Большое спасибо, Михаил, все сделали оперативно а главное понятно для меня... Так как мы с вами нашли общий язык. хотелось бы в дальнейшем так же продолжить связь именно с вами. Надеюсь на плодотворное сотрудничество.

Олеся Михайловна - генеральный директор ООО "ВКС"

От имени предприятия ГУП "Севастопольское авиационное предприятие" выражаем благодарность за профессионализм и оперативность вашей компании! Желаем вашей компании дальнейшего процветания!

Гуськова Лилия Ивановна - менеджер. ГУП "САП"

Спасибо вам, Михаил, большое за помощь в оформлении. Очень квалифицированный сотрудник +5!

Надия Шамильевна - предприниматель ИП Аношкина

От лица компании "АКБ-Авто" и от себя лично выражаю Вам и всем сотрудникам вашей компании благодарность за продуктивную и качественную работу, чуткое отношение к требованиям клиента и оперативность в исполнении заказываемых работ.

Насибуллина Альфира - Старший менеджер "АКБ-Авто"

Хочу поблагодарить консультанта Михаила за отличную работу, своевременные и полные консультации. Очень внимателен к проблемам клиента и вопросам, оперативное решение самых казалось бы для меня сложных ситуаций. Очень приятно работать с Михаилом!!! Теперь своим клиентам и знакомым буду рекомендовать Вашу компанию. Да и консультанты в тех.поддержке тоже очень вежливы, внимательны, помогли справится со сложной установкой ключа. Спасибо!!!

Ольга Севостьянова.

Приобретение ключа оказалось очень лёгким и, даже, приятным. Огромная благодарность за содействие менеджеру Михаилу. Объясняет сложные и массивные для понимания вещи ёмко, но очень понятно. К тому же я позвонил на горячую бесплатную линию и в режиме он-лайн, вместе с Михаилом оставил заявку. Мне изготовили ключ через 2 рабочих дня. В общем, рекомендую если экономите своё время, но в тоже время хотите иметь понимание - что покупаете и за что платите. Спасибо.

Левицкий Александр Константинович г. Самара

Личная благодарность консультанту Михаилу Владимировичу за оперативную консультацию и работу по ускоренному получению сертификата ЭП. В ходе предварительной консультации подбирается оптимальный набор индивидуальных услуг. Конечный результат получен незамедлительно.

Стоянова Н.Л. - главный бухгалтер ООО "СИТЕКРИМ"

Спасибо за оперативную работу и компетентную помощь! Консультацией остался очень доволен!

Дмитрий Фомин

ООО "Эксперт Система" благодарит за оперативную работу консультанта Михаила! Желаем Вашей компании роста и процветания!

Суханова М.С. - Оценщик ООО "Эксперт Система", г. Волгоград

Спасибо консультанту, представившемуся Михаилом, за оперативность в работе с клиентами.

Пономарев Степан Геннадьевич

Большое спасибо консультанту Михаилу, за оказанную помощь в получении ЭЦП. За оперативную работу и консультирование по вопросам возникающим в процессе оформления.

Леонид Некрасов

Компания в лице консультанта Михаила делает невозможное! Ускорение аккредитации менее чем за 1 час! Оплата по факту оказания услуги. Думал, такого не бывает. С полной ответственностью могу советовать связываться с Центром выдачи электронных подписей.

Закупка бензина по 44-ФЗ осуществляется теми заказчиками, которые имеют в своем фонде автотранспортные средства. Закупка ГСМ по 44-ФЗ с последними изменениями производится в соответствии с ПП РФ № 19 от 13.01.2014 с учетом нормативов, вступивших в силу в 2019 году (ПП РФ № 387 от 31.03.2018).

Как покупать бензин по 44-ФЗ, рассмотрим более детально далее в статье.

Выбираем способ определения поставщика

Закупка ГСМ по 44-ФЗ нормируется ч. 2 ст. 59 44-ФЗ.

Для того чтобы определиться со способом проводимой госзакупки, необходимо воспользоваться регламентом, установленным Федеральной контрактной системой. Согласно данному положению, организация-заказчик в обязательном порядке проводит электронный аукцион для тех ТРУ, которые входят в .

Закупка ГСМ по новым правилам подразумевает использование новых кодов общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. В нашем случае объектом госзакупки выступает топливо. Данная позиция относится к ОКПД 2 19.20.21, который входит в аукционный перечень, поэтому заказчик обязан провести торги путем ЭА.

