Справочно-правовые системы - это особый класс компьютерных баз данных, содержащие тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов. Кроме нормативных документов, они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и др. Причина популярности справочно-правовых систем среди специалистов объясняется тем, что такие системы представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто обеспечивают свободный доступ к правовой информации, но и позволяют специалисту экономить время.
Одним из основных назначений справочно-правовых систем является формирование информационной основы для принятия управленческих решений, обеспечения хозяйствующих субъектов достоверной и полной нормативной и иной информацией.
Полнотекстный поиск из слов своего словаря предлагают пользователю «Гарант», «Консультант Плюс», однако полнотекстный поиск по всему тексту информационной базы осуществляет программа «Кодекс». Многооконный режим работы предусмотрен в системах «Консультант Плюс» и «Кодекс», что является немаловажным моментом. Проследить связи между документами позволяют или гипертекстовые средства, как в СПС «Консультант Плюс» и «Гарант», или система ссылок на документы с возможностью просмотра их текста, внедренная в пакет «Кодекс».
Самое главное для пользователя - быстро найти в системе нужный документ. Это побуждает разработчиков постоянно совершенствовать поисковые ресурсы систем и стандартизировать их.
Так, в СПС «Консультант Плюс» очень удобно искать документы по известным реквизитам, например дате принятия или его номеру. Есть и другие возможности поиска - по названию или фразам из текста. Для поиска документов по конкретной проблеме можно воспользоваться «Правовым навигатором». Кроме того, в системе есть кнопки для быстрого доступа к формам отчетности, календарю бухгалтера, обзорам законодательства. Наконец, «Консультант Плюс» легко предоставит весь объем информации по изучаемому документу: комментарии, консультации и судебную практику. Это удобно - ведь о существовании дополнительной информации пользователь может и не знать.
В «Гаранте» документы можно искать по реквизитам, источнику опубликования. Есть поиск по ситуации - выбрав подходящую ситуацию, пользователь получит документы по этой теме. Кроме того, легко доступны последние документы, поступившие в систему, - к ним можно попасть, нажав на кнопку «Новые документы» стартового окна системы.
В «Кодексе» реализован интеллектуальный поиск. Он позволяет формулировать запрос в свободной форме, указывая в поле ввода текста как дату принятия или номер документа, так и ключевые слова из названия или текста. В ходе поиска система самостоятельно анализирует запрос и выдает список документов, отсортированных по степени их близости к контексту запроса, именно благодаря интеллектуальному поиску многие пользователи и отдают предпочтение этой программе.
Затронем например сферу судебной практики, которая хотя и представлена во всех анализируемых в этой работе СПС, где можно найти постановления федеральных окружных судов, но при этом в «Гаранте» и «Кодексе» отдельным блоком присутствуют налоговые споры, здесь «Консультант Плюс» им уступает. Пользователи «Кодекса» же могут ознакомиться и с решениями областных арбитражных судов, а значит эта программа охватывает более углубленную и полную информацию, что выводит его в этом вопросе лидером.
Для некоторых важно, включены ли в базу периодические издания. Больше всего их в системе «Гарант» (37 федеральных изданий и ряд региональных), меньше – в «Консультант Плюс» (13 изданий) и на последнем месте «Кодекс».
Поиск документа – та функция, которая для многих пользователей определяет выбор базы данных. Самое простое – найти документ, если известны его реквизиты. Практически во всех системах, кроме «Консультант Плюс», сначала нужно выбрать вид поиска «по реквизитам». В «Консультант Плюс» – единое окно, предназначенное как для поиска по реквизитам, так и для поиска, если они неизвестны, что очень удобно. После «Консультант Плюс» наиболее удобный поиск – в программе «Гарант», у которого, хотя и предусмотрено одно окно для поиска, неудобно выбирать из перечня вид документа (приказ, закон, распоряжение) или наименование ведомства, выпустившего документ. Другой недостаток этой СПС в том, что система не обнаружит орфографическую ошибку, если ее допустить, и вы просто не найдете искомый документ, «Консультант Плюс» и «Кодекс» ошибку обнаружат. Однако ни «Гарант», ни «Консультант Плюс» не найдут документ, если вы неправильно укажете окончание слова. В «Кодексе» программа сама подчеркнет основу слова, по которой будет искать документ, и если вы допустили ошибку, ее можно вовремя исправить, это является еще одним большим плюсом в пользу этой программы.
