Отказ от земельного участка (возврат государству). Отказ от участка – процедура несложная Как оформить отказ от земельного участка

Олег Эдуардович (16.07.2015 в 12:36:43)

Добрый день.

Граждане - собственники земельных участков, вправе добровольно отказаться от права собственности на земельный участок. Для прекращения права собственности на земельный участок при добровольном отказе, собственник земельного участка, согласно статьи 236 Гражданского кодека Российской Федерации, должен в любой доступной форме объявить о своем намерении добровольно отказаться от права собственности на земельный участок. Следует иметь ввиду, что отказ от права собственности на земельный участок не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении земельного участка и собственник несет бремя его содержания, а также уплаты , до на этот земельный участок другим лицом.

Формой извещения о добровольном отказе от права собственности на земельный участок является заявление, которое подается в орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок. К заявлению прилагаются подлинник документа, удостоверяющего право на земельный участок и план его границ. Если право собственности на земельный участок, от которого отказывается гражданин, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка, то представлять такой план не нужно.

Если право собственности на земельный участок от которого отказывается гражданин, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, то в заявлении об отказе от права собственности на земельный участок необходимо указать, где расположен земельный участок (адрес),целевое назначение, если в садоводческом обществе, то наименование общества, номер земельного участка в обществе, размеры земельного участка и его площадь с приложением плана (чертежа) границ составленного на основе имеющегося планово-картографического материала (выкопировка с плана или схемы садоводческого общества, выкопировка с плана БТИ и других материалов).

В соответствии со статьей 18 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97г. №122-ФЗ в случаях, если отсутствуют или не закончены работы по кадастровому учету земельного участка (отсутствует кадастровый номер, не установлены границы, не определено местоположение объектов недвижимости и коммуникаций на участке), государственная регистрация прав осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся на момент государственной регистрации прав в органе кадастрового учета, в том числе натурного описания границ. До присвоения объекту недвижимого имущества кадастрового номера может использоваться условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект. Иными словами отсутствие илинезавершенность работ по кадастровому учету земельного участка не является основанием для органа местного самоуправления в отказе в принятии заявления и дальнейшей постановке земельного участка органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на учет, какбесхозяйного.

В случае принятия от гражданина заявления об отказе от прав собственности на земельный участок и приложенных к нему документов, орган местного самоуправления уже сам подает в учреждение юстиции по регистрации прав (регистрационную палату) заявление о принятии на учетбесхозяйного земельного участка в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580. Принятие на учет земельного участка осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов.

Далее, в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйного земельного участка на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, т.е. государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок осуществляется по истечении не менее года со дня принятия земельного участка на учет и только на основании вступившего в силу .

После проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок гражданину, отказавшемуся от права собственности на него, регистрационная палата направляет письменно уведомление о снятии земельного участка с учета в качестве бесхозяйного. В уведомлении указывается, что право собственности гражданина прекращено и соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вопрос, как отказаться от земельного участка в пользу государства чаще всего задают граждане, которые получили ненужную им территорию по наследству. Как быть, если надел не приносит ни прибыли, ни пользы? Можно ли отдать землю в пользу государства? Как вернуть дачный участок государству? Какие документы для этого нужны?

Законодательство

Все тонкости, касаемо отказа от земельного участка в пользу государства подробно рассказывает ст. 53. Там указано, что отказаться от земельного надела могут как юридические, так и физические лица.

Отказ от собственности на земельный участок в пользу государства – добровольное решение, к которому стоит прибегать только в крайнем случае. Чаще всего это происходит по той причине, когда владелец надела не смог найти покупателя. Если ситуация сложилась именно так, то можно просто отказаться от земельного участка в пользу государства. Такое решение довольно простое, и не требует длительного переоформления.

На практике чаще встречаются случаи, когда государство само изъявляет желание изъять участок у граждан. ? Да, и это чаще всего происходит из-за необходимости постройки дороги через частную территорию или для других целей. В этом случае собственнику предлагается .