Однако организация также вправе воспользоваться следующими способами закупок (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ):

• запрос котировок;
• запрос предложений, запрос предложений в электронной форме (начиная с 01.07.2018);
• заключение контракта с единственным поставщиком.

Таким образом, закупка бензина по 44-ФЗ 2019 года может проводиться одним из четырех вышеуказанных способов приобретения топлива.

Прописываем формулу цены бензина

Теперь, начиная с 11.04.2018, при подготовке закупочной документации и заключении договора с победителем закупки необходимо включать обязательное условие о максимальном значении цены. В обязательном порядке применяется формула цены контракта на поставку бензина. Если ранее при заказе топливной продукции по ОКПД2 19.20.21 указывалось, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения договорных отношений, то в настоящий момент в документации и контракте условие о цене необходимо прописывать следующим образом (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ):

«Максимальное значение цены Контракта (ЦКmax) представляет собой цену Контракта, предложенную Поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № ___ от «___» _______ 2019 г.) и составляет ________ рублей, в том числе НДС _____% ___ рублей (или без НДС).

Оплата по настоящему Контракту осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика за фактически поставленный товар на основании счета, счета-фактуры (при наличии) и товарной накладной, подписанной Сторонами, по следующей формуле цены Контракта…»

Если данные условия не включены в ЗД и в контракт, то контрактные отношения будут считаться незаключенными (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Самая понятная и наиболее распространенная формула цены на бензин 44-ФЗ такова:

Она означает, что цена топлива, которую оплачивает заказчик за установленный контрактными отношениями период, вычисляется путем суммирования произведений отпускных цен за единицу и объемов поставки за период поставки.

Эту математическую запись удобно применять в случае, если предельная стоимостная величина одного литра бензина является фиксированной.

При использовании данной формулы в аукционной документации необходимо включить условие, что цена за единицу ГСМ не должна быть выше цены, которая была определена по итогам аукционных процедур.

Таким образом, в положениях госконтракта указывается как ЦК и формула ее определения, так и предельная (максимальная) цена единицы (литра) ГСМ.

Представим пример формульного расчета.

Организация-заказчик заключила госконтракт на сумму 500 000 рублей. Количество приобретаемого товара — бензина АИ-92 — 12 000 литров. Соответственно, ПМЦ одного литра составляет 500 000 / 12 000 - 41,7 руб. Период поставки составляет 6 месяцев — с июля по декабрь 2019 года. Следовательно, в течение одного месяца организация использовала 2000 литров. В июле-октябре закупаемый ГСМ стоил 41,7 руб., а в ноябре и декабре — 41 руб. Соответственно, стоимость топлива по контракту, согласно формуле, будет такой:

ЦК = Ц1 × V1 + Ц2 × V2 + Ц3 × V3 + Ц4 × V4 + Ц5 × V5 + Ц6 × V6.

ЦК = 41,7 руб. × 2000 л. + 41,7 руб. × 2000 л. + 41,7 руб. × 2000 л. + 41,7 руб. × 2000 л. + 41 руб. × 2000 л. + 41 руб. × 2000 л. = 333 600 + 164 000 = 497 600. Экономия — 2400 руб.

Так как у заказчика больше нет необходимости прописывать условие о неизменности ЦК, то теперь в случае выявления расхождения между стоимостной величиной поставки и максимальной ценой контракта договорные отношения можно не изменять и не расторгать.

В соответствии с действующим законодательством, организация-заказчик вправе использовать любую удобную для него формулу ЦК.

Подробнее о существующих формулах можно прочесть в нашей статье .

Отметим, что в скором времени начнет действовать Постановление Правительства № 1074 от 08.09.2018, посредством которого ФАС утвердит официальную формулу для расчета бензина. Однако в настоящий момент единой формулы нет, и заказчик вправе воспользоваться наиболее удобной для него математической записью.

Максимальная ЦК устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 70, ч. 17 ст. 83 и, начиная с 01.07.2018, ч. 2 ст. 83.2 44-ФЗ — на уровне ценового предложения победителя закупочных процедур, с которым в итоге и заключается контракт.

При планировании закупок топлива НМЦК рассчитывается по общему правилу — на основании положений .

Работаем с каталогом товаров (КТРУ)

Закупка топлива осуществляется в соответствии с действующим в Единой информационной системе

Сведения с подробно описанными характеристиками объекта закупки размещены в ЕИС и применяются с 01.04.2018.

