26 марта 2016 года вступает в силу приказ от 18 декабря 2015 г. N 933н “О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) ”

Ключевые изменения в процедуре медицинского освидетельствования

Для водителей, отказавшихся от прохождения освидетельствования на опьянение на месте или не согласными с его результатами или направленными инспектором в соответствии со статьей 27.1.1 КоАП РФ на медицинское освидетельствование, процедура прохождения изменилась не в лучшую для них сторону. Если по старым правилам на медицинском освидетельствовании достаточно было показаний алкотестера, то с 26 марта 2016 вне зависимости от показаний на алкотестере (количество спирта в выдыхаемом воздухе) будет производиться отбор биологического объекта (моча, кровь)для направления на химико-токсикологические исследования. Таким образом под колпак попадают любители травки. После употребления, например, марихуаны тест может оказаться положительным через месяц и более.

Порядок теперь един для всех лиц подлежащих медицинскому освидетельствованию (для водителей, пешеходов, работников предприятий и других). Возвращаясь к любителям травки, по новым правилам гражданин может самостоятельно обратиться для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, написав заявление в организацию с соответствующей лицензией на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

с 26 марта 2016 года опьянеть можно после принятия лекарств. Положительные результат буден вынесен в случае выявления применения лекарственных препаратов, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ. Однако, данное положение не распространяется на водителей .

Обратите внимание, данный приказ устанавливает порядок медицинского освидетельствования на опьянение. Процедура освидетельствования на месте сотрудником ГИБДД осуществляется в соответствии с Административным регламентом МВД РФ. Также на месте может быть организован передвижной пункт (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования. В этом случае действие данного приказа соответственно распространяется

Медицинское освидетельствование – это определение степени алкогольного опьянения в соответствии с законодательством в сфере здравоохранения, регламентирующим данные вопросы. Чаще всего о нем говорят по отношению к водителям.

Различают два вида освидетельствования на алкогольное опьянение: медицинское и «полицейское» . Названия очень говорящие – понятно, кто именно проводит эту процедуру в том или ином случае.

Направить в центр медицинского освидетельствования может должностное лицо, отвечающее за безопасность на дороге, а также без предварительного освидетельствования, но само заключение выдают именно медики.

Но обо всем по порядку – по порядку проведения медицинского освидетельствования, принятому приказом Министерства здравоохранения №308 от 14 июля 2003 года. .

Особенности процедуры освидетельствования на опьянение

Направление в медицинское учреждение на прохождение соответствующего освидетельствования водителя производится должностным лицом, следящим за безопасностью дорожного движения – сотрудником ГАИ или ВАИ. Водитель незамедлительно отстраняется от права управления автомобилей .

При этом должны присутствовать двое понятых, следящих, как составляется протокол (специальная форма разработана совместно МВД и Минздравом), экземпляр которого вручается автолюбителю, заподозренному в нарушении правила «за руль – только трезвым».

Понятых может и не быть , если весь процесс общения гаишника и водителя запечатлевает видеокамера. Такое положение введено с 15 ноября 2014 года.

Поводом для решения о проведении медицинского освидетельствования может стать :

• отказ водителя от проверки уровня алкоголя крови на месте – от ;
• отсутствия согласия со стороны водителя с результатами проведенного освидетельствования и отказ подписывать протокол;
• Несмотря на отрицательное заключение проверки, весомые поводы подозревать употребление горячительных напитков или наркотических веществ.

При таких ситуациях сотрудники соответствующих органов правопорядка устанавливают личность участника дорожного движения, фиксируют в сопровождающих документах результаты проведенной экспертизы на месте или факт отказа от нее, и направляют его для дальнейшего освидетельствования .

Даже отсутствие документов не помешает идентификации личности, ведь сотрудник ДПС может «пробить» владельца автомобиля по номерным знакам. Просто он внесет в протокол тот способ, которым он уточнил личность водителя.

Существует несколько требований к учреждению, в котором можно проводить такую процедуру. В первую очередь это должно быть медицинское учреждение , имеющее соответствующую лицензию. Не любая больница или поликлиника, а именно та организация, которая имеет разрешение на предоставление таких услуг, как освидетельствование.

Не обязательно водителя доставят в ближайшую больницу, соответствующую требованиям Минздрава, ведь процедура проверки наличия алкоголя в организме может проводиться и в передвижных медпунктах, оборудованных специально для этих целей. Это – не машина «скорой», а полноценная мобильная лаборатория.