Причины отказа

Передать полученный надел обратно муниципалитету можно только в том случае, если нет никаких препятствий, которые мешают совершить эту сделку. То есть, практически каждый землевладелец может свободно вернуть выделенную территорию обратно, полученную на льготных условиях.

В каких случаях целесообразно отказываться от надела:

Если он давно не использовался.
Через территорию начали ездить автомобили, ходить люди.
Когда он расположен в неудобном месте.
Имеет плохую почву и т.д.

Важно! Одна из причин проявления желания отказаться от полученной льготы – обременительная налоговая обязанность. То есть, за площадь все равно придется платить, даже если она давно не используется.

Как отказаться от участка: пошаговая инструкция

Если владелец надела решил передать его в пользу муниципалитета, порядок его действий должен быть следующим:

Посещение филиала Росреестра, где проводилась регистрация. (Можно посетить орган лично, или направить туда своего представителя).
Оформление и подача заявления на отказ от владения площадью (Владелец надела должен написать заявление, где изъявляется желание на отречение от переданного в пользование надела).

Важно! Если территория передавалась человеку на основании договора купли-продажи, то вопрос о передачи ее госорганам должен решаться в региональном филиале Росреестра. Если же землевладение было отдано по праву наследования, то нужно обращаться в городское управление.

Как только заявление будет рассмотрено (максимальный срок рассмотрения – 30 календарных дней) и принято, владелец надела получает личный номер и список переданной документации.

На протяжении 7 дней Росреестр формирует отказ. В этот же период документация передается в Госкадастр, где оформляется официальный документ – отказ от права собственности на землю. Также в это же время регистрируется новый владелец земельного участка – орган власти. Например, это может быть поселковый совет.

В пользу государства должно быть оформлено в письменном виде или же напечатано. Документ этот оформляется на специальном бланке. Образец заполнения заявления представлен на нашем сайте.

В заявлении необходимо указать:

Верхняя правая часть – орган, куда направляется документ, ФИО землевладельца, адрес его регистрации и контактные данные.
В центральной части прописывается местоположение земли, указываются документы, подтверждающие право владения землей.
Внизу по центру указывается список приложений, где прописывается весь пакет документов, приложенных к заявлению.
Внизу слева ставится дата, справа – подпись.

Документы

Перед тем, как отказаться от садового участка в пользу государства, нужно подготовить следующие документы:

Свидетельство о праве собственности, справка о передаче земли или любой другой документ, полученный в управленческих органах.
Кадастровый паспорт (в случае, если был выдан).
Нотариально заверенная копия паспорта (в случае, когда отказ поступает от гражданина РФ).
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если отказ поступает от такового).

Можно ли отдать землю в пользу государства, если какие-либо документы были утеряны? Да, но сначала придется обратиться в управленческий орган для их восстановления.

В последнее время содержание земельных участков не представляется возможным для всех собственников в РФ, поэтому процедура отказа от земельного участка не менее актуальна, чем его покупка.

Отказ возможен в следующих случаях:

когда при получении наследства необходима уплата долгов предыдущего собственника (суммы делятся в равных долях между всеми наследниками);
в случае невозможности по различным обстоятельствами обрабатывать надел и обеспечивать платежи (подобные ситуации встречаются, когда гражданин обратился к государству с просьбой выделить участок для возделывания и написал прошение);
в ситуациях, когда землю изымают за оплату долгов (сначала накладывается арест имущества, затем через приставов приводится в исполнение решение суда).