Характеристики, которые описывают конкретное топливо в каталоге, — это октановое число и экологический класс. Для того чтобы закупаемый бензин соответствовал стандартам качества, в закупочной документации также можно указать конкретный ГОСТ с целью соблюдения единых требований к качеству и безопасности ГСМ. ГОСТ для топлива утвержден Постановлением Госстандарта № 404 от 09.12.1997.

В КТРУ приведены две единицы измерения топлива — литры и кубические дециметры. Заказчик вправе выбрать одну из них. При этом не допускается использование наименований, значений и характеристик ТРУ, которые не зафиксированы в каталоге. За нарушение данной нормы организации-заказчику грозит штраф в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в сумме 3000 рублей на должностное лицо (Решение Мордовского УФАС № 414 по делу № 356 от 27.06.2018).

Прописываем специальные условия в проекте контракта

После того как закупка бензина будет завершена и по результатам конкурентной процедуры определится победитель, с таким участником заключается договор на поставку топлива (бензина, ГСМ).

Также возможна закупка ГСМ у единственного поставщика — по нормам п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Еще на этапе подготовки закупочной документации в проект контракта необходимо включить ряд специальных условий в соответствии со спецификой закупаемой продукции:

1. Срок поставки — те периоды, в которые у заказчика возникает необходимость в потреблении топлива.
2. Порядок поставки. Существуют 3 возможных варианта: самовывоз, поставка за счет исполнителя, по пластиковым (топливным) картам.
3. Условие о максимальной ЦК и формуле цены.
4. Способ и порядок оплаты — , платеж с отсрочкой или по факту поставки.
5. Регламент сдачи-приемки продукции. В данном пункте необходимо утвердить отгрузочные документы и документацию, подтверждающую качество топлива (паспорт качества, сертификат соответствия).
6. Наступление ответственности за нарушение сторонами условий договора.
7. Срок действия контрактных отношений и возможность (невозможность) заключения дополнительного соглашения в случае возникшей потребности со стороны заказчика.

Закрываем контракт

Договор будет считаться исполненным, когда весь объем топлива будет поставлен продавцом и оплачен заказчиком и все документы сдачи-приемки подписаны обеими сторонами. Информацию об исполнении и об оплате в обязательном порядке необходимо разместить в ЕИС.

Учет топлива у организации-заказчика ведется на основании топливных карт, в которых отражается объем приобретенного топлива в литрах. Карточка выдается ответственному сотруднику. Поставщик должен ежемесячно предоставлять заказчику счет-фактуру по произведенному расходу и прикладывать отчет о потреблении.

Контракт закрывается на основании следующих документов:

• отчетов держателя топливной карты (прикладываются чеки и путевые листы);
• отчетов о потреблении от поставщика;
• товарных накладных на отпуск топлива.

Также актом приемки и внутренней экспертизы могут являться чеки от поставщика.

Все вышеуказанные документы не имеют закрепленных строгих бланков отчетности и могут быть разработаны заказчиком самостоятельно.

Возникла необходимость заключить договор на получения топлива по топливным картам ? Вам на почту прислали договор и Вам лень вчитываться в скучные и непонятные юридические термины и словосочетания? Тогда эта статья для Вас. Сложные формулировки и «подводные камни» я постараюсь изложить самыми простыми и доступными словами.

Тип договора: купля-продажа или агентское соглашение

Самый популярный тип договора это договор Купли – продажи топлива. Это самый простой тип договора. Продавец (Как варианты могут быть: Поставщик, Исполнитель, Компания) продает топливо (нефтепродукты гсм) – Покупатель (Как Вариант: Клиент) покупает Товар. Может также Вам встретится тип договора – «агентское соглашение», но этот тип договора мы рассмотрим отдельно в другой главе. В договоре купили-продажи (топлива) предусматривается выставление накладной и счет фактуры за полученной топливо или УПД (универсальный передаточный документ, который объединяет накладную и счет фактуру.

Тип договора: агентское соглашение

При этом типе договора, предметом договора становится не Товар, Услуга. То есть исполнитель (агент) оказывает услугу по заправке топливом Клиента (принципала). Клиент в таком договоре может быть назван «Принципалом». Услуга заключается в том, что Клиент получает Товар на АЗС по топливным картам. В этом договоре подробно описывается содержание этой услуги. При таком договоре Агент за выбранное топливо передает Принципалу отчет агента и накладную.