Специалист, проводящий освидетельствование, должен быть врачом наркологом , либо получить соответствующую подготовку, например, фельдшер в сельской местности легко заменит в этой процедуре нарколога, но в любом случае участие врача обязательно, а роль медсестры заключается в помощи специалисту в медосвидетельствовании.

Медицинский работник использует приборы для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе , клинические испытания для выявления опьянения по поведению и самочувствию или лабораторные исследования биоматериалов на выявление наркотических и других веществ в крови или в моче.

По итогам проверки и проведения исследований составляется акт медосвидетельствования, заверенный подписью врача и печатью учреждения, в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом :

• первый вручается водителю;
• второй остается в медицинском учреждении;
• третий передается должностному лицу, доставившему автовладельца на процедуру.

Дополнительно данные о проведенной процедуре и ее результатах вносятся в специальный журнал, который ведется в медучреждении. В качестве заключения сотрудник медицинской организации вписывает вердикт: алкогольное опьянение установлено или не установлено.

По сути на вас заведут специальную карту с результатами медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в которой отразят значения, полученные в ходе каждого проведенного исследования.

Плохой результат: что делать

Медицинское освидетельствование доказало употребление спиртных напитков или иных одурманивающих веществ – что происходит потом?

Если и инспектор, и врач допустили ошибку, то нужно немедленно после завершения процедуры ехать в независимое платное медучреждение на повторное врачебное освидетельствование. Заключение этой экспертизы в форме акта необходимо предъявить на разбирательствах в суде . А выиграть дело и вернуть права, если вы не брали ни капли в рот, помогут опытные автоюристы, специализирующиеся на таких делах. Главное, чтобы хоть один документ зафиксировал факт вашей трезвости.

Транспортное средство, принадлежащее нетрезвому водителю будет задержано и отправлено на спецстоянку. Владелец будет оповещен о возможности его возврата и порядке хранения, ему также вручат протокол о задержании авто и о возбуждении административного дела.

Для того, чтобы вернуть свое средство передвижения понадобится уплатить штраф в размере максимально предусмотренного наказания по данному правонарушению – 30 000 рублей. Дополнительно придется оплатить услуги эвакуатора и счета за хранение авто на штраф-стоянке. Только после этого машину можно забрать.

Но это еще не самое суровое наказание, которое ожидает пьяного водителя. Одновременно с необходимостью уплатить штраф в качестве залога за машину, автолюбитель, решивший сесть за руль подшофе, будет и его удостоверение на право управления ТС будет изъято. Срок лишения прав может достигать 1,5-2 лет .

В случаях, когда нетрезвый водитель вовсе не имеет прав, вместо этого ему грозит от 10 до 15 суток ареста, штраф в сумме до 30 000 рублей и задержание автомобиля на специальной штрафной стоянке.

На руках у водителя, по собственной глупости оказавшегося пешком, остается несколько документов, свидетельствующих о произошедшем: протокол отстранения от управления авто , акт освидетельствования на месте или сразу акт медосвидетельствования, протокол о заведении административного дела о правонарушении, а также протокол о задержании транспортного средства.

Зато он останется временно без машины и водительских прав, а впоследствии должен будет еще и потратиться на штраф и уплату за услуги спецстоянки . Не очень впечатляющий обмен, не правда ли? Лучше вообще не попадать в такую ситуацию и никогда не употреблять спиртное перед тем, как садиться за руль.

Случаи, когда сотрудник ГИБДД «тормозит» автомобилиста на дороге, чтобы проверить его состояние в плане алкогольного опьянения (АО), совсем нередкие. Но, не все водители обладают необходимой информацией по поводу своих прав и хода проведения подобной процедуры, особенно учитывая, что правовая база меняется с завидной регулярностью. Поэтому важно уточнить все нюансы законодательства на 2018-2019 год.

На каком основании работник Госинспекции может остановить транспортное средство (ТС) и предложить его владельцу «дунуть в трубочку»? Какие протоколы и акты в этом случае должны быть оформлены? Имеет ли право автомобилист отказаться от медосвидетельствования? Давайте разбираться.