Когда все реквизиты документа неизвестны, что чаще всего и бывает, на первое место по удобству поиска выходит «Кодекс», в котором есть функция «интеллектуальный поиск», который мы уже упоминали ранее. В нем можно задать проблему, а не фрагмент текста. В «Кодексе» одно из главных преимуществ в том, что можно набирать фразу, не заботясь о последовательности слов и правильности окончаний. Система выполнит поиск документов, осветивших проблему.
Делая заключение, хотелось бы отметить, что в целях личного пользования предпочтение было отдано СПС «Кодекс», так как именно эта программа на наш взгляд является более удобной, простой и ясной в применении, тем не менее не уступает другим, так как в ней есть все необходимое для работы:
1. Важные документы можно сохранить в папки, поставить на контроль. Сервис «документы на контроле» поможет всегда быть в курсе вносимых изменений в необходимых документах. Кроме того, можно установить закладку на фрагмент текста. Закладка в документе позволяет указать место, на котором будет открываться документ при обращении к нему из «Папок пользователя».
2. В «Истории» можно посмотреть, что вы искали в любой из предыдущих дней, и ознакомиться, с какими документами работали. Также можно импортировать и экспортировать материалы - документы и историю. Импорт материалов позволяет загрузить в систему материалы пользователя из предыдущих версий системы «Кодекс», а также «экспортированные материалы» другого пользователя.
3. «Кодекс» содержат нормативно-правовую, справочную, консультационную и различную практическую информацию. На главной странице системы «Кодекс» перечислены информационные продукты. В продукте можно работать с его разделами, со специализированными сервисами, а также получать актуальную информацию: новости отрасли, сведения о новых и измененных документах с возможностью ознакомиться с ними, рекомендации и напоминания.
4. Сервис «Сравнение редакций» помогает отслеживать основные изменения, которые произошли в редакции документа, сравнить отдельные части документа, а также сравнить выбранные редакции документа целиком, что особенно востребовано при изменении документов, стоящих на контроле.
5. Тексты документов в базах данных «Кодекс» содержат гипертекстовые ссылки, которые связывают данный документ с другими информационными фрагментами системы.
6. Информационные строки, содержащие различную оперативную информацию, отсортированные по степени важности и выделенные разными цветами.
7. Копирование документа в текстовые редакторы, сохранение текстовых документов в фай, печать документа, работа с графическими объектами и их сохранение в файл.
8. Сервис «Сохранение и печать форм отчетности», позволяет не только знакомиться с ними, но редактировать и печатать их. При этом сохраняется оригинальная структура данного вида документа.
9. Контекстное меню обеспечивает быстрый доступ к часто используемым операциям с помощью правой кнопки мыши.
10. Двухоконный режим обеспечивает одновременную работу с двумя разными документами.
11. Навигационная панель позволяет быстро перемещаться между различными разделами и сервисами системы.
12. С помощью поисковой панели можно быстро и легко начать поиск - интеллектуальный или атрибутный.
13. Возможность бесплатного заказа демонстративной версии сроком на месяц, который может быть продлен на 2 месяца, при этом достаточно иметь лишь почтовый ящик и телефон.
Единая справочная служба предоставляет пользователям следующие услуги:
· оперативное техническое консультирование по работе с системами «Кодекс»;
· прием заявок на поиск документов, отсутствующих в базах данных «Кодекс»;
· поиск запрошенных документов в различных источниках;
· передача пользователям запрошенных документов в электронном или в бумажном виде;
· информирование обратившихся на горячую линию пользователей о новых информационных и программных продуктах «Кодекс».
И конечно же, один из самых главных интересующих нас вопросов – это поиск, благодаря свойствам которого (уже неоднократно рассмотренным в работе) мы можем найти необходимую для нас информацию, в кратчайшие сроки, сэкономив время, не зря именно на увеличение скорости поиска сделан упор во всех последних версиях этой программы.
