Андрей, начните с уточнения разрешенного использования земельного участка (см. кадастровый паспорт на зем.участок). Согласно ст.4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" зем.участки ЛПХ делятся на два вида: приусадебный и полевой. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Если Ваш земельный участок находится в границах населенного пункта, т.е. является приусадебным, можно планировать строительство жилого дома; если зем.участок находится за пределами населенного пункта, т.е. полевой, строить жилой дом нельзя, его строительство может закончиться судебным решением о сносе самовольной постройки по иску заинтересованных лиц.

Строительство объекта капитального строительства (жилой дом - капитальное строение) осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (подробнее см. ст.51 Градостроит.кодекса РФ).

Так называемая "дачная амнистия" регулируется ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" от 30.06.2006 N 93-ФЗ; срок окончания "дачной амнистии" законом не установлен, начало "дачной амнистии" отсчитывается с даты вступления в силу данного закона (01.09.2006). Поскольку Вы приобрели зем.участок в 2012 г. и никаких строений на нем нет, то "дачная амнистия" - не Ваша история. "Дачная амнистия" - это перевод в собственность недвижимости (зем.участков и строений на них), полученной гражданами в советские и перестроечные времена на самых разных основаниях.

Согласно ст.8 Закона "О введении в действие Градостр.кодекса РФ" для постановки на технический учет и оформления технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства до 01 марта 2015 г. не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.

На основании ст.25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на зем.участок, разрешения на строительство и тех.паспорта на объект незав.строительства (недостроенный жилой дом).

Иными словами для строительства жилого дома на ПРИУСАДЕБНОМ зем.участке ЛПХ, находящемся в собственности, необходимо получить разрешение на строительство жилого дома, без официального введения в эксплуатацию в срок до 01.03.2015 дом возможно поставить на тех.учет в БТИ и получить техпаспорт и зарегистрировать в Росреестре право собственности на объект незавершенного строительства.

Ответы на вопросы:

1. Никто не имеет права строить объекты капит.строительства без разрешения на строительство, в противном случае строение является самовольной постройкой со всеми вытекающими.

2. До стадии когда возможно сделать техническое описание строения и оформить на него тех.документацию.

3. Если начали строительство без разрешения, Вы, конечно, можете достроить до завершенного состояния, но чтобы узаконить строение и признать право собственности на него, придется обращаться в суд и в случае, если экспертиза установит несоответствие градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, Вы получите решение суда о сносе "самостроя".

Думайте сами, решайте сами иметь или не иметь (проблемы начиная делать дело с конца, а не с начала). Удачи.

Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС - это индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ - это

Категории земель

Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования. Есть особенности у ЛПХ и ИЖС - в чем разница, мы расскажем ниже, есть которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.

Индивидуальное жилищное строительство

На земле, предназначенной под ИЖС, разрешено строить частные дома (отдельно стоящие), количество этажей которых не должно превышать трех, и данный дом должен быть предназначен для проживания в нем одной семьи. В этом и заключается разница между ЛПХ и ИЖС.

Прописка, медицина и услуги почты

Для особо рачительных и умеющих считать деньги хозяев не лишней будет информация о том, что после вложения денежных средств в ЛЖС на постройку можно получить налоговый вычет в соответствии с российскими законами. В построенном доме можно получить прописку, и, соответственно, медицинское обслуживание, услуги полиции и государственной почты. Среди минусов у ЛЖС основным считается ограничение на размер земельного участка, также есть необходимость согласования проекта дома со всеми инстанциями, поскольку к постройке в полной мере применяются правила ГОСТа и СНиПа. Но вот в чем разница: ИЖС и ЛПХ - это земли, на которых можно построить дом, но к владельцу личного подсобного хозяйства не будут очень строго придираться по поводу согласований по вопросам застройки. Следует помнить, что, согласно законодательству, если в течение 3 лет участок, который отведен под строительство, не застраивается, он может быть изъят у собственника.

Нормативы для ИЖС

И ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки - сараи, гаражи, бани, теплицы. Следует учитывать наличие условной границы - красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.

Теперь обсудим еще один немаловажный фактор, касающийся земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница в плане противопожарных норм? До соседского участка не должно быть менее трех метров, а между окнами соседских участков должно быть расстояние более шести метров. Расстояние между постройками у соседей должно лежать в диапазоне от шести до пятнадцати метров.

