загранпаспорта на Едином портале государственных услуг. Подготовьте все перечисленные выше документы, файл с цифровой фотографией для паспорта, введите необходимую информацию в систему и направьте заявление в миграционную службу.
- заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах;
- имеющийся у заявителя загранпаспорт, если срок его действия не истек;
- разрешение командования в установленной Правительством РФ форме (для военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву);
- военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе, или военный билет офицера запаса (при наличии);
- заявление об изменении написания в паспорте фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита (в произвольной форме) с указанием причины и приложением подтверждающих документов (ранее выданного паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о перемене имени, вида на жительство или другого документа, дающего право гражданину постоянного проживания за рубежом);
- заявление об объявлении ранее выданного паспорта недействительным в случае его утраты (в произвольной форме) с указанием фамилии (при наличии), имени (при наличии), отчества (при наличии) гражданина, подробной информации о дате и месте его рождения, месте жительства, даты, места и обстоятельств утраты ранее выданного паспорта, а также известных заявителю данных (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного паспорта;
- три фотографии (должны быть идентичны и соответствовать возрасту гражданина, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 х 45 мм с четким изображением лица без головного убора; на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70-80% площади фотографии). Если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, представляются по две фотографии на каждого ребенка;
- один из документов, подтверждающих необходимость срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта: письмо организации здравоохранения РФ, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы РФ; письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения гражданина за пределами РФ (одновременно представляется заключение медицинской организации по месту жительства больного); телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов РФ и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти супруга (супруги), родителя, ребенка, усыновителя, усыновленного, родного брата (сестры), дедушки (бабушки), внука (п. 37 Административного регламента № 864).
При обращении за оформлением биометрического загранпаспорта представляются те же самые документы, за небольшим исключением. Так, не требуется предоставлять документы, указанные в двух последних пунктах, а само заявление подается в одном экземпляре (п. 37 Административного регламента № 889).
Если заявитель обращается за оформлением биометрического паспорта с помощью портала госуслуг, ему нужно направить заявление о выдаче паспорта в электронном виде, прикрепив к нему цифровую личную фотографию (п. 41 Административного регламента № 889).
Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом (ч. 4 ст. 8 Закона № 114-ФЗ).
Для оформления загранпаспорта необходимо представить следующие документы:
- заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину/ заявление о выдаче паспорта (для недееспособных или ограниченно недееспособных граждан; при этом в заявлении заполняются данные законного представителя) в двух экземплярах;
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину; документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя;
- заявление (в произвольной форме) и один из документов, необходимых для изменения написания в паспорте фамилии и (или) имени лица;
- три фотографии (соответствующие указанным выше требованиям);
- один из документов, подтверждающих необходимость срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта.
Если речь идет об оформлении биометрического паспорта, то, как и для совершеннолетних граждан, не требуются документы, указанные в двух последних пунктах. Заявление представляется в одном экземпляре.
Для оформления загранпаспорта необходимо представить следующие документы:
- заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре;
- свидетельство о рождении ребенка с имеющимися в нем сведениями , удостоверяющими наличие у него гражданства РФ;
- паспорт законного представителя;
- документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя (если подача заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину осуществляется усыновителем, опекуном или попечителем);
- имеющийся загранпаспорт, если срок его действия не истек;
- заявление (в произвольной форме) и один из документов, необходимых для изменения написания в паспорте фамилии и (или) имени гражданина;
- заявление (в произвольной форме) об объявлении ранее выданного паспорта недействительным в случае его утраты;
- две фотографии (соответствующие указанным выше требованиям);
- один из документов, подтверждающих необходимость срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему.
Если заявление подается для оформления биометрического паспорта, представляется тот же пакет документов, за исключением тех, что указаны в двух последних пунктах. Как и в приведенных выше случаях.