Основание для осуществления освидетельствования

Существуют определенные критерии, по которым после остановки ТС работник ГИБДД может выразить сомнение по поводу возможности употребления водителем «горячительных» напитков» и проверить его, используя такое приспособление, как алкотестер. Вот некоторые из них:

• неустойчивое положение тела;
• запах паров спиртных напитков изо рта;
• нарушение речевой функции;
• бледный цвет лица или его покраснение;
• любые странные действия, которые не соответствуют обстановке.

Последовательность проверки автомобилиста на предмет употребления им «горячительных» напитков

Подобная проверка может быть осуществлена как в индивидуальном порядке, так и рамках специального рейда. Причем, проводится она в соответствии с Постановлением Правительства № 475 от 26 июня 2008 года (в редакции от 10 сентября 2016 года) и Регламентом МВД № 185 от 02 марта 2009 года (в редакции от 22 декабря 2014 года). Процедура включает в себя несколько этапов:

• Первый. Отстранение потенциального нарушителя от управления ТС.
• Второй. Освидетельствование на состояние АО (ОСАО).

На заметку! ОСАО представляет собой проверку присутствия (или отсутствия) в организме исключительно алкоголя (а никак не наркотиков).

• Третий. Направление автолюбителя на медосвидетельствование по поводу его неадекватного поведения, возможно вызванного принятием «горячительных» напитков, наркотиков или веществ, влияющих на ЦНС (то есть, изменяющих психоэмоциональное состояние человека).

Отстранение автомобилиста от управления машиной

После того, как работник ГИБДД (согласно ПДД, пункт 2.3.2) остановил транспортное средство, он должен сделать следующее:

• Представиться и предъявить свое служебное удостоверение.
• Объяснить в доступной форме причину остановки.
• Если у «подозреваемого» наблюдаются какие-либо вышеперечисленные признаки опьянения, то оформить Протокол отстранения автомобилиста от управления ТС в трех экземплярах: один вручить нарушителю, второй оставить у себя, а третий отправить в архив (КоАП, статья 27.12, части 3, 4). В документе в обязательном порядке должны быть указаны следующие данные: место, время и дата остановки; подробная информация об автомобиле; основание для отстранения; ФИО не только нарушителя, но сотрудника Госинспекции безопасности дорожного движения, а также его должность.

Важно! У автомобилиста есть право отказаться от подписи в составленном Протоколе. В этом случае в оформляемом документе сотрудник ГИБДД делает соответствующую пометку (КоАП, ст. 27.12, ч. 5).

• Пригласить понятых (их должно быть как минимум двое), которые должны удостоверить оформление Протокола и все действия процессуального характера, выполненные инспектором (КоАП, ст.25.7, ч. 1, 2, 3, 4, 5). Также в качестве подтверждения всего происходящего разрешено использовать видеозапись, выполненную на записывающем устройстве специального назначения (КоАП, ст. 25.7, ч. 2 и 6).
• Предложить автолюбителю тестирование (только после оформления Протокола) с использованием алкотестера, то есть пройти процедуру ОСАО.

На заметку! Если у работника ГИБДД нет в наличии алкотестера, а веские основания для прохождения водителем теста на АО имеются, то он должен предложить потенциальному нарушителю проследовать до ближайшего стационарного поста, где существует возможность проведения подобной процедуры. В этом случае потенциальный нарушитель обязан подчиниться и проследовать за работником ГИБДД.

Процедура ОСАО

Если водитель дает свое согласие на проведение процедуры ОСАО, то последовательность ее такова:

• Прежде всего, инспектор должен не только описать предстоящую процедуру в полном объеме, но и продемонстрировать сам алкотестер, имеющий неповрежденную пломбу с клеймом государственного поверителя (причем, оно должно четко читаться). Также устройство должно быть снабжено свидетельством о поверке или в его техническом паспорте должна быть запись о проведении подобной процедуры.
• Устройство не должно быть включено. Для процедуры используют мундштук одноразового использования, находящийся в запаянном виде. Упаковку вскрывают непосредственно в присутствии потенциального нарушителя.
• Если при первом включении прибора и заборе воздуха на дисплее появляется надпись о том, что алкоголь не присутствует, или такие значения, как 0,16 мг/литр (а может и меньше), то полученные данные фиксируют в акте, который прикрепляют к Протоколу, гласящем об отстранении водителя от управления ТС. Далее этот пакет документов вручают водителю (к нему нет никаких претензий), и он может дальше продолжать свой путь.