Личное подсобное хозяйство - ЛПХ

Любой юрист на вопрос об ЛПХ и ИЖС, в чем разница, сразу поспешит сообщить, что личные подсобные хозяйства сегодня относятся к устаревшей категории, и сегодня их не купишь в поселке, отведенном под строительство коттеджей. Эти земли можно приобрести непосредственно у собственников, при этом они могут быть расположены как в поселении, так и на поле. Следует помнить, что процесс оформления подсобного участка ЛПХ может оказаться непростым, тем не менее этот земельный надел может использоваться хозяином для производства сельскохозяйственной продукции, то есть у владельца есть возможность выращивать агрокультуры. Если этот земельный надел занимает площадь в пределах поселений, хозяин может на нем построить жилой дом при наличии согласований всех видов (противопожарных норм, санитарно-гигиенических требований).

На участке за пределами поселений возводить строение запрещено законодательством РФ. Собственник личного хозяйства ИЖС или ЛПХ (в чем разница, не важно) принимает все решения самостоятельно, тогда как житель СНТ зависит от общего собрания, от условий и решений товарищества, поскольку этот участник является членом садоводства. Земля ЛПХ может быть оформлена в собственность, но вопрос строительства дома на участке регламентируется решениями местной администрации, которая может запретить возведение зданий. В соответствии с Федеральным законом 112 (статья 4, пункт 2), ЛПХ должны в первую очередь быть использованы под выращивание и обработку сельхозпродукции, а уже потом под постройку зданий. За использование земельного надела не по назначению собственнику грозит либо штраф, либо лишение этой собственности вплоть до ее реализации на аукционе.

Населенный пункт и сельхозугодья

Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений. В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.

Налоги - почувствуйте разницу

В чем разница - ИЖС и ЛПХ и участки ДНП или СНТ в плане налогообложения? Налоговые начисления ИЖС и дачных некоммерческих партнерств формируются исходя из и величины (у ИЖС налоговая ставка выше), соответственно, собственник ИЖС заплатит в казну больше. Зато владелец ДНП или СНТ может строить дом сам, без всякого согласования.

Исправить написанное

Предположим, вы захотели построить на земле ЛПХ дом. Для этого необходимо изменить целевое назначение участка, то есть перевести сельхозземлю в другой статус, и это регламентируется Земельным Кодексом (статья 79) и Федеральным законом № 172-ФЗ 21 декабря 2004 г. При этом решение о переводе земли из одного статуса в другой принимается главой районной администрации. Чтобы переоформить землю, требуется обширный пакет документов, который включает в себя обоснование перехода из одного статуса в другой, документы, описывающие местоположение земельного участка, его стоимость, а также заключения государственных органов.

По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки - от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.

Бизнесменам на заметку

Многие бизнесмены, у которых есть желание открыть промышленное производство на своих участках, задаются вопросами: если есть земли ЛПХ и ИЖС - в чем разница их в плане переоформления, ведь на сельхозземлях производство просто так организовать нельзя? Если необходимо изменить статус земельного надела, не важно, какую аббревиатуру носит ваш участок. Львиная доля успешности этого мероприятия будет зависеть от качества и ценности рассматриваемых земельных угодий.

Если земля представляет собой высокую значимость в плане сельскохозяйственных работ (плодородная) и ее кадастровая оценка высока, то на таком участке, скорей всего, не разрешат построить промышленный объект. Если участок оценивается по кадастру на 30% меньше уровня, среднего по району, то хозяин имеет больше шансов на замену его целевого назначения. На подобных землях допускается строительство промышленных объектов - дорог, трубопроводов и тому подобных.

Общие представления

Земельные участки для ИЖС (для индивидуального жилищного строительства) - это земли, предназначенные и используемые для застройки и отделенные от земель других категорий границами городских и сельских населенных пунктов.

ИЖС - это вид разрешённого использования земельного участка, его целевое назначение. Ещё раз подчеркнём, что категория земель таких участков называется “земли населённых пунктов”.

На участках ИЖС, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, возможно строительство малоэтажного дома, хозяйственных построек (гараж, баня, сараи, теплицы, иное) и разведение возле дома сада и огорода.

ЛПХ (личное подсобное хозяство) - это тоже вид разрешённого использования земельных участков, одни из них находятся в черте населённого пункта и на них можно вести строительство дома, другие же относятся к землям сельскохозяйственного назначения, считаются полевыми и на них можно заниматься только выращиванием сельскохозяственных культур (см. подробнее ФЗ “О личном подсобном хозяйстве”). Последние, как становится понятным, имеют категорию земель”для сельскогохозяйственного назначения”, и речь сейчас идёт не о них.