Термины и определения

Во всех договорах «Термины это определение» самый первый пункт, тут раскрывается терминология, используемая в договоре. Этот пункт нужно читать внимательнее, иначе не будет понятно о чем собственно договор.

Предмет договора

Обратите внимание на то когда право собственности Товара переходит от Продавца к Покупателю. Обычно это во время слива Товара в бак автомобиля.

Самый популярный вопрос начинающего использовать топливные карты это как проверить сколько топлива он получит. Покупатель и Продавец договариваются что контролем за отпуском топлива будет процессинговая система учета Продавца. Иначе говоря Покупатель доверяет процессинговой системе учета. Если Продавец присылает информацию о заправке Покупателю, значит топливная карта побывала в терминале и значит заправка была осуществлена. То есть Покупатель топливо получил и покупатель с этим соглашается. И в этом и состоит основной смысл договора.

Конечно Продавец может проверить было ли топливо взято на самом деле и в каком ассортименте и количестве, расспросив своего водителя и сверив с кассовым чеком. (Кассовый чек при заправке по карте выходи с нулевой стоимостью, т.к. цена топлива регламентируется не ценой на АЗС за наличный расчет а договором). Если есть расхождение то Покупатель может предъявить претензию Продавцу, сообщив что никто например топливо не получал или получал но в другом количестве, но этот факт покупателю необходимо будет доказать. Поэтому приоритет в определении получения топлива на стороне Продавца и покупатель с этим соглашается.

Прием-передача топливных карт, порядок получения топлива

В этой части договора описывается как Вы получите топливные карты. (По заявке (образец приводится в договор) и по доверенности. А так же как Вы будете получать топливо на АЗС по картам, какой чек вам выдадут (чек и инструкция по пользованию карты приложена также в договоре).

Качество и количество, ассортимент нефтепродуктов

Данный пункт сообщает, что топливо, поставляемое поставщиком должно быть качественным и соответствовать ТУ и ГОСТ. Количество топлива указывается в накладной. Расчетным периодом считается календарный месяц. Сколько покупатель взял топлива по картам согласно процессинговой системе учета Продавца, то количество топлива он получает в накладной.

Если кроме топлива Вам нужны какие-либо услуги, например автомойка или шинмотаж, оплата дорог или Товары, то это должно быть также отображено в договоре. Автомойка и шинмонтаж это не товар, а услуга поэтому на нее должен быть оформлен акт об оказании услуги.

Если топливо «попалось» не качественным, что привело к неисправности и ремонту автомобиля, то Покупатель может решить вопрос о возмещении ущерба. Как правило это делается через суд. Нужна независимая экспертиза топлива и заключение автосервиса, что поломка произошла по вине некачественного топлива. Имея эти документы можно смело идти в суд.

Права и обязанности сторон

Тут все просто. Клиент обязан платить и подписывать отчетные документы. Продавец обязан бесперебойно отпускать топливо и ежемесячно выдавать документы. Покупатель обязан своевременно подписывать накладную и направлять ее по адресу продавца.

В этом пункте договора регламентируются возможные случаи отказа выдачи топлива продавцом. Это может быть отсутствие средств на счету у Покупателя, неисправность АЗС или терминала по приему карт. А покупатель должен правильно пользоваться картами и вообще соблюдать все условия договора.

Покупатель обязан предоставить копии учредительных документов организации и копию паспорт генерального директора. Это требования налоговой инспекции, перед тем как работать с новым контрагентом он должен быть проверен.

Цены на товары и порядок расчетов

В этой главе устанавливается цена на топливо. Как правило это цена на АЗС, цена на «стелле». Если есть скидка то должно быть отдельное приложение, где расписываются на каких именно АЗС будет скидка и какая. Возможно будет таблица, где скидка будет зависеть от того какое количество литров Вы выбрали за календарный месяц. В пункте указывается как платит покупатель. Осуществляет предоплату или платит с отсрочкой платежа. Указывается срок отсрочки платежа. Например, может быть записано так: покупатель оплачивает топливо выбираемое Поставщиком за 10 календарных дней, после чего Поставщик выставляет счет и Покупатель его оплачивает например за 3 календарных дня.

Тариф может поменяться. Если конъектура рынка такова, что продавец не может предоставить оговоренную договором скидку, то он письмом извещает об этом Покупателя. Покупатель может согласиться с этим либо расторгнуть договор.