Отказ от собственности может быть также при:

ликвидации надела по причине стихийных природных бедствий, например, извержения вулкана и т. д.;
изъятии органом государственной власти участка, предназначенного под сельскохозяйственное пользование, вследствие неисполнения собственником обязательств (надел будет обратно переходить в руки муниципалитета);
неправомерном распоряжении участком лицом, не являющимся достоверным правообладателем (допущены ошибки в оформлении, или процедура вообще не была проведена);
ненадлежащем использовании земли (подать ходатайство на это правонарушение с просьбой ограничения действий нарушителя могут даже участники товарищества собственников, тогда вопрос может решаться в судебном порядке).

Алгоритм осуществления отказа устанавливается согласно требованиям ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г.

При продаже участка не требуется дополнительных документов и отказа от надела. Договор купли-продажи уже является подтверждением того, что надел переходит другому владельцу.

Процедура отчуждения осуществляется в несколько этапов. Вне зависимости от места подачи заявления вся документация в любом случае регистрируется в Росреестре, и исполнение производится только после официального разрешения.

Составление заявления об отказе

Процедура прекращения права на земельный участок после приобретения проводится после подачи владельцем заявления.

Взять готовый бланк можно в следующих организациях:

в государственном органе регистрации;
у нотариуса;
в кабинете адвоката;
на интернет-ресурсе Росреестра.

Особенности формы и вида заявления, которые необходимо учитывать

Орган государственного учреждения, в который направляется документ), Ф.И.О. заявителя (от кого), а также его адрес и телефон (оформляется в верхнем правом углу);
2/3 листа по центру размещается наименование документа («заявление»);
центральная часть документа: данные о территориальном расположении объекта, основная просьба и причина, на основании которой идет обращение;
внизу обязательное указание подписи и даты.

Согласно Гражданскому и Земельному кодексам РФ, к рассмотрению принимаются только те заявления, которые составлены в соответствии со всеми новыми требованиями.

Заявление подается в следующие организации

Если собственник или застройщик имеет все документы, в том числе договор купли-продажи, то заявление отправляется в ближайшее отделение Росреестра;
в случаях, когда земельный надел отдан в бессрочное землепользование (аренда и т. д.), документ отправляется в администрацию муниципалитета для снятия права, договор для физических и юридических лиц расторгается.

Сроки рассмотрения

В среднем срок рассмотрения заявления после обращения составляет 30 дней. Ожидание по принятию решения на первом этапе допускается и составляет 3 дня.

В течение недели Росреестр получает пакет документов и регистрирует все данные, затем отправляет их в налоговую инспекцию.

После запрошенной и полученной информации Росреестр отправляет уведомление о завершении процедуры приостановления.

Последовательность действий для процедуры отказа от права собственности на земельный участок

Для оформления процедуры отказа подразумевается следующий алгоритм:

собрать пакет документов;
обращение с заявлением собственника или лица с доверенностью;
получение справки из органа регистрации с перечислением списка сопутствующих документов;
с принятием решения отправляется ответное письмо;
затем до семи дней бумаги отправляются в Росреестр и далее передаются в налоговую инспекцию;
при одобрении владельцу отправляется письмо о приостановлении права.

Перечень необходимых документов для проведения процедуры отказа

Для отказа от владения требуется следующий пакет документов:

бумаги, юридически подтверждающие владение земельным участком СНТ, сельхозназначения и т. д.;
если по собственной воле обращается юридическое лицо, то необходимо документальное разрешение государственного регистрирующего органа, а также выписка из ЕГРЮЛ;
документ о государственной регистрации и его ксерокопия;
заявление об отчуждении;
паспорт участка;
документ, удостоверяющий личность заявителя, или доверенность.

Результат отказа от права собственности

После оформления добровольного отказа земельный надел переводится во владение муниципалитета. Участок становится бесхозным, из частного, как правило, переходит в муниципальный. Государство будет распоряжаться им по усмотрению и согласно законодательству, даже если надел земли включал многоквартирный приватизированный дом. По окончании всех этапов собственнику выдается справка, подтверждающая достоверность процедуры.

В течение года предыдущий владелец или другие претендующие лица имеют возможность вернуть (или получить) право собственности.