Земельный участок ЛПХ можно точно так же использовать для строительства собственного дома. На нём не обязательно выращивать кур, коз и свиней или расставлять ульи, но иметь ещё и такую возможность весьма выгодно. В построенном доме можно зарегистрироваться, и, при желании, продать его с участком без проблем.

Ранее существовавшие различия в возможностях строительства между участками под ИЖС и ЛПХ, садовыми и дачными участками на территории населённых пунктов стали не существенными в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 14 апреля 2008 года N 7-П. Дома, простроенные на этих участках и пригодные для постоянного проживания, признаются жилыми, в них можно получить постоянную регистрацию. На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые “переводы земель”, позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.

К тому же, на землях, отведенных под ИЖС согласно законодательству, местные муниципалитеты должны организовать действенную инженерную и социальную инфраструктуру. Приобретая земельный участок ИЖС, можно рассчитывать не только на обеспеченность территорий для ИЖС необходимыми инжереными коммуникациями, но и на наличие качественных дорог, систематического транспортного сообщения, учреждений здравоохранения, образования, магазинов и других социально значимых объектов. В зимний период дороги должны расчищаться от снега и наледи. Выполнение этих мероприятий входит в компетенцию муниципалитета, и владельцы участков ИЖС, по закону, также могут на это рассчитывать.

Что нужно учесть при выборе участков

При выборе участков для строительства жилого дома (ИЖС) рекомендуется учесть следующие факторы:

• Если участок выбирается с целью возведения капитального дома для постоянного проживания или длительного пребывания в нём, то лучше остановить свой выбор на тех вариантах, где подведение необходимых инженерных коммуникаций (водопровода и канализации, газа, электричества) не будет представлять серьёзных проблем, да и близость магазинов, больницы, детских образовательных учреждений станет весьма существенной необходимостью.
• Немаловажным обстоятельством для людей, ежедневно уезжающих в город на работу на собственном автомобиле, станут близость участка к трассе, удобный подъезд к дому, хорошие дороги.
• Участки ИЖС и ЛПХ находятся в самих посёлках и деревнях, или в коттеджных посёлках, где многие вопросы по подводу инженерных коммуникаций, как правило, решены при их создании.
• Стоимость участков ИЖС и ЛПХ заметно выше, например, в сравнении с участками в садоводствах, и может включать в себя не только цену земли, но и стоимость подведённых коммуникаций, или оплату, произведённую собственниками за получение технических условий (ТУ) по подводу этих коммуникаций.
• Перед покупкой земельного участка нужно выяснить, в какую сумму может обойтись подведение к дому водопровода, электричества, газа, канализации, если на участке их нет, чтобы рассчитать общий объем предстоящих денежных затрат в строительство и обустройство дома.
• Если же земельный участок выбирается для строительства загородного дома только для отдыха, то есть смысл поискать участок земли рядом с водоемом, недалеко от леса, подальше от шумящих автомобильных трасс.

Нормы строительства дома на участке ИЖС

Понятие "индивидуальный жилой дом", в соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса, распространяется на все индивидуальные жилые дома независимо от разрешенного использования земельных участков, на которых такие дома расположены, и вида территориальной зоны. Индивидуальным жилым домом считается одноквартирный, т.е. отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем 3 (три), предназначенный для проживания одной семьи (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Допустим также четвертый, мансардный этаж. В Градостроительном кодексе РФ также указано, что площадь этого дома должна быть не более 1,5 тыс. м2 . То есть, на участке ИЖС разрешается возводить жилой дом капитальной постройки, при этом дом должен быть не выше 3-х этажей. На земельном участке площадью, не превышающей 1200 м2, можно строить только 1 жилой дом - об этом говорит формулировка закона о возведении отдельно стоящего строения. Кроме этого, разрешено строительство бани, гаража, летней кухни, теплиц и других хозяйственных построек.

Чтобы правильно правильно расположить на участке все будущие строения, нужно подготовить (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать

Далее, после получения ГПЗУ и утверждения СПОЗУ с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, для для получения разрешения на строительство весь комплект документов необходимо подать в соответствующий орган -отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство:

• подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствии градостроительного плана - разрешенному использованию участка;
• дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

Если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо - оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев. Даже если участок придётся продать участок, срок действия разрешения на строительство которого ещё не истёк, это разрешение сохраняется для будущего владельца.