Ответственность сторон

Здесь описывается какие санкции могут применяться к Продавцу и Покупателю. Обычно в основном это санкции к Покупателю. Могут быть такими: за не подписание отчетных документов – штраф, за не своевременное оплату топлива – пенни. К продавцу могут быть прописаны санкции за некачественное топливо, хотя обычно продавец никак не влияет на это качество.

Форс-мажор

Это стандартный пункт на случай Форс-мажора. Грубо говоря то, что в случае форс мажора, а эти случаи переселяются в этом пункте, договор выполнятся не будет. Покупатель не может платить, Продавец не может отпускать топливо, естественно и не о каких документах речь идти не может.

Порядок разрешения споров

Обратите внимание где будет рассматриваться суд. Если Вы с потенциальным поставщиком находитесь в разных городах, то лучше скорректировать договор так чтобы рассмотрение дела происходило по Вашему местонахождению.

Так же в том пункте обычно указывают сроки выставления претензий и способ их получения. Если претензия была отправлена поздно то Продавец может ее не рассматривать. Например возникла спорная ситуация из-за количества поставленного топлива. Покупатель вовремя не написал претензию и не подписывает накладную, так как не согласен с «приговором». Согласно договору прав будет Продавец т.к. если покупатель вовремя не отправил претензию Продавцу и вовремя не подписал накладную, и играет «в молчанку» то накладная будет формально принята покупателем по истечении 2 месяцев, даже если он ее не подписал.

На что обращать внимание при изучении договора

• Очень часто юристы вставляют куски из других договоров других компаний, забывая поменять «Поставщика» на «Исполнителя». И получается, что в разных местах «Поставщик» становится «Компанией», затем «Исполнителем» и так далее. Проверяйте, пожалуйста, что бы «поставщик» во всех пунктах договора оставался «поставщиком».
• При указании цены на топлива или топливных карт, стоимости договора всегда было указание что это «с учетом НДС» или «без учета НДС».
• При указании срока выставления документов или срока отсрочки платежа, выставления счета для обозначения какие дни имеются ввиду. Могут быть календарные дни или банковские дни.
• Обратите внимание на стоимость информационных или процессинговых услуг
• Обратите внимание на срок выставления документов за календарный месяц
• Срок блокировки карт. Пункт Важный так как если у Вас украли или похитили карту а срок блокировки 48 часов, то у вас могут слить все топливо в пределах лимита на карте. Срок блокировки карты он-лайн составляет 10-15 минут. Если Вы все-таки работаете по картам оф-лайн то не делайте без лимитные карты, что бы обезопасить себя от возможных потерь.

Специфика договора по топливным картам согласно 44 ФЗ

Договор по топливным картам составленный согласно 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в основном повторяет типовой договор но с некоторыми особенностями. Перечислим их:

1. Предмет закупки должен содержать номер идентификационного кода.
2. Договор должен быть срочным в нем должен быть строго указан срок поставки Товара. Например с 1 апреля 2018 по 31 декабря 2018 года.
3. Должна быть прописана полностью стоимость договора с учетом НДС.
4. Должно быть ясно указано что цена настоящего Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего Договора. Изменение цены в ходе исполнения настоящего Договора не допускается.
5. Строго должен быть прописан порядок оплаты.
6. Прописывается адрес получения топливных карт, документов.
7. Подробно прописываются штрафные санкции к поставщику в случае недобросовестного выполнения договора.
8. Точно прописывается объем и номенклатура (виды топлива) поставки. Указывается в спецификации к договору.
9. К договору прилагается Техническое задание, в котором подробно описывается предмет поставки (товар), условия, география АЗС и прочее.

Специфика договора по топливным картам согласно 223 ФЗ

В отличие договора о картам согласно 44ФЗ, договор по 223 ФЗ более приближен к договору с коммерческими организациями и содержит только два основные требования:

1. Прописать конечную цену договора с учетом НДС
2. Необходимо указать дату завершения договора

Скачать типовой договор по топливным картам в Word можно тут Скачать договор

Правила закупки топлива изменились еще в 2018. О том, возможна ли закупка ГСМ по 44-ФЗ у единственного поставщика, а также о правилах проведения конкурентных процедур на приобретение бензина, читайте далее в нашем материале.

Особенности закупки ГСМ по 44-ФЗ

Закупка ГСМ по 44-ФЗ у единственного поставщика имеет следующие особенности:

• с ОКПД 2 19.20.21 производится в соответствии с постановлением Правительства от 13.01.2014 № 19. Этот код ОКПД 2 также включает в себя летнее и зимнее дизтопливо, моторное топливо, авиационный бензин;
• входит в аукционный список, утв. распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.