экономические науки
- Мустафина Диля Рамилевна , бакалавр, студент
- Башкирский государственный аграрный университет
- ГАРАНТ
- КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС
В данной статье рассматриваются справочно-правовые системы Консультант Плюс и Гарант, приводится их характеристика и отличия.
- Моделирование оптимальной структуры рациона с применением информационных технологий
- Совершенствование формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах
- Нормативно-правовое регулирование вопросов оценки качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг в России
Немалый объем и динамика изменений законодательства требуют от людей, которые заинтересованы в достоверной и своевременной правовой информации, использования современных инструментов для работы. Сейчас такими инструментами являются справочные правовые системы.
В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение справочных правовых систем, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Большое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие справочные правовые системы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис».
Рассмотрим две наиболее популярные справочно-правовые системы - «Гарант» и «КонсультантПлюс»
Справочно-правовая система «Гарант»- компьютерная программа, которая содержит полную, систематизированную и оперативно обновляющуюся информацию по законодательству, также компьютерные средства поиска и анализа этой информации.
Основные отличительные характеристики СПС «Гарант»:
- Большой объем аналитической информации
- Документы в актуальной редакции
- Полнота гипертекстовых ссылок
- Глубокая юридическая обработка
- Единое информационное пространство
- Возможность создания персонального информационного банка
- Поиск по ситуации
- Построение списков корреспондентов/респондентов
- Правовой консалтинг
- Прайм
- Контекстный поиск
- Машина времени
Теперь рассмотрим справочно-правовую систему «КонсультантПлюс». Сегодня ИБ КонсультантПлюс состоит из документов федерального уровня, значительного пласта правовых актов регионального законодательства, документов по международному праву, по вопросам судопроизводства и правоприменительной практики, справочно-консультационных материалов, образцов деловой документации и др. Далее представим таблицу сравнения двух справочно-правовых систем
Таблица 1 Сравнение СПС «Гарант» и СПС «КонсультантПлюс»
Параметры |
СПС «Гарант» |
СПС «КонсультантПлюс» |
Сравнение информационных банков данных |
включает более 2 000 000 документов |
состоит из 9 информационных банков, которые включают в себя более 4 500 000 документов |
Пакет бесплатных сервисных услуг |
Пакет услуг Правового консалтинга, можно задать вопрос ведущим экспертам непосредственно из системы Гарант и получить индивидуальный письменный. |
Журнал Главная книга (2 раза в месяц), бюллетень пользователя КонсультантПлюс (1 раз в месяц), бесплатная тех. поддержка, обучение работе с системой и множество других бесплатных сервисов |
Обновление вашей справочно-правовой системы |
Индивидуальная новостная лента по выбранной тематике или с учетом специфики своей деятельности |
При приобретении полноценной СПС «Консультант Плюс официальный |
Совместимость справочно-правой системы с другими программными продуктами |
Совместима с Windows XP, Windows 7, Vista |
|
Новые возможности |
Компания вышла на рынок с новым продуктом - системой ГАРАНТ Платформа F1. "Постановка документов на контроль" автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах |
Внедрена принципиально новая технологическая платформа- Технология 3000. Получила дальнейшее развитие функция "Документы на контроле" появилась возможность размещения комментариев пользователя в тексте документа и многое другое. |
Как документ попадает в СПС |
Из официальных публикаторов |
Из официальных публикаторов |
Простота и удобство поиска информации |
Удобный и быстрый интерфейс | Удобный и быстрый интерфейс, возможность пользоваться базой вне офиса, с помощью флеш версии базы |
Какую программу выбрать - зависит от привычек и от личного удобства поиска. Как правило, привыкают к одной программе. У Гаранта поиск менее удобный. Пользоваться документом удобнее именно в системе "КонсультантПлюс" и вот почему.
Во-первых, если документ большой по объему, в этой системе можно быстро найти нужную статью, главу или пункт с помощью закладки "Оглавление". Очень полезную информацию о документе можно почерпнуть в СПС "КонсультантПлюс" с помощью закладок "Справка" и "Редакции".