О "красных линиях"

Строительство дома и всех надворных построек на участке требуется вести строго в соответствии с выданным ГПЗУ, не забывая про отступление от “красной линии” на расстояние 5 м, если участок выходит на на дорогу, и не менее 3 м, если это не дорога, а проезд. Красная линия отделяет ваш собственный участок от улицы. На своем участке вы располагаете свои постройки, на улице ничего строить нельзя. По этой линии принято ставить передний забор. Если коротко, то это линия, которая четко определяет границы участка и отделяет вашу частную собственность от улицы или прилегающей территории. В соответствии с градостроительными требованиями производить постройку объектов на своем участке нужно так, чтобы ни один из них ни в коей мере не выступал за линию застройки. Мало того, объект не просто не может выступать за линию, он должен быть удален от линии застройки на расстояние от двух до шести метров, в зависимости от региона.

Нарушение этого требования чревато судебными разбирательствами: через суд, вас могут заставить снести объект, который выступает за красную линию застройки. Как гласит одна легенда-страшилка, виновникам такого строительного брака дали по несколько десятков лет, - по одному году за каждый "выскочивший за линию" сантиметр...Вот что такое "красная линия"...

Итак: ни один элемент дома не должен выходить за краную линию. Это нужно не только для того, чтобы соблюсти закон, но и чтобы защить дом от пыли, шума и газов, уменьшения просматриваемости помещений с улицы. Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории участков.

О противопожарных требованиях

Конечно же, соблюдая требование ГПЗУ по обеспечению противопожарной безопасности, нужно выдержать противопожарный разрыв (СП 53.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" (утверждён Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849):

Тем не менее, если какие-то хозяйственные постройки будут примыкать к дому, то расстояние до участка соседа необходимо измерять от каждого объекта. Так, если к дому примыкает гараж, то:

1. от дома до границы участка со стороны соседа должно быть не менее 3 м,
2. от гаража до границы участка - не менее 1 м внутрь,
3. если к дому примыкает постройка для птицы и скота, то расчет ведется такой:

• от дома до границ участка с соседом - от 1 до 3 м,
• от хозяйственной постройки для птицы и скота - 4 м и больше.

Также должно соблюдаться и противопожарное расстояние между домами, находящимися на противоположных сторонах дороги (проезда).

Видимые границы участка

Перед строительством на участке необходимо установить забор.

Следует знать, что для строительства заборов тоже есть определенные правила. Их необходимо выполнять, чтобы не нарушить права соседей или технические нормы для ограждений.

• Расстояние между домом и забором соседнего участка, должно быть не менее 3 м. Это расстояние измеряется от цоколя до межи (границы участка).
• Если же элементы дома (навес, крыша, крыльцо), выдаются более, чем на 0.5 м, то расстояние измеряется от них.
• Расстояние от построек до забора - 1 м. В этом случае, скат крыши техпостроек выполняется в сторону своего участка.
• Расстояние от межи до построек для выгула и содержания домашней птицы и скота - не менее 4 м.
• Расстояние от соседского забора до кустарника -1 м,
• до высоких деревьев - 4 м, и до деревьев средней высоты - 2 м.
• Расстояние между соседским домом и вашей уборной (если таковая имеется) и постройкой для выгула и содержания домашней птицы - должно быть не менее 12 м.
• От сауны, бани, душа - не менее 8 м. Эти санитарные нормы должны соблюдаться и на вашем участке.

Документы до начала и по завершении строительства дома

Требуется или нет разрешение на строительство жилых домов, возводимых на садовых участках?

Нет, не требуется. Почему? - Потому, что администрация местного самоуправления региона утверждает проект планировки территории (ППТ) всего дачного объединения (садоводческого товарищества), которое является юридическим документом. Согласно этому проекту (ППТ), ведётся организация территории дачного объединения. Администрация местного самоуправления утверждает все отклонения от проекта вносимые изменения. В состав садоводческих товариществ (дачных объединений) входит общий земельный участок садоводства или ДНП, СНТ, который включает земли общего пользования - дороги, улицы, проезды, пожарные водоёмы, площадки и участки объектов общего пользования, в том числе и санитарно-защитные зоны, и земли индивидуальных участков - непосредственно дачные участки.