На заметку! Законодательство России (КоАП, ст. 12.8, примечание) допускает содержание некоторого количества абсолютного этилового спирта в крови человека, находящегося за рулем ТС: оно составляет 0,3 грамма алкоголя на 1 л плазмы. Это эквивалентно 0,16 мг спирта на 1 дм³ (то есть, на один литр) воздуха, выдыхаемого проверяемым. Кстати, погрешность прибора необходимо обязательно учитывать.

• Если же устройство «сигнализирует» о наличии алкоголя в крови, превышающее допустимые значения, то следует потребовать еще одно тестирование. При этом надо произвести замену мундштука на новый, сначала выключить, затем включить алкотестер и осуществить забор воздуха снова. Кстати, повторная процедура проводится через 20 минут после первой. Если это правило нарушено, то ее результаты могут быть оспорены в судебных органах.

На заметку! Тот результат, который был зарегистрирован в процессе второй проверки, и будет считаться итоговым. Его и распечатывают (в бумажном виде) в трех экземплярах и прикрепляют к каждому акту ОСАО: один комплект для нарушителя, второй для инспектора, а третий в архив. Крайне важно проверить на идентичность все три оформленных документа. Дело в том, что показания алкотестера сохраняются в памяти устройства определенное время и вам по ошибке могут быть распечатаны результаты предыдущего положительного (в плане наличия алкоголя) тестирования. Будьте бдительны.

• Если потенциальный нарушитель согласен с показаниями алкотестера, то инспектор составляет акт ОСАО, который подписывает он сам, автомобилист и понятые (их должно быть как минимум двое), контролирующие все действия работника ГИБДД. По закону правильность мероприятий по ОСАО может быть подтверждена видеозаписью.

Важно! Очень внимательно и тщательно надо заполнять акт ОСАО. Особенно это касается граф, содержащих числовые показатели: их в обязательном порядке надо писать прописными буквами, чтобы исключить любую возможность фальсификации данных об уровне алкоголя в крови.

• Если водитель выражает несогласие с показаниями алкотестера и отказывается подписывать акт ОСАО, то его направляют на медицинское освидетельствование состояния опьянения (МОСО), которое может проходить либо в мобильной лаборатории, либо в стационарном медучреждении, имеющим разрешение на проведение подобных процедур. Кстати, водитель и сам может потребовать прохождения МОСО, указав в акте о своем несогласии с результатами, которые были получены в процессе ОСАО.

Важно! Отказ же пройти МОСО грозит водителю тем, что по решению суда он может быть лишен водительских прав на 1,5-2 года плюс штрафные санкции в виде 30000 рублей (КоАП, ст. 12.26, ч. 1). При повторном же нарушении подобного рода можно «получить» административный арест, срок которого может варьироваться от 10 до 15 суток, или штраф в 30000 рублей (КоАП, ст. 12.26, ч. 2).

Процедура МОСО

МОСО включает в себя не только тестирование человека на АО, но и наркотическое или токсикологическое. Эта процедура - шанс для водителя избежать лишения прав. Особенности проведения МОСО, которые утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 933н от 18 декабря 2015 года (вступил в силу 26 марта 2016 года):

• При направлении потенциального нарушителя на МОСО инспектор составляет отдельный Протокол, свидетельствующий о том, что водитель туда направлен. Документ должен быть подписан не только работником Госинспекции и водителем, но и двумя понятыми (если они отсутствуют, то оформление документа фиксируют на видеозапись).
• Сотрудникам ГИБДД вменено в обязанность сопровождать потенциального нарушителя к месту проведения МОСО. Кстати, в случае отсутствия опьянения у автомобилиста именно они должны осуществить доставку его к месту стоянки ТС, предварительно оформив документ, который подтверждал бы тот факт, что алкоголь в крови «подозреваемого» не был выявлен.

На заметку! Водитель не может сам выбрать медицинское учреждение для прохождения МОСО. Любое его недовольство по этому поводу может быть рассмотрено, как отказ от прохождения процедуры.

• МОСО осуществляет либо врач, либо фельдшер, прошедший специально подготовку по проведению данной процедуры.