Регламентирующие правовые нормы

Отказ от права на земельное владение может осуществляться только в законном порядке и на основании ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также ст. 53 Земельного кодекса РФ.

Ситуация 1

Мы многодетная семья. Приобретали участок 2 года назад. Но сейчас им не пользуемся и не хотим в принципе пожизненно его возделывать. Можем ли мы с супругом отказаться от права собственности в течение месяца, если участок распределен в равных долях? Оплата за него стала неподъемной. Там находятся лесопилка и двухэтажный дом. Дело осложняется тем, что супруга в городе нет, он будет находиться в другом регионе 3 месяца. А также подскажите, кому надел должен перейти. Какова схема дальнейших действий? Госпошлину за межевание внесли, с документами все в порядке. Возможны ли какие-то изменения?

Ответ специалиста: Вы можете провести процедуру в отсутствие супруга, если он напишет и нотариально заверит доверенность. Вы сможете выступать представителем его интересов и доверенным лицом для проведения любых других операций с его долей недвижимости. И возникновение проблем в таком случае исключено.

Ситуация 2

Подскажите, пожалуйста, можем ли мы отказаться от права собственности, если на наш дачный участок не приведены в порядок документы, и мы не проходили процедуру межевания? И что можно в этом случае нужно сделать?

Ответ: Согласно ФЗ № 218 «О регистрации недвижимости», для того чтобы провести любые операции с дачным участком, он должен пройти процедуру межевания в обязательном порядке. Это условие нужно соблюдать во избежание нежелательных последствий. Поэтому чем раньше Вы приступите к решению данного вопроса, тем лучше. После приведения всей документации в порядке согласно требованиям законодательства можно подать заявление на основании образца.

Ситуация 3

Я получил в наследство от дяди землю для садоводческой деятельности, которой он занимался при жизни постоянно. Но пользоваться наделом надобности нет, и платить каждый раз налог утомительно. Данная собственность не нужна, к тому же не хочется дополнительной волокиты, проще сразу оформить отказ от владения. Можно ли это сделать? Как будет правильно с правовой точки зрения?

Ответ: Можно оформить отказ. Для этого нужно обратиться в ближайшее отделение Росреестра или в МФЦ с заявлением об отказе имущества.

Вопрос: Пишет Вам пенсионер. Вопрос мой касается земельного пая, выданного мне колхозом в 1990 – ых годах. Имею документ на пай, а фактически его нет, только налог плачу ежегодно. Прибыли пай не приносит никакой, только траты на налоги, где он фактически находится – непонятно. Хочу от земельного пая отказаться. Обращался в Земхоз, однако там мне сказали, что не могут оформить отказ, направив меня в город. Подскажите, пожалуйста, как мне отказаться от пая и нужно ли будет платить что-нибудь за данный отказ?

Ответ: Вопрос отказа от права собственности на земельный пай является одним из актуальнейших на сегодняшний день, поскольку от грамотного юридического оформления отказа от права собственности, зависит не только момент прекращения права собственности на пай, но и момент прекращения обязанности уплаты земельного налога. Что касается земельных долей (паев), механизм отказа от земельного пая (доли) для граждан с 1 января 2011 года существенно упрощен. Состоит он в следующем. Гражданин-участник общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без выделения земельного участка в натуре в счет земельной доли вправе отказаться от права собственности на долю. Отказ от права собственности на земельную долю (пай) осуществляется путем подачи заявления в территориальный отдел Управления Росреестра по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. К заявлению прилагается документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю (пай), в частности свидетельство о праве собственности на земельный пай и, конечно же, паспорт, удостоверяющий личность гражданина. Итак, что же нужно практически сделать нашему читателю, чтобы избавиться от земельного пая и не уплачивать за него земельный налог? В первую очередь необходимо найти свидетельство на право собственности на земельный пай, которое было выдано гражданину (в 1994-1998 годах). В случае отсутствия свидетельства о праве собственности на пай, можно заказать его дубликат, который приравнивается к оригиналу. Далее со свидетельством, либо с его дубликатом (и естественно с паспортом) обратиться в Управление Росреестра по соответствующему району. В этом отделе гражданин собственноручно подпишет заявление об отказе от земельного пая, и в соответствии с действующим законодательством через 30 дней с момента подачи заявления право собственности на земельную долю (пай) будет прекращено. С даты прекращения права на земельную долю (пай) гражданину не предъявляется к уплате земельный налог за земельную долю (пай). Прекращение права собственности на земельную долю (пай) осуществляется бесплатно.