Подробнее об этих особенностях закупки бензина по 44-ФЗ в 2019 году, расскажем далее.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Формула цены контракта при закупке ГСМ

Постановлением Правительства от 31.03.2018 № 387 код ОКПД 2 на поставку бензина автомобильного был включен в постановление Правительства № 19. Ранее в этом документе фигурировали агентские услуги, страхование, предоставление кредитов регионам и муниципалитетам и некоторые другие виды услуг.

В соответствии с этим документом заказчики обязаны указывать в аукционной документации и проекте госконтракта максимальную цену и формулу цены контракта при закупках ГСМ.

Ранее при заказе продукции по ОКПД 2 на приобретение бензина прописывалось, что цена госконтракта является твердой и изменению не подлежит. А что должно быть прописано? При закупке ГСМ по 44-ФЗ через электронный аукцион в 2019 году в госконтракте должно быть указано:

• максимальное значение цены госконтракта, представляющее собой стоимость, предложенную поставщиком;
• формула цены.

Отметим, что расчет НМЦК производится по общим правилам – методом сопоставимых рыночных цен. Используйте онлайн-расчетчик НМЦК методом анализа рыночных цен

Формула цены

Произведение оплаты по формуле позволяет госзаказчику сэкономить денежные средства, если в ходе выполнения госконтракта цена на ОКПД 2 на поставку бензина и дизельного топлива уменьшится. Чаще всего при закупке бензина используют формулу:

Цена контракта = Ц1×V1 + Ц2×V2 + Ц3×V3…

Где Ц1, Ц2, Ц3 – стоимость топлива;
V1, V2, V3 – объем топлива.

При этом Ц не может превышать максимального значения, рассчитанного исходя из цены контракта.

Закупка ГСМ по 44-ФЗ с последними изменениями 2019 года может производиться с применением любой формулы, удобной для госзаказчика.

Чтобы закупить ГСМ, недостаточно корректно составить техзадание – важно верно определиться с предметом закупки и внести процедуру в планы. Например, в плане закупок не нужно выделять масла и топливо отдельными строками, а вот в план-график каждую закупку вносят отдельно. При этом одним лотом заказчик вправе закупить разные виды топлива, например бензин и дизель. Мы собрали всю информацию о закупке ГСМ в одной рекомендации: от планирования до экспертизы поставленных товаров. Смотрите, как действовать пошагово, когда закупаете ГСМ.

Электронный аукцион: изменения

Закупка ГСМ по 44-ФЗ и электронный аукцион все также неразлучны. Выше мы говорили, что закупка бензина по 44-ФЗ входит в перечень товаров, которые должны закупаться посредством аукциона. Здесь все осталось по-прежнему и каких-либо значимых изменений не произошло - формула цены должна быть указана в техзадании.

Закупка автомобильного топлива по 44-ФЗ в небольших размерах, стоимостью до 500 тысяч рублей может производиться при помощи запроса котировок.

Закупка у единственного поставщика-2019

Закупка топлива до 100 тысяч может быть произведена у едпоставщика на основании пункта 4 части 1 статьи 93 44-ФЗ. Для заказчиков, которые пользуются пунктом 5 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ, предел цены выше - до 400 тыс. руб.

При закупке моторного топлива одним из указанных способов следует помнить о годовых лимитах.

Техническое задание

ТЗ на закупку ГСМ по 44-ФЗ с последними изменениями 2019 содержит:

• способ закупки бензина по 44-ФЗ 2019;
• объект закупки (закупка дизельного топлива по 44-ФЗ; приобретение бензина) и т.д.
• сроки и периодичность поставок;
• место поставки. МЭР в своем письме от 04.05.2016 № Д28и-1197 указало, что указание конкретного места поставки является ограничением количества участников. Можно лишь указать границы территориального образования или административного округа.
• порядок произведения расчетов (например, по топливным картам, по талонам, за наличный расчет);

Закупка бензина по 44-ФЗ – формула, по которой будут производиться расчеты. Как составить техзадание на закупку ГСМ, .

Вложенные файлы

• Техническое задание на поставку ГСМ.docx

В конце марта 2018 года Правительство РФ скорректировало перечень случаев, когда при заключении контракта в документации о закупке указываются формула расчета цены и максимальное значение цены контракта. В частности, с 11.04.2018 правило твердой цены для контрактов на приобретение ГСМ не действует. Разберемся, что изменилось и как теперь закупать моторное топливо.