• При прохождении медосвидетельствования нет никакой необходимости ни в понятых, ни в видеозаписи.
• Прежде всего, МОСО включает в себя проверку выдыхаемого воздуха на предмет наличия алкоголя с помощью такого прибора, как алкотестер. Если он показывает меньше 0,16 мг на 1 дм³ воздуха, то вторичное тестирование не нужно. Результаты должны быть распечатаны и прикреплены к направлению на МОСО.
• Если получен положительный результат, то назначают дополнительную проверку (через 20 минут после первой). Если и она показывает наличие алкоголя в крови, то факт того, что автомобилист пьян считается доказанным.
• Одновременно с вышеописанным тестированием потенциальный нарушитель сдает на анализ мочу, проверку которой осуществляют в два этапа. Первый проводят в течение 120 минут именно там, где и происходила сдача биоматериала. Если в ходе проведенных исследований запрещенные вещества (ЗП) в моче обнаружить не удалось, то к водителю нет никаких претензий, и он может следовать дальше по своим делам. В случае присутствия в урине ЗП ее отправляют в лабораторию на исследование.
• Анализ крови проводят только тогда, когда автомобилист не «в силах» предоставить мочу в нужном объеме.

На заметку! Каждую процедуру, проведенную в рамках МОСО, регистрируют в специальном журнале медицинского учреждения.

• Исходя из окончательных результатов, специалист составляет в трех экземплярах акт, в котором фиксирует не только все показатели проведенных тестов и анализов, но и личные данные автомобилиста.

Важно! Не лишней будет проверка содержания всех трех экземпляров на идентичность.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения представляет собой процедуру, проведение которой позволяет проверить водителя транспортного средства (ТС) на наличие в его организме запрещенных к употреблению за рулем веществ. К таким веществам относят:

• наркотические вещества;
• алкоголь;
• некоторые виды лекарственных препаратов.

Начиная с 26.03.2016г. на территории России действует .

Водитель может быть вынужден пройти медицинское освидетельствование (согласно п.136 админрегламента ГИБДД) при следующих ситуациях:

• если он категорически не согласен с теми результатами проверки на состояние опьянения, которые представляют сотрудники ГИБДД;
• если он отказывается от прохождения проверки на состояние опьянения, которую предлагают осуществить сотрудники ГИБДД;
• если при проверке водителя при помощи алкотестера опьянения не выявлено, но сотрудники ГИБДД имеют основания усомниться в правильности проведенного теста;
• если водитель ТС стал участником ДТП, в результате которого есть пострадавшие;
• если водитель ТС подозревается в совершении преступления.

В приведенном выше перечне у сотрудников ГИБДД довольно часто фигурирует проверка водителя на состояние опьянения.

Что грозит за отказ от медосвидетельствования в 2016 и 2017 году?

О том, что грозит водителю за отказ от медицинского освидетельствования подробно сказано в ст.12.26 КоАП, ч.1):

За отказ от прохождения медицинского освидетельствования водитель в автоматическом режиме наказывается штрафом, размер которого 30000 рублей, а также лишением прав на срок от 1,5 до 2-х лет.

Если же автоводитель, отказавшийся проходить медосвидетельствование, был уже лишен прав ранее, то наказание будет еще более строгим:

Из этого сам собой напрашивается вывод, что отказ от медосвидетельствования на алкоголь – является для водителя непростительной ошибкой.

Отдельного внимания заслуживает следующий момент: не нужно путать медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое будет проведено врачом и освидетельствование на состояние опьянения, которое будет проведено сотрудником ГИБДД. И, если от второго варианта еще можно отказаться, то от освидетельствования, проводимого медработником, отказываться никак нельзя.

Нередко этим пользуются предприимчивые сотрудники ГИБДД, которые, предложив водителю ТС дунуть в алкотестер, в случае его отказа задают такой вопрос: «Вы отказываетесь от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения?» Утвердительный ответ на данный вопрос оставляет водителя без прав на довольно длительный период, а также заставляет заплатить довольно внушительную сумму штрафа.

Где проводится медицинское освидетельствование?

Разрешено проводить медосвидеительствование в следующих местах:

• в медицинском учреждении соответствующего профиля (в наркологическом диспансере) — туда направляется водитель для прохождения медосвидетельствования;
• в специализированных ППМО (передвижных пунктах медицинского освидетельствования), которые размещаются в надлежащим образом оборудованных автомобилях.

Обычно такие передвижные пункты применяют в ходе проведения спецрейдов по выявлению тех водителей, которые управляют ТС в нетрезвом состоянии. В подобных случаях освидетельствования носят многочисленный характер, что оправдывает использование таких медицинских автомобилей.