Во-вторых, если нужно посмотреть какую-то дополнительную информацию к той или иной норме закона, опять же удобнее воспользоваться системой "КонсультантПлюс", щелкнув мышью значок "i" на левой стороне экрана. Отмечу еще такую удобную в практической работе функцию СПС "КонсультантПлюс", как наличие закладки "Справочная информация".
В заключение, хотелось бы отметить, что система «Консультант Плюс» наиболее проста и удобна для поиска, но только нормативно-правовых актов, книги и статьи в данной системе очень проблематично, хотя бы потому что их там значительно меньше чем в системе «Гарант».
Список литературы
- Справочная правовая система «Консультант Плюс»: Высшая Школа. - 2010.
- Справочная правовая система «Гарант» версия 5.0.
- Введение в правовую информатику/Справочные правовые системы Консультант Плюс/ Под ред. Д.Б. Новикова, М. 1999.
- Курс правовой информатики / Учебник для вузов. О.А.Гаврилов. Издательство НОРМА - ИНФРА. Москва, 2000.
- Межсоседская кооперация хозяйств населения.Шарафутдинов А.Г. В сборнике: Интеграция науки и практики как механизм эффективного развития АПК материалы Международной научно-практической конференции в рамках XXIII Международной специализированной выставки "АгроКомплекс-2013". 2013. С. 212-214
- Юрьев И. В. Современные информационно-правовые системы.- М.: Юристъ, 2002.
- URL: https://startpack.ru/compare/konsultantplus-system/garant-legal-system
Сравнение СПС «Гарант» и «Консультант Плюс»
Эти две системы принципиальных функциональных различий не имеют. Думаю, пользователи выбирают одну из этих систем, руководствуясь чисто эстетическими предпочтениями. Ведь они имеют разные интерфейсы; разное оформление.
Таблица - Сравнение СПС «Гарант» и «Консультант Плюс»
|
Консультант плюс |
|
|
Нормативная база. Надо отметить, что Гарант не разделяет между собой законы (обязательные к применению) и подзаконные и правоприменительные акты, разъяснительные документы (которые имеют низшую юридическую силу по сравнению с федеральными законами), в Консультанте же такие акты собраны в отдельный блок |
|
|
Качество предоставляемой информации (а именно - юридическая обработка законов, быстрота обновления, ошибки) |
|
|
Перед включением в систему законы проходят дополнительную юридическую обработку, которую мы можем увидеть в виде примечаний о предстоящих скорых изменениях, в виде справки о начале и окончании действия редакции, в виде сносок на дополнительную информацию к любой главе, статье и даже части статьи; Обновление же, не смотря на проводимую обработку, как правило, поступает на 1-2 дня раньше чем в Гаранте. |
С целью побыстрее включить новый документ в систему, Гарант не проводит первоначальной юридической обработки, а лишь спустя какое-то время, которое может исчисляться как в днях, так и в месяцах. Можно натолкнуться на устаревший, или вовсе вышедший из применения закон, который будет отмечен как действующий. Соответственно, такая ошибка может повлечь не только штрафы, но и более серьезные санкции, в зависимости от серьезности нарушения. |
|
Строительство |
|
|
Содержит ГОСТы, СНИПы, ФЕРРы и прочую нормативно-техническую документацию, а также документы регулирующие оплату труда, охрану труда работников строительных организаций. Также здесь представлены документы, регулирующие лицензирование, сертификацию и управление в сфере строительства. В этом ИБ можно найти схемы и чертежи, но здесь не будет ни одного закона, т.к. законодательство идет отдельным блоком |
Помимо нормативно-технической документации, в блок включены законодательство, касающееся строительной тематики. Таким образом, при покупке блока Российское законодательство и стройка, вы приобретаете пересечение блоков по строительному законодательству, т.е. платите за двойную информацию. |
|
Региональное законодательство - в обеих системах примерно аналогично, разбито по регионам |
|
|
Судебная практика - в обеих системах примерно аналогична |
|
|
Медицина и фармацевтика - в обеих системах примерно аналогична |
|
|
Формы документов |
|
|
В Консультанте в отдельном блоке собраны все типовые формы документов, а унифицированные формы в Консультанте находятся в законодательном блоке и плата за них не взимается. |