Вместо предисловия.

Для начала отметим, что особенности закупок для нужд обороны страны и безопасности государства продлили до 01.01.2019 . Это значит, что закупки силовых ведомств – ФСБ, СВР, Минобороны – и подведомственных им учреждений и предприятий остаются закрытыми еще на полгода и они продолжают работать по Постановлению Правительства РФ от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства».

Напомним четыре основных правила закупок для данных ведомств (Письмо Минфина РФ № 24-04-06/4970, Казначейства РФ № 14-00-06/1303, ФАС РФ № МО/5562/18 от 29.01.2018):

Перейдем к особенностям закупки топлива для всех остальных учреждений.

Какое топливо подпадает под новые правила?

Прежде всего разберемся, при закупках какого топлива придется учитывать новые правила. В Постановление Правительства РФ № 19 с 11.04.2018 включено топливо моторное, включая автомобильный и авиационный бензин. Но распространяется ли данное понятие, например, на дизельное топливо, используемое для целей отопления?

Обратимся к ОКПД 2 , в котором есть целая группировка с аналогичным названием: 19.20.21 «Топливо моторное, включая автомобильный и авиационный бензин». В нее входят:

моторное топливо;

авиационный бензин;

автомобильный бензин с различным октановым числом;

дизельное топливо (летнее, зимнее, арктическое и т. д.);

судовое топливо.

Таким образом, новое правило касается тех заказчиков, которые закупают топливо из данной группировки.

В чем суть новых правил?

Дело в том, что теперь при закупке топлива учреждения силовых министерств и ведомств в проекте контракта вместо твердой цены указывают формулу расчета цены контракта, а также ее максимальное значение.

То есть контракты, заключаемые в рамках Закона о контрактной системе по результатам электронных аукционов и запросов предложений, вместо неизменяемой (твердой) цены контракта на поставку топлива должны предусматривать объем финансирования по контракту (максимальное значение цены контракта) и порядок определения стоимости поставляемого топлива (формулу расчета цены контракта).

К сведению:

Конкретной формулы и правил расчета цены Постановление Правительства РФ № 19 не содержит. Значит, заказчики должны самостоятельно установить формулу расчета цены контракта и ее максимальное значение. На это обратил внимание Минфин в Письме от 11.05.2018 № 24-03-08/31865. Отметим, что реестр контрактов предусматривает возможность не указывать количество и единичную расценку нажатием кнопки «Используется формула цены». В таком случае в реестре контрактов приводится формула расчета цены и ее максимальное значение.

По мнению Правительства РФ, такой подход обеспечит прозрачный расчет цены одного литра (килограмма) топлива, поскольку формульное ценообразование позволит учитывать сезонные колебания цены одного литра (килограмма) топлива, что, в свою очередь, позволит достичь положительного экономического эффекта, в особенности при заключении долгосрочных контрактов.

Важно, что новые правила действуют лишь для способов закупки, где составляется документация о закупке. Соответственно, применительно к закупке топлива такими способами являются электронный аукцион и запрос предложений.

Электронный аукцион является приоритетным способом закупки, поскольку в силу Постановления Правительства РФ № 471-р моторное топливо входит в перечень товаров, работ и услуг, которые заказчик должен закупать через электронный аукцион (подкласс 2 19.2 «Нефтепродукты» ОКПД).

Аукцион можно заменить конкурентным запросом котировок или запросом предложений (ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе). Однако эти способы можно использовать только при определенных условиях (см. таблицу).

При закупке топлива путем проведения запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, а также при закупке у единственного поставщика заказчик по-прежнему должен указать, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Соответственно, у заказчиков есть два способа закупки моторного топлива:

1) осуществить закупку у единственного поставщика (п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе). Отметим, что Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2017 № 2594-р определены единственные исполнители закупок моторного топлива для служебных транспортных средств системы МВД на 2018 и 2019 годы;

2) провести аукцион с учетом вышеназванных нюансов.

Формула расчета цены контракта.

Повторим, что в нормативных актах формула расчета цены контракта не определена, поэтому ее придется разрабатывать заказчику.

Предлагаем следующую формулу:

	n			Vii, где:

ЦК – цена контракта, которая не может превышать ее максимальное значение;

Цi – стоимость товара, фактически поставленного в течение отчетного периода по контракту;

Vi – объем поставляемого товара в периоде поставки;

n – конечное значение (диапазон суммирования), которое равно значению суммируемых величин (например, если бензин будет поставляться в течение трех месяцев, n = 3).