Этапы проведения проверки водителя на состояние опьянения в 2016 и 2017 году

Стандартная процедура проведения медицинского освидетельствования состоит из нескольких этапов, а именно:

1. Этап №1. Внесение персональных данных водителя в процессуальный документ (акт медосвидетельствования).
2. Этап №2. Исследование алкотестером (выдыхаемого водителем воздуха). Если на этом этапе результат отрицательный (прибор показывает менее 0,16 миллиграмм/литр), то дальнейшие исследования уже не проводят.
3. Этап №3. При положительном анализе на алкотестере осуществляется повторная проверка (через 15-20 минут после I-го исследования). Если и повторная попытка показывает позитивный результат, то опьянение считается установленным.
4. Этап №4. Параллельно с исследованием на алкотестере водитель должен сдать анализы (кровь и мочу) для проведения лабораторных исследований (химико-токсилдогических). Если такие анализы покажут, что в организме водителя содержаться психотропные либо наркотические вещества, то опьянение считается установленным.
   Если результаты обоих проверок при помощи алкотестера отрицательные, а лабораторные исследования не обнаружили в крови водителя запрещенных веществ, то медики выносят решение, что опьянение не установлено.
5. Этап №5. Результаты проведенных исследований, а также окончательный вердикт вносятся в акт медицинского освидетельствования.

Водители должны знать, что их отказ от проведения любого из этапов исследования будет трактоваться, как отказ от проведения медосвидетельствования (со всеми негативными для него последствиями).

Какие анализы и исследования проводят на медосвидетельствовании

В ходе проведения медицинского освидетельствования в 2016 и 2017 году проводятся следующие исследования:

Анализ №1. Алкотестером исследуется выдыхаемый водителем воздух. Для исследования допускаются приборы, которые поверены должным образом, а также имеют возможность занесения результатов теста на бумажный носитель.
При показании прибора 0,16 миллиграмм/литр и более водитель считается пьяным, а меньшие значения признают человека трезвым.

Анализ №2. Обязательный анализ мочи (на наличие наркотических веществ). Для сдачи такого анализа помещение либо передвижной пункт должны быть оборудованы отдельной туалетной комнатой. Количество необходимого для исследования материала не должно быть меньше, чем 30 мл.

Сразу после сдачи анализа медработники проверяют его на достоверность, чтобы исключить подлог и фальсификацию. Для этого:

• измеряется температура мочи, чем исключается тот вариант, что водитель принес для анализа чужую мочу;
• замеряются такие показатели, как относительная плотность, рН и креатинин, чем исключается тот вариант, что автоводитель после сдачи анализа разбавил материал для исследования другой жидкостью (к примеру, водой).

Водителям следует знать, что попытка сфальсифицировать анализ мочи приравнивается к отказу от проведения медосвидетельствования (со всеми негативными для него последствиями).

Когда материал для анализа мочи собран, он передается медработнику для исследования. Такое исследование проводится за 2 этапа:

• Этап №1. Проводится в течение 2-х часов на месте сбора материала. Если в результате этого исследования в моче запрещенные вещества не выявлены, то владелец автомобиля признается трезвым.
• Этап №2. Проводится только при случае, когда результаты первого этапа были положительными и в анализе найдены психотропные либо наркотические вещества. Этот этап занимает 13 дней со времени сдачи анализа (из них 10 дней идет на доставку, а 3 дня – на само исследование мочи). Если второй этап показывает, что запрещенных веществ не выявлено, то водитель признается трезвым. Если же такие вещества обнаружены, то автоводитель признается пьяным и его ожидает лишение прав.

Анализ №3. Анализ крови – проводится только в случае, когда водитель в силу определенных причин не смог собрать в течение 30 минут необходимую порцию мочи для анализа.

Для проведения анализа понадобится венозная кровь, общий объем – 15 мл (две пробирки 5 и 10мл).

Отдельно нужно отметить, что перед взятием крови из вены, место прокола должно быть обработано бесспиртовым раствором, поскольку наличие спирта может повлиять на итоговый результат.

Анализ крови выполняется в течение 13 дней с момента сдачи. Такое лабораторное исследование определяет, был ли владелец ТС пьяный на момент сдачи анализа.

ВНИМАНИЕ! При медицинском освидетельствовании на состояние опьянения водителю выгодно сразу сдать мочу, поскольку результат такого анализа будет готов уже через два часа, и не нужно будет нервничать еще 13 дней (пока не придет анализ крови).