На дачных участках силами собственников этих участков возводятся строения, представляющие собой дачные дома, гаражи, хозяйственные постройки. Для возведения дачных домов, выполненного на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства или дачного хозяйства, разрешение на строительство не требуется (п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Следует обратить особое внимание на то, что дача должна быть расположена именно в той зоне, которая специально предоставлена для дачного строительства. В противном случае, то есть тогда, когда дом будет построен, например, в зоне общего пользования садоводства, наличие разрешения на строительство будет обязательным - без него собственник дома может быть обвинён в самовольном строительстве.

Завершающий этап - оформление права собственности на дом, то есть его регистрация и получение свидетельства о праве собственности.

Для этого в регистрирующий орган - Территориальное управление РОСРЕЕСТРа необходимо сдать следующие документы:



1. документ, удостоверяющий личность заявителя, для представителя также доверенность и ее копия;

2. кадастровый паспорт жилого дома;

3. разрешение на ввод в эксплуатацию дома;

4. правоустанавливающий документ на земельный участок;

5. кадастровый паспорт земельного участка;

6. заявление о государственной регистрации права собственности;

7. квитанция об оплате государственной пошлины (подлинник и копия).




В течение 20 дней производится регистрация права собственности и выдается свидетельство о праве собственности.

Личное подсобное хозяйство – это термин, определяющий законную форму деятельности и частную собственность одновременно. Вступая во взаимоотношения с государственными органами в любой сфере производства необходимо четко знать свои права и обязанности. Стоит изучить все нюансы законодательной базы, плюсы и минусы обладания участком для ведения ЛПХ.

Что такое ЛПХ

Деятельность граждан совместно с членами их семей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на отведенном участке земли получила название личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это понятие закреплено Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07. 2003. Земли ЛПХ можно купить или взять в аренду, оформив соответствующие документы. Максимальный размер такого земельного надела по закону должен быть не более 0,5 гектара.

Участок ЛПХ – это земельный надел в пределах населенного пункта или за его границами, допустимый размер которого определяет орган местного самоуправления в зависимости от:

• площади неиспользуемых земель, пригодных для ведения подсобного хозяйства, в пределах данного района;
• уровня их востребованности.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности выделяются гражданам в соответствии со статьями 9-11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. По вопросам их приобретения и оформления соответствующих документов необходимо обращаться в администрацию регионального отдела органа местного самоуправления.

Назначение ЛПХ

Государство выделяет земли ЛПХ гражданам для ведения непроизводственной деятельности, что означает:

• Не используется наемный труд. Все работы выполняются только членами семьи.
• Не ставится главной задачей получение дохода. Цель – получить сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки для личной потребности.

Земли сельскохозяйственного назначения – это территории с плодородными почвами, не предназначенные под застройку. Если земельный надел выделяют семье из этой категории, то строительство жилого дома и других капитальных построек на нем запрещаются. Такой земельный надел предназначен, исключительно, для сельскохозяйственного производства. На полевых делянках разрешается возводить временные сооружения без фундамента.

Члены личного подсобного хозяйства могут выбрать для себя любой вид сельскохозяйственной деятельности:

• животноводство:

1. скотоводство;
2. птицеводство;
3. пчеловодство;
4. кролиководство и пр.

• растениеводство:

1. садоводство;
2. выращивание декоративных цветов;
3. бахчеводство;
4. виноградарство и др.

Гражданин может являться собственником нескольких делянок под ЛПХ. Их суммарная площадь не должна превышать установленную законодательством. Местные органы власти имеют право увеличить площадь наделов под личные подсобные хозяйства до 2,5 га. Переработка сельхозпродукции – еще одна сфера деятельности владельцев ЛПХ.

Излишки продукции, полученные в результате ведения подсобного хозяйства можно продавать. Для этого не требуется иметь патент и кассовый аппарат. Вырученные деньги налогообложению не подлежат. Законом не предусмотрена регистрация деятельности личного подсобного хозяйства как физического или юридического лица, потому что не считается предпринимательством.

Преимущества и недостатки

Перед тем как приобрести ЛПХ, стоит проанализировать все плюсы и минусы, соотнести их с желаниями и возможностями семьи. Ведение личного приусадебного хозяйства имеет:

Преимущества

Недостатки

доступность и простота организации; не требует регистрации; право на деятельность существует пока земельный участок является собственностью человека; можно реализовать свои проекты в сфере сельского хозяйства; земельный участок можно арендовать; работа осуществляется на свежем воздухе; органы местного самоуправления должны обеспечить необходимой коммуникацией и объектами инфраструктуры (электричество, водоснабжение, газификация, подъездные пути и пр.); можно получить прописку по адресу дома, построенного на участке; семья обеспечивает себя экологически чистыми продуктами; можно продавать излишки производства; не требуется налоговой отчетности; предоставляются льготы (льготный транспортный налог на технику, освобождение от НДФЛ).