Что делать, если имеющийся отрезок земли приносит одни убытки? Как отказаться от своего права на участок? Ответы на эти и другие вопросы можно будет узнать, прочитав данную статью.

Напрямую отказ от права собственности на земельный надел предусмотрен в статье 53 Земельного кодекса РФ. В ней говорится, что отказаться от участка могут и граждане и организации, но для этого нужно соблюсти ряд условий и пройти определенную процедуру.

Возможность отказаться от имущества в целом содержится и в ГК РФ, статье 236.

Но в ней не конкретизированы действия, которые будут считаться таким отказом. Говорится только о том, что это должно быть изъявление желания, оформленное в официальном порядке.

Отказ от права собственности – это, можно сказать, крайняя мера отчуждения земли. Если собственнику не удалось найти правопреемника через или и другие виды по отчуждению, закон предоставляет ему право просто отказаться от надела в пользу государства, в лице определенного органа.

Когда можно отказаться от права собственности на участок

Прекратить свое право собственности на земельный надел через официальный отказ гражданин или организация могут тогда, когда нет никаких явных препятствий, не позволяющих им это сделать.

То есть гражданину можно свободно отказываться от своего права, если имеется участок, на котором:

Отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения, принадлежащие этому же гражданину.
Есть незначительные обременения. Например, установлен – это возможность проезда или прохода через этот участок земли для других людей.

Как правило, потребность в отказе от участка земли возникает тогда, когда он длительное время не используется.

Например, из-за неудобства расположения, неплодородности почвы, небольшой площади участков многие земли просто забрасываются их хозяевами.

Несмотря на фактическое неиспользование участка, собственник должен нести весьма обременительную налоговую обязанность и платить налог за землю, размер которого только растет из года в год .

Решением возникшей проблемы может быть только официальный отказ от права на земельный надел.

Когда нельзя отказаться

Напротив, отказ от права собственности на земельный участок не допустим в следующих случаях.

На нем расположены здания, строения и сооружения, которые также относятся к собственности гражданина или , желающего отказаться от участка.

Если гражданин хочет отказаться от земельного участка как части наследства. То есть если земельный надел, наряду с другим имуществом, достался ему по наследству, он не может отказаться только от него. Он может либо отказаться от всего завещанного, либо принять всю наследственную массу, которая ему причитается.

Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности: пошаговая инструкция

Если гражданин решил добровольно отказаться от принадлежащей ему земли, ему нужно совершить следующие действия:

Обратиться в компетентный орган – это территориальное отделение по месту нахождения интересующего земельного надела. Для этого можно либо прийти лично, либо направить представителя.
Подать заявление на прекращение права собственности на участок в связи с отказом от него. Но здесь есть одно важное уточнение: если земля приобреталась владельцем по купли-продажи, то заявление направляется специалистами в региональное отделение Росреестра. Если же участок был унаследован, то оно рассматривается на уровне .
После приема заявления специалистом, лицу выдается справка, где написан порядковый номер и список принятых документов.
Поданное заявление рассматривается в течение 30 дней, а затем гражданину или организации направляется ответ в течение 3х дней.
В течение 7 дней документация передается из муниципалитета в Росреестр для регистрации или просто завершается формирование делопроизводство по отказу от участка.
В это же время госорган, который становится новым владельцем участка, должен направить заявку на регистрацию права собственности в Росреестр. Также в этот период им направляются уведомления в налоговую инспекцию и Госкадастр о том, что от данного земельного надела отказался его собственник.
Росреестр, после получения документации или завершения делопроизводства, в течение 5 дней официально направляет уведомление заявителю о том, что его право на участок земли прекратилось. Одновременно с этим данное право регистрируется в отношении нового владельца – соответствующего органа власти субъекта или муниципального образования: городского округа, городского или .