Что оформляется после медосвидетельствования?

После проведения всех необходимых исследований, медработником оформляется акт медицинского освидетельствования, который составляется в З-х экземплярах (для ГИБДД, водителя и медучреждения).

• Доказательствами того, что водитель был нетрезв, являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования, говорится в п. 7 постановления Пленума ВС «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП" от 24 октября 2006 года. Сотрудники ДПС могут проверить, пьян ли водитель, при помощи алкотестера и составить соответствующий акт только в присутствии двух понятых (п. 4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года). Понятых при составлении акта не было. Чтобы это доказать, адвокат/юрист по ДТП дважды ходатайствовал о вызове в суд понятых, чьи подписи стоят в процессуальных документах, но получал отказ. При наличии неустранимых сомнений в виновности водителя суды нижестоящих инстанций не дали оценку доводам защитника водителя и не приняли меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
• В случае с водителем понятых не было: в протоколе о направлении на медосвидетельствование сведения, как о понятых или видеофиксации отсутствуют, в описи документов, находящихся в деле, никаких сведений о видеозаписи также нет.

3. При составлении акта медицинского освидетельствования врач допустил грубые нарушения

• Сотрудники ДПС пришли к выводу, что тот нетрезв из-за "поведения, не соответствующего обстановке", поскольку алкотестер никаких отклонений от нормы не показал. Чтобы понять, пьян водитель или нет, его направили на медицинское освидетельствование, которое подтвердило наличие алкоголя в крови. Однако судья Коллегии по административным делам ВС, ознакомившись с актом медосвидетельствования, счел, что он составлен с нарушениями Инструкции по проведению медосвидетельствования. В пп. 11 и 12 этого документа сказано, что сначала врач должен провести "исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь". Если результаты отрицательные, а клинические признаки опьянения присутствуют, "отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование". Однако водителя не проверили алкотестером, а сразу направили на анализ крови, который и показал опьянение.
• Врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования, не соответствовала требованиям и формулировка медзаключения. Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП гражданин отвечает только за те нарушения, в отношении которых его вина, а неустранимые сомнения в виновности должны толковаться в пользу предполагаемого нарушителя.
• В акте медосвидетельствования не указана концентрация спирта в организме во втором обязательном выдохе.
• Измерения, проведенные врачом при помощи алкотестера, показали концентрацию паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе в 0,49 промилле (0,2205 мг/л) в первый раз и в 0,30 промилле (0,135 мг/л) - во второй (при разрешенной в 0,16 мг/л). По общему правилу в актах медицинского освидетельствования показания алкотестера должны указываться в мг/л, а не в промилле. Но суды сочли неверную единицу измерения "оговоркой", указав, что "в соответствующем акте результаты оценки исследования приведены в промилле ошибочно". ВС указал, что факт употребления заявителем алкоголя должен быть установлен исходя из концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, которая была определена в ходе второго исследования и составила 0,28 промилле, а если "перевести" в нужные единицы измерения, то 0,125 мг/л. Так как этот показатель не превышает возможную суммарную погрешность измерений - 0,16 мг/л, факт нахождения водителя в состоянии опьянения считать установленным нельзя.
• При составлении акта медосвидетельствования врач нарушил положения Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. В пп. 11, 12 и 16 этого документа сказано, что медик в любом случае сначала должен воспользоваться алкотестером, проведя два замера с интервалом в 20 минут. Вывод о том, что водитель нетрезв, может быть сделан только при положительных результатах определения алкоголя в обоих случаях. Проведение химико-токсикологического исследования биоматериалов (крови или мочи) возможно только после того, как было проведено исследование при помощи алкотестера, если он не показал превышения разрешенной концентрации, но клинические признаки опьянения налицо.
• Исследование проводилось только при помощи алкотестера, забор биологических проб не осуществлялся. При этом врач заключил, что водитель находится в состоянии опьянения, хотя в акте указано, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у него не превысила возможную суммарную погрешность измерений (0,16 мг/л) и составила 0,13 мг/л. Кроме того, в материалах дела не оказалось протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что нарушает положения п. 11 постановления Правительства РФ об утверждении правил освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения от 26 июня 2008 года, где четко сказано, что такой протокол должен быть составлен.
• Медработник не стал проводить исследование при помощи алкотестера, на что он и указал в акте медицинского освидетельствования, хотя должен был это сделать. Врач, вызванный на заседание пояснил, что у водителя отбиралась проба биологического объекта (мочи) для проведения теста, результат которого был положительный. Между тем, главврач больницы, куда водитель был направлен на освидетельствование, в ответе на запрос указывал, что химико-токсикологического исследования в его отношении не проводилось. То есть было неясно, на основании чего медик пришел к выводу о том, что водитель нетрезв, если он фактически никак это не проверял.
• Врач не указал даты поверок алкотестера и собственной подготовки по вопросам медосвидетельствования, формулировка медзаключения не соответствовала требованиям.
• Согласно инструкции опьянение фиксируется в том случае, если в выдыхаемом воздухе оказалось более 0,16 мг/л алкоголя при измерении, проведенном с помощью одного алкотестера с интервалом в 20 минут, или при применении не менее двух разных алкотестеров - но в этом случае при каждом исследовании должны использоваться оба прибора. В данном случае исследования были проведены разными приборами, что подтвердила при даче показаний и проводившая измерения врач.
• Врач проверил водителя не два, а три раза: в первый раз прибор показал превышение допустимой дозы промилле - 0,21 мг/л при предельном показателе 0,16 мг/л. При повторной проверке показатель был невысоким - всего 0,12 мг/л. Но сотрудники ГИБДД стали возмущаться и требовать от врача дополнительных исследований, после чего водителя попросили дунуть в трубочку и в третий раз. Третье измерение оказалось не в пользу водителя: прибор показал 0,20 мг/л. Но, третье измерение само по себе незаконно, а интервалы между продувами составили менее предусмотренных в таких случаях 20 минут.