ответственность и выполняемая работа ложится полностью на владельца и его семью; хозяйство требует много времени, внимания, труда; ограниченная площадь выделенного надела; высокая ставка земельного налога в пределах населенного пункта; поддержка со стороны власти осуществляется неохотно и не в полном объеме; запрещены виды деятельности, которые подлежат сертификации; запрещено капитальное строительство на наделах ЛПХ, отведенных вне населенных пунктов; следует предоставлять ежегодную информацию в орган местного самоуправления для ведения «похозяйственной книги».

Нужно понимать, что ведя личное подсобное хозяйство, собственнику или арендатору придется соблюдать санитарные, противопожарные нормы, градостроительные регламенты и другие требования муниципалитета по содержанию и эксплуатации земельного участка. Если на участке, расположенном­ за пределами населенного пункта, будет построено здание с фундаментом, по решению специальной комиссии оно будет снесено. На хозяина, совершившего правонарушение, будет наложен штраф за нецелевое использование земли.

Закон о ЛПХ

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» регулирует правовые отношения между лицами, ведущими хозяйство, и государственными органами. Статьи 2 и 4 данного закона определяют понятие ЛПХ и условия его ведения. По смыслу они переплетаются со статьей 217 (п. 13) Налогового кодекса РФ, где указано, что для освобождения от налогообложения доходов собственнику ЛПХ необходимо предоставить справку органа местного самоуправления.

В данной справке должен быть подтвержден факт ведения подсобного хозяйства и его размер. Этот документ является подтверждением того, что вся произведенная сельскохозяйственная продукция является частной собственностью. Чтобы успешно работать во благо семьи, желательно изучить постановления регионального отдела органа местного самоуправления, касающиеся ведения ЛПХ на данной территории.

В других статьях закона указано:

Номер статьи	Что регламентирует, какими нормативно-правовыми актами подтверждается
	Гражданин может считаться собственником, а его деятельность – законной, после регистрации выделенного участка соответствующим органом. Процесс регистрации закреплен законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997.
	Размеры земельных наделов, которые выделяются под ЛПХ определяют местные органы власти, руководствуясь максимальной площадью, указанной в законе. Требования к полевым участками прописаны в нормативном акте «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 27.07.2002.
	Гарантирует невмешательство со стороны власти при условии соблюдения требований законодательства. Собственник подсобного хозяйства должен помнить об уголовной ответственности за выращивание растений, содержащих наркотические вещества.
	Перечислен перечень имущества, необходимый для ведения хозяйства. Использование инвентаря, транспортных средств, строений и сооружений на земле, находящейся в собственности, не противоречат закону.
	Определены меры поддержки хозяйств государственными органами власти. На основании этой статьи и Постановления Правительства РФ от 27.06.1996. № 758 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» собственники ЛПХ могут обращаться в органы местного самоуправления и другие органы власти по вопросам: инфраструктуры; сбыта произведенной продукции (открытие магазинов, рынков и пр.); предоставление новых видов сортов растений и пород животных, земельных наделов под сенокос и выпас скота; бесплатного ветеринарного осмотра; организации ветеринарного обслуживания; предоставление кредитов и субсидий на развитие ЛПХ.
	Гласит о способе учета ЛПХ. Данные подаются на добровольных началах и оформляются в виде похозяйственной книги. Форму и порядок ведения ее утверждает орган местного самоуправления. В статье прописаны основные сведения о хозяйстве, подлежащие учету: ФИО, дата рождения хозяина и членов семьи; животноводство: видовой и количественный состав (в том числе пчел пасеки); растениеводство: какова площадь земли, занятой под сельскохозяйственными культурами, виды культур; сельхозтехника, оборудование, транспортные средства, находящиеся в собственности семьи.
	Указывает на обязательное пенсионное страхование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Период ведения личного подсобного хозяйства равен сроку действия документов, подтверждающих право на владение земельным наделом.