В Гаранте аналоговый блок содержит вдвое меньше документов, остальные же распределены по другим блокам (консультативным) |
|
Статьи, периодика, книги - материал доступный в обеих системах более-менее сопоставимый. |
|
|
В Консультанте бесплатно |
В Гаранте составляет большую часть библиотек для бухгалтера или юриста, поставляется за плату. Именно на этих материалах построены большинство энциклопедий гаранта, которые представлены интерактивным оглавлением и кучей ссылок. |
|
Помимо обычных аналитических материалов, состоящих из различных статей, монографий и комментариев, разъяснительных писем органов власти (Минфин, ФНС, ЦБ и пр), консультаций различных аудиторских и консалтинговых агентств, в Консультанте имеются специальные аналитические материалы (САМ, в системе их называют путеводителями), которые представляют собой детальный анализ широкого круга тем, на основе законов и подзаконных актов, разъяснений органов власти и выборки судебной практики. САМ создан профессиональным коллективом высококвалифицированных специалистов-аналитиков КонсультантПлюс, изложен доступным языком и постоянно (еженедельно) актуализируемый - по мере появления новой информации, редакций законов, спорных ситуаций. В САМ для бухгалтера входят: Путеводители по налогам, Путеводители по сделкам, Путеводители по кадровым вопросам. В САМ для юристов входят: Путеводитель по судебной практике, Путеводитель по корпоративным спорам, Путеводитель по договорной работе, Путеводитель по корпоративным процедурам, Путеводитель по гос.услугам для юридических лиц. Путеводители Консультанта в отличии от бераторов, основаны не на мнении конкретного автора, а рассматривают ситуацию детально и со всех сторон, Вы увидете уже проработанные варианты, спрогнозированные риски, и самостоятельно определите какой именно Вам подойдет |
В Гаранте так же имеется примерно сопоставимый объем обычных аналитических материалов из различных статей, монографий и комментариев, разъяснительных писем органов власти (Минфин, ФНС, ЦБ и пр), консультаций различных аудиторских и консалтинговых агентств. Как мы уже выяснили, всё это включено в блоки под названием «библиотека», кстати, они тоже у них бывают двух видов - большие и малые. Т.е. малая в 2 раза дороже большой. Из САМ в Гаранте можно отметить всем известные Бераторы и Практическую налоговую энциклопедию. Однако, в отличие от путеводителей, и энциклопедия, и бератор - труд авторский, написанный одним человеком, на основе только его личного опыта, знаний и мнений. Конечно, не весь материал написан одним человеком, в Гаранте их 8 человек, каждый отвечает за свои темы. Обновляется же бератор практически путем переписывания, и поскольку за определенный фрагмент отвечает один автор, соответственно, представьте скорость обработки такой массы информации? Соответственно, частота обновления бераторов составляет от 1,5 месяцев до полугода. А что нам несет штрафы и санкции? Правильно, несвоевременная информация, за которую вы еще и деньги платите. Все остальные, так называемые, энциклопедии представлены виде красочного оглавления, сами же вопросы не проанализированы, выбирая ту или иную тему вы увидите лишь кучу ссылок, по которым Вам предстоит самостоятельно пройтись и сделать вывод. |
|
Дополнительные функции есть у обеих систем, примерно аналогичного функционала, например, сравнение редакций Гарант называет «машиной времени». Впрочем, тут скорее дело привычки, однако, разобраться без предварительного обучения с Консультантом будет гораздо проще чем с Гарантом. |
|
|
Стоимость и расчеты |
|
Стоимость установки сетевой многопользовательской версии составляет 200% от стоимости локальной версии.
|
|
Вообще, Гарант часто любит говорить, что у них дешевле, и по представленным коммерческим предложениям цены и впрямь бывают гораздо ниже. Как правило, это происходит за счет их библиотек и интерактивных энциклопедий. Построив различные интерактивные оглавления для своих энциклопедий, они продают количество и названия по сути одного единственного блока - библиотек бухгалтера и юриста.