4. Исправления в акте

• В акте медосвидетельствования присутствуют исправления, но эти правки подписями должностных лиц не удостоверены (дело ВС РФ № 49-АД16-7).

5. Сотрудник ДПС не предложил водителю пройти освидетельствование на месте

• Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медосвидетельствование и соблюдать порядка направления на процедуру (дело № 77-АД16-2). Следовательно, отправить водителя на медосвидетельствование можно только после того, как сотрудник ДПС предложит пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте.
• Проверять водителя на состояние алкогольного опьянения на месте сотрудник ДПС не стал, поскольку у инспектора не оказалось алкотестера. Таким образом, процедура проведения экспертизы была нарушена, и решения нижестоящих судов подлежат отмене (дело № 44-АД16-18).

6. Неустранимые сомнения трактуются в пользу водителя

• Исследование алкотестером, которое провел на месте инспектор ДПС, показало концентрацию этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,17 мг/л, что превышает допустимую погрешность в 0,16 мг/л. Водитель с этим результатом не согласился и отправился на медосвидетельствование. Врач установил, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, хотя прибор при двух измерениях показал 0,13 мг/л и 0,08 мг/л. Верховный Суд РФ указал, что факт употребления водителем алкоголя не установлен, и напомнил, что неустранимые сомнения нужно трактовать в пользу лица, которое привлекают к административной ответственности (дело № 41-АД16-8).
• При первом измерении алкотестер показал 0,18 мг/л, а при втором - 0,16 мг/л (допустимое отклонение). ВС РФ обратил внимание на то, что состояние опьянения нужно было устанавливать по второму измерению, которое заставляет сомневаться в виновности водителя (дела ВС РФ № 45-АД16-9 и № 3-АД16-4).

7. Направление водителя на медосвидетельствование без правовых оснований

• Инспектор безо всяких оснований (отказ водителя от прохождения освидетельствования на месте, несогласии водителя с результатами освидетельствования на месте посредством алкотестера, наличие у водителя признаков опьянения при отрицательных показаниях алкотестера) направил водителя на медицинское освидетельствование.

8. Согласия или несогласия пройти повторную процедуру освидетельствования водитель не давал

• Согласно пп. "б" п. 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, при несогласии с результатами показаний алкотестера водитель должен быть направлен на повторное обследование в медучреждение.
• Инспектор ДПС предложил пройти медосвидетельствование при помощи алкотестера. Прибор показал содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,59 мг/л, при допустимой в 0,16 мг/л. С этим результатом водитель не согласился, акт освидетельствования подписать не захотел. В протоколе о направлении его на обследование в медицинское учреждение также стоит пометка "от подписи отказался", однако согласия или несогласия пройти повторную процедуру освидетельствования не зафиксировано.