Приведем пример расчета цены контракта.

Допустим, заказчик заключил контракт на сумму 89 958,00 руб., чтобы приобрести 2 200 л бензина АИ-92. Максимальное значение цены контракта – 40,89 руб. Период поставки бензина – с августа по ноябрь 2018 года. Каждый месяц заказчик выбирал по 550 л. В августе и сентябре бензин стоил 40,89 руб., а в октябре и ноябре – 40,50 руб. По указанной выше формуле посчитаем стоимость бензина по контракту:

ЦК = (Ц1 х V1) + (Ц2 х V2) + (Ц3 х V3) + (Ц4 х V4) = 40,89 руб. х 550 л (август) + 40,89 руб. х 550 л (сентябрь) + 40,50 руб. х 550 л (октябрь) + 40,50 руб. х 550 л (ноябрь) = 89 529,00 руб.

Налицо экономия.

Чтобы соблюсти требования ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ № 19, нужно использовать ценовое предложение поставщика в качестве максимального значения цены контракта.

Кроме того, в документации и проекте контракта необходимо указать, что цена контракта не может превышать максимальное значение, которое прописано в контракте, и уточнить, что максимальное значение определяется как максимальная стоимость товара и включает в себя все расходы поставщика.

Пошаговый алгоритм закупки моторного топлива.

Чтобы закупить моторное топливо, нужно:

1) выбрать способ определения поставщика (электронный аукцион или закупка у единственного поставщика);

2) прописать формулу расчета цены контракта и ее максимальное значение. Например, это можно сделать так.

Максимальное значение цены контракта представляет собой цену контракта, предложенную Поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от «__» __________ 2018 года), и составляет _________ рублей, в том числе НДС (___%) – _______ рублей (если поставщик не является плательщиком НДС, нужно указать, что сумма не облагается НДС, и привести основание).

Максимальная цена контракта включает все затраты поставщика, в том числе расходы на поставку, отпуск товара, изготовление и выдачу топливных карт, уплату обязательных платежей (налогов, сборов и т. д.).

Цена контракта соответствует стоимости товара, фактически поставленного поставщиком в течение срока, указанного в контракте, и определяется по следующей формуле:

Отметим, что при планировании закупок бензина НМЦК рассчитывается по общему правилу, определенному в ст. 22 Закона о контрактной системе и Методических рекомендациях, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567, – методом сопоставимых рыночных цен;

3) описать объект закупки. Помните, что нужно использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию из стандартов, ГОСТ и иных нормативных актов о техническом регулировании. Отметим, что заказчики обязаны использовать каталог товаров, работ и услуг, размещенный в ЕИС. С 01.01.2018 автомобильный бензин внесен в этот каталог. Причем есть позиции для оптовой и розничной реализации.

Описывать объект закупки нужно, используя информацию из каталога товаров, работ и услуг. Если необходимо дополнить описание, обязательно приводится обоснование;

4) привести существенные условия в проекте контракта. Полагаем, что закупка бензина требует включение в контракт ряд специфичных условий. Например, нужно определить:

предмет контракта (каким образом будет закупаться топливо на заправках: по талонам, топливным картам (самый распространенный вариант) или за наличный расчет);

место поставки топлива. Минэкономразвития в Письме от 04.05.2016 № Д28и-1197 отметило, что если указать конкретное место поставки топлива, то это ограничит количество участников, что недопустимо. Заказчик вправе лишь территориально определить удаленность места поставки, указав границы административного округа или территориального образования;

цену контракта (при закупках моторного топлива заказчик отражает не твердую цену, а формулу расчета цены контракта и ее максимальное значение). При закупках бензина у единственного поставщика цена будет твердой;

срок поставки, то есть те периоды, когда у заказчика возникает необходимость в топливе.

В заключение отметим следующее. Закупки топлива в ФСБ, СВР, Минобороны и подведомственных им учреждениях и предприятиях осуществляются закрытыми способами (закрытый аукцион проводится на площадке АСТ-ГОЗ) или у единственного поставщика. Запросы котировок и предложений не используются. Остальные учреждения силовых министерств и ведомств осуществляют закупки по общим правилам с учетом положений Закона о контрактной системе и Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Если проводится аукцион, необходимо указать формулу расчета цены контракта, а если закупка у единственного поставщика – цена контракта является твердой и не подлежит изменению.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2018 № 708 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1428».

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта».

ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».