Заявление должно иметь письменный вид, то есть написано от руки или напечатано на компьютере.

Для него есть специально установленная форма, бланк которой можно получить в отделении Росреестра или скачать на его официальном сайте, а также попросить у адвоката или .

Такое заявление должно иметь следующую структуру:

Шапка, которая пишется в верхней части заявления, справа. В ней должно быть указано наименование госучреждения, в которое документ подается; Ф.И.О., адрес регистрации и контактные данные заявителя (номер телефона и адрес электронной почты).
В центре документа пишется наименование заявления: «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок».
Основная часть документа. Что нужно в ней написать? Указать на правоустанавливающие документы, сведения о участка. Причину отказа от участка в заявлении указывать не обязательно.
Список приложений. Перечислить все прилагаемые к заявлению документы.
В конце слева нужно поставить дату написания, а справа – подпись заявителя.

Какое приложение необходимо сформировать к рассматриваемому документу:

документ, доказывающий право на участок земли (например, свидетельство о праве собственности, либо распоряжение о закреплении надела, выписка из распоряжения или иной акт, выданный госорганом);
(если таковой имеется в наличии);
копия паспорта (если отказывается гражданин);
копия свидетельства о госрегистрации юридического лица и выписка из ЕГРЮЛ (если заявитель – организация);
также от юрлица потребуется согласие на отказ от участка, выданное учредителем организации;
нотариально заверенная доверенность на представителя (если заявление подается или подписывается другим лицом).

Бывают такие ситуации, когда у заявителя какие-то документы на землю могут быть утеряны. Тогда специалисты Росреестра запросят их у тех органов, которые такие документы выдают.

Какие проблемы могут возникнуть

Если нет никаких препятствий для отказа от земли, то особых проблем с оформлением этой процедуры быть не должно.

Для правильного и оперативного оформления и сбора всех необходимых документов, лучше обратиться за помощью к юристу. Ведь в случае неправильного заполнения заявления нужно будет его переделывать, а на это уйдет много времени.

На практике встречается и такая проблема. Если гражданин решил отказаться от участка, переданного ему по наследству, по принятому заявлению ему будет отказано.

А все потому что, в такой ситуации преимущественное право на приобретение части наследства имеют остальные наследники.

Поэтому участок не может быть передан в ведение муниципалитета, а должен достаться одному из других претендентов на наследство. Если же все остальные наследники выразили письменный отказ, тогда такая земля может быть отчуждена в порядке добровольного отказа в пользу местного земельного фонда.

Бывший собственник должен помнить, что он может вновь стать обладателем того участка, от которого он отказался. Восстановить право собственности можно в течение 1 года с момента регистрации участка в собственность муниципалитета. О восстановлении своих прав необходимо будет также написать заявление и подать его в Росреестр.

Если же за год бывший собственник не изъявил желание вернуть свою землю, такой участок будет реализован местными властями в порядке, установленном законом. Землю реализуют как бесхозное имущество, либо она будет отдана под консервацию.

Таким образом:

возможность отказаться от права собственности на землю предусмотрена и для граждан и для юрлиц;
участок земли после отказа передается в управлении муниципального земельного фонда;
до того момента, как право собственности перейдет на нового владельца, права и обязанности по отношению к участку лежат на прежнем собственнике;
право на переданный участок можно восстановить в течение года – срока приобретательской давности.