Чем отличается ИЖС от ЛПХ

Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:

Пункты различий
Основная цель	производство и переработка сельхозпродукции для собственных нужд	строительство жилья и хозяйственных помещений для личного использования
Ограничения при строительстве	запрещено капитальное строительство (строения с фундаментом) на полевых наделах	жилая постройка должна иметь не более 3 этажей
Способ приобретения земли	можно купить или арендовать
Где выделяется участок земли	приусадебный (в сельской местности) или полевой (за пределами населенного пункта)	в черте города
Цена надела	ниже, чем ИЖС
Кадастровая стоимость
Коммунальные платежи
Экологические условия	лучше, чем ИЖС т.к. земли выделяются в сельской местности
Площадь надела	больше, чем ИЖС
Проект на строительство и его согласование	не требуется	требуется
Срок на строительство	нет ограничений	необходимо построить дом в течение 10 лет от даты регистрации права собственности

Как оформить

Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:

• Для осознанного выбора изучить информацию, касающуюся ЛПХ:

1. Законы, нормативно-правовые акты (государственные и региональные), регламентирующие взаимоотношения органов власти и владельца земли.
2. Критерии выбора земельного участка.
3. Экономические аспекты ведения личного хозяйства (налогообложение, виды субсидирования и пр.).

• Получить консультацию компетентного специалиста в местной администрации о:

1. Возможной площади земельной делянки.
2. Ее местонахождении.
3. Наличии инженерных сетей.
4. Программе поддержки со стороны местного органа самоуправления.
5. Процедуре, сроках оформления и т.п.

• Оформить заявление, подать его в администрацию местного органа самоуправления. Кроме личных данных, в нем обязательно нужно указать:

1. Основание для приобретения.
2. Способ получения надела (в собственность или в аренду). Право на приватизацию выделенного земельной делянки наступит через 3 года аренды.
3. Желаемая площадь земельного участка.

• Предоставить выписку из похозяйственной книги. Ее выдает орган местного самоуправления собственнику или его представителю по копиям доверенности и паспорта доверенного лица.
• В специальной проектной организации необходимо получить паспорт (схему) выделенного земельного надела.
• Технический паспорт участка с необходимым пакетом документов сдается в местную администрацию для утверждения границ земельного надела. Глава муниципального образования своим постановлением должен закрепить право перехода собственности к заявителю.
• Собранный пакет необходимых документов передается в кадастровую палату для закрепления за земельным наделом соответствующего номера и составления плана.
• Выданные кадастровой палатой документы сдаются в орган местного самоуправления для окончательного подтверждения права собственности на землю.
• Убедившись, что в документах, подтверждающих право собственности, есть отметка, что участок приобретен для ведения ЛПХ, необходимо зарегистрировать его в областной регистрационной палате.

• Заявление собственника.
• Правоустанавливающий документ на участок земли.
• Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
• Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.

По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:

• заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
• правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
• разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
• проект жилищного строения;
• акт ввода в эксплуатацию;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:

• содержит не более 3 этажей;
• площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.

Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:

• включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
• выходить за границы населенного пункта;
• заходить на территорию общего пользования;
• затрагивать границы застройки.

Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:

• Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
• Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
• Его согласовывает глава муниципального образования.
• Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
• Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
• Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.

Видео

Земли ЛПХ — земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства это наделы, выделяемые местными муниципальными образованиями гражданам населённого пункта, предназначенные под ведение личного подсобного хозяйства. Традиционно передавались населению посёлков в пользование – для посадки огорода, сада или бахчевых культур.

В настоящее время применение участков данного вида расширило сферу деятельности граждан, допуская варианты расширения функций земель :

1. для разведения птицы, домашнего скота;
2. для возведения строений.

ЗУ предусматривают исключительно извлечение пользы для семьи, ограничиваясь сбором урожая или разведением живности, с целью экономии семейного бюджета. Сбыт или коммерческая деятельность за счёт владения наделом данного вида, не допускается.

Виды ЛПХ

Наделы могут выделяться из массивов земель, расположенных за пределом населённого пункта. Таковые относятся к категории сельскохозяйственного назначения. Здесь допускается только посадка плодовых деревьев, разведение огорода, бахчей и т.п.

Допускается постройка бытовки или иного строения, под хранение урожая, инвентаря и т.п.

Кроме этого, выделяются участки в пределах населённого пункта, в том числе – в зоне городской черты. Такие участки стоят дороже, иногда их стоимость приравнивается к участкам под ИЖС, а допускает строительство жилого дома и подворья: птичника и сараев для скота.