Что можно сказать общим выводом? По исследованиям ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения), Консультант по количеству своих пользователей и сторонников опережает Гарант практически втрое. Однако споры между представителями и даже между пользователями не прекращаются. Поэтому, прежде чем принять решение выбора той или иной системы, наилучший вариант - устроить сравнение желаемых комплектов представителями обеих сторон. Поэтому, если Вам трудно или нет времени разобраться в отличиях самостоятельно, самый лучший способ - это пригласить обоих представителей на сравнительную презентацию нужного вам комплекта. Ведь обе соревнующиеся стороны при грамотном подходе знают наизусть все недостатки своего конкурента и не позволят своему сопернику вылить Вам лапши на уши, а Вы в свою очередь посмотрите своими глазами - что Вам хотят продать и по чем.
Работа современных бухгалтеров, юристов и прочих специалистов, сталкивающихся в своей ежедневной работе с вопросами законодательства и права в целом, немыслима без справочных правовых систем. Держать в голове постоянно изменяющиеся правила игры, рискуя в любой момент не только чужими деньгами, но, зачастую, и своей свободой, - на такое способны немногие. Именно поэтому рынок СПС в России последние годы только растет за счет появления новых игроков.
Однако прежде чем обратить свой взор на новичков, стоит внимательно присмотреться к заслуженным игрокам, которые уже разменяли второй десяток, к справочно-правовым системам Гарант и Консультант Плюс. В чем их недостатки и преимущества в сравнении друг с другом?
Немного истории
Начнем с начала, или даже с самого начала. В самом начале своего славного пути оба лидера современного рынка СПС были единым целым. Если быть совсем точным — в начале был «Гарант», который разрабатывался организацией, выпускающей сейчас Консультант Плюс. Спустя два года после начала деятельности этой организации, Гарант отпочковался от нее в отдельную конкурирующую структуру, а его место в материнской организации занял программный продукт Консультант Плюс .
Раскол был вызван конфликтом интересов основателей компании. В то время как первый ратовал за технологичность, выражая интересы коллектива программистов, второй видел будущее продукта в большей открытости к клиенту, доступных ценах, широкой поддержке пользователей. Десятилетия спустя все мы можем воочию наблюдать, выигрышность второго пути. В настоящее время Консультант Плюс значительно оторвался от Гаранта по количеству установок, а, соответственно, и пользователей, которые используют эту СПС в своей каждодневной работе.
Гарант и Консультант Плюс. Сравнение.
Чем Гарант лучше Консультанта Плюс? В плюсы первой СПС можно отнести следующие особенности:
- Система новостей. Лучший поиск и возможность построения индивидуального списка;
- Большее количество нормативных актов;
- Меньшая стоимость (пусть и незначительно).
Чем Консультант Плюс лучше Гаранта? Следующий список вышел более значительным как по количеству пунктов, так и по их сути, ведь не зря именно Консультант Плюс занимает лидирующую позицию на рынке:
- Меньшая нагрузка на компьютер (из-за частичного дублирования содержимого информационных блоков в Гаранте);
- Значительно более оперативное обновление баз (в Гаранте некоторые связи могут оставаться без целевых документов вплоть до месяца);
- Значительно лучше структурированная судебная практика;
- Больший объем сервиса и дополнительных услуг, в том числе бесплатных;
- Значительно большее количество документов.
Какой сделать выбор?
Однозначно выводить один из вариантов как лучший во всех случаях мы, конечно же, не будем. Очевидно, что в какой-то ситуации СПС, теоретически являющаяся лидером, может уступить аутсайдеру в мелочах, которые именно сейчас окажутся наиболее важны. Причем речь идет не только о рассмотренных системах. Консультант Плюс, Кодекс, Гарант или другие справочно-правовые системы — практически у каждой есть свои плюсы, способные сыграть решающую роль в тех или иных условиях.
Поэтому ориентируйтесь, в первую очередь, на свои потребности и выбирайте СПС внимательно.
